报关专业技能第四章.ppt
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1、第三篇 报关专业技能,第四章 货物报关程序和管理规范,监管条件代码,1进口许可证2两用物项和技术进口许可证3两用物项和技术出口许可证4出口许可证5纺织品临时出口许可证6旧机电产品禁止进口7自动进口许可证8禁止出口商品9禁止进口商品,A入境货物通关单B出境货物通关单D出/入境货物通关单(毛坯钻石用)E濒危物种出口允许证F濒危物种进口允许证G两用物项和技术出口许可证(定向)I精神药物进(出)口准许证J金产品出口证或人总行进口批件,O自动进口许可证(新旧机电产品)P进口废物批准证书Q进口药品通关单S进出口农药登记证明T银行调运外币现钞进出境许可证W麻醉药品进出口准许证X有毒化学品环境管理放行通知单Z
2、进口音像制品批准单或节目提取单e关税配额外优惠税率进口棉花配额证s适用ITA税率的商品用途认定证明t关税配额证明,海关监管条件A(入境货物通关单),是国家对实施进境检验疫的货物许可进境的证明。对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录范围内的进口货物(包括转关运输货物),海关一律凭货物报关地出入境检验检疫局签发的“入境货物通关单”验放。,第一节 一般进出口货物报关程序和管理规范,一、一般进出口货物的概念和特征(一)概念一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续,海关放行后不再进行监管的进出口货物。,一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的,一般进出
3、口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的,因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。,(二)特征1进出境环节缴纳进出口税费2进出口时提交相关的许可证件3海关放行即办结海关手续,一般进出口货物的范围,1、不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易进口货物。2、转为实际进口的原保税货物3、转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 4、易货贸易、补偿贸易的进出口货物,二、一般进出口货物的报关程序和管理规范,(一)进出口申报“申报”是指进出口货物的收发货人、受委托的报关企业,依照中华人民共和国海关法以及有关法律、行政法规和规章的要求,在规定
4、的期限、地点,采用电子数据报关单和纸质报关单形式,向海关报告实际进出口货物的情况,并接受海关审核的行为。,1申报地点(1)进口货物应当在进境地海关申报(2)出口货物应当在出境地海关申报(3)转关货物,进口可以在指运地海关申报;出口货物可以在启运地海关申报。,(4)保税、特定减免税货物、暂准进境货物,要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候,报关的地点是向所在地主管海关申报。,2申报期限(1)进口货物:运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(期限的最后一天是法定节假日或休息日的,顺延到节假日或休息日后的第一个工作日)。(2)出口货物,货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。,(3
5、)经海关批准允许集中申报的进口货物,在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。(4)特殊货物,经电缆、管道或其他方式(网络)进出境的货物,按照海关规定定期申报。,滞纳金的收取,超过规定时限未向海关申报的,应该征收滞纳金。滞报金的计算公式 滞报金金额=进口货物完税价格滞报天数计征起始日如遇法定节假日,则顺延至其后的第一个工作日50元起征,3申报单证(1)主要单证:报关单(2)随附单证:随附单证又包括三种(基本单证、特殊单证、预备单证),基本单证指进出口货物的货运单据和商业单据。特殊单证进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、出口收汇核销单等。预备单证贸易合同、进出口企业的有
6、关证明文件。准备申报单证的基本原则:主要单证填制必须真实、准确、完整。随附单证必须齐全、有效、合法;,4申报方式申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有法律效力。,(1)电子数据申报:申报方式:(有4种)终端申报方式;委托EDI申报方式;自行EDI方式;网上申报方式。,申报结果:(2个)接受申报;不接受申报 A、接受申报:报关企业收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知,那么就表示申报成功。B、不接受申报:报关企业受到海关反馈的“不接受申报”的报文后,表示申报不成功;应根据报文提示的问题进行修改,并重新申报。,申报日期,数据被
7、海关接受的日期,即是申报日期电子报关+纸质报关 海关接受电子数据报关单申报的日期纸质报关 海关在报关单上作登记处理的日期,5申报的修改或撤销海关接受进出口货物的申报后,申报内容不得修改,报关单证不得撤销;确有正当理由的,收发货人、受委托的报关企业向海关递交书面申请,经海关审核批准后,可以进行修改或撤销。,(二)配合查验,货物查验:海关根据国家的法律规定确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关填报内容一致的行为。查验目的:检查核实所报货物有无伪报、瞒报、申报不实等走私违规行为,并为海关进行征税、统计、后续管理提供可靠的资料。查验要求:进出口货物的收发货人货起代理人应该在场。
8、,一、海关查验,1、查验地点:原则上在海关监管区内;特殊情况因申请区外,海关派员到场。,查验方法,彻底查验:对一票货物逐件开拆包装、验核货物 抽查:按一定比例有选择的验核情况 外形查验:外部特征状况进行查验 开箱查验:从集装箱、货柜车箱中取出查验 设备:利用技术设备为主进行验核,查验时间,一般在海关正常工作时间内繁忙口岸可要求在工作时间外不宜长期保存货物,可申请优先查验,复验,已参加过查验的人员不得对同一票货物复验。有下列情况可以复验:A 经初次查验未能查明货物的真实属性,需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的;B 货物涉嫌走私违规,需要重新查验的;C进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,
9、提出复验要求并经海关同意的;D其他海关认为必要的情形,2、配合查验:(1)负责搬运货物、开箱、封箱(2)回答提问,提供有关单证(3)需要做进一步检验、化验或鉴定的货样,收取海关开局的取样清单(4)确认查验结果,海关进出境货物查验记录单签字,3、货物损坏及赔偿:不属于海关赔偿范围的内容。(1)搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的(2)易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的(3)正常磨损(4)查验之前已经损坏的(5)不可抗拒力造成的货物损失等(6)当时未提出异议,事后发现货物损坏海关不赔偿,海关赔偿范围:查验人员的责任造成查验货物损坏的,赔偿直接经济损失,(三)缴纳税费进出口货物收发货人或其
10、代理人进行申报,海关对报关单进行审核,对需要查验的货物先由海关进行查验,然后计算应缴纳的关税、进口环节增值税、消费税、滞纳金、滞报金等税费,开具关税和代征税缴款书或收费专用票据。,(四)提取或装运货物对于一般进出口货物而言,海关在接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征收税费或接受担保以后,对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定,在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上签盖“海关放行章”,进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货凭证或者出口装货凭证,即可凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。,1、海关进出境现场放行和货物结关现场放行:相关手续
11、办完后,结束海关现场监管,允许离开监管现场。结关:已办结完所有的海关手续,履行了有关的一切义务,海关不再监管。,货物已结关,即现场放行=结关 货物未结关,即现场放行结关,海关继续监管,第二节 保税货物报关程序和管理规范,一、保税货物的概念、特征和类型(一)概念保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。(二)特征1经海关批准2.未缴纳税费3是监管货物4应复运出境,(三)类型1储存出境类保税货物2加工生产类保税货物3区域保税货物,1、储存出境类保税货物,储存类保税货物又分为两种形式:、储存后复运出境的保税货物a、国际转运货物 境外厂商运入我国境内暂存后再运往
12、其他国家或者复运回国的货物,属于保税货物的范围b、供应国际运输工具的货物如燃料、物料、修理配件等。,、储存后进入国内市场的保税货物a、进口寄售用于维修外国商品的零配件如果用于保修期内维修,可以免税,如果用于保修期外维修,则要征税。不包括进口耐用消费品。b、存入保税仓库的未办结海关手续的一般贸易货物和其他未办结海关手续的货物。,2加工生产类保税货物,“加工贸易保税货物”,指用于进行加工、装配、生产出口产品而从境外进口经海关批准的保税原材料、零部件,加工成半成品、成品后复运出境的货物,主要包括加工贸易货物、保税工厂货物、保税集团货物等。,A、加工贸易货物,形式:来料加工:境外厂商提供原材料,委托境
13、内工厂加工,产品由外方销售,我方收取工缴费。这种方式,我方是不用占用资金的。A(国外的厂商)我国的企业BA(国外的厂商)进料加工:境内有进出口经营权的企业付汇从境外购买原材料,完成加工,成品销往境外。,共同点:是“两头在外”,即原料来自国外,成品又销往国外。区别:(1)来料加工在加工过程中均未发生所有权的转移,原料运进和成品运出属于同一笔交易,原料供应者即是成品接受者,是以商品为载体的劳务出口;(2)而在进料加工中,原料进口和成品出口是两笔不同的交易,均发生了所有权的转移,原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。A(国外的厂商)我国的企业BC、D、E(国外的其他厂商),(3)在来料加工中,
14、我方不承担销售风险,不负盈亏,只收取工缴费;而在进料加工中,我方是赚取从原料到成品的附加价值,要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。,、出料加工 出料加工是指将我境内企业的原材料、辅料、零部件、元器件或半成品(简称料件),交由境外厂商按我方的要求进行加工或装配,成品复运进口,我方支付工缴费的贸易形式。业务特征:出料加工贸易的业务特征与来料加工贸易的业务特征相似,主要在加工关系上是反向的,双方的权利、义务颠倒。,“三来一补贸易”,三来一补是来料加工、来样加工、来件装配及补偿贸易的统称。所谓来料加工、来样加工、来件装配是指由外商提供原料、技术、设备,由中国大陆企业按照外商要求的规格、质量和款式
15、,进行加工、装配成产品交给外商,并收取加工劳务费的合作方式。,补偿贸易,补偿贸易(Compensation Trade),一般是指一方在信贷的基础上,从国外另一方买进机器、设备、技术、原材料或劳务,约定在一定期限内,用其生产的产品、其他商品或劳务,分期清偿贷款的一种贸易方式。,二、保税货物的报关程序备案申请保税进出境报关报核申请结案(核销)1、备案申请保税(前期阶段)保税货物进口前,货物的收发货代理人等向海关提出将要进口货物的保税申请,当海关给予批准后,所进口货物才能保税。目的:海关对企业申请进口的保税货物进行审核、备案,便于海关今后的监管和统计。,2、进出境报关:同一般进出口货物一样,在进出
16、境时,都必须和其他货物一样进入进出境报关阶段,一般进出口货物的进出境报关阶段包括4个环节:申报-查验-缴纳关税海关放行。而保说货物是要经过进入进出境报关阶段,但是所不同的是,不进入第三个环节,也就是不进入纳税环节。保税货物海关放行并没有结关,保税货物要进入到海关监管阶段。,3、后期阶段(报核申请结案):报核申请结案:根据企业在海关的备案,当加工合同完成后或储存货物复运出境后,企业向海关申请对进口的保税货物进行核销结关。具体的环节就是:企业报核海关受理实施核销结关销案海关监管:保税货物自完成通关之日起,一直到核销之日截止,始终处于海关的监管之下。,海关对于保税货物监管的基本特征和要求1、批准保税
17、保税货物必须是要经过海关批准的,别的部门不能够批准。海关批准货物保税的原则有三个:(1)合法经营-货物合法、方式合法、企业合法、证件合法(2)复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境,且进出基本平衡(3)可以监管-加工环节、进出境环节均可以受到海关监控,2、进口环节暂免纳税保税货物未办理纳税手续进境,属于暂时免纳税费,而不是免税,待货物最终流向确定后,海关再决定征税或免税。3、监管延伸(1)地点的延伸:凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点。(2)时间的延伸:提取货物之日起,到完成仓储、加工、装配后复运出境或结关之日止。,4、核销结关:结束海关的监管 在备案合同期满或加工产品出
18、口后的一定期限内,经营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料,向合同备案海关办理核销手续,海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免税意见后,对该备案合同予以核销结案。,(1)储存类保税货物运往国外,免税进入国内市场的货物,补缴税款(2)加工贸易保税货物加工成品出口国外的,经核销该货物免税加工成品销往国内的,经批准该货物缴纳相应的关税、增值税、消费税剩余料件,按照规定处理。,4加工贸易银行保证金台账制度,(1)银行保证金台账的内容 A类企业 B类企业 C类企业 D类企业禁止类 不开展 不开展 不开展 不开展限制类 空转 实转 实转 不开展允许类
19、 不转 空转 实转 不开展,台帐总额:空转+实转A类企业:年进出口额3000万美元以上,或年加工出口额1000万美元以上,严格遵守海关的制度,会计制度完善等,不转或空转。B类企业:不符合A类条件,但严格能够遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工,按合同备案金额应征关税和进口环节增值税税款的50%征收保证金;允许类商品空转。C类企业:违反海关管理制度,但不严重的企业,所有商品加工均为实转。D类企业:严重违反海关管理制度,海关不再办理新的合同备案,取消其保税资格的企业,5异地加工贸易的管理措施“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业开展的加工业务,但不包
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