房地产的相关法规.ppt
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1、房地产的相关法规,弘 策中 国,中华人民共和国土地管理法,第一章 总则 第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地实行征用。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。,第四条 国家实行土地用途管制制度。,国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地
2、实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用是是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。,第二章 土地的所有权和使用权,第八条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。,第五十四条 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得;但是,下列建设用地,
3、经县级以上人民政府依法批准,可以以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。,第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。,中华人民共和国城市房地产管理法,第二条 在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发
4、用地的土地使用权,从事房地产开发、房地产交易,实施房地产管理,应当遵守本法。本法所称房屋,是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。本法所称房地产开发,是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。本法所称房地产交易,包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。,第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定:(一)居住用地七十年;(二)工业用地五十年;(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;(四)商业、旅游、娱乐用地四十年;(五)综合或者
5、其他用地五十年。,第十二条 土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。,招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)2006年5月31日发布 2006年8月1日实施,招 标,拍 卖,挂 牌,第二十三条 下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。,第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工
6、开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。,第三十八条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。,第三十九条 以划拨方式取得土地使用权的,转让房
7、地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。,第四十二条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。第四十三条 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,受让人改变原土地使用权出让合同约定的
8、土地用途的,必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。,第四十四条 商品房预售,应当符合下列条件:,(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项,
9、必须用于有关的工程建设。,案 例 分 析,购买划拨土地的房子能办产权吗?隋先生:我在XX市欧亚卖场附近看中一套房子,目前已经是现房了,开发商说目前一次性付款和公积金付款可以办理产权证,但像我这种商业贷款目前还不能办理。而且该小区为划拨性质土地,我想知道这种划拨土地,对我以后办理产权证及以后卖房时候更名过户,是否有不好的影响?,回复:XX市产权交易中心的工作人员回答,划拨土地的商品房可以按照正常程序办理产权证。XX市国土资源局的工作人员也给出正面答复,划拨土地的商品房,房主在交易的时候需要交纳土地出让金,即国土资源局会按照该处房产的地段和面积进行估价。即隋先生所欲购买的这处房产,不影响其使用和买
10、卖,只不过在卖的时候,交纳土地出让金即可。,城市商品房预售管理办法,第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理;省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理;城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。当地主管部门为:房管局和房地产交易中心。,第七条 开发经营企业申请办理商品房预售许可证应当提交下列证件(复印件)及资料:,1.商品房预售许可申请表;2.开发企业的营业执照和资质证书;3.土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证;4.投入开发建设
11、的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;5.工程施工合同及关于施工进度的说明;6.商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容,并应当附预售商品房分层平面图。”(注:上述条款为2004年(建设部令第95号)决定修改。),第九条 开发经营企业进行商品房预售,应当向承购人出示商品房预售许可证。售楼广告和说明书必须载明商品房预售许可证的批准文号。未取得商品房预售许可证的,不得进行商品房预售。,案 例 分 析,关于未取得商品房预售许可证的房屋买卖合同案情:2007年8月16日,王某与某房地产公司签订了一份商品房预售合同,并缴纳了房款,双方还约定于2008年10月3
12、0日前交房。2008年8月,因发生纠纷,包括该套房产在内的整栋楼房都被法院查封,后王某等购房者拿着购房合同向法院提出异议,却被告知,该房地产开发公司至今未办理商品房预售许可证,王某等人的购房合同无效。,问 题:,一、房地产开发公司未办理商品房预售许可证与购房人签订的购房合同是否有效?二、本案应如何处理?三、购房时,购房人应该注意哪些问题?,评 析,一、根据我国城市商品房预售管理办法第六条的规定,商品房预售实行许可证制度,开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得商品房预售许可证;未取得商品房预售许可证的,不得进行商品房预售。同时,根据我国房地产管理法第四十五条第一款的规定,
13、商品房预售,应当取得商品房预售许可证。根据我国合同法第五十二条的规定,违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。,本案中,该房地产开发公司与王某等人签订的合同违反了上述强制性规定,属于无效合同。对于此类合同的无效性,最高人民法院在关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释中第二条做出了明确的定性:出卖人未取得商品房预售许可证,与买受人订立的商品房预售合同,应当认定无效。,二、根据我国城市商品房预售管理办法、城市房地产开发经营管理条例以及城市房地产管理法的规定,应当由房地产管理部门责令该房地产开发公司停止预售活动,没收违法所得,并处以罚款。根据我国合同法第五十八条关于合同无效如何处理的规
14、定,即合同无效或被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。,三、购房人应注意的问题:1.买房时,首先应了解房地产开发公司的相关材料是否齐全,包括公司营业执照和资质证书是否有效,如果是买开发商正在建设中的商品房,属于商品房预售,要看开发企业是否已取得国有土地使用证、建设工程规划许可证、施工许可证、预售许可证等;如是商品房现售,还应该符合的条件有:已通过竣工验收,拆迁安置已经落实,供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件,其他配套基础设施和公共设施具备交付
15、使用条件或者已确定施工进度和交付日期;物业管理方案已经落实。,2.应注意审核上述证件之间是否相互统一,是否与所购物业相对应。3.所购物业是否有被查封、抵押等权利受限的情形。4.签订合同以后,一定要到房地产管理部门办理物权登记。根据我国物权法第九条的规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力。,商品房销售管理办法,第七条 商品房现售,应当符合以下条件:1.现售商品房的房地产开发企业应当具有企业法人营业执照和房地产开发企业资质证书;2.取得土地使用权证书或者使用土地的批准文3.持有建设工程规划许可证和施工许可证;4.已通过竣工验收;5.拆迁安置已经落实;,
16、6.供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件,其他配套基础设施和公共设施具备交付使用条件或者已确定施工进度和交付日期;7.物业管理方案已经落实。第十二条 商品住宅按套销售,不得分割拆零销售。,第三章 广告与合同,第十四条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告,应当执行中华人民共和国广告法、房地产广告发布暂行规定等有关规定,广告内容必须真实、合法、科学、准确。第十五条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项,当事人应当在商品房买卖合同中约定。,第十八条 商品房销售可以按套(单元)计价,也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价
17、。商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成,套内建筑面积部分为独立产权,分摊的共有建筑面积部分为共有产权,买受人按照法律、法规的规定对其享有权利,承担责任。按套(单元)计价或者按套内建筑面积计价的,商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。,第二十条 按套内建筑面积或者建筑面积计价的,当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。合同未作约定的,接以下原则处理:(一)面积误差比绝对值在以内(含)的,据实结算房价款;,(二)面积误差比绝对值超出时,买受人有权退房。买受人退房的,房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起日内将买受人已付房价款退还给买受人
18、,同时支付已付房价款利息。,买受人不退房的,产权登记面积大于合同约定面积时,面积误差比在以内(含)部分的房价款由买受人补足;超出部分的房价款由房地产开发企业承担,产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时,面积误差比绝对值在以内(含)部分的房价款由房地产开发企业返还买受人;绝对值超出部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。面积误差比产权登记面积合同约定面积 合 同 约 定 面 积,计 算 题,何先生于2007年6月以5000元/m2的价格购买XX花园的三居室一套,预售合同的建筑面积为132.42平方米,2008年5月6日交房后,产权证的建筑面积为137.82平方米。1.请问何先生需要补交
19、多少房价款?2.如果该房屋的产证建筑面积为127.22平方米,何先生应拿回多少房价款?3.上述两种情况何先生能否提出退房要求?,1、132.42m2 X 3%=3.97m2137.82m2 132.42m2=5.4 m2因为5.4m23.97m2,所以何先生有权退房;何先生需要补交的房价款为:3.97m2X 5,000元/m2=19,850元2、132.42 m2 127.22 m25.2m2因为5.2m23.97m2,所以何先生有权退房;何先生不退房可获得的房价款为:19850元(5.23.97)m2X 5,000元/m2 X 232,150元,第二十四条 房地产开发企业应当按照批准的规划、
20、设计建设商品房。商品房销售后,房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化,以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的,房地产开发企业应当在变更确立之日起日内,书面通知买受人。,买受人有权在通知到达之日起日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起日内未作书面答复的,视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的,买受人有权退房;买受人退房的,由房地产开发企业承担违约责任。,第五章 交付,第三十条 房地产开发企业应当按照合同约定,将符合交付
21、使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的,房地产开发企业应当承担违约责任。因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因,需延期交付的,房地产开发企业应当及时告知买受人。,第三十一条 房地产开发企业销售商品房时设置样板房的,应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致,未作说明的,实际交付的商品房应当与样板房一致。第三十二条 销售商品住宅时,房地产开发企业应当根据商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定,向买受人提供住宅质量保证书、住宅使用说明书。,第三十四条 房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘,测绘成果报房地产行政主管部门审核
22、后用于房屋权属登记。房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起日内,将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。,第六章 法律责任,第三十六条 未取得营业执照,擅自销售商品房的,由县级以上人民政府工商行政管理部门依照城市房地产开发经营管理条例的规定处罚。第三十七条 未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处万元以上万元以下的罚款。,第三十八条 违反法律、法规规定,擅自预售商品房的,责令停止违法行为,没收违法所得;收取预付款的,可以并处已收取的预付款以下的罚款。第三十九条
23、 在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处万元以上万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。,第四十条 房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的,按照建设工程质量管理条例的规定处罚。第四十一条 房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以万元以上万元以下罚款。,第四十二条 房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以万元以上万元以下罚款。,(1)未按照规定的现售条件现售商品
24、房的;(2)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;(3)返本销售或者变相返本销售商品房的;,(4)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;(5)分割拆零销售商品住宅的;(6)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;(7)未按照规定向买受人明示商品房销售管理办法、商品房买卖合同示范文本、城市商品房预售管理办法的;(8)委托没有资格的机构代理销售商品房的。,第四十三条 房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并可处以万元以上万元以下罚款。第四十四条 国家机关工作人员在商
25、品房销售管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。,最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释,(年月日最高人民法院审判委员会第次会议通过)法释号中华人民共和国最高人民法院公告 最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释已于年月日由最高人民法院审判委员会第次会议通过。现予公布,自年月日起施行。,第二条出卖人未取得商品房预售许可证明,与买受人订立的商品房预售合同,应当认定无效,但是在起诉前取得商品房预售许可证明的,可以认定有效。第三条商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请,但是出卖人就商品房开发规划范围内的房
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