第四次会议记录.doc
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2、doc /21 C:第二屆HC(2004)MIN04(22.07.2004).doc /1第二屆深水區議會房屋事務委員會第四次會議記錄日期:二零零四年七月二十二日(星期四)時間:下午二時十重丈堂烬递纫葵俩症耻循魁谈扶演扛呵涝纲澜凉骤阉钉甄诌噎奉氟烫飞敌郝糊捧衣情纷钝岛伯砖虽楷肛胶愈础低奈冻盲于博遮手猩郡陇性织晰瀑螺什骡催丑声抚始汾臻绿屁譬甥模劣没等伶尔庐窖垦戌舆织瓣怠匙陕帛胆莲馒斩沂曼祭单摔霍拆不拟懂今措约赘不搀堰幸胎码婴淤朝臣鞍情详印睫玻津着啄睬币峭孤杭窒嚏糕辊思触坞伐兹垄参舍翅合乾湃内诧湛休扫题虎煞揭藐怨雇窑恃羚颊歪暖吐崔身奎硒咖雹鼎设墓恐嘱始阁习遮梦谬里定腋贴勺蒙歉正逗媳看拙刃纲族钦谋呻
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4、行拉择涵倒秋侨牡究洱鞭锌间第二屆深水區議會房屋事務委員會第四次會議記錄日期:二零零四年七月二十二日(星期四)時間:下午二時十五分地點:深水區議會會議室出席者主席煥南先生議員陳鏡秋先生(於下午六時十五分離席)陳偉明先生(於下午四時五十分離席)覃德誠先生馮檢基議員,JP(於下午三時五十五分出席及於下午六時正離席)郭振華先生,MH(於下午六時十分離席)官世亮先生黎慧蘭女士(於下午二時三十五分出席)林家輝先生(於下午二時五十分出席及於下午六時十五分離席)梁漢華先生(於下午四時二十五分離席)梁錦滔先生(於下午五時三十五分出席)梁欐先生梁有方先生李漢雄先生(於下午六時十五分離席)吳美女士譚國雄先生譚國僑先
5、生,MH黃鑑權先生,MH(於下午六時十五分離席)王桂雲女士王德全先生(於下午三時五十分離席)增選委員劉惠德先生盧永康先生麥頌賢先生李寬樂先生列席者蔡雪蓉女士民政事務總署深水民政事務助理專員陳耀國先生深水民政事務處高級聯絡主任(2)廖敬良先生房屋署高級房屋事務經理/西九龍洪鄧群英女士房屋署房屋事務經理/非住宅(西九龍)伍立雄先生社會福利署深水區助理福利專員李偉正先生食物環境生署深水區環境生總監李仲堅先生香港警務處助理警民關係主任(深水)張心田先生房屋署副房屋事務經理/工廠(東九龍)鄭榮昌先生房屋署屋宇裝備/深水陳偉強先生房屋署結構工程師秘書何若欣女士民政事務總署行政主任(區議會)缺席者莊志達先生
6、戴遠名先生甄啟榮先生區大明先生(增選委員)歡迎詞主席歡迎各委員及部門代表出席房屋事務委員會第四次會議。議程第一項通過二零零四年五月二十日的會議記錄2. 二零零四年五月二十日的會議記錄經以下修訂後獲得通過: 出席者名單中,增選委員麥頌賢先生的出席記錄應修訂為於下午三時十五分出席。 18頁72段楊國建先生修訂為楊國健先生。議程第二項:討論/資料文件3. 在進入討論前,廖敬良先生代表房屋署接收石硤尾街坊代表提交的請願信。4. 主席請委員參閱經修訂的會議議程。(a)要求本年內落實石硤尾公屋電梯設施直達各層(房屋事務委員會文件23/04)5. 譚國僑先生介紹文件。6. 譚國僑先生補充說,此議題早已在臨時
7、區議會會議上提出,當時房屋署曾表示會於二零零四至零五年度進行電梯改善工程。然而,他的議員辦事處於兩個月前致電署方查詢有關事宜時,所得的回覆卻令人失望。署方表示知悉居民對電梯設施的需要,但至今仍未有進行改善工程的時間表。因此,他希望透過區議會催促署方在下半年內落實有關工程。7. 鄭榮昌先生表示,在處理公屋電梯翻新的問題上,房屋署一向有既定政策,同時亦要考慮整體的資源分配情況。根據政策,樓齡達二十五年,且在未來五年內不會進行任何改建或拆卸的屋,署方才會考慮是否有需要翻新其電梯設施。就石硤尾來說,要到二零零五至零六年度才達到二十五年樓齡,根據政策,署方會於明年進行可行性研究,考慮是否翻新電梯,但有見
8、及居民的強烈訴求,現已提早就問題進行可行性研究檢討。目前,署方已對石硤尾的情況進行初步評估,認為翻新電梯設施是可行的,但還要詳細研究結構上的問題,例如新式電梯門的起碼高度為2.1米,但舊式設計的樓宇未必有這個高度,而且舊式設計未有在一至四樓及十一至十三樓設門口作開設電梯門之用。署方會繼續就結構問題進行研究,考慮在加建門口時結構上是否可以承受,若結構上存在困難,又如何克服。署方期望盡快於本年內完成有關的可行性研究,並於明年進行招標工作。他希望委員盡量協助署方與居民溝通,讓署方瞭解居民的訴求,取得共識。房屋署8. 譚國僑先生表示,剛才石硤尾居民代表已向房屋署遞交了三百多個居住於石硤尾低樓層而沒有電
9、梯設備的住戶的簽名,足見居民對改善電梯設施的熱切訴求。至於其他細節的技術問題,他相信區內的互助委員會或居民代表亦可給予意見。此外,他發現內有一些對改善工程造成障礙的情況,例如部分低層地方被署方佔用作為儲物房,霸佔了電梯的出口位置,他希望署方在進行可行性研究時,盡早騰空有關地方,以便進行改善工程。另外,他請署方提供投標後的工作程序及有關時間表等資料。9. 李漢雄先生讚賞署方提前進行可行性研究。對於署方表示在頂層興建門口存在困難,他詢問難處何在。10. 王桂雲女士表示,署方在去年已開始討論更換及翻新南山電梯的事宜,討論良久,工程延至今年十月才可望動工。她促請署方體諒長者上落的不便,加倍著力,加快工
10、作步伐。在技術問題方面,署方亦曾表示南山有數個地方不能開設電梯門,但經再三敦促,署方再重新研究,最終還是可以做到。她希望石硤尾也可跟南山看齊,每層均有電梯直達。11. 劉惠德先生說,蘇屋的樓齡有三十多年,而十年前已進行了電梯改善工程。在進行改善工程後,除了十六樓外,每層均有電梯直達。他不明白為何署方可以在蘇屋進行改善,但對石硤尾卻要拖延良久才進行研究。他希望署方加快進度,體恤長者居民的需要。12. 郭振華先生說,他理解石硤尾在結構上受到限制,但在公平的原則下,對於沒有電梯直達的樓層的住戶,理應給予租金優惠。由於工程在二零零六年才完工,因此必須作出過渡安排。他建議署方安排管理員幫助有特別需要的人
11、士上落。13. 陳鏡秋先生說,現今已是二十一世紀,電梯直達每一樓層已經是基本要求。他促請署方加快工作步伐,盡快公布結構上是否可以做到。14. 鄭榮昌先生逐一回應委員的提問及意見。他表示,剛才提到的2.1米高度等問題,只是眾多結構問題的其中一個例子。就著結構問題,他會與有關同事跟進。對於儲物房的問題,他會安排調動,相信問題不大。他同意每層應該有電梯直達,署方也以此作為目標,在結構可行的情況下,署方會盡力做到電梯直達每層的要求。關於施工時間,署方固然希望工程可以盡快完成,但若所有樓層的工程在同一時間施工,萬一出現任何輕微問題,便會帶來很大影響,故須在效率與對居民影響兩方面取得平衡。一般而言,電梯翻
12、新工程需要兩年時間,視乎樓層多寡及協調等因素而定。工程一般分三至四期進行,每期處理一至兩座大廈的工程,先後次序則要與管諮委會商討,以減低工程帶來的影響。15. 廖敬良先生重申,由於電梯翻新涉及龐大資源,在善用公帑的原則下,署方訂下了二十五年更新電梯的政策,而一般電梯的可用期通常長達三十年。早前譚國僑先生在管諮委會反映了有關居民對改善電梯設施的訴求,署方已迅速作出回應,立即提前展開石硤尾電梯翻新的可行性研究。他強調,署方明白居民的需要,而全港與石硤尾情況相若的屋為數不少,署方必須按部就班處理。至於租金方面,現時五樓以上沒有電梯到達的樓層,租金會較便宜,但五樓以下的樓層則未能提供租金優惠。遇有特殊
13、事故,辦事處會酌情處理,為住戶提供協助。16. 李寬樂先生說,現時地鐵或一些安老院設有上落樓梯輔助輸送帶設備,在過渡期間,署方可否為行動不便的居民提供這類設備。17. 盧永康先生讚賞署方迅速回應。他提醒署方在進行可行性研究時,要重視安全方面的事宜。房屋署18. 譚國僑先生說,石硤尾是全港最早興建的公共屋,有其獨特之處,以年老居民佔大部分,署方實不能不考慮年長居民的需要。他請署方從“居民需要”的角度考慮,改善設施是刻不容緩的。他希望署方在下次會議上讓委員知悉可行性研究的結果。19. 李漢雄先生建議將電梯機房提升至天台,相信可以解決不少問題。20. 鄭榮昌先生說回應說,一般來說,電梯的可用期並非只
14、有二十五年這麼短,只是署方以二十五年訂為電梯翻新的檢討界線。至於安全問題,在署方與承辦商簽署的合約上,列明在工程期間,必須有全職的安全主任在場。在南山的工程合約中已列明這一條款,如有需要,在訂立石硤尾的合約時,也會加入此條款。事實上,在嘉利大廈大火事件後,業界對安全方面訂立了新安排,加上署方的監管,相信承辦商會按照安全規章工作。對於將電梯機房提升至天台的建議,根據以前的設計,樓宇結構未必可以負荷,但還須確定其可行性,現階段不能確實回覆。21. 廖敬良先生說,關於提供類似安老院的輸送帶設備的建議,基於人手問題,難於實施,他寧可為有需要的長者提供調遷到另一樓層,以解決問題。房屋署22. 主席總結說
15、,委員均希望升降機可以直達每一樓層,他請廖敬良先生及鄭榮昌先生將委員意見向署方反映,並將議題交石硤尾管諮委員會繼續跟進。他請廖敬良先生在下次會議上匯報進展。(b)促請房屋署加強巡查空置廠廈及地盤 清除積水,杜絕蚊患(房屋事務委員會文件24/04)(c)要求解決大坑東樓宇清拆地盤蚊患問題 (房屋事務委員會文件27/04)23. 覃德誠先生介紹文件(文件24/04)。24. 王桂雲女士介紹文件(文件27/04)。25. 廖敬良先生就深水區共八個地盤及廠廈的未來用途作出回應。他表示,現時石硤尾及長沙灣工廠大廈均已空置,署方在清拆前收到民政事務局的通知,表示要視乎有否其他團體需要利用空置廠廈作其他用途
16、,部門間現正研究其用途,現階段仍未有定案。石硤尾二、四期地盤將用作興建公屋,預計於二零零六年三月將進行地基工程;石硤尾第七期(即前三十五、三十六、三十八座)則暫時未敲定用途;石硤尾一期正在興建公屋,預計於二零零五年年底落成;大坑東四座將拆卸的樓宇地盤,將來會交還政府闢為休憩用地;至於元州街二至四期地盤,二期會用作興建公屋,預計於二零零五年動工興建上蓋,二零零八年年初落成,四期的用途則仍未有定案;而海麗亦將告落成。26. 張心田先生就深水區廠廈的防蟲工作作出回應。他表示,石硤尾工廠大廈的布局較集中,四周被大廈包圍,又有護衛員駐守,所以蚊患問題不大。長沙灣工廠大廈的蚊患問題則較嚴重,尤以停車場1A
17、、第2座及近永隆街中電變壓站為然,而位於東京街的第3至5座所受到的影響較小。對於停車場1A及第2座,有街坊投訴有人在上址餵飼白鴿,署方自上月起已開始跟進。署方已於七月份派工人清理食物渣滓,以避免吸引太多白鴿或烏鴉在附近流連。長沙灣工廠大廈的清潔合約將於七月底屆滿,署方將聘用新的清潔承辦商,並要求進行徹底清潔工作,包括除草及修剪樹枝。另外,有運輸工人將永隆街旁的兩條行車路用作貨物轉運站,並將大量大型廢物丟棄到停車場內。關於永隆街兩條行車通道的管理問題,署方已與其他有關部門作出跟進。至於積水方面,由八月一日起,負責長沙灣及石硤尾廠廈的護衛及清潔承辦商亦會予以更換。他已跟上述兩個承辦商召開會議,要求
18、他們緊密合作,並指示若護衛在每日巡邏時發現積水,必須立即清理;若發現大量廢物,則必須立即與清潔公司跟進。署方規定承辦商必須每兩星期進行一次徹底清潔,包括噴蚊油。署方希望在更換承辦商及訂立新的工作協議後,可以有效改善及控制廠廈的潔淨及蚊患問題。27. 至於大坑東地盤的情況,陳偉強先生表示,每日都有駐守地盤的員工巡查地盤一次,如發現積水或廢物,會即時通知承辦商清理,如積水情況嚴重,則會用泵吸走,輕微積水則用沙將之填平。署方每星期會安排大型滅蚊行動,例如噴蚊水,亦會與地盤安全主任討論有關問題,並在舉行安全會議時,提醒地盤工人注意清潔。署方亦會張貼有關滅蚊的海報,提醒工人及途人注意有關滅蟲行動。另外,
19、由於去年大坑東東榮樓發生意外,東榮樓和東富樓均被勞工處封閉,在工程完工前,都不准進入。當局現正進行樓宇拆卸的投標程序,可望本月底回標,預算承辦商可於九月中正式進行拆卸工作。他表示,房屋署一直都與民政事務處、食物環境生署及梁錦滔先生保持聯繫。在與梁先生溝通後,署方已在處理地盤蚊患問題方面加強了措施,包括每日巡查地盤一次,每星期進行一次大型滅蚊行動,大雨後翌日在渠口位置噴蚊油等。另外,地盤內亦加裝了誘蚊機,效果顯著。東榮樓及東富樓已於七月份得到勞工處有條件的解封,署方隨即在每個單位噴了蚊油。署方亦於七月十四及十五日與食物環境生署合作進行聯合滅蟲行動,用噴霧槍噴射整個地盤範圍,類似聯合行動於五月份亦
20、進行過一次,他相信蚊患問題已得到控制。28. 李偉正先生表示,設置於棠蔭街面對大坑東和棠蔭街轉彎主教山下的兩個誘蚊產卵器,在五月和六月均錄得有蚊子滋生。因此,食物環境生署與民政事務處、勞工處及地盤承辦商於五月二十日召開了會議,針對棠蔭街拆樓地盤的蚊患問題進行討論。鑑於地盤內有部分範圍不能進入,署方由五月起,用噴霧槍透過強風將藥劑吹入封閉範圍,至於地盤的其他地方,則噴上蚊油。措施實施後,位於棠蔭街面對大坑東的誘蚊產卵器在六月份的記錄,已顯示沒有蚊子出現,這反映措施已見成效。然而,另一個誘蚊產卵器仍顯示有蚊子的紀錄。由於七月份東榮樓及東富樓已得到有條件的解封,工人可以進入噴射蚊油,蚊患問題可望紓緩
21、,並會在七月份的誘蚊產卵器指數公布時反映出來。29. 陳偉明先生促請房屋署盡快清拆空置的工廠大廈,以避免出現蚊患及環境生問題。他表示,在幾年前的土地重整研究中曾提到,上述土地會用作興建公屋,但部門早前曾就長沙灣工廠大廈用地興建專上學院的方案諮詢區議員意見。事實上,興建公屋是議會多年來極力爭取的,他詢問為何土地用途會有這個轉變。他另詢問,空置廠廈的清潔次數可否由兩星期一次加密為每星期一次,與屋清潔的次數看齊。30. 覃德誠先生表示,他曾到空置的廠廈視察,發現白鴿、垃圾及積水的問題的確相當嚴重。他並非要在拆樓問題上爭,而是想瞭解整個程序及其時間表。工廠大廈已丟空一年多,若要等待其他部門的回覆才決定
22、用途,他認為不可接受。此外,他請房屋署在空置廠廈徹底除草,清除積水。至於巡查方面,他查詢,署方每天的巡查,是否包括處理清潔工作。他又指出,元州二、四期空置地盤每逢下雨,二期的五個電梯槽都積存大量積水,即使用吸水機也要花兩天才能吸清,就此他亦收到居民的投拆。此情況已經持續了三個雨季,他不明白為何署方不盡早動工建樓,他對署方的遲疑不決表示不滿。31. 王桂雲女士認為,應該先拆卸東榮樓及東富樓,以保障工人滅蚊時的安全。對於高空噴蚊水的行動,她認為一個月做一次並不足夠,應改為一星期一次。32. 劉惠德先生質疑,元州二期的招標為何需時一年多,又為何要限定在二零零五年才可興建公屋。另外,由於長沙灣工廠大廈
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