土地储备管理工作操作模式.ppt
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1、,土地储备管理工作操作模式,主要内容,土地储备机构目的和职责,1,土地储备相关概念解释,2,土地储备机构工作规范,3,土地储备机构工作要点,4,主要内容,土地储备机构部门职责,5,土地储备工作机制,6,土地储备工作流程,7,土地储备风险规避,8,1.土地储备机构目的和职责,1.1 土地收购储备的重要性和必要性1.2 土地储备制度的目的1.3 土地储备机构的职责,5,垄断城市存量土地供应,土地市场规范化,盘活存量土地产业结构升级,改善投资环境,1.1 土地收购储备的重要性和必要性,生地熟地,6,城市土地管理,土地一级市场规范化,公开、公平公正,房地产市场调控,1.2 土地储备制度的目的,限地令地
2、价王,1.3 土地储备机构的职责,收购、储备收回、收购、置换和征收土地储备库,服务于政府非盈利,土地市场管理出让:招拍挂融资,2 土地储备相关基本概念,市场交易级别,划拨改制,土地储备,土地储备范围,国有土地使用形式,市场交易形式,出让范围及年限,征收补偿费用,2.1 土地储备的内涵,简而言之:,是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为,2.1 土地储备的内涵,二级市场转让,出让、出租,未有偿使用不可出让,其他相关概念,补偿费用,3 土地储备机构的工作规范,土地储备管理办法,国务院关于促进节约集约用地的通
3、知,中心日常管理制度土地储备资金管理暂行办法地方土地储备办法,国家地方,4 土地储备机构的工作重点,4.1 理论研究专项课题4.2 市场调研分析土地市场4.3 土地储备品牌更有助于城市土地经营4.4 廉政建设,5 土地储备机构的部门及职责,5.1 土地储备机构一般设置专门负责储备、交易、开发和财务等方面的部门,5.2 部门职责,(1)财务管理部财务管理部为财务管理及资金运作部门。(2)储备管理部储备管理部为土地储备综合管理部门,5.2 部门职责,(3)开发管理部开发管理部为土地一级开发业务综合部门,负责土地一级开发管理,承担一级开发授权批复前的各项工作。(4)市场交易部市场交易部为全市土地入市
4、交易管理部门,5.2 部门职责,(5)项目开发部项目开发部为具体承担储备开发项目的运作部门。(6)综合办公室综合办公室为行政综合部门。,6 土地储备机构的工作机制,储备,内部运行,出让,土地储备中心部门职责及工作机制,土地储备中心部门职责及工作机制,土地储备中心部门职责及工作机制,7 土地储备工作程序及流程,1、单位因拆迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其它原因,拟将原用地性质调整为商业、住宅等的土地,由用地单位向土地储备机构提出土地收购或预购申报意见,并告知规划部门。2、实施城镇建设规划和土地整治项目政府指令收购的土地,由市规划、建设、农业等部门向土地储备机构提出收购或预购意见,7 土地
5、储备工作程序及流程,3、土地储备机构根据汇总的土地储备申报情况和土地市场供求状况,以及区域产业结构调整和城市建设的需要,制定阶段性的土地储备计划4、土地收购储备过程中,建设局负责拆迁审批工作,7.1.1 土地收购的一般程序,(1)申请收购(2)权属核查(3)征询意见(4)费用测算(5)方案报批,(6)签订合同(7)收购补偿(8)权属变更(9)交付土地,7.1.2 征地提交的文件,(1)征地拆迁成本核算报告(2)附件,7.1.3 土地收购需原土地使用者提供的资料,土地使用证原件及复印件(复印件要加盖公章,原件验后返还);房屋所有权证原件及复印件(复印件要加盖公章,原件验后返还);填写收购申请表;
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