林业行政案件办理流程-课件.ppt

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1、修水县森林公安局,办理林业行政案件流程,修水县森林公安局安治安队周金平,林业行政案件林业行政处罚行政处罚的种类林业行政处罚的程序,一、林业行政案件：是指公民、法人或者其他组织违反森林法和其他林业法律法规的规定，尚未构成犯罪而应当受到林业行政执法机关予以查处的行政违法事实。,二、林业行政处罚 是指县级以上林业行政主管部门和法律、法规授权的组织对有林业行政违法行为的公民、法人或者其它组织依法作出的具有行政法律制裁性质的具体行政行为。,林业行政处罚的原则,处罚法定的原则；公开、公平、公正的原则；以人为本的原则；教育与处罚相结合的原则；保障当事人依法行使权力的原则；处罚准确及时的原则；处罚救济的原则。

2、,林业行政处罚的种类,四、林业行政处罚程序,（一）受理,林业行政处罚程序规定第二十四条：“凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规规章的行为，应当填写林业行政受案登记表，报行政负责人审批。对认为需要给予林业行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予林业行政处罚的，不予立案。”,受理是林业行政案件查处的开始，是起动整个行政处罚程序的前提。,简易程序又叫当场处罚，是行政机关或者法定组织对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政相对人的违法行为，给予的行政处罚。,适用当场处罚的条件：,行政处罚法规定的简易程序包括：,立案；,调查取证；,告知当事人依法享有的权利；,处罚决

3、定；,送达回执；,审批（法制机构）；,实物收据或放生记录等，立卷归档。,一般程序,林业行政处罚案件的立案必须符合下列条件：（1）有违反林业法律、法规或规章的行为发生；（2）违反林业法律、法规或规章的行为是应受处罚的行为；（3）属于林业主管部门管辖；（4）属于一般程序适用范围。,初查确认为林业行政处罚案件的填写林业行政处罚立案登记表林业行政处罚案件立案以后，经初查后报行政负责人审批，无违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有管辖权的主管部门；需要追究刑事责任的，转为刑事案件。,调查取证：,证据必须经过查证属实，才能作为立案的根据。,笔录注意事项,了解案情,有提纲,01,避免“指供”“诱供”

4、之嫌,02,拒绝签名要注明,03,聋哑人员请翻译,05,未成年人需陪同,04,语言不通配翻译,06,（二）现场勘验检查笔录,“林业行政执法人员对与违法行为有关的场所、物品可以进行勘验、检查。必要时，可以指派或者聘请具有专门知识的人进行勘验、检查，并可以邀请与案件无关的见证人和有关的当事人参加。当事人拒绝参加的，不影响勘验、检查的进行。勘验、检查应当制作林业行政处罚勘验、检查笔录，由参加勘验、检查的人和被邀请的见证人、有关的当事人签名或者盖章”。,林业行政处罚程序规定第二十九条规定,（三）行政强制措施先行登记保存措施“林业行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关

5、负责人批准，可以先行登记保存，填写林业行政处罚登记保存通知单，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据”。林业行政处罚程序规定第二十六条规定,证据登记保存必须具备二个前提条件：,证据可能灭失或者以后难以取得；,01,经行政机关负责人批准。,0,（四）鉴定意见 鉴定意见是基于调查取证的需要，行政机关指派或聘请精通某种专门知识并与案件无利害关系的人，依照法定程序对案件中涉及的专门性问题通过调查、测量、识别、实验等科学方法进行分析判断后，在此基础上得出的书面结论报告。,三林业行政处罚事先告知“林业行政主管部门及其执法人员在作出林业行政处罚之前，不依照规定向当事

6、人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人陈述、申辩，行政处罚不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外”。,林业行政处罚程序规定第三十五条规定,林业行政处罚事先告知应当在办案单位提出初步意见后，报法制机构审核前作出。作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，还应当告知当事人要求举行听证的权利；填写 林业行政处罚权利告知书。,四审查决定审查决定是林业执法人员办理林业行政处罚案件的关键环节，对于依法办案，保障当事人的合法权利，提高执法质量意义非同寻常。,五送达，执行行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。送达行政处罚决定书时，应当告知当事人的救济权利，即如对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼及请求赔偿的权利。,执行的方式：,1、被处罚人自动履行；2、被处罚人不服行政处罚决定，向法院起诉的，经法院审理维持或变更该行政处罚决定，被处罚人拒不执行的，行政机关或者法院有权强制执行；3、被处罚人接到行政处罚决定后，既不起诉又不执行的，行政机关根据法律规定可以强制执行；4、被处罚人不起诉又不执行的，法律没有授权行政机关强制执行权的，申请人民法院强制执行。,六立卷归档。按林业行政处罚案件文书制作管理规定执行。,修水县森林公安局周金平,