《生产经营单位安全生产管理》第九章.ppt
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1、特种作业人员管理和劳动防护用品管理,2,特种作业的定义,特种作业是指容易发生人 员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造 成重大危害的作业。,3,特种作业人员的定义,直接从事特种作业的人员 称为特种作业人员。,4,特种作业及人员范围,电工作业。含发电、送 电、变电、配电工,电气设备的 安装、运行、检修(维修)、试 验工,矿山井下电钳工;金属焊接、切割作业。含 焊接工,切割工;,5,特种作业及人员范围(续),起重机械(含电梯)作业。含起重机械(含电梯)司机,司索 工,信号指挥工,安装与维修工;企业内机动车辆驾驶。含在 企业内及码头、货场等生产作业区 域和施工现场行驶的各类机动车辆 的
2、驾驶人员;,6,特种作业及人员范围(续),登高架设作业。含米以 上登高架设、拆除、维修工,高 层建(构)筑物表面清洗工;锅炉作业(含 水质 化 验)。含承压锅炉的操作工,锅 炉水质化验工;,7,特种作业及人员范围(续),压力容器作业。含压力容 器 罐装工、检验工、运输 押运 工,大型空气压缩机操作工;制冷作业。含制冷设备安 装工、操作工、维修工;,8,特种作业及人员范围(续),爆破作业。含地面工程爆 破、井下爆破工。矿山通风作业。含主扇风 机操作工,瓦斯抽放工,通风安 全监测工,测风测尘工;,9,特种作业及人员范围(续),矿山排水作业。含矿井主 排水泵工,尾矿坝作业工;矿山安全检查作业。含安
3、全检查工,瓦斯检验工,电器设 备防爆检查工;,10,特种作业及人员范围(续),矿山提升运输作业。含主提 升机操作工,(上、下山)绞车操 作工,固定胶带输送机操作工,信 号工,拥罐(把钩)工;采掘(剥)作业。含采煤机 司机,掘进机司机,耙岩机司机;凿岩机司机;,11,特种作业及人员范围(续),矿山救护作业。危险物品作业。含危险化 学品、民用爆炸品、放射性物品 的操作工、运输押运工、储存保 管员;,12,特种作业及人员范围(续),经国家局批准的其它的作业。,13,为什么要加强对从事特种作业的人员的管理,因为特种作业危险性较大且容易发 生事故,从事特种作业的人员是事故多 发人群。生产经营单位 要实现
4、 安全生 产,必须 严格按照国家有关法规规定,加强对从事特种作业的人员的管理。,14,对特种作业人员管理的要求,国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局安监管人字2002124号文关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见规定,“培训、考核及用人单位应当加强特种作业人员的管理,建立特种作业人员档案,做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。”,15,生产经营单位对特种作业人员的管理工作,生产经营单位对本单位已取得特 种作业操作证的人员要加强管理,做 好下列工作:建立特种作业人员档案;持证上岗;加强安全教育;定期复审。,16,建立特种作业人员档案,特种作业人员档案的范围:1.个人资
5、料,包括:姓名、性别、藉贯、出生年月日、身份 证号码、文化程度、参加工作时 间、工作单位、职别、工种、健 康检查记录和住址。,17,特种作业人员档案的范围(续),2.安全培训教育记录,包 括:参加特种作业人员专门的 安全技术培训和考核的记录、本单位对其进行的安全生产培 训教育和考核的记录。,18,特种作业人员档案的范围(续),3.证件资料,包括:特种作 业操作证的发证日期、发证单位 名称、特种作业操作证的编号、允许从事的特种作业名称、复审 合格的日期和复审单位名称。,19,特种作业人员档案的范围(续),4.违章记录,包括:违章的 时间、地点、内容。5.事故记录,包括事故发生 的时间、地点、简要
6、经过、原因 和应负的责任。,20,特种作业人员档案的范围(续),6.奖惩记录,包括:受何种 奖励、受奖励的时间、受奖励的 原因、奖励单位名称;受何种处 理、受处理的时间、受处理的原 因和处理单位的名称。,21,持证上岗,安全生产法规定“生产 经营单位的特种作业人员必须按 照国家有关规定经专门的安全作 业培训,取得特种作业操作资格 证书,方可上岗作业”。,22,持证上岗(续),生产经营单位必须严格执行此 规定,不得强调“生产需要、客观 困难”而冒险指派、强令没有取得 特种作业操作证的人员从事特种作 业;,23,持证上岗(续),学习从事特种作业的人员,必 须有持有特种作业操作证的师傅在 旁边指导、
7、监护,方可进行特种作 业的学习(实习)操作,否则,不 能进行任何学习(实习)操作,更 不得独立从事特种作业。,24,持证上岗(续),生产经营单位应教育从业人 员,没有特种作业操作资格证书 不得从事特种作业。生产经营单位应经常检查,以及时发现、制止没有持证者进 行特种作业。,25,加强安全教育,生产经营单位应切实加强对其他从业人员的安全宣传教育,使他们知道不持证上岗的危害和有关法律责任,从而增强安全意识和法制观念,自觉做到持证上岗。对不持证上岗的人员,要给予批评、教育,依照有关规章制度给予处分,以教育违章者和其他从业人员。,26,加强安全教育(续),生产经营单位应对持有特种作业操作证的人员反复进
8、行经常性的安全教育,邦助他们警钟长鸣,克服安全意识疲劳,提高严格遵章守纪的自觉性;温固知新,不断提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。,27,定期复审,生产经营单位应严格按有关规定,组织本单位的特种作业人员接受对特种作业操作证的复审,配合发证部门做好复审工作,特别要注意杜绝健康检查中的“冒名顶替”,并对向发证部门提供的有关材料的真实性和准确性负责。,28,劳动防护用品的概念,劳动防护用品是指劳动者在 劳动过程中为免遭或减轻事故伤 害 和 职业危害所配备的防护装 备。,29,劳动防护用品的作用,在生产劳动过程中由于作业条件 或其他突发原因,尽管采取了必要的 工艺攺革和安装防护装置,但仍会
9、有 一些不安全因素无法用技术和设备去 排除或尚无经济力量去排除。这时,可使用劳动防护用品保护人身安全。,30,做好劳动防护用品管理工作的意义,劳动防护用品对于减少伤亡 事故和职业危害起着相当重要的 作用。做好劳动防护用品管理工 作 对实现安全生产 有重要的 意 义。,31,安全生产法的有关规定,安全生产法规定“生产经 营单位必须为从业人员提供符合国 家标准 或行业标准的 劳动防护用 品,并监督、教育从业人员按照使 用规则佩戴、使用。”各生产经营 单位必须严格执行。,32,使用劳动防护用品的原则,因为使用劳动防护用品时,难免要使人 的操作行动受到约朿,而且劳动防护用品的 作用也有一定的限度,所以
10、应该首先采取改 革工艺、依靠具备国家安全生产法规规定应 具备的安全生产条件保障安全,而只是在采 取了上述措施以后仍不能完全消除不安全因 素的情况下,才可以靠使用劳动防护用品来 保护人身安全。,现场安全管理,34,现场安全管理的概念,现场安全管理是指生产经营单位按照国 家有关安全生产法规和本单位的安全生产规 章制度,以直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态为目的的一种最基层的、具有终结性 的安全管理活动。,35,现场安全管理的概念(续),现场安全管理是最低层次的安全 生产管理活动,是组成生产经营单位 安全生产管理活动的“细胞”,是所有 高层次安全生产管理措施得以落实的 保证。,3
11、6,现场安全管理的内容,1.加强对人的管理,控制违章违纪行为。2.加强对设备(工具)及作业环境的管理,控制物的不安全状态。,37,对人的现场安全管理,对人的现场安全管理就是要生产作业的现场管理人员和专(兼)职安全生产管理人员,认真履行安全生产的职责,使用安全检查表对各生产岗位的操作人员的操作过程中的操作行为进行检查,及时发现违章行为,及时制止、纠正并对违章者予以批评教育、依章处罚。,38,对生产设备的现 场 安 全 管 理,对生产设备及安全设施的现场安全管理,就是要设备(设施)的使用者和生产作业的现 场管理人员、专(兼)职安全生产管理人员严 格按照安全检查制度的规定,使用安全检查表 进行日常的
12、安全检查,以及时发现生产设备、安全设施的故障和使用过程中遭受的损坏,并 及时予以修复,确保在用的生产设备、安全设 施保持处于完好的技术状态。,39,对作业环境的现 场 安 全 管 理,对作业环境的现场安全管理就是要在 具备了符合国家安全生产法规要求的作业 环境条件后,通过编制安全检查表,按安 全检查制度的规定,进行严格的检查、检 测,以及时发现不符合国家安全生产法规 和本单位安全生产管理规章制度要求的隐 患,并及时整改,使作业环境持续保持符 合安全生产要求的状态。,40,危险作业的概念,危险作业即容易造成严重伤害事故 和财产损失的作业,主要是指临时性作 业、非生产性作业以及劳动条件恶劣的 作业
13、。如:拆除房屋;砍伐树木;清扫 作业场所;立体交叉作业;易燃易爆场 所动火;重大设备的拆迁、吊运、安 装;带电作业等等。,41,危险作业的5个基本特点,1.临时性。作业时间、地点不 固定。2.不固定性。临时组织 作业人 员,彼此不够熟悉,难以配合默契。3.危险性。作业程序不固定,不熟悉,甚至是完全生疏的。,42,危险作业的5个基本特点(续),4.使用的设备、工具不固 定,甚至不适合,缺乏安全保 障;5.一般都较复杂、困难、技术要求高、危险性大。,43,危险作业的5个基本特点(续),危险作业的这些特点决定了他 们比固定地点的重复性作业有更多 的潜在危险。如不认真对待,极容 易发生事故,且事故的后
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