财务管理改革方案.ppt
《财务管理改革方案.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《财务管理改革方案.ppt(58页珍藏版)》请在三一办公上搜索。
1、附件一:财务管理总体设计方案,1999年2 月,总提纲,导言诊断总结组织架构架构及功能说明如此设立的理由流程管理预算控制反馈人力资源关键职位的职责和资格定员设置培训计划财务总部组件的过渡方案,地铁总公司财务管理的重点正在发生变化,地铁总公司正在实现的转变由政府职能向企业(公司)职能转变有计划经济的行政管理项市场经济的经营管理转变由单一的重大市政工程项目建设项“建设”、“运营”和“经营”并举转变,导言:,地铁总公司的财务管理需要作相应的改变由单一的投资项目核算向以提高自身运营和质量和经济效益的方向发展通过运营和资源开发,实现总公司固定资产的保值增值为未来融资需要进行组织和人员上的准备,现有财务组
2、织设置不够合理,诊断总结:组织架构,总经理,子公司,部门,财务处,审计处,本企业会计核算与财务管理本企业的预算控制每年汇报损益表和资产负债表,没有独立的财物部向总公司财务部提交计划和明晰表,地铁工程基建核算综合核算财务核算,财务计划和预算、决算财务收支内部控制制度总公司任命的下属公司经理,监控:,向总公司财务处的报告不够细致、规范,财务数据管理流程不够明确、合理,缺乏分析能力,其不到有效监督和计划的作用,缺乏分析能力,其不到有效监督和计划的作用,人员不足没有管理资产和融资的部门,财务部处陷于工程财务中出纳等大量具体事务,对运营、实业等子公司/部门财务管理严重不足,目前的流程管理缺乏健全的监控和
3、指导业务发展的能力,诊断总结:流程管理,财务预算,业绩分析与检讨,资料收集,过程控制,财务计划和预算不规范,上报次数不足资料细分不足,缺乏系统的财务分析过程没有周期性的业绩检讨活动,没有经过严格的支出控制体系内部财务审计制度不完善,财务人力资源尚未优化,诊断结果:人力资源,大学以上专业财务人员仅10人,新财务管理系统的设计原则,建立职责明确、功能全面的财务管理组织架构形成严格细致、系统完整的各项财务流程管理制度强化关键岗位人力资源设置,充实财务管理分析能力,设计原则:,推荐的财务组织结构,组织架构:初步意见,总裁,审计与监察部,各事业部,各职能部门,财务总部,资产管理部,工程预算部,预算与分析
4、部,会计综合部,汇编年度全预算每月、季、年汇报对外核心投资项目的可行性报告内部结算相关工作,子公司,本企业会计核算与财务管理本企业的预算控制定期汇报主要业绩指标提交财务报表,向财务总部提交费用计划和明细表控制部门费用开支,融资管理债务管理固定资产管理流动资产管理财务风险管理其它:公积金等管理,工程该预算管理工程计量支付审核及汇总分析变更财务审核计量支付审核定期投资执行情况分析汇报工程预决算,建设事业部驻地概预算人员,负责预决算管理和工程的脊梁与支付,预驻地会计和合同部人员和薯办公,制定内部财务会计制度制定全公司财务预算规划长、短期财务计划整合长、短期财务计划执行情况编写财务管理分析报告差异分析
5、和预警报告、经营成本控制报告、定期业绩分析报告,会计综合管理运营和开发业务核算建设事业业务核算总公司和其他业务核算财务报表整合统计及出纳财务管理电算话税务管理,审计,对财务计划和预算、决算、合同执行情况进行审计监督对财务收支及其有关获得经济活动进行审计对内部控制制度进行审计监督,建设事业部驻地会计,运营事业部驻地会计,资源开发部驻地会计,按照财务总部的知识具体性相关财务信息的收集和整理在财务总部授权范围内进行事业部会计核酸和编制事业部财务报表为运营和资源开发事业部管理层一共日常财务管理分析服务,主要改变原因,组织架构,主要改变,资产管理部预算与分析部工程预结算部会计综合部,原因,地铁资产庞大,
6、新线建设需要大量资 金,有必要对此进行统一集中的管理。同时也为逐步走向自主融资创造有利 条件强化对利润中心的财务预算、监控与 财务分析,有利于有效控制经营成本 并促进盈收能力的提高强化对关键成本中心的财务管理是 有效地控制地铁建设投资成本并建立 合理监管机制的必然条件统一公司总部的各事业部和各职能部 门的财务核算,整合公司总体财务报 表,并集中管理统计、出纳和会计电 算化等专门领域,并有利于提高公司 整体的财务管理效率和效果,财务总部与事业部、子公司的相互关系,地铁总公司财务总部与各事业部的关系:对实业部的财务监管是地铁总公司财务管理体系的重要组成部分,其业务归属财务总部。事业部会计核算由总公
7、司财务总部驻地会计部完成。财务总部是事业部经营发展的支持系统,负责提供公司相关财务信息和金融服务财务部与个子公司(企业)的关系:按照广州国有资产有关管理办法,向独资、控股企业派驻财务总监,代表广州地铁对所投资企业的经营状况进行监督财务总部按“二则”(会计准则,财务准则)约束子公司行为,负责对子公司会计核算与财务管理的指导和监督各子公司有义务及时准确地向财务总部汇报反应经营情况和财务信息,组织架构,明确规定各管理层面的主要职责,组织架构,财务管理是一个有机的动态过程,流程管理,预算,控制,反馈,建立目的与指标制定可行的年度财务预算计划经董事会审批财务预算报告,准确、及时地收集有意义的数据/信息明
8、确指出审批程序,权限和数额形成定期的和专项性的财务审计,建立规范的财务分析报告制度及时对重大差异警告反馈定期进行经济活动评估并督促有关部门采取相应措施董事会审核决算报告,规范信息交流方式(报告/报表,MIS),明确细化工作流程,严格层及审批制度,地铁总公司需要一套完整的财务预算体系,确定目的与指标制定可行的年度集中长期财务预算计划经董事会批准财务预算报告,树立预算和计划的权威性,,流程管理,预算,控制,反馈,地铁总公司地经营活动是一个综合复杂的过程。地铁总公司在确定经营目标之后,为了保证目标的势线,必须制定一个具有协调、监管、控制作用的全面预算(或财务预算),来促成经营目的的完成,并借以分析和
9、考核企业总体及各部门、失业部、子公司的经营业务和工作的业绩,财务预算是保证实现企业经营目标的重要手段,流程管理,预算,控制,反馈,制定政策,财务预算包括销售(营运)预算、成本预算、直接材料预算、直接人工预算、直接费用预算、投资项目预算、科研开发投资预算、资产存量处置预算以及主要经营指标预算等。(推荐的经营指标见附件2)财务预算使企业计划(Corporate Planning)流程的重要输出结果之一(总公司的企业计划流程见附件8),地铁总公司应明确对财务预算的流程管理,流程管理,预算,控制,反馈,董事会,总裁,企管总部,财务总部,事业部,子公司,部门,决定公司目标和各公司部门的方向,回顾去年过去
10、的业绩、适当的分析预计当年,根据目前市场情况和内部计划,对明年做出预算,回顾去年过往的费用预计当年,根据目前各公司部门情况,做明年预算,收集各公司和业务财务预算,准备公司的财务预算,如有需要做出调整,准备下达本年预算,整理和分析,审批,审批,校阅每季报告,收到批准的预算,汇报每月财务报告,根据反馈做出调整,注:表示年度填表,表示季度填表,表示月度填表,各部门在预算中的责任应明细,流程管理,建立严格的内部财务控制是实现企业发展目标的必要条件,准确、及时地收集有意义的数据/信息建立合理的支出控制体系形成严格的财务内部审计制度,流程管理,合理的会计科目设置、信息记录和凭证处理流程,恰当地用款申请,审
11、批程序,健全的财务主管监管制度,信息记录有始有终总长与明细账定期核对财务帐与实物帐的一致性会计凭证的审核规范所有业务正确反映到正确的科目,各级管理人员进行的业务处理均 得到授权和批准超出业务范围的得到了上级授权,对所属业务范围内的日常业务检查,准确、及时地收集有意义的数据/信息,流程管理,地铁总公司可以首先建立以财务管理为主要内容的管理信息系统理由:,需求:地铁总公司为了实现创一流企业的目标,不断提升企业的效益和经济运行质量,需要及时、准确地掌握经济活动的有以以地信息、财务管理尤其需要管理信息地有效支持业务特点:财务会计在本质上是一个收集反馈和评价各种财务信息/数据的系统。基础:地铁总公司建立
12、初步的MIS有以下有利因素:初步具有计算机硬件和网络设备 有一定数量的计算机系统管理专业人员 有一定数量的财会管理人员,具有专业技能和计算机操作技能,流程管理,财务信息收集系统的组织框架,班组,子公司,事业部,总公司,核算员,核算员、统计员,驻地会计、核算员、统计员,成本员、核算员、出纳,流程管理,合理的授权机制是内部控制的重要组成部分,恰当的授权和严格的审批相结合,既能保障业务的迅速处理,又能保证各项业务均得到负责授权管理是内部控制的一项核心内容,对地铁总很重要 明确地铁总公司各部门,事业部的职责、权限适当的职责分离和授权,保持各部门、职位之间的相互关系、相互制约。各级管理人员职能在获得批准
13、的范围内进行有关的经济业务从一般管理人员指导总裁/董事长都应有详细、明确的规定一般授权和专门授权一般授权针对相应的职位而非个人,其授权效力一般保持较长时间专门授权仅对业务人员经办特殊业务的批准,专门授权一般是临时性的建议地铁总公司建立本公司的授权制度,强化对直属部门和经营业务的内部控制,香港地铁有关授权制度举例,流程管理,香港地铁有关支出、合约的批准权限,批准支出的权限:分处总监或授权人在核算内 不超过200万 不超过500万超出或未经预算 不超过50万 不超过100万相关委员会 如车物操作管理委员会 不超过200万 不超过500万总监会 2000万元以上 4000万元以上批准合约的权限分出总
14、监或其授权人 不超过200万元顾问选聘委员会/招标委员会董事会,香港地铁有关支出的申请程序,支出所申请内容,所有资产性及收益性工程超过10万元的非经常性支出超过预算10%或10万元的支出所有未经预算的项目以员工形势聘请的顾问已批准的预算是不能转移的,需以简报形势申述理由:,(适用于50万元至2000万元的申请)背景支出估计工作进程估计人力需求支持理由财务预算情况,建议对主要业务事项的授权管理,以下的一些流程是对预算内、预算外、超预算的审批流程,包括各种管理层的权限,以及新投资项目的审批流程,流程管理,形成严格的财务内部审计制度,一个企业有效而正常的运转,离不开各种制度和记律的约束,内部审计是财
15、务会计方面一项重要手段内部控制制度的执行好坏,可能反映出会计资料真实可靠程度,一个良好的内部控制环境下的会计信息、数据,比较差环境下的信息、数据更可信。企业内部审计能比较客观地、深入地、系统地对伸进项目做出评价,提出改进意见,及早防止重大问题产生,流程管理,企业内部审计机构审计监察部董事会,确立审计方式董事会/总裁委托,内部审计内容评价经济效益考察内部控制制度或其他专题审计,时间定期(一年一次)或不定期(但每年你少一次包括总公司总部),审计结果提出书面评价报告和改进意见,运营成本控制基本职责分工,流程管理,范例-运营成本控制,阶段,计划,实施,处理,成本控制内容,确定控制项目屏息分成三级控制明
16、细调研分析目前三级控制项目的费用发生情况,并确立控制目标制定控制流程图和控制点建立健全成本控制责任制和管理制度(含考核制度)修正完善需记录以报告制定各类消耗定额(材料、劳动、费用)确立统计、统算得程序和方法,对目标和管理制度进行成本控制对确立地控制点/或以规定要求进行数据记录/统计定期对统计结果传递/反馈定期汇总统计结果对全工程地控制执行情况定期/不定期监督、检查,各部门定期对本部门负责控制的内容/目标进行分析定期对全公司成本控制情况分析,提出改进措施和考核意见实施考核提出下阶段的控制目标和控制计划,责任部门,财务部,综合办,技术支持,市场营销,设备管理,人力资源,行政管理,党务,车务部,车辆
17、部,维修部,注:主要部门 辅助部门,建立分级成本控制项目体系,流程管理,范例-运营成本控制,首先明确一级成本控制项目 一级成本控制项目主要指以下内容:,总成本,生产成本,直接材料,直接工资,直接费用,其他直接费用,期间费用,管理费用,营销费用,财务费用,级成本控制项目,“一级成本控制项目”在一般情况下,对应地由运行事业总部控制(A级成本控制点),控制层级,成本项目控制点,A级(总部)B级(部门)C级(班组),一级二级/三级三级,需要确立二级成本控制项目及细分三级控制细目,此处不一一列举,流程管理,范例-运营成本控制,建议建立成本控制点网络,根据对可控制成本要素的分析,建立和完善成本控制点网络和
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 财务管理 改革方案
链接地址:https://www.31ppt.com/p-5075581.html