丰田召回法律问题研讨.ppt

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1、,丰田召回事件相关法律问题研讨,主讲：杨晓辉律师单位:湖北中和信律师事务所,1,案例:丰田召回事件,事件起因2009年8月，美国一辆雷克萨斯汽车因突然加速发生事故导致车上人死亡，事故原因被认为与油门踏板被脚垫卡住有关。媒体称之为“脚垫门”。据美国交通部公布的数据，自2000年以来，丰田汽车涉嫌因意外加速造成车祸累计致死34人。,2,案例:丰田召回事件,事态发展1、汽车召回1）2009年11月25日，丰田在美国召回普锐斯等四种车型，数量共计426万台，召回原因为脚垫滑动卡住油门。2）2010年1月21日，丰田在美国召回凯美瑞、RAV4等多种车型，数量共计230万台，召回原因为油门踏板故障隐患。3

2、）2010年2月9日，丰田在日本国内及其它地区召回近50万辆新款普锐斯和雷克萨斯混合动力车，召回原因为制动系统故障。4）丰田在中国大陆地区对有关产品也实施了召回。,3,案例:丰田召回事件,2、三堂会审1）2010年2月23日，美国众议院能源和商业委员会举办听证会，丰田美国总裁詹姆斯.伦茨声泪俱下向用户道歉。2）2010年2月24日，美国众议院监管和政府改革委员会举行听证会，日本丰田社长丰田章男接受质询。3）2010年3月2日，美国参议院商业委员会举行听证会，丰田北美区总裁稻叶良接受“拷问”，并被议员们冷嘲热讽。,4,案例:丰田召回事件,事件真相：可能尚未明朗！丰田：召回解决了所有造成突然加速的

3、原因。佳美车主：在更换油门踏板并安装刹车优先系统后，汽车曾在一个停车场突然猛冲到她身上，还出现过双脚踩刹车但汽车却冲上雪堆的情况。詹姆斯赛克斯：2010年3月8日驾驶一辆2008款普锐斯在高速公路上行驶时，油门踏板突然卡住无法复位。他将刹车踏板踩到底，但刹车失灵，汽车时速一度超过145公里。所幸在巡警帮助下停住汽车。,5,案例:丰田召回事件,事件影响1、短期影响1）股价下跌，评级下降：丰田股价跌幅达到22%，市值蒸发400亿美元；美国投资者集团起诉丰田及其高管，指控丰田汽车隐瞒缺陷，误导投资者并造成其经济损失，索赔金额高达上亿美元。美国纽约智库道德村协会公布2010年度全球最具道德百企名单，丰

4、田落榜。2）销量下降：2010年1月，美国轻型汽车销量同比增长15.1%，丰田汽车销量则下滑8.7%。在中国市场，2010年1月丰田轿车品牌首次落榜销量前十位。,6,案例:丰田召回事件,3）经济损失本次召回将使丰田至少支出1800亿日元（约合20亿美元）；美国交通部对丰田罚款1637.5万美元；相关车型停售造成更大经济损失；后期面临巨额索赔：丰田在美国涉讼200余起，97起致人伤亡，索赔金额高达400亿美元。4）市场份额竞争对手借机争夺丰田市场；丰田在境外和中国市场降价促销。,7,案例:丰田召回事件,2、远期影响1）品牌形象严重受损，公司声誉明显下降；2）影响消费者对丰田及其产品的信心，动摇丰

5、田产销第一霸主地位。,8,案例:丰田召回事件,丰田在华解释1、脚垫：只涉及美国和加拿大，不包括中国。召回汽车的脚垫是橡胶产品，有相当的厚度。若在非固定情况下使用，踩下油门踏板可能出现问题。在中国未使用相同设计的脚垫。2、油门踏板：在个别使用环境情况下，有可能发生油门踏板复位缓慢或者是不能完全回到待速状态。油门踏板召回事件涉及到中国市场的RAV4。3、制动系统：混合动力车型的ABS系统程序不当。在ABS发生作用时，制动效果比ABS发生效果之前有所降低。,9,案例:丰田召回事件,中、美车主区别待遇1、美国车主待遇：上门召回服务；车主自驾到店可获得交通费补偿；修理期间免费提供同型号车辆使用；租车出行

6、费用报销。2、中国车主待遇：电话/信函通知；车主自驾到店维修；无经济补偿。,10,案例:丰田召回事件,浙江省工商局通报 1、敦促丰田公司加快浙江RAV4问题汽车召回的处理进度。2、要求丰田公司对消费者因此召回造成的损失予以赔偿。如主动上门召回，应提供同车型使用，或者补偿交通费用；如车主返店修理，应补偿汽油费、误工费、误时费等；车辆尚未交付的，应当允许解除预约，全额退款。结果：丰田接受全部条件，赔偿均价为300元/人。,11,案例:丰田召回事件,国内首起索赔案例09年11月30日，陈某购买一辆丰田RAV4。4天后，陈某朋友温某驾驶该车行驶时与前方车辆追尾，造成7人受伤。交警确认温某全责。陈、温二

7、人为此支出十余万元赔偿和修车。10年2月，陈某接到一汽丰田召回通知，说RAV4油门踏板存在质量缺陷。温某反映：“当时汽车突然加速，紧急制动失灵，导致撞上前车。”陈某于是委托律师要求厂家作出解释，并承担相关责任。专营店表示：“油门踏板问题现象是，踩下踏板后回升发涩，导致减速不明显，而不是突然加速。本次事故原因与汽车召回原因无直接关系。”,12,案例:丰田召回事件,自主品牌零召回 1、自2004年10月1日至今，在自主品牌车企中，只有长城汽车、奇瑞和吉利三家有过主动召回，其余车企尚无召回记录；2、自2004年10月1日至今，尚无指令召回记录。,13,案例:丰田召回事件,主要国家汽车召回制度1、美国

8、：始于1966年国家交通与机动车安全法，主管部门为“国家高速公路交通安全局”，至今累计召回2亿多辆整车，2400多万条轮胎。类型：主动召回/强制召回。特点：召回范围广泛，包括一般消费品、食品与药品、化妆品、可能对环境造成破坏或污染的环境产品、机动车、船舶等。2、日本：始于1969年机动车形式制定规则，主管部门为“国土交通省”。长期实行自愿召回，国土交通省仅对召回计划进行审查,如其认为召回计划不合理，责令制造商进行修改。国土交通省对制造商隐瞒安全隐患行为的制约，主要依靠一年春秋两季的检查和各制造商的主动汇报。自1994年起，逐步补充强制召回、2亿日元罚款上限和个人刑事责任。,14,案例:丰田召回

9、事件,3、法国：始于1984年消费者法，主管部门为公平贸易、消费和欺诈监督总局。主动召回/强制召回。特点：1）制造商在决定采取召回行动时，并没有通报主管部门的义务。主管部门通过专业杂志或有关网站了解汽车召回信息。2）“无声召回”：车主把车辆送往专修店进行例行保养或维修时，专修店根据制造商的要求，对车辆进行必要的检查和处理，消除有关的安全隐患。,15,案例:丰田召回事件,1、什么是“汽车召回”？汽车召回是由缺陷汽车产品制造商消除其产品所存在的、可能引起人身伤害和财产损失的缺陷的过程。过程1：制造商以有效方式通知销售商、修理商、车主等有关缺陷的具体情况以及消除缺陷的方法等事项；过程2：制造商组织销

10、售商、修理商等通过修理、更换、收回等具体措施消除汽车产品缺陷。,16,案例:丰田召回事件,2、什么是“产品缺陷”？不合理危险标准：产品存在危及人身、财产安全的不合理危险；强制性标准：产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。什么是“产品瑕疵”？产品未达到有关质量标准和技术要求，未能出现买受人所期望的质量状况，从而使买受人不能按预期计划使用产品，但不存在人身财产危险性。不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明。（默示担保）不符合在产品或其包装上注明采用的产品标准。（明示担保）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。（明示担保）,17,案例:丰田召回事件

11、,3、缺陷类型设计缺陷：由于不适当设计、产品分析、试验而形成的产品缺陷。原材料缺陷：由于制造产品使用的原材料不符合质量或安全标准而造成的产品缺陷。制造缺陷：由于产品制造、装配不当或不符合标准造成的产品缺陷。指示缺陷：由于未提供真实完整且符合要求的产品使用说明和警示说明，导致产品在使用中存在危及人身、财产安全的可能性。,18,案例:丰田召回事件,注意事项：1）合理范围内的危险不构成缺陷，但需作必要的警示/指示说明；2）不合理的危险即使事先作出警示/指示说明，造成损失也不能免责；3）产品瑕疵经事先说明并征得同意，可以免责。注：汽车诸多部件和系统涉及人身与财产安全，对清晰界定产品缺陷与产品瑕疵带来困

12、难。,19,案例:丰田召回事件,4、系统性缺陷/偶然性缺陷1）成因：产品设计、制造等原因形成；2）表现：在某一批次、型号的汽车产品中普遍存在，具有同一性；3）危险：危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合国家标准。,20,案例:丰田召回事件,3）系统性缺陷判断原则经检验机构检验，汽车产品的安全性能存在不符合有关汽车安全的国家标准；因汽车产品的缺陷已给车主或他人造成人身或财产损害；尚未造成车主或他人人身或财产损害，但经检验、实验和论证，在特定条件下汽车产品的缺陷仍可能引发人身或财产损害。确认方式：制造商自行确认；主管部门依职权确认：组织专家委员会进行鉴定；必要时，委托汽车质量检验机构进行检验。

13、,21,案例:丰田召回事件,5、汽车召回的责任主体1）整车制造商：对其生产的缺陷汽车产品承担召回责任；整车进口商：对其进口的缺陷汽车产品承担召回责任；2）销售商、租赁商、修理商：应责任主体履行召回义务。3）零部件供应商、境外整车制造商：按约定承担责任。6、车主不以转售为目的，依法享有汽车产品所有权或者使用权的自然人、法人或其他组织。,22,案例:丰田召回事件,7、召回期限1）整车：制造商明示的安全使用期；未明示的，或明示的安全使用期不满10年的，按10年计算。2）安全性零部件中的易损件：明示的使用期限。3）轮胎：3年。注：整车/轮胎的召回期限自汽车产品交付第一个车主之日起开始计算。,23,案例

14、:丰田召回事件,8、主动召回程序,制造商确认,报告主管部门,通知停售产品,5工日,10工日,备案：召回计划；召回通知。同时：通知各方；实施召回。,1个月内,总结报告,评估结果,再次召回,1个月内,24,案例:丰田召回事件,9、指令召回程序,专家委鉴定,提交论证材料,通知制造商,主动召回,复议/诉讼,通知指令召回,通知停售产品,提交召回计划,5工日,10工日,审查/批准,5工日,完成召回,25,案例:丰田召回事件,10、召回措施1）停产措施：制造商有效停止缺陷汽车产品的继续生产；2）停售措施：制造商有效通知销售商停止批发和零售；3）有效通知：将缺陷、可能造成的损害及其预防措施、召回计划等，以有效

15、方式通知销售商、租赁商、修理商和车主；有效通知车主有关缺陷的具体内容和处理缺陷的时间、地点和方法等。4）其它措施：指定网站公布；热线电话解答。,26,案例:丰田召回事件,11、召回处理1）召回目的：消除可能引起人身伤害、财产损失的缺陷，消除产品对公共安全的危害及影响；2）处理方式：修理、更换、收回等；注：由制造商对召回处理方式作出选择。,27,案例:丰田召回事件,12、法律责任1）行政责任缺陷汽车产品召回管理规定：制造商拒不协助调查的，责令改正，并予以警告；销售商、租赁商、修理商拒绝不协助调查的，处以警告、责令改正等处罚；情节严重的，处以1千元以上5千元以下罚款；有下列情形之一的，主管部门可责

16、令制造商重新召回，通报批评，并处以1万元以上3万元以下罚款：制造商故意隐瞒缺陷的严重性的；试图利用主动召回程序规避主管部门监督的；制造商过错致使召回未达到预期目的，造成损害再度发生的。,28,案例:丰田召回事件,产品质量法：第四十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品

17、的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,29,案例:丰田召回事件,2）民事责任召回费用：制造商承担消除缺陷的费用和必要的运输费；销售商、服务商损失：制造商按约赔偿，赔偿范围包括间接损失；,30,案例:丰田召回事件,侵权责任：1、缺陷汽车产品召回管理规定：制造商实施召回，不免除车主及其他受害人因缺陷汽车产品所受损害，要求其承担的其它法律责任。2、产品质量法：售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失

18、的，销售者应当赔偿损失：不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者责任的，销售者有权向生产者追偿。,31,案例:丰田召回事件,3、侵权责任法：因产品缺陷危及他人人身、财产安全的，被侵权人有权请求制造商、销售商承担排除妨碍、消除危险等侵权责任。产品投入流通后发现存在缺陷的，制造商、销售商应当及时采取警示、召回等补救措施；未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严

19、重损害的，被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。,32,案例:丰田召回事件,3）刑事责任生产、销售伪劣产品罪：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品：销售金额5万至20万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额20万元以上不满50万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额50万元以上不满200万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；销售金额200万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。,33,案例:丰田

20、召回事件,生产、销售不符合安全标准的产品罪：生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品：造成严重后果的，处五年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金。注：单位犯上述罪行的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。,34,法律建议,1、强化质量意识，提升质量水平，提高用户满意度。2、及时发现，主动召回，避免事态扩大。3、注意收集车主通讯、通信信息，并及时予以更新。必要时，有效通知全部车主（包括二手车主）。4、与车主合理化解争议，避免损失扩大，避免形成诉讼。5、积极协助、配合主管部门开展召回工作，不隐瞒缺陷信息，避免指令招回和行政处罚。,35,结束！,