公共事业管理与案例分析课程介绍.ppt

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1、公共事业管理与案例分析,教师姓名：刘 钊课程信箱:public_ 邮箱密码：123456电话：个人邮箱：办公时间：周三下午14：3017：00或者预约 文法学院社会保障研究所,上课之前完成四件事：1、认识大家，画像介绍2、分组，组内选举一名组长3、每班选出一位同学作为课代表4、制定课堂规则,画像时需要和对方交流的参考话题,1.对方的姓名、籍贯、最喜欢的表情/动作/口头禅/歌曲等等是什么 2.对方的某个或某些理想 3.发现对方的优点并赞美对方 4.你希望从这门课程中学到什么，对课程有哪些期望和要求？,分组游戏规则：,1在5分钟之内，每人将自己摸到的一张扑克牌去与另外的4张（或5张）牌组合成一副牌

2、组（这就是你们未来的学习团队了），要力争最快地组成优胜牌组-1）凡是按照同花顺子，同花，杂花顺子方式组合的，依次为第一、二、三优牌组。2）由若干对子组成的杂花牌组中，对子数少者（如一组5张的牌中3+2相比2+2+1；6张的牌中3+3相比2+2+2）为第四优牌组。3）如果出现含炸弹的牌组，则化腐朽为神奇，一跃为所有牌组中最优的。4）某一组合类型中如出现两个以上同类牌组，则先组合成功（先上交）者为本类组合之优；5）各牌组中如果出现了一副没有一条符合上述标准的最差的牌组，则表明了整个牌局的失败。,3、选出课代表4、制定课堂规则,课程规则,本课程是公共事业管理专业的专业基础课（必修）。主要是运用管理学

3、的理论和方法研究公共事业的活动规律的应用性学科。本课程的主要目的是使大家掌握公共事业管理的基本理论知识，了解公共事业管理的具体过程，通过案例学习，具备处理现实中的公共事务的能力。为其他专业课的学习打基础。,课程体系,第一章 绪论及案例分析工具第二章 公共事业管理组织(案例：农民协会)第三章 公共事业管理的运行机制（案例：村官的价格、三宝县的集体上访）第四章公共事业管理的法律制度（案例：办负责任的协会、打工者之家的一波三折）,第五章公共事业管理的伦理、公共责任和监督机制（案例：妈妈们）第六章 公共事业人力资源管理第七章 公共事业管理体制改革第八章 公共事业行业管理第九章 文献阅读,理论和案例结合

4、分组讨论；以组为单位完成案例分析；走出课堂，走向社会开展实际调查并将调查结果展示出来,指定教材公共事业管理概论中国人民大学出版社娄成武、李坚 著，2006年2月,（1）.公与私：公共事业运行机制研究商务印书馆席恒著，2003年9月（2）.中国事业单位改革模式选择与分类指导民主与建设出版社，成思危主编，2000年11月（3）.中国公共管理案例（第一辑），王名编著，清华大学出版社，2005年10月（4）.中国公共管理案例（第二辑），清华大学公共管理学院编著，清华大学出版社，2006年2月,参考书目：,5、比较制度分析，青木昌彦著，周黎安译，上海远东出版社，20066、公共行政学：历史与思想，唐兴霖

5、著，中山大学出版社，2000年10月第一版7、全球化之道全球公共产品的提供与管理，联合国开发署组织编写，人民出版社，20068、中国：深化事业单位改革，改善公共服务提供，世界银行报告，20049、集体选择经济学，史蒂文斯著，上海三联书店，1999年,成 绩,最后成绩由下列三部分组成：（1）参与与课堂表现（10%）出勤率；课堂参与讨论的表现；为教学提供有用的信息的情况；积极参与者加分。课堂上将严格考勤。缺勤3次及以上此成绩为零。（所谓“出勤”不仅指人要到课堂，还意味着你必须保证精神的高度集中。另本人不区分缺勤的原因。）（2）案例调研与分析（20%）需要大家以小组为单位去完成一些案例的调研与分析，

6、作业的质量和完成态度将计入成绩。你们要把你们的成果展示给大家，陈述表现也记入成绩。组间与组内评价也影响你的得分。（3）期末考试成绩（70%）闭卷考试，期末考试拟安排在第20周。考试题型及内容待定。,当然这只是我一个人的想法，大家对这个体系有没有什么疑问，你们希望我讲哪些方面的内容，你们不喜欢哪些内容，老师应该怎样去讲这门课，我希望得到你们的意见，这样才能上好这门课。,在你心中，什么是公共事业管理？,专业介绍,一、公共管理与公共事业管理 目前我国共有12个大的学科门类，如法学门类、哲学门类、工学门类、理学门类、管理学门类等。其中管理学门类下列有一级学科，其中公共管理就是管理学门类下的一级学科。公

7、共管理 一级学科下设有五个二级学科。这五个二级学科分别是：行政管理、教育经济与管理、土地资源管理、社会保障和公共卫生管理。公共事业管理是公共管理一级学科下的本科培养专业。,专业介绍,专业介绍,1998年教育部在正式将公共事业管理专业列入普通高校本科专业目录培养目标是：“培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才”1999 年秋季东北大学、云南大学率先在全国招收公共事业管理本科生目前已经有300 多所院校设置此专业。（发展速度为什么这么快？）,作为新兴专业，专业定位、学科建设、课程建

8、设、培养模式等方面还没形成共识性权威性的的规范标准体系，许多学校处在边建边改的探索之中。这种多样化从专业的方向设置可见一斑，公共事业管理专业方向涵盖了科教文卫体五大方面，又分化成若干小的专业方向，如体育管理、卫生管理、市政管理、社区管理、物业管理、环境管理、公共政策与人口、图书与情报、应急管理、文化艺术管理、文秘、科技管理等30多个专业方向。,专业介绍,东北大学则一直坚持培养综合性人才的原则，未确定某一具体方向东北大学作为最早设立公共事业管理专业的院校之一，为全国公共事业管理专业的学科界定、培养目标、课程设置、教材建设做出了卓越的贡献，并为全国公共事业管理专业建设培养了大批师资力量。,专业介绍

9、,专业介绍,问题依然是严峻的：培养目标不明确课程体系杂乱学生就业成问题师资队伍建设落后教学方式方法滞后以至于进入中国大学十大最烂专业名单 1矿业加工工程 2采矿工程 3造纸 4皮革5化学工程与工艺 6历史 7公共事业管理8中文 9力学 10环境工程,不用说你不知道这个专业是什么，事实上大部分教师甚至教育部也分不清楚这个专业是什么，学什么。才导致这个专业出现目前这个状况,这样一个名单的出现是基于就业导向的。表明当前这个专业在就业方面可能遇到了一些名不副实的问题。如我们为党政机关、事业单位培养高级管理人才，可是事实上我们学生进入政府和事业单位的比例很低，我们大部分同学仍然去了企业。,但工作的问题，

10、上表所列仅仅是起步，起步后的未来则无法判断。可能从企业考到了政府，也可能跳出公门，还可能改做慈善事业。就业后三年五年十年八年也未必能看出一个人发展到底会到什么程度。,就业只是一个问题。甚至只是一个小问题。或者说就业问题只是一个高校统计的就业率的问题。但是也要知道文法学院每年依然有人毕业后很长一段时间找不到工作。这也是客观事实。那我们事实上需要关注的不是找工作的问题，不是专业的问题，而是找工作的人的问题。,我是谁？,自我意识“了解你自己”“你被认为是怎样的并不重要，重要的是你是怎样的”（Publilius Syrus，公元前42年）“自我尊敬、自我了解、自我控制，单是这三个方面就能产生至高无上的

11、权力。”自我意识是情绪智力的一个重要维度。,Core Aspects of Self-Concept,Values,Attitudes(Toward Change),Learning Style,Interpersonal Needs,自我意识的重要领域,价值观,变革取向,人际取向,学习风格,价值观,Flags courtesy of.Used with permission,文化价值观,个人价值观,目的性价值观Comfortable lifeExciting lifeWorld at peaceWorld of beautyEqualityFamily securityetc.,工具性价值观

12、AmbitiousCapableCheerfulCleanCourageousForgivingetc.,“在欧洲，一位患有癌症的妇女快要死了，医生认为有一种药可以挽救她，它是同一城市一位药剂师最近发明的一种镭制剂。该药售价昂贵，药剂师又索取比造价贵10倍之多的药价。病妇的丈夫海因茨向他的每一个熟人借钱才够要价的一半。他对药剂师说，他的妻子要死了，要求把药廉价卖给他，或是让他延期付款。但药剂师则说：不行，我发明了这种药，我将用它赚钱。海因茨是那样强烈地想得到这种药，于是钻进了药剂师的仓库，为他的妻子偷窃了药物。这个丈夫应该那样干吗？”,海因茨有义务为他的妻子偷药吗？药剂师有权为他的产品收那么多

13、钱吗？海因茨破门而入是错误的吗？如果海因茨和他妻子关系不好又怎样？海因茨应该为她偷药吗？假设是海因茨的好朋友的了癌症，而不是他妻子，他应该偷药吗？假设这个人和他并没有亲密的个人关系，他应该去偷药吗？你会偷药来救你自己的病吗？如果海因茨不去偷药，主要有哪些考虑？,价值观成熟度,学习风格,Concrete Experience具体经验,Active Experimentation积极实验,Reflective Observation反思性观察,Abstract Conceptualization抽象概念化,Diverging,Accommodating,Converging,Assimilatin

14、g,变革取向,复杂性 using multiple,distinctive,or unrelated info,新奇性 coping with new,unfamiliar situations,不可解决性 dealing with problems that are difficult to solve,模糊耐受性：Tolerance of Ambiguity Dimensions个体在多大程度上受环境所威胁或难以应付环境,变革取向,内外控（Locus of control）指人们在多大程度上控制自己的命运方面所形成的态度。内控：我是变化成功或失败的原因外控：别的事或人造成了我的成功或失败,

15、人际取向Interpersonal Needs,Need to work with others to accomplish tasksNeed to work with others to reduce anxietyNeed to work with others to define oneselfPersonality determines style of working with othersFIRO-B measures differences in styles,基本人际关系-行为需要的描述,行为指南,提高自我意识的建议：1、明确你的敏感阀限，确定你最可能进行防御的关于自己的信息

16、。2、判断自己的价值取向和其他文化、年龄群的差别3、明确一套作为你行为基础的综合的、一致的和普遍的原则4、增加你对新信息的接触和参与不同类型的活动，以此来拓展你学习风格和内控性。5、和与你关系亲近的人进行真诚的自我剖析。检查你对自己不能肯定的那些方面。6、坚持记日记。并且定期花时间进行自我分析。,知道你是谁，知道你要什么尽可能早的明确这一点,回到课程上,讲了半天事实上说的是一个意思：专业你已经选了，理论上你有跳槽的可能（如软件学院）。你没选择跳槽，那就既来之则安之。,这门课本质上是一个理论联系实际的课程。我希望你们能通过这门课的学习找到学习专业课的方法。仅仅记住课本里面的概念原则特点是没有意义的。需要广泛阅读，就某一问题深入思考。陈昌曙老先生说过，宁要片面的深刻不要全面的肤浅，我以为对年轻人来说是很有意义的。同时对现实要保有一定的批判意识，为社会改良做点贡献。,