北京第六分公司工程项目部安全质量管理基础管理工作标准化细则(暂行).docx
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1、帼中蜥舞毂集萌限公批韩后公司妙中铁航空港六分安2014)47号中铁航空港集团北京第六分公司关于印发北京第六分公司工程项目部安全质量管理基础管理工作标准化细则(暂行的通知公司所属各单位:现将制定的北京第六分公司工程项目部安全质量管理基础管理工作标准化细则(暂行)印发给你们,2014年10月1日2015年3月31日为试运行阶段,试运行中如有问题,请将问题及时反馈到公司安质部,以便修订。中铁航空港集团北京第六分公司工程项目部安全质量管理基础管理工作标准化细则为了加强六分公司工程项目安全质量管理基础工作,加快推进项目标准化建设,根据关于加强工程项目安全质量管理基础工作的指导意见(中铁股份安质20132
2、0号)、中国中铁航空港建设集团有限公司工程项目安全质量基础管理工作标准化的指导意见(中铁航空港安(2014)169号)、中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法(试行)(中铁股份成本2014107号)、工程项目精细化管理手册(中国中铁航空港建设集团有限公司)文件要求,结合六分公司工程项目的实际情况,编制六分公司工程项目部安全质量管理基础工作标准化细则。一、安全质量目标管理1.1 安全生产管理目标基本目标:杜绝一般生产安全事故、机械事故、火灾事故,轻伤事故控制在3%)以下,符合职业健康安全管理标准OHSASI8000的要求。1.2 质量管理目标基本目标:单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程
3、一次验收合格率为IOO%。1.3 环境保护管理目标基本目标:杜绝环境污染事件,实现排放污染物达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准。L4工程项目创优目标所有在施项目符合条件人工程“百分之百创安全文明工地,百分之百创质量优质工程”的双百方针二、安全质量管理组织与职责2.1项目安全质量管理组织机构注:项目部的职能部门及岗位设置应依据实际情况进行适当调整,虚框表示可根据项目规模调整。2.2项目部安全质量管理职责2.2.1工程部安全质量职责(1)落实施工组织设计、安全专项施工方案的编、审、论、批并对现场的执行情况进行检查,技术交底要有针对性和操作性并交到作业层。(2)在深入现场检查生产工作的同
4、时,检查安全技术标准和安全技术措施的执行情况。制止违章指挥、违章作业,发现隐患、险情,及时提出整改要求。遇有危及安全的情况,应立即要求工地负责人采取积极措施,保证作业人员安全。(3)参加项目的安全质量稽查及事故处理工作。(4)参与较大以上伤亡事故的应急救援处理工作。(5)收集科技信息,掌握科技动态,针对重、难点安全技术问题开展调查研究,依靠科技进步,不断提高生产设备、设施,施工方法、方案的安全技术性能。(6)引进、开发新技术、新工艺、新设备、新材料的同时,组织进行安全评估、论证,制定并提出安全操作规程和安全技术措施。2.2.2安质部安全质量职责(1)负责国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法
5、律、法规贯彻执行的管理工作。(2)监督项目安全生产责任制的落实,对各职能部门、各岗位履责情况进行监督检查,组织内部安全质量检查活动,依规处置,消除事故隐患。(4)参与项目有关安全生产管理规章制度的编制以及日常管理工作。(5)安质部参加安全教育培训考核工作,负责安全教育培训内容的编制、建立安全教育档案和资料归档工作。(6)负责项目安全质量综合管理,依照标准监督检查项目管理与作业过程的偏差,对隐患排查整治负主要责任,负责隐患整治的跟踪验证,负责安全质量控制过程偏差的原因分析,提出防范安全质量标准出现偏差的建议措施。(7)负责项目安委会的日常工作。向安委会汇报安全生产情况,分析安全生产形势和特点,提
6、出改进建议意见。(8)对项目部发生的一般伤亡事故提出处理建议,参加生产安全事故调查、处理工作,并及时上报生产安全事故。(9)安全生产其他相关工作。2.2.3工经部安全质量职责(1)工经部是工程项目合同中关于项目安全质量管理标准、目标信息传递和按工程进度进行安全生产费用计价的责任部门。(2)负责跟踪现场施工进度,组织编制生产费用投入计划,编制验工计划。(3)对安全生产费用验工计价负责。(4)负责分包方资质准入审核、合同评审与签订、定期考核评价及纠纷处理,劳务基地与劳务队伍考察、施工项目劳务人员流动管理的责任部门。2.2.4物机部安全质量职责(1)物资设备管理部是工程项目生产物资安全质量管理的责任
7、部门,对施工材料,施工机具、周转材料、安全防护用品和危爆物品等物资、材料、工具的采购、验收、储存、发放、回收等过程的安全质量合规性负责。(2)负责项目机械设备安全管理规章制度的制定及执行过程的监督、检查与管理工作。(3)组织、参与对项目部大型特种、特殊设备的验收、过程检查等工作。(4)参与项目机械设备操作人员、特殊工种人员培训教育、持证上岗工作。(5)按照相关规定,参与处理重大机电设备事故,制定预防纠正措施,并督促执行。2.2.5财务部安全质量职责(1)财务部门是工程项目安全生产费用综合管理的责任部门,负责对安全生产费用提取、使用、管理和合规性的监督。(2)负责项目部机构奖励基金、事故罚款的收
8、取与管理,并按规定用途、程序进行使用。(3)负责项目部的医疗、人身意外伤害保险,工程保险等相关保险投保的归口管理工作。2.2.6综合办公室安全质量职责(1)综合部门(办公室)是工程项目后勤综合安全管理的责任部门,对项目安全质量教育培训,安全质量文电收发、领导阅批转送负责;对项目办公区、生活区员工的职业健康、消防安全负责;对企业文化和形象宣传,后勤保障安全等工作负责。(2)做好相关部门安全生产业务工作的协调与沟通。(3)按照工作要求,参与较大以上伤亡事故的现场调查、处理工作。(4)保证安全生产应急事项的车辆使用。(5)配合项目有关部门对职工进行安全生产法制宣传教育,开展与企业安全生产有关的法律咨
9、询和法律服务。2.2.7试验室安全质量职责(1)对项目施工过程中的各类试验检测、试验仪器设备校核标定等使用安全负责。(2)对材料进行相关试验,把好原材料质量关。(3)参加有关工程质量检查及事故分析。(4)防止试验室各类火灾事故的发生,使用电炉、燃灯等物品时不得离人。2.2.8项目经理安全质量职责(1)项目经理是工程项目安全生产第一责任者,对本工程的安全生产负全面领导责任。在工程开工前要与公司法定代表人签订工程项目“安全生产责任书”;与劳务分包及专业分包单位签订“安全管理协议书”等。(2)认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准;建设工程施工现场安全资料管理规程;公司安全生产规章制
10、度、标识统一规定、安全资料统一标准等。制定项目经理部各职能部门安全生产责任制、安全生产管理制度和措施、生产安全事故应急救援预案等。(3)建立项目部安全生产保证体系,成立安全生产领导小组,按相关规定配备本工程的专职安全生产管理人员,合理使用“建筑工程安全防护、文明施工措施费用二(4)合法使用劳务队伍,按规定办理劳务用工手续,施工前要对所有作业人员与管理人员进行安全生产教育培训与考核,未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员,不得上岗作业。保证施工作业人员的劳动保护用品,办理意外伤害保险。(5)负责落实编制施工组织设计、冬雨季施工方案、临时用电施工组织设计与专项施工方案和专家组论证方案,并按规定履
11、行审查审批手续,经公司总工程师签字后方可实施。落实分部分项工程安全技术交底;落实安全防护、模板工程、脚手架、模板支撑系统、临电设施、中小型机械设备等验收工作。(6)负责组织本工程定期(项目部周检)与不定期的安全生产检查,发现事故隐患及时排除。对各级部门安全生产检查中提出的安全隐患按期整改,并按期将“整改记录”按要求报送。(7)落实与劳务分包和专业分包“安全管理协议书”中的相关责任。(8)施工现场一旦发生伤亡与火灾事故等,一是由项目经理立即启动项目部应急救援预案,抢救伤员、保护现场、组织与实施救援行动、采取有效措施防止事故扩大,并由项目经理立即向分公司经理报告。二是根据事故情况请求社会援助(由项
12、目经理、现场负责人或项目部值班负责人拨打120、119、IlO等救援电话)三是配合各级有关部门进行事故调查。四是要及时、如实向分公司经理报告安全事故,不得迟报、漏报、慌报或者瞒报。(9)施工现场一旦发生安全事故,违反本责任制的,各级有关部门将按有关规定追究其相关责任。2.2.9项目总工程师安全质量职责(1)对本工程安全生产与文明施工负安全技术责任。(2)认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准;建设工程施工现场安全资料管理规程;公司安全生产规章制度与施工安全操作规程、标识统一规定、资料统一标准等。根据现场情况与工程特点、规模、危险性较大的项目确定重大危险源,并在施工组织设计和各类
13、安全专项施工方案中编制安全技术措施。(3)负责组织编制:施工组织设计、冬雨季施工方案;施工现场临时用电方案;安全专项施工方案。(4)在编制施工组织设计和冬雨季施工方案时,必须制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。负责落实分部分项工程安全技术交底及履行签字手续。(5)对工程中应用的新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术教育培训,认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺及要求,预防施工中因各类物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。(6)负责主持安全防护设施和设备等验收,发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施,严格禁止
14、不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。(7)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。(8)施工现场一旦发生安全事故,要立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大,并及时向项目经理报告。参加与配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故的原因,提出防范措施和意见。(9)施工现场一旦发生安全事故,违反本责任制的,有关部门将追究其相关责任。2.2.10项目副经理安全质量职责(1)对项目安全生产负直接领导责任,贯彻落实IS09001质量管理体系标准、ISOl4001环境管理体系标准、OHSI8001职业安全健康管理体系标准。(2)落实施工组织设计、安全专项施
15、工方案中的各项安全技术要求,严格执行公司施工项目安全技术交底制度及安全防护设施验收制度。(3)随时掌握安全生产动态,监督并保证安全生产保障体系的正常运转,定期和不定期组织安全生产检查,及时消除事故隐患与不安全因素,制止违章指挥和违章作业。(4)严格遵守公司对劳务队伍使用的有关规定,领导组织职工(含劳务队)的各项安全生产教育培训与考核。(5)组织制定并实施分公司生产安全事故应急救援预案。(6)发生伤亡事故时,要做到立即抢救伤员及保护现场,及时、如实报告生产安全事故,并协助事故调查组参加事故的调查处理,制定并落实各项防范措施,认真吸取教训。2.2.11项目安质总监安全质量职责(1)宣传贯彻安全生产
16、方针政策、规章制度,推动项目安全组织保证体系的运行。(2)督促实施施工组织设计、安全技术措施,对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。(3)组织安全专职人员开展安全监督与检查工作。(4)查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员,对重大事故隐患采取有效的控制措施,必要时可采取局部直至全部停工的措施。(5)组织有关人员对分包单位进行三及安全教育。(6)负责与上级有关部门沟通,办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证,并做好培训、年审、换证工作。(7)参加工程项目定期组织的安全生产大检查,督促对检查出的安全隐患和问题按期整改。(8)组织并参加每天进行现场安全巡视并
17、做好记录,每周召开安全例会。(9)参与因工伤亡或重大未遂事故的调查、分析与处理。2.2.12项目总经济师安全质量职责(1)主管项目合同评审和预结算工作,做好合同管理及合同交底工作。(2)不定期组织项目经济活动分析,抓好工程成本管理。(3)及时组织好资金运转,确保项目职业健康安全目标和各项经济指标的实现。(4)负责安全生产费用验工计价,跟踪现场施工进度,组织编制安全生产费投入计划等。(5)协助项目经理做好外联队伍考察,对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调换。(6)协助公司经营管理部门与本项目分包方签订总分包安全管理协议,对分包方的安全管理协议的履约情况组织进行考核,配合安全部门落实对分包方
18、违章行为的处罚决定。2.2.13项目工长(技术员)安全质量职责(1)认真执行各项安全生产与文明施工的规定,对本专业安全生产负直接领导责任。(2)认真落实安全专项施工方案及安全操作规程,并依据施组和安全专项施工方案按分部分项工程向作业班组进行书面安全技术交底及履行签字手续,并对安全操作规程、安全措施、安全技术交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业。(3)经常检查劳务队作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重大危险源的场所与部位的施工,必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底制度,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)定
19、期和不定期检查劳务队学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受各级部门的安全监督检查指导,及时解决提出的不安全问题。(5)发现伤亡及未遂事故要抢救伤员和保护现场,并立即向项目经理报告。(6)施工现场一旦发生安全事故,违反本责任制的,有关部门将追究其相关责任。2.2.14项目安全员安全质量职责(1)认真贯彻执行当地政府与行业部门相关规定,落实公司安全生产规章制度、资料统一标准与施工安全操作规程及项目部的安全生产与文明施工制度和措施。(2)负责监督“安全技术交底”与履行签字手续,对危险性较大的分部分项工程进行现场监督,对施工现场搭设的各种架子与防护设施、临时用电设施、机械与机具设备等安全防护装置进行
20、检查,参加上述设备、设施的验收工作,验收合格并履行签字手续后方可投入使用。(3)检查或组织施工作业人员、管理人员的安全生产教育培训工作,做好作业人员、管理人员上岗前的安全教育培训与考核,考核不合格者不准上岗作业。检查作业人员要正确使用个人防护用品。(4)对本工程安全生产与文明施工实施日检,填写施工现场安全日志,发现事故隐患及时与限期整改和签发书面隐患通知书,填写工程项目安全检查隐患整改记录表。(5)凡进入施工现场的单位或个人,安全员有权监督其是否符合现场安全管理规定,发现问题立即责成改正。(6)督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品,并指导作业人员正确使用。(7)制止违章指挥和违章作业,遇
21、有重大隐患,有权暂停施工,并报告主管领导处理。(8)把好“十关”,即安全生产教育培训与考核关、施组与安全专项方案审批关、安全技术交底关、安全防护设施验收关、日检与每周检查关、对危险性较大的分部分项工程进行现场监督关、施工现场环保关、施工现场防火关、收集与整理安全资料关、特种作业操作资格证书检查关。(9)施工现场一旦发生伤亡及未遂事故,要立即抢救伤员和保护现场并立即向项目经理报告,及时拍摄事故现场照片,并协助调查处理。(10)施工现场一旦发生安全事故,违反本责任制的,有关部门将追究其相关责任。2.2.15项目质检员安全质量职责(1)认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实公司安全生产规章制度,对
22、本工程安全生产负相关的管理责任。(2)对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负责监督并报告安全经理。(3)监督检查沟槽和土方开挖与基坑支护安全防护措施是否符合标准;监督模板工程与模板支撑系统专项方案审批手续是否符合相关规定、标准等;监督检查模板制作与验收、存放、拆装、吊运等过程是否符合专项方案与安全技术交底及相关规定、标准等;监督危险性较大的分部分项工程安全技术交底及签字手续,发现有违规与事故隐患及时上报项目经理。(4)日常工作检查时,及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患。(5)发现伤亡及未遂事故要抢救伤员和保护现场,并立即向项目经理报告。(6)施工现场一旦发
23、生安全事故,违反本责任制的,有关部门将追究其相关责任。2.2.16项目测量员安全质量职责(1)认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定,保障施工生产的安全技术措施的制定与实施。(2)在编制和审查施工组织设计和方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,所有变更,应及时组织修订。(3)检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施工中涉及安全方面的技术性问题,提出解决办法。(4)对新技术、新材料、新工艺,必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。(5)对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动,消除噪声等方面的治理进行研究解决。(6)参加伤亡事故和重大已、未遂事故
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