报关和通关单证.ppt
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1、第五章 报关和通关单证,第一节 对外贸易与海关,一、对外贸易的概念不同国家和地区间的劳务的交换和资本的输出(入)活动。国际贸易:国家与国家、国家与地区间的商品交易活动。国际贸易是各个国家的对外贸易的集合。二、海关1、定义中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关。2、性质(1)海关是代表国家对进出境活动行使监督管理权的国家行政管理机关。(2)海关作为国家进出关境的监督管理机关,行使监督管理权的范围是关境。,3、任务(1)监管(2)征税:进出口关税和国内税(消费税和增值税)(3)缉私(4)编制海关统计和办理其他海关业务4、组织机构(1)海关机关的最高领导部门海关总署(2)各地方海关机构直属海关
2、(41个)和隶属海关(311个)5、海关的权力四项基本权力:进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权十五项权能:检查权、查阅权、查验权、查问权、调查权、复制权、询问权、查询权、封存权、扣留权、追缉权、佩带使用武器权、质押权、处理权、强制执行权。,第二节 进出境货物报关,一、进出境货物通关的基本程序(一)申报和审单(二)海关查验(三)税费的计征和缴纳(四)放行和结关(五)放行后的海关稽查二、进出境货物报关(一)报关的概念进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关事务的全过程。,(二)报关的对象1、进出境运输
3、工具包括船舶、车辆、航空器、驮畜等。2、进出境货物主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时进口货物、特定减免税货物、过境、转运、和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货物(通过管道、电缆输送出入境的水、电等)和无形货物(如附着在载体上的软件等)。3、进出境物品包括行李物品、邮递物品和其他物品。(三)报关体系“双重报关资格”:即报关企业需要有报关资格,企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格,才能向海关办理报关手续。,(四)报关单位1、报关企业注册登记许可应具备的条件:具有境内法人资格条件 企业注册资本不低于人民币150万元 具有健全的组织机构和财务管理制度 报关员人数不少于5名 投资者、报关业务
4、负责人、报关员无走私行为记录 报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录 有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备 海关监管所需的其他条件 2、分类自理报关企业:有进出口经营权的企业,代理报关企业:从事国际货物运输代理或国际运输工具服务及代理等业务的企业。专业报关企业:专营报关业务的企业。3、办理报关企业注册登记的程序申请、审查和颁发证书(五)报关员报关员是指取得报关员资格证书,依法在海关注册,经海关批准,取得报关员证,代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。(六)报关程序1、报关程序的含义报关程序是指进出口货物收
5、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定,办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。,2、报关程序的构成海关规定进出境货物经过审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应,进出口货物收发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。报关程序按时间先后可以分为3个阶段:前期阶段、进出境阶段、后继阶段。(1)前期阶段前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求,进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前,向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程。,(2)进出
6、境阶段进出境阶段是指海关对进出境货物的监管制度,进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时,向海关办理进、提取或装运货物手续的过程。进出口申报:1、定义进出口申报是指享有报关资格的报关单位和报关员,按照海关要求,向海关递交有关货物进出境单证的行为。2、时限及超期未报的处理进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内,向海关申报。超过规定期限,由海关从第15天起按日征收滞报金;如果自运输工具申报进境之日起超过三个月未向海关申报,其进口货物将由海关提取变卖。出口货物在出境时,其发货人应在装货的24小时以前,向海关申报。,3、申报程序(1)办理报关委托报关委托书是双方报关
7、代理关系的证明。(2)准备报关单证基本单证-商业发票等;货运单证-装货单等;官方单证-进出口许可证等;备用单证-保险单等。(3)选择需要填制的报关单报关单是指进出口货物收发货人或其代理人,按海关规定的格式对进出口货物的真实情况作电子或书面申请,海关对其货物适用海关制度而办理通关手续的法律文书。1、纸质报关单的填写前三联基本联:第一联海关留存联;第二联海关统计联;第三联企业留存联。一般贸易进口共四联,第四联为进口付汇核销证明联;一般贸易出口为五联,第四联为出口收汇核销证明联,第五联为出口退税联;进料加工出口货物还有第六联,为出口核销联。,一般贸易进出口货物为白色报关单,进料加工进出口货物为粉红色
8、报关单,来料加工装配和补偿贸易进出口货物为浅绿色报关单,外商投资企业进出口货物为浅蓝色报关单,出口退税货物为浅黄色报关单。2、电子报关单电子报关单的分类A.报关单录入凭单(原始报关单)申报单位按海关规定格式填写凭单并盖章后交海关报关B.预录入报关单(报关预录单)由预录入公司录入打印并联网将数据传到海关以申报C.EDI(电子数据)报关单申报单位采用EDI方式向海关申报的电子报文形式 电子报关的申报方式类型A终端申报方式BEDI申报方式C网上申报方式,(4)按照要求填制报关单(5)向海关递交报关单证(6)海关接受申报(7)申报资料的修改或撤销4、滞报行为及其滞报金的征收(1987年8月1日实行)(
9、1)概念和征收对象滞报金是进口货物的收货人或其代理人超过海关规定的申报期限,未向海关申报,由海关依法向其征收的一定数额的款项。对象:申报人,包括进口货物的收货人或其代理人。(2)计算方式按日计征,不足人民币1元的部分免予计收,起征点为人民币10元。滞报金=进口货物完税价格0.5 滞报天数,(3)征收步骤签发凭证 缴款 盖有“收讫”章 交现场海关 核销关税滞纳金起征点为人民币50元。关税滞纳金=滞纳应征税税额0.5 滞纳天数配合查验:指申报进出口的货物经海关决定查验时,进口货物的收货人、出口货物的发货人,办理进出口申报具体手续的报关员应到达查验现场,配合海关查验货物,并负责按照海关的要求搬移、开
10、拆或重封被查验货物的工作环节。缴纳税费:指进出口货物收发货人或其代理人接到海关发出的税费缴纳通知后,以支票、本票、汇票、现金的形式,向海关指定的银行办理税费款项的缴纳手续,由银行将税费款项缴入海关专门帐户的工作程序。,提取或装运货物:提取或装运货物是指提取进口货物或装运出口货物。(3)后继阶段后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求,进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后,在规定的期限内,按照规定的要求,向海关办理上述进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。(七)报关方式电子申报 集中审单 现场接单 征税查验 海关放行,不
11、同类别货物的报关程序对比:“一般进出口货物”是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。(无前期和后续阶段)“保税货物”是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。(前期阶段是备案、申领手册;后续阶段是核销、结关)“特定减免税货物”是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业特定用途的货物。(后续阶段是解除监管、结关)“暂准进出口货物”是指为了特定的目的经海关批准暂时进境并在规定的期限内复运进境或复运出境的货物。(后续阶段是解除监管、销案),第三节 报关单据,一、进出口单证概述(一)报关
12、单证1、基本单证由进出口收发货人根据贸易合同或根据信用证要求而缮制、填报的单证,习惯称商业单证。包括:进出口货物报关单、商业发票、装箱单、代理报关委托书、出口收汇核销单、进口付汇核销单。2、货运单证由托运人、货运代理、承运人或其代理人签发的有关进出口货物运输的单证,也称运输单据。包括:装货单、航空运单、提货单、海运提单、不可转让海运单、多式联运提单、公路、铁路、内河运输单据、出境汽车载货清单、快递单或邮政收据。,3、法定单证由政府行政机关、主管部门为了管理上的需要而要求进出口货物收发货人在实际货物未进出境前向主管部门申报、批准、领取的规定单证。包括:进出口许可证,纺织品出口自动许可证。4、备用
13、单证由进出口货物收发货人缮制或准备的单证。根据需要海关要求报关人提供的。包括:贸易合同,货物保险单,中华人民共和国海关进出口货物知识产权状况补充申请单。(二)海关证明联一般海关证明联都是在已放行报关单上签章,此章是“海关验讫章”。包括:进口付汇证明、出口收汇证明、出口收汇核销单、出口退税证明、进口货物证明书。,二、进出口货物报关单各联的用途(一)海关作业联和留存联:进出口货物报关单海关作业联和留存联是报关员配合海关审核、海关查验、缴纳税费、提货和装货的重要单据。(二)进出口货物报关单企业留存联报关企业留存进出口货物报关单,作为合法出境货物的依据,是在海关放行货物和结关以后,向海关申领进出口货物
14、付汇、收汇证明联和出口货物退税证明联的文件。(三)进出口货物报关单海关核销联报关单海关核销证明联是指口岸海关对申报进出口货物所签发的证明文件,是海关办理加工贸易合同核销、结案手续的重要凭证之一。加工贸易收发货人在货物进出口后申领报关单核销证明联,凭以向主管海关办理加工贸易登记手续核销手续。,(四)进出口货物报关单付、收汇证明联进出口付、收汇证明联是海关对于实际申报进出口货物所签发的证明文件,是银行和国家外汇管理部门办理售汇、付汇、收汇及核销手续的重要凭证之一。对需要出口收汇核销的货物,发货人向海关申领收汇证明联。对需要进口付汇核销的货物,收货人申领付汇证明联。(五)出口货物报关单出口退税证明联
15、出口退税证明联是海关对已申报出口并装运出境的货物所签发的证明联,是国税部门办理出口货物退税手续的凭证之一。对可退税货物,出口发货人或其代理人在货物出运后,向海关申领出口退税证明联,海关核准后签发。不属于退税范围的,海关不予签发。,三、进出口货物报关单的主要内容和填报规范一、预录入编号 二、海关编号三、进口口岸/出口口岸 四、备案号五、合同协议号 六、进口日期/出口日期七、申报日期 八、经营单位九、收货单位/发货单位 十、申报单位十一、运输方式 十二、运输工具名称十三、航次号 十四、提运单号十五、贸易方式(监管方式)十六、征免性质十七、征税比例/结汇方式 十八、许可证号十九、起运国(地区)/运抵
16、国(地区)二十、装货港/指运港二十一、境内目的地境内货源地 二十二、批准文号二十三、成交方式 二十四、运费,二十五、保费 二十六、杂费二十七、件数 二十八、包装种类二十九、毛重(公斤)三十、净重(公斤)三十一、集装箱号 三十二、随附单据三十三、用途生产厂家 三十四、标记唛码及备注三十五、项号 三十六、商品编号三十七、商品名称、规格型号 三十八、数量及单位三十九、原产国(地区)/最终目的国(地区)四十、单价四十一、总价 四十二、币制四十三、征免 四十四、税费征收情况四十五、录入员 四十六、录入单位四十七、填制日期 四十八、海关审单批注栏,一、预录入编号指预录入单位预录入报关单的编号,用于申报单位
17、与海关之间引用其申报后尚未接受申报的报关单。预录入编号由接受申报的海关决定编号规则。报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。二、海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号,应标识在报关单的每一联上。报关单海关编号为18位数字,其中第14位为接受申报海关的编号(关区代码表中相应海关代码),第58位为海关接受申报的公历年份,第9位为进出口标志(“1”为进口,“0”为出口),后9位为顺序编号。,三、进口口岸/出口口岸指货物实际进出我国关境口岸海关的名称。本栏目应根据货物实际进出关境的口岸海关填报关区代码表中相应的口岸海关名称及代码。四、备案号指进出口企业在海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税审批
18、备案等手续时,海关给予进料加工登记手册、来料加工及中小型补偿贸易登记手册、外商投资企业履行产品出口合同进口料件及加工出口成品登记手册、电子帐册及其分册(以下均简称加工贸易手册)、进出口货物征免税证明(以下简称征免税证明)或其他有关备案审批文件的编号。一份报关单只允许填报一个备案号。备案号栏目为12位字符,其中第1位是标记代码。无备案审批文件的报关单,本栏目免予填报。,五、合同协议号本栏目应填报进(出)口货物合同(协议)的全部字头和号码。六、进口日期/出口日期(一)进口日期指运载所申报货物的运输工具申报进境的日期。本栏目填报的日期必须与相应的运输工具进境日期一致。进口申报时无法确知相应的运输工具
19、的实际进境日期时,本栏目免予填报。(二)出口日期指运载所申报货物的运输工具办结出境手续的日期。本栏目供海关打印报关单证明联用,在申报时免予填报。无实际进出境的报关单填报办理申报手续的日期,以海关接受申报的日期为准。(三)本栏目为8位数字,顺序为年(4位)、月(2位)、日(2位)。,七、申报日期指海关接受进出口货物的收、发货人或受其委托的报关企业申请的日期。以电子数据报关单方式申报的,申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。以纸质报关单方式申报的,申报日期为海关接受纸质报关单并对报关单进行登记处理的日期。八、经营单位经营单位指对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业、单位或个体工商户
20、。本栏目应填报经营单位名称及经营单位编码。经营单位编码是经营单位在海关办理注册登记手续时,海关给予的注册登记10位编码。,九、收货单位/发货单位(一)收货单位指已知的进口货物在境内的最终消费、使用单位,包括:1.自行从境外进口货物的单位。2.委托进出口企业进口货物的单位。(二)发货单位指出口货物在境内的生产或销售单位,包括:1.自行出口货物的单位。2.委托进出口企业出口货物的单位。(三)备有海关注册编号或加工生产企业编号的收、发货单位,本栏目必须填报其经营单位编码或加工生产企业编号;否则填报其中文名称。加工贸易报关单的收、发货单位应与加工贸易手册的“货主单位”一致;减免税货物报关单的收、发货单
21、位应与征免税证明的“申请单位”一致。,十、申报单位指对申报内容的真实性直接向海关负责的企业或单位。自理报关的,应填报进(出)口货物的经营单位名称及编码;委托代理报关的,应填报经海关批准的报关企业名称及编码。本栏目还包括报关单左下方用于填报申报单位有关情况的相关栏目,包括报关员、报关单位地址、邮政编码和电话号码等栏目。十一、运输方式指载运货物进出关境所使用的运输工具的分类,包括实际运输方式和海关规定的特殊运输方式。本栏目应根据实际运输方式按海关规定的运输方式代码表选择填报相应的运输方式。,十二、运输工具名称指载运货物进出境的运输工具的名称或运输工具编号。本栏目填报内容应与运输部门向海关申报的载货
22、清单所列相应内容一致。一份报关单只允许填报一个运输工具名称。运输方式代码表代码 运输方式名称 代码 运输方式名称 0 非保税区 A 全部运输 1 监管仓库 H 边境特殊 2 江海运输 W 物流中心 3 铁路运输 X 物流园区 4 汽车运输 Y 保税港区 5 航空运输 Z 出口加工 6 邮件运输 8 保税仓库 7 保税区 9 其它运输,十三、航次号指载运货物进出境的运输工具的航次编号。十四、提运单号指进出口货物提单或运单的编号。本栏目填报的内容应与运输部门向海关申报的载货清单所列相应内容一致。一份报关单只允许填报一个提运单号,一票货物对应多个提运单时,应分单填报。十五、贸易方式(监管方式)本栏目
23、应根据实际情况按海关规定的贸易方式代码表选择填报相应的贸易方式简称或代码。出口加工区内企业填制的出口加工区进(出)境货物备案清单应选择填报适用于出口加工区货物的监管方式简称或代码。一份报关单只允许填报一种贸易方式。,十六、征免性质指海关对进出口货物实施征、减、免税管理的性质类别。本栏目应按照海关核发的征免税证明中批注的征免性质填报,或根据实际情况按海关规定的征免性质代码表选择填报相应的征免性质简称或代码。一份报关单只允许填报一种征免性质。十七、征税比例/结汇方式(一)征税比例仅用于“非对口合同进料加工”(代码0715)贸易方式下进口料件的进口报关单,填报海关规定的实际应征税比率,例如5%填报“
24、5”,15%填报“15”。(二)结汇方式出口报关单应填报结汇方式,即出口货物的发货人或其代理人收结外汇的方式。本栏目应按海关规定的结汇方式代码表选择填报相应的结汇方式名称或代码。,十八、许可证号应申领进(出)口许可证的货物,必须在此栏目填报商务部及其授权发证机关签发的进(出)口货物许可证的编号。一份报关单只允许填报一个许可证号。十九、起运国(地区)/运抵国(地区)起运国(地区)指进口货物直接运抵或者在运输中转国(地)未发生任何商业性交易的情况下运抵我国的起始发出的国家(地区)。运抵国(地区)指出口货物离开我国关境直接运抵或者在运输中转国(地)未发生任何商业性交易的情况下最后运抵的的国家(地区)
25、。,对发生运输中转的货物,如中转地未发生任何商业性交易,则起、抵地不变,如中转地发生商业性交易,则以中转地作为起运/运抵国(地区)填报。本栏目应按海关规定的国别(地区)代码表选择填报相应的起运国(地区)或运抵国(地区)中文名称或代码。无实际进出境的,本栏目填报“中国”(代码0142)。二十、装货港/指运港装货港指进口货物在运抵我国关境前的最后一个境外装运港。指运港指出口货物运往境外的最终目的港;最终目的港不可预知的,可按尽可能预知的目的港填报。本栏目应根据实际情况按海关规定的港口航线代码表选择填报相应的港口中文名称或代码。无实际进出境的,本栏目填报“中国境内”(代码0142)。,二十一、境内目
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