新工入厂安全教育材料.ppt
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1、庆阳石化欢迎你祝你们在成长过程中健康、快乐、进步,QHSE管理体系基础知识培训包正东二00七年七月邮箱:,第一部分 典型石油工业事故第二部分 认识体会第三部分 QHSE管理体系概况第四部分 如何认识体系管理第五部分 危险源辨识和环境因素识别第六部分 QHSE方针与目标第七部分 建立管理体系的目的和意义第八部分 如何更好地运行体系,培训提纲,1988年,英国北海油田阿尔法平台发生火灾事故,造成167人死亡,直接经济损失10多亿美元,美国西方石油公司被迫退出欧洲北海油田的勘探开发市场。,一、典型石油工业事故,2001年3月15日,巴西石油公司石油钻井平台爆炸沉没,造成1人死亡、1人重伤、9人失踪,
2、150万公升柴油和原油泄漏,对环境造成严重污染,被巴西环境和再生资源局罚款952万美元,使巴西石油公司的股票在当日下跌了6.8%,并间接引发了巴西货币贬值。,2002年月31日,科威特石油公司劳德廷地区的集油站因主输油管道泄漏发生爆炸,使油田生产陷入停顿,造成4人死亡,17人受伤。这起事故导致科威特石油大臣苏比赫向科威特王储兼首相萨阿德提出辞职。,年月日,美国阿拉斯加石油污染事故。美国埃克森万吨的瓦尔迪兹号油船在阿拉斯加洲的威廉王子湾触礁,船体撕破,一千万加仑(三千七百八十五万升)原油泄漏,厚厚的油膜覆盖约一千六百平方公里的海水。水上浮油已经蔓延四千六百平方公里。一万只的海獭、十万只的海鸟和海
3、鸭受害。生态危害一时很难估算。联邦法庭做出判决,要求该公司为年漏油事件支付亿美元的巨额罚款。,一个企业如果对标准中所包含的管理理念不能认同,不能理解和接受,不能在实际工作中加以贯彻执行,想要通过建立和运行管理体系之路,来达到提高企业经营管理水平之目的是不可能的,而且是绝对不可能的。,二、认识体会,有效的管理从转变观念、方法开始,观念的转变无论是瞬间完成或长期酝酿而成,都是改变态度与行为的原动力。,改变态度意味着什么注意你的态度,因为它会影响你的行为注意你的行为,因为它会影响你的习惯注意你的习惯,因为它会影响你的性格注意你的性格,因为它会影响你的命运,观念 方法 行为 效果,让所有的人知道并不重
4、要。应该让具体执行和操作的人知道,并认真的执行,这才是最重要的。,三、QHSE管理体系概况,1、QHSE含义 QualityQ(质量)Health H(健康)SafetyS(安全)EnvironmentE(环境)体系(系统):一组相互作用和相互关联的要素;(由相互作用和相互依赖的若干组成部分组成的具有特殊功能的有机整体),QHSE管理体系指在质量、健康、安全和环境方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准和SY/T 6276 石油天然气工业 健康、安全与环境管理体系的基础上,根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。,ISO9
5、000标准-Q,ISO14000标准-E,GB/T28001标准-HS(OHSMS),SY/6276标准-HSE,Q/SY 2.2-2001标准-QHSE,2、产生背景 荷兰壳牌公司,1985年,首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想和方法。1986年,在强化安全管理的基础上,形成安全管理手册,HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系(S-MS)。1990年针对北海油田阿尔法平台发生重大火灾事故,负责调查阿尔法采油平台火灾爆炸事故的卡伦勋爵在提交的报告中推荐了安全管理体系和安全状况分析报告,并建议,安全管理体系应
6、该建立在质量管理原则基础上。这个报告引起了世界各大石油公司的高度重视,开始积极探索建立有效的健康、安全与环境(HSE)管理体系。许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。壳牌公司1991年,颁布了健康、安全与环境(HSE)方针指南;1992年,正式出版安全管理体系标准EP9201100;1994年,正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。同年9月,制定了并颁布健康安全环境管理体系。,许多西方国家石油公司根据石油工业高投入、高风险的特点,陆续建立了HSE管理体系,防止重大事故发生。1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系草案
7、(简称HSE管理体系),HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。,1997年初,参考国际标准化组织出台石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(草案),中国石油天然气总公司制定并发布了我国石油天然气行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系、石油地震队健康、安全与环境管理规范、石油钻井队健康、安全与环境管理体系指南等实施标准。1997年6月发布了石油天然气工业健康安全与环境管理体系(SYT6276)行业标准。,QHSE标准的产生原因 企业如果分别建立独立的质量管理体系、健康安全管理体系、环境管理体系和HSE管理体系,不仅成本高、时间周期长,同时各体系有很多交叉重复的要求,也不利于保
8、持体系、提高效率。建立一个同时满足ISO9000、ISO14001、GB/T28001、HSE标准要求的一体化管理体系有利于减少企业标准化投入、简化管理要求提高效率。,QHSE标准产生的过程1999年,股份公司委托大港HSE审核中心承担QHSE管理体系的起草工作;2001年,股份公司HSE委员会通过了QHSE管理体系框架。2001年12月15日股份公司发布了QHSE管理体系企业标准(Q/SY 2.2)。3、QHSE管理的需求和目标 满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。最大限度的满足顾客的需求,做到无事故、无伤害、无损失。,4、行业现状 中国石油各企业从1997年开始相继建立了自己的
9、HSE管理体系,2001年开始进行质量管理体系和HSE管理体系整合,绝大多数企业已经通过了中油股份公司的验收和第三方认证,我公司于2004年开始体系建立,2005年9月通过了ISO9001质量认证,10月通过股份公司验收审核2006年下半年通过质量认证监督审核,2007年月要进行第二次质量认证监审。2007年月日集团公司在北京召开了管理体系推进工作视频会议,明确规划了今后三年体系运行工作。,5、建立并运行QHSE管理体系的意义 满足政府对质量、健康、安全、环境的法律、法规要求;为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证;减少事故发生,保证员工的健康与安全,保护企业的财产不受损失
10、;保护环境,满足可持续发展的要求;提供原材料和能源利用率,保护自然环境,增加经济效益;满足公众期望,保证良好的公关和社会关系;维护企业的名誉,增强市场竞争力。,6、体系内涵 ISO9001、ISO14001、GB/T28001是各行业通用标准,是由独立的认证机构实施的第三方审核。HSEQHSE是石油天然气行业适用的,由中油集团或股份公司实施的第二方审核。HSE体系的要求基本等同于ISO14001和GB/T28001要求。QHSE同时满足ISO9001、ISO14001、GB/T28001和HSE标准的要求,是在ISO 9001标准(GB/T19000-2000质量管理体系)、ISO 14001
11、标准(GB/T24001-2004环境管理体系)、GB/T28001标准(职业健康安全管理体系)和SY/T 6276 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。,7、体系宗旨 对过程中的危害进行识别,评价出中高度风险,编写文件进行控制,使风险降到最低,使人身、财产、环境免受伤害。8、基本原理 采用戴明模式,即计划(plan)实施(do)检查(check)改进(act)亦称之为PDCA循环。9、QHSE管理体系的特性 整体性、层次性、持久性、适应性,是全员、全方位和全过程的管理体系。是安全管理谁主管谁负责的理论基础,它解决了安全管理单打独斗的局面。,10、QHSE管理与传统管理的区别(以安全为例)
12、传统的安全管理通常侧重于事故发生后的事后决策、事后处理、事后统计数据,而无一个规范的、系统的评价计划,往往使“预防为主”仅仅停留在口头上,而不能奏效。在此基础上提出的预防事故发生或减轻事故损失的对策,由于方法的局限,它的表现总是被动的、滞后的、局部的、我们称之为事后或者叫做被动行为。,QHSE管理是应用现代安全科学理论、方法和技术去识别、评价、控制和削减生产过程中潜在的不安全因素及可能引发事故的各种现象;QHSE管理能够在达到一定的客观技术和经济条件下使系统处于最佳的安全状态;QHSE管理能够使系统发生事故的可能及其危害减小到最低限度;它的表现总是主动的、超前的、系统的,我们称之为事前行为或者
13、叫做主动行为。传统安全管理对事故隐患多是定性描述,而QHSE管理侧重定量计算,为基层管理者采取对策和高层管理者制定决策提供了更加准确的依据。,传统安全管理与HSE管理主要不同点,上面的比较并不是说传统的安全管理一无是处,而是强调二者既有区别又有联系,后者正是在前者的基础上发展起来的。建立QHSE管理体系不是要完全取代传统的安全管理,而是要将QHSE管理与传统的安全管理有机结合,取其精髓,融会贯通,最终建立起一个简洁、高效、实用的质量、健康、安全与环境管理体系。,11、QHSE管理体系的文件1)QHSE 管理手册(第一层次文件)2)程序文件(第二层次文件)3)作业计划书、操作规程、管理制度等4)
14、记录,(第三层次文件),四、如何认识体系管理,QHSE管理体系不是一项工作,而是一整套、系统的科学的管理模式、方法,只有这种管理模式、方法、理念渗入到每个人、每个部门、每个岗位的工作中去才成为真正意义的体系。-体系管理本身就是企业管理的范畴;-目的就是夯实企业的三基工作;-体系管理就是各项工作标准化、程序化;-体系管理就是制度化体系的建立和落实。,管理体系模式,管理体系的持续改进,顾客、员工、社会和其他相关方,顾客、员工、社会和其他相关方,满意,管理职责,资源管理,过程管理(产品实现),产品,要求,监视测量分析和改进,你所做的工作要写到;写到的要做到;做到的要记到;并持续改进。写你要做的、做你
15、所写的、记你所做的!,QHSE管理体系总的要求,管理者应思考的问题,现代管理的表现静静地有序地可追述地可持续改进地,知道由谁管知道管什么知道怎样管知道什么时间管知道怎样协调知道信息怎样传递,静静地,有序地,知道按什么要求管知道管到什么程度知道管理的程序知道管理的要点知道影响因素是什么知道防范措施是什么,可追述地,知道谁管(做)的知道什么时间做的知道做到什么程度知道做的效果怎样,可持续改进地,知道存在什么不足知道应该怎样改进知道谁负责改进知道改进信息的传递,上多故则下多诈,上多事则下多态,上烦扰则下不定。,“按件计酬,是人类最落后的一种做法”戴明表现在管理工作中以下发多少文件、通知,则是最差的管
16、理。因为管理必须应具备计划性、超前性。而很多文件正是管理工作事前无计划、管理滞后的典型表现。,防落实措施,预员工干什么活易出什么事什么原因导致应该采取什么措施,少出事,付出一万的努力 防止万一的发生一切作业都有可能发生事故!,以事前万有一失的思维与有效措施保证过程中万无一失的效果和目的,袋鼠与笼子,一天动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了,于是开会讨论,一致认为是笼子的高度过低。所以他们决定将笼子的高度由原来的1米加高到1.5米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来,所以他们又决定再将高度加高到2米。没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面,于是管理员们大为紧张,决定一不做二不休,将笼子的高度加高到
17、3米。长颈鹿和几只袋鼠们在闲聊,长颈鹿问:“你们看,这些人会不会再继续加高你们的笼子?”。袋鼠说“很难说,如果他们再继续忘记关门的话!”,美国华盛顿广场有名的杰佛逊纪念大厦,因深日久,墙面出现很多裂纹。为了保护好这幢大厦,政府决定拨款几百万对大厦进行维护并请专家论证有效的方案。导致建筑物表侵蚀的元凶是酸雨?是每天清洗墙壁的清洗剂 为什么每天清洗有大量的鸟粪 为什么会有鸟粪有很多的燕子 为什么会有燕子有很多燕子爱吃所蜘蛛 为什么会有蜘蛛有很多蜘蛛爱吃的飞虫 为什么会有很多飞虫室内的地毯与窗外的充足阳光解决方案:关上所有的窗帘,“不牵马的士兵”在我们周围的管理制度哪些是属于“不牵马的士兵”,五、危
18、险源辨识和环境因素识别,1、危险源辨识与评价 什么是危险源 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险源如何辨识 应考虑活动、“产品”、与服务 常规与非常规的活动(三种时态与三种状态)所有进入作业场所人员的活动;所有作业场所内的设施,无论是由组织还是由外部所提供的设施。多种类型,危险源如何评价 评价依据有关适用的法律法规及标准;危害的严重程度、发生频次及控制情况;公司的方针和战略目标;相关方的合理要求;建设项目安全评价结果。,作业危险性评价(LEC)法 作业危险性评价(LEC)法是一种简单易行的安全系统危险性评价方法。它综合考虑危害因素发生事故的可能性(L)、人员暴露在
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