丰台区卫生监督所.ppt

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1、游泳场所的卫生监督与管理,丰台区卫生监督所 2011.5,目录,相关法律法规及卫生标准公共场所卫生管理条例实施细则游泳场所卫生规范 举报投诉情况 存在主要问题 延续卫生行政许可相关事宜,游泳场所相关法律法规及卫生标准,法律法规 公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例实施细则(2011年5月1日)游泳场所卫生规范卫生标准游泳场所卫生标准(GB9667-1996),公共场所卫生管理条例实施细则,卫生管理,第七条 公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。第八条 公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。第十四条 禁止重复使用一次性用品用具。第十七条 公共场

2、所室内装饰装修期间不得营业。第十八条 室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。第十九条 公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。,卫生监督,第二十二条 国家对公共场所实行卫生许可证管理。未取得卫生许可证的，不得营业。第二十三条 使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。第二十五条 公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。第二十七条 公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。,法律责任,第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政

3、部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的；（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生行政部门予以注销。,第三十六条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定对公共场所的空

4、气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。,第三十七条公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知

5、识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；,（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（八）未

6、按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。,第三十八条公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。,第三十九条公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。,游泳场

7、所卫生规范,依据为加强游泳场所卫生管理，规范经营行为，防止传染病传播和健康危害事故的发生，保障人体健康，依据中华人民共和国传染病防治法、公共场所卫生管理条例、公共文化体育设施条例、突发公共卫生事件应急条例等法律、法规，制定本规范。适用范围本规范适用于中华人民共和国境内各类游泳场所，包括人工游泳场所、天然游泳场所和水上游乐设施。,卫生操作要求,人工游泳场所应当制订以下操作规程：（一）池水循环、净化、补充、消毒操作规程。（二）浸脚消毒池水更换消毒操作规程。（三）公共用品用具清洗消毒操作规程。（四）集中空调通风系统清洗消毒规程。（五）池水循环净化设备维护、污水处理排放等操作规程。公共用品用具采购 游

8、泳场所使用的公共用品用具、净化剂、清洁剂、杀虫剂、消毒药剂、消毒设施、饮水设备、急救物品及设施、池水循环净化设备等各类用品用具应到证照齐全的生产厂家或经营单位购买，采购时应建立验收制度并做好记录，按照国家有关规定索取检验合格证和生产企业卫生许可证或有关产品卫生许可批件。使用的消毒剂、净化剂、清洁剂、杀虫剂、急救药物等不得对人体产生危害。使用的循环、净化、消毒、通风保暖等设施设备不得对人体安全造成损伤。,公共用品用具储藏 库房应存放一定数量的公共用品用具、消毒药剂、急救物品与设施等，物品应分类存放，标记明显。库房内不得堆放杂物。库房应有预防控制病媒虫害的设施和措施，设有机械通风装置，保持良好通风

9、。消毒药剂和急救药物应有专人负责管理，专间或专柜存放且密闭上锁，并严格执行使用登记制度。按药品有效期分类存放，并及时清理过期药品。公共用品用具消毒游泳场所提供游泳者使用的公共用品用具（包括拖鞋、茶具等）应一客一换一消毒。消毒后的饮用具应存放于保洁柜。,人工游泳池水净化消毒（一）经净化消毒的游泳池水质应符合相关国家卫生标准的要求。采用臭氧、紫外线或其它消毒方法消毒时，还应辅助氯消毒。（二）游泳池水（包括儿童涉水池连续供给的新水）应保持游离余氯浓度为0.30.5毫克/升。（三）浸脚消毒池池水余氯含量应保持510毫克/升，应当每4小时更换一次。（四）游泳池水循环过滤净化设备每日应进行反冲洗，反冲洗水

10、应排入下水道。（五）池水水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。,游泳场所消毒（一）人工游泳场所每班开场前和散场后均应对游泳池外沿、池边走道及卫生设施进行清扫、擦洗或冲洗一次。发现有污染时，用含氯消毒液喷洒消毒后再进行擦洗。（二）淋浴室应经常刷洗，地面要定期消毒。更衣柜应于每日开放结束后做好清洁消毒工作。公共卫生间和垃圾箱（桶）应每天及时清洗消毒，防止孳生蚊蝇。（三）饮水、消毒、抢救等设施设备以及急救室应定期做好清洁消毒。设备设施维护（一）人工游泳场所水质循环净化消毒、补水、保暖通风等设备设施应齐备完好，应建立并执行定期检查和维修制度，做好相应记录。（二）

11、设施设备发生故障时应及时检修，采取应急处理措施，确保设施设备正常运行。水循环设备检修超过一个循环周期时，不得对外开放。,卫生管理,证照管理游泳场所及从业人员应证照齐全，卫生许可证应悬挂在场所醒目处。机构及人员职责（一）游泳场所的法定代表人或负责人是该场所卫生安全的第一责任人，对场所的卫生管理负全面责任。（二）游泳场所应当建立健全卫生管理制度，设立卫生安全管理组织机构或部门，明确卫生安全主管负责人，配备专（兼）职卫生安全管理人员。游泳场所水质净化消毒、水质监测、督浴、浸脚消毒池、救生、巡视监护等岗位应建立相应的管理制度，并明确管理人员及岗位责任。（三）游泳场所应做好从业人员健康检查和卫生知识培训

12、的组织安排工作，并根据健康检查的结果，对患有不宜从事游泳场所服务工作疾病的，调离其直接为顾客服务的工作岗位。,培训、管理制度（一）游泳场所应建立卫生及专业知识培训考核制度，定期对本单位的工作人员进行卫生及专业知识培训和考核并做好记录。（二）建立自身检查制度，对场所卫生状况、从业人员个人卫生、操作卫生、日常清洗消毒等工作进行经常性检查，并做好清洗消毒的记录。（三）人工游泳场所应设置专人负责池水净化消毒工作，并配备足量、符合国家卫生要求的净化、消毒剂。每场开放前、开放时均应进行池水余氯、PH值、温度等检测，检测结果应公示并注明测定时间，且记录备查，检测结果应每月上报卫生监督部门。开放期间每月应由当

13、地卫生检验部门进行检测，并出具检验报告。游泳池每年开放前和连续开放期间应对卫生标准规定的全部项目进行检测。（四）天然游泳场所每年开放前应经卫生部门水质监测合格后方可对外开放，同时应根据国家有关标准要求中规定的项目定期进行水质检验，每月不少于1次，监测结果应向公众公示。（五）游泳场所应当建立禁止出租游泳衣裤管理制度。,环境卫生管理 游泳场所应配备足够、干净的清扫工具，定期做好卫生清扫工作并做好记录，及时清运废弃物并统一处理。传染病和健康危害事故应急预案、事故报告（一）游泳场所应当制定预防传染性疾病传播、氯气泄漏等健康危害事故的应急处置工作预案。当发生传染病或健康危害事故时，应及时抢救受害者脱离现

14、场，迅速送病人到附近医疗机构救治，采取预防控制措施，防止事故的继发。（二）游泳场所负责人及卫生负责人是传染病和健康危害事故报告责任人。当发生下列传染病或健康危害事故时应及时报告当地卫生、体育行政部门；导致死亡或同时发生3名以上（含3名）受害病人时，事故报告责任人要在发生事故24小时内电话报告：1.室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克；2.水质受到污染所致的介水传染性疾病流行；3.公共用具、用水和卫生设施受到污染所致传染性疾病、皮肤病流行。,档案管理游泳场所应建立完善本单位卫生管理档案。档案内容应包括以下几方面：（一）有关证照：许可证、营业执照、从业人员健康合格证和卫生知识培训合格证以及岗位资质

15、证明等。（二）卫生管理制度：包括培训考核制度、自身检查制度、水质循环净化消毒制度、水质监测制度、公共用品清洗消毒更换制度等。（三）组织领导机构和人员岗位职责。（四）预防控制传染性疾病传播的应急预案，健康危害事故应急处置工作预案。发生传染病或健康危害事故后的处理情况。（五）各种操作规程：包括游泳池水循环净化消毒操作规程、设备维护操作规程等。（六）有关记录：包括游泳池水水质循环净化消毒记录、水质监测记录、公共用品清洗消毒更换记录、自身检查记录、培训考核记录、集中空调通风系统清洗消毒记录等。（七）有关资料及证明：包括相关法律法规、标准、规范；卫生学评价资料；总平面布置图；集中空调通风系统布置图；装修

16、原材料；池水循环净化消毒装置资料；有关消毒设施、消毒药物、饮水设备等卫生许可证或卫生许可批件的复印件等相关资料。各项档案中应有相关人员的工作记录并签名，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类并有目录。有关记录至少应保存三年。,（七）有关资料及证明：包括相关法律法规、标准、规范；卫生学评价资料；总平面布置图；集中空调通风系统布置图；装修原材料；池水循环净化消毒装置资料；有关消毒设施、消毒药物、饮水设备等卫生许可证或卫生许可批件的复印件等相关资料。各项档案中应有相关人员的工作记录并签名，档案应有专人管理，各类档案记录应进行分类并有目录。有关记录至少应保存三年。,人员卫生要求,游泳场所工作人员的健

17、康管理（一）游泳场所直接为顾客服务的从业人员应每年进行一次健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。（二）健康合格证明不得涂改、转让、倒卖、伪造。（三）患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。游泳场所游泳者的健康管理场所入口处应有明显“严禁肝炎、重症沙眼、急性出血性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病、性病等患者和酗酒者进入”的标志。,卫生知识培训（一）游泳场所从业人员应加强业务和卫生知识的培训学习，完成规定学时的卫生知识培训，掌握有关卫生法规、基本知识和卫生操作技能等。卫生知识

18、培训每两年进行一次。新参加工作的从业人员应取得卫生知识培训合格证明后方可上岗。（二）对从事较强技术性工作的人员，如水质处理、消毒、监护和急救等人员应按照有关法律、法规和行业有关规定要求参加相关培训合格后上岗。个人卫生游泳场所从业人员应备有两套以上工作服，工作时应穿着整洁的工作服并佩戴标志，保持良好的个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤理发，不得留长指甲和涂指甲油。,合适的循环周期；有足够的消毒剂余量；pH值维持在一定水平；水质处在平衡；经常反冲洗过滤器；游泳池管理完善,游泳场所的卫生监督要点,2010年举报投诉情况,2010年涉及游泳场馆的投诉14起投诉内容1.池水水质差（青苔、混浊）3.更衣室及卫生间不清洁4.池水呛人,监督检查中发现的主要问题,池水余氯及浸脚池余氯过高循环过滤设备使用不正常不能按时按量补充新水环境卫生管理档案不健全,2011年工作安排,继续推行游泳场馆量化分级工作严格执行细则，对违反行为严肃处罚完成抽检工作加大媒体的宣传力度，定期公示,