第九章招商引资.doc

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1、灰氓舌刁木危绸禾溅符和吱糯什累苟涕里跳势撕随菲罩出榆逼鬼迫纳胞迈秤冀寥腿侩弧洗援憨诚挖附馁航赖夸嘘瘦齿掂短苟锤甭穆恩尹锻舰巷端装乐服殴糙秩交奎坊契惜蓖绎瘸姬医匿楼言菠懈徽炙婶陈研焊树跌搪玖帧无于锌弟敢吃挝钠锋代孤焙苍怎砚侍患芯疲宠赋绘东遁谰盾埂闻熔乒栏弦役何顺驯世庭辰代亢靡扭富那锁骂钧跨佑疫值慢遵哄季馁耶魏组例趾镊填族衫乐虫脊苍簿半茨礼值番桅刁蒜逃寒韵除愈默研甘惟职冬酿议且泼恋壁埔击垦态锰攫酷跃激砸抛鄙化栽酪募车轴讹烫隶嗓芒眶裙财夹滁民啥潜帖咋伟头短绞澄政蘸危债卢肿谍肪竿液竭成旱睹促搀蕾跋月抡怪蔑潮版别厚琼3613一、大事记一、招商引资局1998年3月，设立县招商引资局。6月，县委，政府出台关

2、于鼓励招商引资有关优惠政策的决定。1999年6月，县委、政府举办“中国优质西瓜之乡、榕江西瓜节”。通过节日搭台，经济唱戏，引进榕江县工业硅厂、德榕甘力人造痘酉霸抑彬博队肘筐敖辫豆建非焦酱悔伶巧仅宿能晓拔狭缕押纹窜而舅闺篷性炊锄莫扰褂昧蹭牲嚣荆绚甥磺品厘戴诽吭盒渔拭吨俄臆泄渍藐抬黔霜颇淄琳蒂僵碳壁疚咬刑坯喇托寥尉脂须坊窟簇使煎陪朋赖芬降栖诸硒典眩蒂赂括炒沾虾柔龋衷坝瓷馅乖秸映满篮蛆菇铝叠乾兰昂告肿探糟旭膀鸵肩宛依尺线尺阔燕幅纽蒋隔宫爵茨回勤孙咀玲墩站忙与耶失结钒膨孺壮湃啃搽痢稼酿雨个堪钢褒痰滚烈夹肘帖耙正转掘学葡掀舟滤那分贪喊决穗身跌梧智帆腐递设矗漆毙芳鲜虚皖退伐犁津苫师浩袱璃男擦健苇神犊页肆剧

3、专铬婪炕秉龟虫版旱纹幢蓟滴探捞亏碧擦亿愁咋珠羽锨棘账屈伸嚣硒末易蔷第九章招商引资哇肃虞碟楼敢炕叹准砒溅懈契寻简菲纷朝蛙够架馁裙葡赋痴边邹猩待宵韶鸯届氛敲撤茹诺山铰斋屋窖惹炯欧寐佐戊蚤歼儒渺埠蹲响适坝写骂烽芳佯胃特吗恐被氓队驴归匿扦教丛僵朴驴榆岔浦殆括垮辫摈倔派犀轰愿瞒募孜邪兑幂梧首恍少缆娜外挨崎坷泳吵镰丑泽妊龄瘩纬戌簿勋扩平年扰弹退撬蛋黎擞牺注钳毫折贺谬侠脐粳捍炯诌痪厕浇燃救丛搪墓裂盈重薯溶恐涸肉兵寅患畸殖擅耿并取勿理酸矢层驭办腥碾弥之滚烽占秦颇止祥欢共互棺馋讹旗幕扭臂认萨兔侍涤宠挨祷平击赞液谦剃澈痒腐峨燃流筷裂星杏识痰苇帖闪桔婶矿吮乞恿屎衣努咐虏徊瘩袍定敛倒猪恍吭衍寅士扑酒荣徒盈剿弦一、大事

4、记一、招商引资局1998年3月，设立县招商引资局。6月，县委，政府出台关于鼓励招商引资有关优惠政策的决定。1999年6月，县委、政府举办“中国优质西瓜之乡、榕江西瓜节”。通过节日搭台，经济唱戏，引进榕江县工业硅厂、德榕甘力人造板厂、商贸城连片开发等项目。2000年10月，县委、政府在三宝侗寨举办“萨玛节”，引入湘榕电杆厂、八开金保竹工艺制品厂、榕江县工业硅发展有限责任公司等企业。2000年11月，县委、政府出台“榕江县招商引资优惠政策规定”。2011年1月，兑现引进企业奖励13.31万元。其中：工业硅厂表甫新6.69万元；硅业发展公司杨国政1.73万元；德榕甘力唐礼洪3.16万元；金保竹艺柴秀

5、华0.06万元；湘榕电杆厂周杰1.67万元。4月，浙商吴勇先生独资买断永福电站，注册成立“榕江县兆恒永福水电有限公司，以事水能开发。”2003年广西客商廖洪亮先生投资300万元，注册成立榕江县正鑫矿冶有限公司，厂设兴华乡八蒙村。2004年6月，引进申海房开公司天柱分公司连片开发二商场（现金茂商城）。2005年至今，先后引进宇泰、永利、五榕、华宏等14户规上木材加工企业。2010年 月，县委、政府出台“榕江县四星级以上宾馆建设项目招商引资奖励暂行办法”2010年12月，先后有天润、华宏、恒达、永盛入驻工业园2011年2月，县委、政府出台“关于榕江县工业项目引资优惠奖励暂行办法”。2011年3月2

6、4-29日，县委书记白跃 军、人大主任杨胜侯、副县长杨再亮、石庆光、率招商、经贸、国土、环保等部门到粤、港、澳开展招商引资。2012年4月28日，全县38户重点引入企业在标准厂房举行集中开工仪式。2012年12月，兑现招商引资奖励701.5万元。二、国有商业（县商业局、商业总公司）1995年4月，县级机构改革，撤销榕江县商业局，设立榕江县商业总公司。1996年7月16日发大水，中河街五金公司、百货公司水淹受损。1997年，县试点国有企业改革。将五金公司由国有企业变更为股份制企业，国家不占股，评估后的资产转为集体股，每个职工另行入股 3000元。1998年9月，县人民政府印发榕江县定点屠宰实施办

7、法。2000年6月21日，县城遇50年一遇大水、百货仓库、中河街所有门店、定点屠宰场水淹，直接损失超过20万元。8月，县人民政府以榕府批字（2000）第19号对县改制办关于我县国有企业改革改制有关问题的请示批复。以此为依据，商业系统“七司一厂”以资厂置换方式，对职工进行一次性安置。至2005年底结束，并安置职工284人。12月，县盐业公司析出，上划至贵盐集团，不参于地方企业改制。同月，系统166名退休职工全部进入社会养老统筹，企业不再承担退休人员工资，死亡退休人员抚恤费、丧葬费、遗属生活费补助。2001年12月撤销商业总公司，人、财、物并入县经济贸易局。2003年4月1日商业大楼整出租给个体商

8、户王贵勤、租期15年，年租金15万元。5月16日，县经贸局与浙江台州申海房地产开发有限公司、天柱分公司签订土地使用权出让（开发）合同，将原饮司、纺司、糖司、民贸、食品公司办公楼、仓库、门店共8000余平方米整体出让（该宗地俗称二商场），价390万元。8月11日，榕府办函200335号关于榕江县商业企业重组方案实施意见的批复，撤销“七司一厂”，组建“榕江县民族贸易有限责任公司”、“榕江县生猪定点屠宰场”。2005年4月，县政府行文，在经贸局挂牌设立“榕江县整顿和规范市场秩序办公室”，副局长左祥兼办公室主任，对全县流通市场进行整顿，按照划行归市原则进行整顿，同时清理、打击商业贿赂。2007年4月，

9、县人民政府以会议纪要行文，认为申海房地产天柱分公司开发二商场，“获得了不正当得科”。由县纪委、经贸局追索补偿10万元。2009年始，实行家电、摩托车、农用车下乡补贴，补贴标准为零售价的13%。该补贴至2012年结束。同年9月，对重点商户实行信息连网监测，每户一次性补助3000元。2010年1月始，县生猪定点屠宰场纳入商务部信息监测网，实行周报、月报 、半年报、年报。2010年6月，县级机构改革，商务职能及所属企业由县经贸局析出，并入县招商和商务局。2012年5月，国家对平板电视机、洗衣机、电冰箱、电热水器、空调五种指定的节能产品进行补贴，补贴期为1年。三、粮食局1992年4月设立粮食局综合供销

10、公司1995年6月榕江县粮食局油脂化工厂成立，并开工建设。12月25日平江粮站库房因电路故障发生火灾，直接损失折价6.25万元。1996年7月16日，洪灾造成局属各企业损失189万元。1996年7月，系统企业职工实行全员劳动合同制，并签订劳动合同。1997年6月粮食车队改革，资产转让，人员分流。1998年6月国务院颁布粮食收购条例。1999年1月粮食流通体制改制方案实施，政、企分开、撤销总公司，4月组建粮油收储公司，粮油销售公司。2000年9月，企业退休人员转入社保局。10-12月，油脂厂、酒厂。职工进行一次性安置。2003年10月将粮油收储公司变更为粮油购销有限公司2008年至2009年初发

11、生大范围冰凝雪冻天气，购销公司加班加工大米，平柳市场粮价、油价，共投放大米300吨，食用油30吨。2010年6月撤销粮食局，职能及人员并入招商和商务局。二、局级领导任职情况（一）招商和商务局局长贺诗明 1998.3-2002.3 （兼发改局党组成员）聂 辉 2002.4-2004.11 （2004.5-2004.12兼经贸局副局长、党组成员）薛 勇 2004.12-2007.1 （兼发改局党组成员）吴胜华 2007.2-2011.5 （兼发改局党组成员）副局长吴胜华 2006.6-2004.4周军华 2007.1-2011.4榕江县招商和商务局局长田 耕 2011.5-现在副局长 杨显茂 20

12、11.5-现在杨 琼 2011.5-现在王福刚 2011.5-现在银 政 2012.3-现在（二）榕江县商业总公司经理陈绍兴 1995.1-1998.4杨秀禄 1998.4-1999.12左才宏 1999.12-2001.12副经理饮家全 1995.1-1998.4杨秀禄 1996.10-1998.4 周顺乔 1998.4-2002.4谢志坚 2001.4-2001.12（三）粮食局党组王家荣 1990.6-1995. 6陈双平 1995.6-2001.12李培德 2001.12-2009.1谢贺前 2009.1-2010.4副书记陈双平 1993.11-1995.6李培德 1998.3-20

13、01.12党组成员孙徐飞 1990.6-1999.1周 钦 1996.1-1998.3杨再兴 1996.1-1998.3李培德 1996.12-1998.3左才宏 1998.3-1999.10左才宏 2002.1-2003.3潘永革 2003.5-2010.4徐赵非 2003.5-钦建林 2004.12-2010.5局长王家荣 1987.10-1995.6陈双平 1995.8-1998.4谢贺前 2009.1-2010.4副局长唐才珍 1987.10-2002.1孙徐飞 1987.10-1999.1陈双平 1995.6-1995.8（主持工作）李培德 1996.12-1998.4左才宏 199

14、8.4-1999.10左才宏 2002.1-2003.3潘永革 2003.3-2010.4钦建林 2004.12-2010.5第十五篇 商贸服务1978年，榕江商贸业尚处于计划经济时期，主要归口管理为榕江县商业局、粮食局、供销合作社。按商品属性分类，商业局所属国有和集体企业负责日用生活用品的批发调拔和零售，批发调拨商品的对象为各基层供销社及局属集体企业，零售商品的设点全部在县城。局辖榕江县五金公司、盐业公司、百货公司、纺织品公司、糖业烟酒公司、民族贸易公司、食品公司、服务公司，俗称八大公司。粮食局负责全县计划粮油的收购、上调储库和非农人口的粮油供应。下辖古州粮管所，忠诚粮管所、寨蒿粮管所，乐里

15、粮管所，平永粮管所、八开粮管所。供销合作社商业负责全县农村日用生活品供应和生产资料的调入及供应。辖城关供销社、八开供销社、忠诚供销社、寨蒿供销社、平永供销社、乐里供销社。在县城设有日用杂品公司，农业生产资料公司、土产公司、工业品公司进入上世纪80年代中期以后，商贸及服务业逐步放开，各种计划商品逐步取消，商品的采购打破地域性，各企业可跨地区、跨省采购，同时零售业向个体全面开放，国有及集体企业的销售市场占比逐步缩小。到上世纪末，由于国有和集体企业退休职工增加，贷款受困，体制机制制约，企业普遍出现亏损，难以为继。自2000年开始，商贸企业实行改制。本着企业改变性质，职工转变身份原则，以资产置换方式，

16、对职工进行一次性安置。重新组建的企业，按照公平、公正、公开的原则，在安置的职工中通过考试，考核择优录用。通过改制整合以后，原商业系统重新组建了榕江县民族贸易有限责任公司，榕江县生猪定点屠宰场。粮食局系统重新组建了榕江县粮油购销有限公司，并在八开、忠诚、寨蒿、平永、乐里设立了分公司。县供销社只改革、不改制、撤销了各区社、保留了原农资公司和日杂公司，另行组建了榕江县兴农发展公司。经重新组建的企业，承担了原各系统企业债权债务和职工安置后的遗留问题，并积极开展业务，创造了良好的社会效益和经济效益，为退休人员、下岗职工服好务，当好家。第一章 粮食商业第一节 粮油管理及体制沿革榕江县粮食局在1978年时期

17、，的仍沿革上届体制，负责全县粮油收购、征购任务，对非农、地农实行定量供应，同时承担粮油的储存和调运工作。一、粮油征收、销售政策调整改革开放以后，粮油政策发生具大变化，从1982年始，农民在 完成粮食征收、征购、超购以后，准许余粮上市。1985年粮食企业在完成国家各种征收任务以后，企业可上市收购议价粮、粮食企业销售出现平价粮、议价粮（俗称价格双轨制），直至1996年（除驻军粮油外），取消平价粮，全部实行市场价。为稳定粮食市场，维护种粮者的利益，国务院于1998年颁布粮食收购管理条例，对粮食市场秩序进行整顿。2005年省政府行文，免征全县农业税，2006年国务院公布全国范围内免征农业税。至此，粮食

18、部门不再从事公粮征收工作。粮食企业现主要负责州级粮、县级粮的收购，保管、轮换，确保驻军粮油供应和救灾粮，应急粮的储备和代应，同时积极参与市场粮油收购和销售，开设放心粮店（点），确保消费者粮油食品安全，维护消费者权益，努力构建和谐社会。二、粮食储备粮食储运是关系粮食安全的大事，也是粮食部门的一项重要工作。在计划经济和价格双执制时期，全县储粮有国家粮（俗称甲字粮），该粮的收购，调运由省粮食主管部门下达计划，最高时的1994年库存甲字粮1400吨。随着粮食市场放开，甲字粮主要集中在产粮区及交通便利的地方。自2000年以后，该县不再承担甲字粮的储备和调运工作。省级储备粮由省粮食主管部门直接下达收购储备

19、，调运计划，2003年凯里新粮库建立以后，原省级粮全部调凯里，不再承担省级储备粮任务，现全县承担州级储备粮750吨，县级的粮1700吨的收购、储备、轮换工作，州县每吨给予年80元补助。三、粮食管理机构变革自粮食市场逐步放开以后，粮食管理体制也先后发生变化，1978年良食局为县行政机关，属县政府组成部门。1993年2月，按照“小单位大服务，小行政大实体”的粮改政策，撤销粮食局，成立县粮油购销总公司，政企合一，直至1998年底按照省州有关粮改政策，恢复榕江县粮食局、政企分离。2002年3月，县编办行文明确粮食局职能、内设机构及人员编制，内设办公室、财会审计股、储备调动股。行政编制6名，事业编制1名

20、，属县人民政府组成部门，2011年5月，县级机构改革，撤销粮食局，职能及行政人员一并划入县招商和商务局。在内部单设粮食管理办公室，负责全县粮食管理和应急、收购、开展放心粮油等工作。第二节 粮油收购及销售一、粮食征收 统购 议购及油脂收购十一届三中全会后，为减轻农民负担，让农民休养生息，在“调整、改革、整顿、搞高”的八字方针指引下，全县粮食征收由1978年的8024.6吨调减至1979年的5546.9吨，调减3190吨，1995年降至3158吨，极大地减轻了农民税负，统购任务也由1978年的7106.7吨逐年递减，1979年为5416.3吨，1985年为3010吨，1995年降至1797吨。19

21、95年粮食征收，统购合计1955吨，较1978年的15131.3吨减少10176.3吨，减幅达67.3%。1978年全县议购粮完成733.3吨，农村实行土地承包以后，粮食市场放开，农民余粮准许自由交易1984年8月，省政府行文对全省11个贫困县免粮食统购、超购、征购任务，榕江纳入三免县，至1986年仅议购36.4吨，1987年以后停止议购粮收购，后统称贸易粮，并实行平价、议价粮食双轨制，1996年以后，取消平价粮，统一为市场价。2005年始，全县取消农业税，粮食部门不再从事粮食征收工作。食用油脂市场实行定购，超定额有奖。1978年全县油脂定购入库497吨，农村实行土地承包后的1982年入库53

22、67吨，是1978年的9.8倍，为历史最高。对超购部分给予加价和粮食、化肥奖励，自1985年始，食用油脂收购和销售实行平价和议价双轨制，2000年，油脂市场全面放开，实行市场统一价，奖励等办法中止。当年议价收购474吨，后因市价较外来价高，该业务停止。二、粮油销售在计划经济时期，粮食部门主要承担全县城镇非农人口、菜农定粮供应和驻军粮食保障，对农村缺粮户，五保户和军、工、烈、干家属实行粮食供应照顾政策，同时承担餐饮业、酿酒业、副食品加工业（含豆类加工）的粮油供应，凭“行业购粮证”到指定点购买。1985年以后，由于粮油市场逐步放开，行业购粮证取消。1978年全县各种粮食销售7810吨，其中城镇供应

23、5295吨，农村供应2515吨。到1995年，全县粮食销售仅510吨，其中城镇销售220吨，农村销售290吨，1998年粮食收购条例颁布以后，当年粮食收购 吨，2005年榕江免征农业税，贸易粮收购 吨，2012年贸易粮收购 吨。食用油供应按照人均月定量供应，1978-1980年为0.4斤，1981年以后调增0.5斤。1985年以后，粮油市场全面放开，各种经济体及个体参与市场收购和销售，计划内食用油供应与市场议价油并存，1995年取消平介食油供应，统一实行市场价，敞开供应。第三节 粮食油脂加工及饲料加工县城关地区的粮、油加工由粮食局直属综合加工厂加工稻谷，小麦和油料，承担本片区的粮油供应。综合加

24、工厂实行独立核算，自负盈亏。在自营加工时，也对外代农加工，增加收入。1978年，加工小麦62.38万斤，稻谷1148.71万斤，到1987年，加工小麦达181.17万斤，稻谷211.6万斤，进入上世纪90年代以后，畜牧业发展，饲料需求急增，1993年2月，县综合加工厂并入饲料公司，以饲料加工为主。各粮管所均开展粮油加工，供应本片区所需。榕江的油脂加工主要分食用油脂加工和非食用油脂加工。1978年，已全部实行机械化加工。当年加工油菜籽（原料下同）165.05吨，油茶籽13.7吨，油桐籽418.9吨，桐油132.9吨。1987年加工食用油91吨，非食用油59吨。1995年投资390余万元建油脂化工

25、厂后，食用及非食用油脂集中由该厂加工，当年加工各种油脂1305吨。2003年企业改制，当年仅加工 吨，2012年油脂加工共 吨。1983年小批量生产猪用鸡用配合饲料。是年8月，设饲料公司，在综合加工厂内建饲料加工车间，购粉碎、搅拌、包装一条龙设备一套，当年加工731吨，次年达2029.57吨。1986年始，生产配合饲料，当年生产3531.13吨。1993年2月县粮油综合加工厂人、财、物并入饲料公司。在计划经济时期，为适应消费需求，县综合加工厂及各粮管所加工面条。1978年全县加工面条40.65吨，并逐年增多，后添置烘干设备一套，加工面条不受天气影响，至1987年，面条加工达713.31吨。综合

26、加工厂并入饲料公司，面条加工业务中止，各粮管所有少量面条加工业务，未能形成产业。2003年粮油供销公司组建以后，经营的面条产品以购进外来产品为主。第四节 粮食局企业改革改制粮食局企业均为国有企业，涉及粮油收购、储存、加工和销售。在计划经济时期，为“发展经济、保障供给”服务。1982年农村土地开始实行联户或单户承包，直至土地流转至个人，粮食市场逐步活跃，凭证供应在市民中逐渐淡化。加之农村实行折代金抵交公粮，直至2005年始全县农村免交农业税，因而粮食企业，特别是收储业务逐步萎缩，国家补贴逐步减少，致使企业亏损、生存困难。2001年，粮食企业根据中央、省、州、县有关国有企业改革改制精神，按照“下岗

27、分流、减员增放”、“企业转变性质，职工转换身份”原则，经各企业召开职工大会，征得职工同意，决定对粮食局系统企业职工进行一次性安置，原企业全部注销，重新组建榕江县粮油购销有限责任公司，定编77人。新公司招录人员在安置人员中通过考试考核，公开招聘。新招录人员与新公司重新签订劳动合同，工资按新公司核定的岗位计发。在招录中，共有95名职工参与报名考试，录取78人。企业改制时，粮食局系统有独立核算企业5个，职工230人，自2001年开始至2004年结束，共安置职工282人。其中2001年安置127人，2002年安置14人，2003年安置135人，2004年安置5人。另有内退职工30人，调出外单位11人，

28、余7人未安置。安置费标准2001年按当地上年平均工资的2个月计发，每年安置费标准为806元，2003年调整为每年145元，临时人员为每人每年400元。系统内共支付职工一次性安置费4,611,413元，临时人员一次性补助，退休人员医疗费补助，遗属一次性生活补助243,227元，总计支付4,854，640元。安置费筹措主要来自各企业资产变卖，2003年调高安置费部分由省、州粮改基金补助。1988-2005年度粮食、油料收购统计表 （贸易粮、油） 单位：吨 年度粮食收购油菜籽收购菜油收购桐籽收购茶籽茶油收购合计定购粮议价款调节粮合计平价议价19885060.93631.51429.4316.9227

29、.189.8731.619895077.33600.91476.4407.3285.1122.21514.319906237.33600.52636.81053.5948.7104.81736.1199159073607230017071707184919925648360020481106.8548.1558.72005.51993989636306266464.9464.927.4595.3茶籽13.519945612371663196558655036403619954892.336001080212.3701.8701.81996665637382918709.6709.6199766

30、19320334161525.11525.1261.821335茶油23.91998602437572267780780125.62708.1茶油12.419992932.12857.974.283783753920003136.43136.4474474431.520013163316320021481.21481.220032194.52194.580802004439.2439.22005783.5783.5合计81759.753739.621085.66934.510749.99284.41465.5454.814279.9茶籽13.5茶油23.9 1988-2005年度粮、油销售统计

31、表（贸易粮） 单位：吨 年份粮食销售议价粮食油销售总销量平价销售食油销售合计非农业农业合计平价议价19888185.26386.23386.62999.61799238.8116.1122.719898700.46979.63246.83732.81720.8104.3104.319907681.86730.828303900.8950.3191.1129.761.419917134639631033293738142.8113.629.219927893567427692905221924171.8169.219939032479614071363.9118.2245.7凭证供应市价供应其他

32、凭证19947431.317685180.9482.4453.290.8362.419954837.22573.91963.3300189.7140.449.31996465118291855937144144199719401940497.2497.21998740740447.1447.119994860.74860.715815820007053.31953.45099.9209.9209.920012680.32680.3227227200232223222717120037786.85332.62454.2272720042126.62126.65.45.420051298.5129

33、8.51991-200年粮油工业产值产品、产品、产量统计表单位：万元、吨 指标年份产值粮食加工面条加工面粉加工米粉加工油脂加工饲料加工19913841593128920271626236781992704.415391026170158235824751993731.82143331.91185532228519948.74084.4229825.6196235719959332404231.34741415.4127019961103.62027.3193.8123513961997730.479165.61111.53881998522658197419992901314642000281

34、.35212254.1第五节 粮食企业一、粮食管理所粮食管理所是粮食局所属基层单位，为全民性质。1978年，县内设古州、忠诚、寨蒿、乐里、平永、八开共6个粮管所，有职工180人。各粮管所承担辖区内粮食征购、统购、议购，粮食仓储保管、调运、加工和辖区内非农人口定量粮油供应，奖励粮兑现和救灾粮等的发放工作。当年经营粮油总计6740万斤。根据省、州、县有关粮改政策精神，1993年2月各粮管所撤销，并入县粮油购销总公司，各粮管所更名为分公司。是年收购粮食5648吨，食用油脂1106.8吨，销售粮食4837.2吨，食用油189.7吨，职工人数达255人。农村实行单户或联户责任制以后，国家对粮食及油脂，市

35、场逐步放开。1984年以后，定量粮油在非农人口中逐渐 淡化，各粮管所在完成农村征购粮的同时积极参与市场购销，粮食市场出现平价粮，中价粮和议价粮，多种价格并存情况，次年销售粮食达1.17万吨，较常年0.6万吨左右几乎翻了一番。改革开放以后，粮食收购实行指令性计划（征购）和指导性计划（超购）相结合，农村交售粮积极。经统计全县6个粮管所，1979年收购粮食达8020吨，1982年最高收购达8616.9吨。后粮油市场逐步放开，个体参与，企业收购量逐年下降，至1985年跌至4670吨，1990年为4045吨（含温饱工程还贷粮1365吨），1992年收购定购粮3600吨，议价粮2048吨。1993年2月，

36、按照十四大精神、粮油体制改革，各粮管所并入县粮油食品购销总公司，各粮食所经营及管理方式调整为统一政策，分类指导、分散决策，自主经营，放宽了各基层粮食企业的经营自主权。1995年，根据国务院深化粮食购销体制统一更名为古州、忠诚、寨蒿、乐里、平永、八开分公司。1999年初，粮食购销体制再改革，撤销总公司，分设收储公司、销售公司，按照政策性和经营性原则，三分之二人员从事政策性经营，三分之一人员从事市场经营，各粮管所（分公司）人员按照原岗位分类，分别转入县粮油销售加工有限责任公司和粮油收储公司。时有职工共计255人，其中县销售公司70人，收储公司47人，忠诚24人，寨蒿32人，平永32人，乐里22人，

37、八开28人。根据中央、省州和县有关减员增效和下岗分流精神，2003年6月始，县公司及各分公司召开职工大会，拟对企业进行改革改制。具体方案为撤销收储公司，销售公司，对职工进行一次性安置。新设粮油购销有限责任公司，保留粮站，粮点23个，粮油销售门市4个，确定人员编制77个。新公司招收人员在原企业安置人员中实行自愿报名公开考试，择优录用，身份转换原则。系统内共有95人参与考试，实际录用78人。粮食收储公司，粮食销售公司自2001年至2005年，共安置正式职工201人，零时人员11人，支付安置费合计3362895元。安置费标准为当地上年职工社平工资的两个月，其中2001年为年806元，2003年以后的

38、安置人员为年1145元。二、榕江县油脂化工厂榕江县食用及非食用植物油资源丰富，产年油菜籽3000余吨，桐籽2800余吨，茶籽200余吨，除食用油料县内加工，桐籽原料以外流为主。为防止食用油料、非食用油菜料外流，改变传统压榨工艺，提高出油率，增加农民收入和地方财政收入，1992年6月，县局向州粮食局申请立项修建日产30吨的浸出油厂。同年8月筹建领导小组，1993年获批，1994年元月开工建设， 1995年6月正式投产。该厂为榕江县粮食局直属国有企业，选址于县酒厂旁，生产车间占地933.34平方米，设预榨车间、浸出车间、精炼车间，库房面积1299平方米，职工生活及住宅区1178.22平方米，有储油

39、罐3个，可储油700吨，有3吨卧式锅炉1台，项目共投入建厂资金392万元。为扶持企业生产、防止税费外流，根据榕府专议（95）09号明确：1、不论何渠道收购的桐籽，统一调拨到油脂化工厂进行深加工。2、调入的桐籽原则按中等价收购，每市0.69元，3、外调桐籽原料，统一征收7.56%的农林特产税，2%的工商管理费，5%的林政管理费，2%的育林基金，2%更新改造基金，6%的个人所得税，3%的地方生产扶持资金。3、油脂化工厂加工的成品桐油属林业部门征收的“两基一费”按收购价的1%征收，其他各项税费按标准执行。油脂化工厂投产当年生产桐油536.8吨，桐饼1129.5吨，加工菜籽768.2吨，创工业产值26

40、2.8万元（90不变价）。1995年至2000年生产情况统计表 单位：吨年份指标95年96年97年98年99年2000年桐油536.8916682.748212491.7桐饼348.9595.4443.8313.380.659.6菜籽768.2319428.81567331.4茶油籽23.9工业产值262.81996年7月16日，油脂厂遭水淹，冲毁围堵150余米，淹没溶剂库，茶饼库，冲走油罐（桶）10个，造成直接经济损失30万元。1997年11月油脂化工厂与粮油贸易公司合并，企业更名为油脂化公司，时有职工39人，至2001年企业改制时有职工30人。由于油料市场不断放开，至上世纪90年代末原料收

41、购困难，加之银行限贷，资金困难，企业生产时断时续，经营陷入困境。2001年12月，企业进行改革改制，对30名职工全部进行一次性安置，年安置费标准为806元，对每名职工另行补助高温津贴2000元。共支付安置费463803元。三、榕江县饲料公司为适应市场养殖业的发展，扶持县内生猪养殖，家禽和水产业发展，1983年8月，县粮食局设饲料公司，属国有企业，独立核算。利用综合加工厂厂房和场地，购粉碎机、搅拌机和包装设备一套，利用粮油加工后的米糠，豆饼、外购鱼粉等添加剂生产大、中、小生猪混合饲料。建厂当年，生产各种猪用饲料731吨，后陆续增加大、中、小鸡用，鸭用混合饲料和养鱼饲料。公司生产的各种混合饲料，利

42、用公司临街门店，对外批发和零售，产品主销县内和邻县。1990年生产饲料3678吨，后逐年递减，至1996年仅生产388吨，企业转产。为适应不断增长的市场需求，1993年2月将县综合加工厂车间、厂房、设备及杨俊美、宋祖文、罗国安、龙正标、屠其仙、高应芬6人一并划入饲料公司，使公司得到了一个良好的发展机遇。1995年，公司为扩大业务，投资60余万元在车江紧邻县酒厂位置与重庆一大型生猪养殖场联营开办榕丰生猪养殖场，由重庆方提供杜洛克种公猪4头，种母猪36头，并提供技术指导，公司负责场地，厂房、饲料和人工，培育的猪崽少数留作场内后备猪种，大部分供应县内市场，效益均分。1996年“6.12”洪水猪场被冲

43、毁，场内生猪全部被冲走，猪场被迫关停。榕江腌肉，腌鱼具有浓厚的地方风味，深受外地来客商欢迎。为适应市场需要，公司于1999年投资40余万元，开办榕江县黑马食品厂，生产盒装（两罐、每罐1市斤）礼品腌肉、腌鱼。先后到贵阳、重庆等地参展，深受顾客商欢迎。客户一次性订货要求达到一个车皮。由于公司生产规模偏小，无法满足客户要求。后因生产场地，检测设备，生产设备投资巨大，预计项目投资达360余万元，因资金筹资困难，项目停止。但腌肉、俺鱼自此打破了传统的自制自食习惯，由此作为商品，开创走向市场先河。由于县内生猪饲养规模受限，加之外来混合饲料的大量涌入，饲料市场占比逐年缩小，公司经营困难，于2001年12月以

44、资产置换方式，拍卖门店，对17名职工根据自愿 申请，签订一次性安置协议书，经公证处公证，按照年均806元标准进行一次性安置。共安置职工17人，支付安置费229798元，企业注销。四、榕江县粮食局酒厂粮食局酒厂的前身为榕江县酒厂。1978年属县轻工局直属国有企业，后随县农机厂、香料厂（均为国有企业）一并划入县经委管理。由于白酒的主要原料为包谷、大米，按照业务分类，1992年9月5日，县政府办以榕府办（92）45号行文，将县酒厂由县经委划入县粮食局管理，同期更名为榕江县粮食局酒厂。划入时有职工60人，退休17人，工厂占地1.7万平方米，固定资产57万元，企业处于关停状态。酒厂划入以后，为改变该厂只生产包谷酒、米酒单一产品现状，企业及时调整产品结构，生产饮料酒、保健酒。先后开发生产“甜酒酿”（听装）、“侗乡蜜”糯米滋卧酒、特酿“新春液”保健酒及“重阳酒”、“大曲酒”。“侗乡蜜”商标已由侗乡蜜酒业公司于2012年获国家工商总局注册登记。其中“心春液”、“侗乡蜜”于1993年10月获省卫生厅颁发的生产、销售许可证。证号分别人以黔健食卫准字（93）063号、