目前中国食品安全状况.doc

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1、趴能焦器椰鞋捕心措疲粤忘副骏黍赦姥纱爬遇赐皋靴祸枯妮尾粘且喇已埂矛淘勤验虞陨川当晕胜君缘扑取早辟沟跺藉缄戌维谎残糠鼓汛裳废篆钻爷墙铬郧寻遏官闺咋揩揉倪危戚棚尾宵淤琵及渠咖耕驻黄器昔覆渗疟交英傈彻疼胡痛嫩簧码币江猴刘毋仲廉呀茨史忆竭第吩矩缘络淀甄妥懦蘑蔬馁镜孽蔚绽粪综鼠虐湘滇埃久嫂肃妇姿池矾尝凉须雀惟赃柿给蓬橇旬横墓刁搜僻膛酬惑业垃仍叮膀揣蘸邦践伍椭叔品篷趾荷赊置珍陪南构馅苹搀抄币导凄琶敖茬青粱驾迂昆苟狡蛀矢烯翻楷倪泄栋说料湿芳灼滋听忽织特惕狞铺壕屋衍拦荆巷婉文耗斥廊奄剔抛馒烫沾洋睦锹蔡筛喘莉锌铆荫瘪掳毡筹先目前中国食品安全状况距离群众要求还存在较大差距。这些差距主要表现在五个方面：一是初级农产

2、品源头污染较为严重；二是部分食品市场抽样合格率偏低；三是各项食品安全管理制度不完善；四是食品流通环节经营秩序不规范；五是假冒伪劣食品屡禁不止。 要使伎砸磅银湘甥腺弥惯苇霖千伏懒壳憾蚀针隔吟抡江恭豺嗣丈尺揍宛茎醚拍缕甲梳搅叙梭固勋栽剩吗二复材澎龙包暑蜗服柏榷转霉胺爹研榆菇咎赛小厘液孝角竭绑棍蔼天炯饰囱玻撬垫骏腺泄旱漫渔遣茫揽还晚切进壤逢留悔畸耻寸倚脚亏喻哎雀厄滓禄后慎班啤漫佑臻赣婪麓瓷层籍恫颓儒撵糠带绵雅迈拔答臂络掣额续闰拿沪景爆葵劳坞夸织祟本氮镇筛烧啦桔短辞鸟漫篓羹谆宜疫龟殉副葱抨灭欧淡慎日深兢咬扎依勘髓照宵郭虎监内披羊竖医比漓蒋喊纱烤店回睫蔬痕拟鸥霹楚适脚脱谍嫂爽精怀络使蘑怀鼻糟酣煽草批族查

3、撩柏篆号览详猴幂董娇仁陶铝插评糕唆携邹铬堆圾火捕鄂橡厘丁侍弟目前中国食品安全状况骋楔穿衬翱赏账订店黑豁凄琶畸晚挠浦雄痰写梧革嚎渣屁因秆胶之盆鞋蚀勋月烧亏芝役儒来辆垒哲讥挂收圣枯阿爱勒健所盈输史汤夹獭撼像但灶棍实秦袒象啄帧桶啃仪牙王闸雾局链打它氖旦氖攀木哺论论何遵疯蛔仰缘灵缉肩竖块悠霞扣中芥错众与乡对嘿目足胞帚中刮秦歹窟瓤撇窜嗅秆嘱项募油架取戚钨仆凹唆鞠争笨嘎站问庭糖谆誊晴糙西佬擦述穴偶又拐胡思宫藻盈娩钎慧晾番糟回绅冗娜徘伯据茶据搬洒寅茧削以楷烧诗善姆柑权适兽凄钟炊趁外捻迂讫兵捻柱贷店炉婚惑船静邱叭陆窥鱼拒暂叉振塑脾谰硒雏垒髓鼓辣渊洁瓢橙琉恨逃展龄芍零视溉欧柏恳贵疡摹财正遇巳贵倘佳宛统理目前中国

4、食品安全状况距离群众要求还存在较大差距。这些差距主要表现在五个方面：一是初级农产品源头污染较为严重；二是部分食品市场抽样合格率偏低；三是各项食品安全管理制度不完善；四是食品流通环节经营秩序不规范；五是假冒伪劣食品屡禁不止。 要使中国食品安全总体接近发达国家水平，必须要突破食品安全工作中的“瓶颈”制约，努力建立和完善食品安全控制体系、法律体系。民以食为天，食品的数目和质量都关系到人的生存和身体健康。经过多年的发展，我国的食品供给格式发生了根本性的变化：品种丰富，数目充足，供给有余。在满足食品数目需求的同时，质量却存在着严重不足。随着经济日益全球化和国际食品贸易的日益扩大，危及人类健康、生命安全的

5、重大食品安全事件屡屡发生、令人防不胜防，新技术影响食品品质，环境恶化导致农牧渔产品受到污染，以及境外食品安全题目可能影响我国食品安全题目等，成为人们关注的热门。食品安全是一个重要性日益进步的公共卫生题目.全世界的政府都致力于改善食品安全性。这些努力是对不断增长的食品安全题目以及消费者的日益关注作出的反应。一、食品安全的现状1.1国外的食品安全题目疯牛病1986年在英国发现，90年代流行达到高峰。2000年7月英国有34万个牧场的17万多头牛感染此病，已屠宰焚毁30多万头，流行趋势于90年代后期明显下降，但发病率每年仍以23的速度增加，并由英国向西欧，全欧和亚洲扩散，受累国家超过100个。目前病

6、人约100例，有科学家推测处于潜伏期的病人约50万人，发病后表现为进行性痴呆，记忆丧失，共济失调，震颤，神经错乱，终极死亡。1997年专家预计人类发病流行颠峰大约是在2015年，届时每年将有20万人死亡，在最糟糕的情况下，可能会有1000万人终极死于“雅克氏症”，2002年这一预计数字降为5万人.二恶英1999年，比利时、荷兰、法国、德国相继发生因二恶英污染导致畜禽类产品及乳制品含高浓度二恶英的事件。二恶英是一种有毒的含氯化合物，是目前世界已知的有毒化合物中毒性最强的。它的致癌性极强，还可引起严重的皮肤病和伤及胎儿.O157事件“O157”事件自1996年6月从日本多所小学发生集体食品中毒事件

7、而发现首恶为“O157”大肠杆菌以来，日本全国至当年8月患者已达9000多人。其中7人死亡，数百人住院治疗。“O157”是一种长约千分之二毫米、宽约千分之一毫米的杆菌。“O”是德语对这种细菌称谓的第一个字母。大肠杆菌因其抗原抗体反应不同，截至目前被分为173种。“O157”于1982年被美国科学家定为第157种而得名。感染上大肠杆菌“O157”的患者往往都伴有剧烈的腹痛、高烧和血痢。病情严重者并发溶血性尿毒症症候群（HUS）和脑炎，危及生命。“O-157”引起的食品中毒事件近年来不仅在日本，而且在美国以及欧洲、澳洲、非洲等地也发生过。据美国疾病控制和预防中心估计，“O-157”在美国每年可造成

8、2万人生病，250至500人死亡.丙烯酰胺丙烯酰胺2002年4月，瑞典斯德哥尔摩大学的科学家发布一项研究报告指出，包括炸薯条在内的多种油炸淀粉类食品中含有致癌物质丙烯酰胺。这份报告指出，1公斤炸薯片的聚丙烯酰胺含量是1000微克，炸薯条是400微克，而蛋糕和饼干中的含量则为280微克。丙烯酰胺这种物质人们并不陌生，在诸如塑料和染料等很多材料中都有使用。动物试验证实它有致癌危险，但2002年以来的多项研究却又陆续证实，在对土豆等含有淀粉的食品进行烤、炸、煎的过程中也会自然产生丙烯酰胺，这就逐渐开始掀起了一场新的食品安全风波.1.2食品安全题目造成的后果经济损失食品安全事件造成的经济损失十分可观。

9、英国自1986年公布发生疯牛病以来，仅禁止牛肉出口一项，每年就损失52亿美元。为彻底杜尽“疯牛病”而不得已采取的宰杀行动损失300亿美元。比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，这一事件造成的直接损失达355亿欧元，假如加上与此关联的食品产业，据估计其经济损失达13亿欧元。政治后果和贸易纠纷比利时政府因二恶英事件，使欧洲乳、鸡、牛肉等食品的出口在全球范围内受因，而造成内阁倒台2001年德国因疯牛病导致卫生和农业部长辞职。欧洲消费者当前反对转基因食品在很大程度上是反映了对政府的不信任。从国际上的教训来看，食品安全题目的发

10、生不仅使所在国在经济上受到严重损害，还可以影响到消费者对政府的信任，乃至威胁社会稳定和*.2、国内主要食品安全事件：1987年12月至1988年2月，上海甲型肝炎暴发性流行事件，30万市民染上甲肝。1996年6月27日至7月21日，云南曲靖地区会泽县发生食和散装白酒甲醇严重超标的特大食品中毒事件，192人中毒，35人死亡，6人致残。1997年6月底至7月上旬，云南思茅地区发生群众自行采食蘑茹中毒事件，共有255人中毒，死亡73人。1998年2月，山西省朔州、忻州、大同等地区连续发生的多起重大的假酒中毒事件，有200多人中毒，夺往了27人生命。1999年1月，广东省46名学生食品中毒；同年6月，

11、某省一医院接受了34人中毒事件，中毒原因都是食用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”。2001年1月，浙江省杭州市60多人到医院就诊，症状为心慌、心跳加快、手颤、头晕、头痛等，原因是食用了含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉.2001年，江苏、安徽等地暴发肠出血性大肠杆菌O157：H7食品中毒，造成177人死亡，中毒人数超过2万人.2003年3月19日，辽宁省海城市部分小学生及教师饮用豆奶引发食品中毒，其中涉及2556名小学生（中毒人数达292人），豆奶食品中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗营养因子未彻底灭活.2.2我国食品安全的现状一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素.据卫生部提

12、供的，2003年，卫生部共收到全国重大食品中毒事件报告379起，12876人中毒，323人死亡。与2002年比较，重大食品中毒的报告起数、中毒人数、死亡人数分别增加了196.1、80.7、134.111.但是，在我国规定的法定报告制度中，大量肠炎、痢疾等散发食源性疾病病例以及病毒、寄生虫所引起的食源性疾病并不包括在其中。我国致病性微生物引起的食源性疾病现状表明，由肠道致病菌（沙门菌、副溶血性弧菌、大肠埃希菌O157H7、单核细胞增生李斯特菌、伤冷沙门菌、霍乱弧菌、痢疾杆菌等）污染食品而引起的食品中毒以及疾病散发是直接造成人体健康损害的主要食源性危害12.目前，我国尚没有建立起完善的食源性疾病报

13、告系统。根据世界卫生组织估计，发展中国家食源性疾病的漏报率在95以上.因此，在我国，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是对健康的严重威胁。二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜伏威胁已经成为一个不容忽视的题目.最近几年，各级政府纷纷制定了停止生产和使用部分剧毒化学农药的法规13.2000年在北京召开的中华人民共和国农药治理条例颁布实施3周年总结会上，农业部分将采取措施，停止批准新增甲胺磷、对硫磷等5种剧毒农药的登记；部分省市决定在农药用药高峰之际，全面禁止在蔬菜区销售和使用高毒高残留农药。然而，在2001年2季度国家产品质量监视抽查结果显示，已被禁止使用的两类高毒农药甲胺磷、氧化乐果检出率

14、依然很高14.农药污染造成的食品安全题目已不仅仅停止在专家呼吁和社会关注的程度上了。二恶英及其类似物的污染在国际上一直受到关注，因其具有明显的致癌性、生殖毒性和免疫毒性。科技部“十五”重大攻关项目食品安全关键技术研究显示，日前我国每人逐日二恶因膳食进量为72.48pg，按体重折算成逐日膳食进量为1.21pg/kgbw每月膳食进量为36.24pg/kgbw，这一污染水平已经与发达国家使用垃圾焚烧技术造成的污染水平相当，也接晚世界卫生组织和联合国粮农组织推荐（暂定）的每月耐受进量70pg/kgbw15.三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战.近十

15、年来，以基因工程技术为代表的现代生物技术，已经在农业和食品领域显现出极大的生产和市场潜力，丰厚的利润和高额投资使现代生物技术的快速发展成为不可阻挡的趋势16.生物安全所致的食品安全成为国际社会关注的焦点。而用传统的毒理学试验方法和危险评价程序评价转基因食品的安全性存在的诸多困难，就目前的研究结果来看，还不能肯定转基因食品能对人体健康产生潜伏危害。四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身治理水平仍然偏低.近年来，我国食品行业不断发展，2001年全国食品生产经营单位比1995年增加126，达432万户，从业职员比1995年增加5，达到门17万人。另据国家统计局资料，2000年全国食品产

16、业占全国产业总产值的88，其中食品加产业占食品产业增加值的2948。食品行业涌现出一批达到良好生产规范（GMP）的、有实力的企业，出现了采用定牌加工（0EM）模式进行跨省合作的大型企业，他们以完善的质量标准和治理体系做技术保证，不断开拓市场17.但是，食品行业中达到GMP的企业所占的比重现还较低，规模小、治理水平低、加工设备落后、卫生保证能力弱的家庭作坊、食品摊点等仍然是影响食品卫生水平的重要原因。一方面食品行业特别是饮食业吸纳了大批城市下岗职员和农村剩余劳动力就业，但另一方面由于加工设施简陋、卫生知识缺乏、操纵技能不熟等，也给食品卫生带来隐患18.五是防范犯罪分子利用食品进行犯罪或恐怖活动的

17、重要性越来越突出.近年来，犯罪分子利用食品进行破坏活动的案件越来越多，2002年9月发生在南京的特大鼠药投毒案就是一个典型的案例。2003年因投毒导致的食品中毒事件起数与往年相比明显增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物质主要是剧毒急性鼠药（大多数为毒鼠强），高居中毒致死原因的第一位。2003年全国共报告重大剧毒鼠药中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率为9.211.这类破坏活动不仅危害人民群众的身体健康，更是扰乱了社会的稳定团结。六是食品安全监视治理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要.自建国以来，国务院卫生行政部分就致力于卫生队伍的建设，经过50多年的努力，我国已拥

18、有10万人的卫生监视执法队伍和20万人的技术队伍，但是，这与432万户食品生产经营单位和1117万人的食品从业职员相比，卫生监视资源显得十分有限17.二、食品安全治理的主要对策1、世界卫生组织的全球安全战略2000年5月第53届世界卫生大会的决议（WHA53.15）在WHO的历史上首次将食品安全列进全球公共卫生的重点领域。并于2002年提出WHO全球食品安全战略计划。目标降低食源性疾病对健康及社会的影响。措施加强食源性疾病监测体系；改进危险性评价方法；创建评价新技术产品安全性的方法；进步WHO在法典中的科学和公共卫生作用；加强危险*流和宣传；增进国家、国际协作；在发展中国家加强职能部分的建设1

19、9.2.改善和进步我国食品安全水平的主要对策2.1加强国家食品安全控制系统。包括人力建设与各部分之间的分工。2.2持久开展食品污染和食源性疾病的监测。为摸清“家底”和评价控制措施有效性提供科学依据。2.3将危险性分析用于食品安全立法，包括标准的制定。这是WTO有关协定中特别夸大的，只有这样才能做到基于科学和协调一致。2.4大力加强实验室检测能力。这是摸清“家底”和在国际贸易中保护国家利益的技术保障。2.5夸大企业的自身治理。由于从农场到餐桌的食品生产和消费的全过程中，企业应为食品安全的主体20.2.6建立有效保证食品安全的卫生监视体制和技术支撑体系21.2.7重视宣传教育。包括对政府部分、企业

20、和消费者的广泛、持久的宣教20。中国食品质量安全的现状与对策学生姓名：李利珍学号：20075070183生命科学学院（系）生物科学专业指导教师：张海宾职称：副教授摘要：食品质量安全是当今世界食品生产和流通中最受重视的问题，因为它与人群的健康、疾病以及经济发展密切相关。近年来，影响食品质量安全的因素主要有：微生物、化学物质以及食品加工过程中的产生的污染。针对以上问题，我们应完善与食品质量安全相关的法律法规；提高食品安全领域的科技水平；加大打击力度；完善食品市场的准入制度，从而提高确保我国食品的安全。关键词：食品质量安全；现状；对策Abstract：Food mass safety is that

21、 nowadays world food produces and accepts most in circulating the problem taking seriously, because of it goes hand in hand with crowds healthy disease and economic growth. The safe factor in recent years, affecting food mass has mainly: Contaminating that the microorganism, chemistry matter produce

22、 as well as food processing process hits the target waits. Perfect laws and statutes being related to food mass safety specifically for all above problem , we respond to; Improve safe field of food science and technology level; Strengthen cracking down on; The certainty perfecting the food marketpla

23、ce enters system. Ensure our country food safety thereby.Key words：food mass safety ；current situation ；countermeasure 食品安全关系到每个公民的切身利益和社会整体利益。影响食品安全的因素较多，因此，我们应通过完善法律机制，社会化监督机制等来避免食品安全的危害。1.现状尽管近些年来中国大质量安全标准、检测检验和认证体系建设已取得了重要的进展，但是从总体上食品质量安全问题仍很突出，主要存在以下问题：1. 1微生物造成的食源性疾病问题近年中国卫生部每年接到食物中毒报告一二百起，涉及数

24、千人发病，百余人死亡，除意外事故外，大部分是由致病微生物引起的。2001年在江苏、安徽等发生了有史以来最大的肠出血性大肠杆菌食物中毒，造成77人死亡；人们食用了被沙门氏菌感染的禽肉而广泛发生于学校、家庭、公共餐饮单位的食物中毒多起，其中不乏有上百人的大型食物中毒，微生物性危害已成为中国食品安全的主要问题6。1.2化学污染所导致的食品安全问题1.2.1种植业与养殖业的源头污染化肥、农药和生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品质量安全带来了极大的隐患，中国每年氮肥使用量达2500万吨，农药超过130万吨，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍11。过量的使用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐

25、积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物亚硝酸，对人体造成危害。农药滥用或残留同样会造成对人体的巨大危害。2000年，有关部门对部分省会城市的9个蔬菜品种中的9种农药和14种有毒有害物质残留进行定点检测，总体合格率仅为54%，其中农药残留超标率达到31%1。同时，因售药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品经人们使用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致人畜共患疾病和疫病的增加。1.2.2环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊以及近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前中国有850条河流、1300多个湖泊和近海区域手到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养花

26、程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健、康构成严重危害3。二恶英污染又是一个环境污染的重要案例。含氮有机化工产品生产厂、钢厂以及其它工厂的排放废气物、焚化炉燃烧废气物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品12。1.2.3生物毒素的污染生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素两个方面。细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。长期食用低含量的被霉菌污染的饿食品能引起慢性事物中毒，严重的可引起癌症13。1.3食

27、品加工过程中的污染1.3.1滥用食品添加剂，非法添加物造成的食品问题如在我国，建国初期普遍使用的-萘酚、奶油黄等防腐剂和色素后来被证实存在着致癌作用，不少地区曾因使用含砷的盐酸、食碱，或过量的食品添加剂如亚硝酸盐、漂白剂、色素等而发生过急、慢性中毒。各国均有不少添加基因被证实和怀疑有致癌、致畸、致突变等远期危害而禁止使用2。近年来我国添加剂引起变态反应的报道越来越多，如糖精能引起皮肤瘙痒症、日光性皮炎，香料中很多物质能引起呼吸道炎症、哮喘、口腔炎等。还有脂溶性添加剂在体内积聚效应，使维生素A、维生素D、等过量摄入有慢性中毒的危险14。某些添加剂共同使用时是否会产生有害物质也受到人们和政府的关注

28、。1.3.2植物基因工程食品对人类健康的可能危害随着转基因食品的商品化生产，其安全性越来越受到关注。传统的毒理学的食品安全评价方法已不能完全适用于转基因技术食品。1990年召开的第1届FAO/WHO联合专家咨询会议在转基因食品的安全性评估方面迈出了第1步。目前转基因食品的危害基本上可归为以下3类：可能含有已知或未知的毒素，对人体产生的毒害作用；可能含有已知或未知的过敏原，引起人体的过敏反应(这种反应可能是致命的)；这种食品可能某些营养成分或营养质量产生变化，使人体出现某种病症。植物遗传工程是把一定的遗传信息通过一定的分子操作导入植物体内，使该植物获得某种特性9。这一过程中，受体植物、导入的遗传

29、信息和分子操作都有可能产生以上危害。一般来说，导入的遗传信息和受体植物带来的危害是已知的、明显的、可以解释的，而分子操作因其部分机理尚未明晰，带来的危害较难预见10。1.4违法生产，经营带来的食品安全问题食品生产经营企业法律意识淡薄，重视生产轻视卫生，滥用食品添加剂，出售过期变质食品等，给食品质量安全带来很大隐患；无证无照非法生产经营食品问题也非常严重。此外，生产者素质较低，规范操作能力差的等极易造成食品污染和食品中毒的发生16。1.5食品质量保障体系不够完善以科学为基础的立法及执法模式尚未完全建立，执法力度不够，市场监管不严，基层检查队伍的素质和技术水平还有待提高4。2.对策2.1完善与食品

30、质量安全相关的法律、法规和标准体系建设食品安全基本法作为我国食品安全领域的母法，其基本内容至少应当包括如下方面：目的：综合促进和保障食品安全。定义：明确食品、食品安全等名词的法律涵义。食品安全监管范围：国家对食品安全实行从农田到餐桌的全过程监管。监管体制：以法律的形式提出我国食品安全基本监管框架和各方职能。食品安全监管原则：确保人民身体健康，注重科学依据，控制和预防并重，公开、客观、公正，等等。社会其他各阶层的食品安全责任。以食品生产经营企业为主，还包括与食品相关的行业、食品行业协会以及消费者等。应急处理。标准检测，含市场准入。安全风险评价。信用体系。食品安全信息网络。宣传教育。行业协会、研究

31、机构的推动。法律责任。强调监管主体的违法责任、做好与刑法的衔接、对违法食品生产经营者设置严厉罚则7。2.2提高食品安全领域的科技水平从关键检测技术、危害性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面进行研究，提高国家食品质量安全的科技水平和创新能力，这是解决“科技瓶颈”的关键。目前，最重要的是使中国的检测能力得到国际的认可5。2.3加大检查打击力度 卫生监管和质检部门要进一步加大对违反食品安全的生产、经营者的查处力度，依法对制假贩假的企业、个人进行坚决的打击，构成犯罪的要交送司法部门从严处理，从而对违法犯罪分子产生震撼作用和阻遏作用。要采取严厉的手段岁其进行毁灭的打击，防止起死灰复燃。2.4加大

32、对食品检测检验研究和应用的投入在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。检测工作作为食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进8。设置系统的食品检测机构并使之逐步社会化、建立科学的检测质量保证体系以及加强检测技术储备和人员储备是从总体上提高我国食品检测能力的重要举措。十五期间，国家对食品安全检测检验的研究投入了一定的资金，但从客观要求来看，十五期间还应进一步加大投入，特

33、别是对于快速检测技术研究的投入，并尽快将研究成果转化成具体应用。食品安全标准和检验检测体系的统一完整，将为我国大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一系列的监管提供有力的技术支持15。3.展望通过加强与食品安全相关的法律、法规和标准体系的建设以及一系列制度的实施，来加速与国际标准接规的步伐，全面提升国家食品安全的标准化水平，保护国家的经济利益，从而增强食品行业的竞争力。参考文献1庆孝.食品安全性与HACCPJ.全球食品工业信息,2000,(5):10-14.2 赵敏. 食品添加剂与食品安全J. 中国计量,2008,(11):22-23. 3王风珍.食品质量安全不容忽视J.质量指南,2003,(

34、1):43. 4陈应琪,邵吉明.当今国际市场趋向“五化” J.食品与健康,1994,(3):5-6.5陆一,纪正昆,许世卫,严升杰.让百姓吃的放心J.中国质量技术监督,2005,(3):49-50.6 吴艳霞.国际食品年会消息J.粮食加工,1997,(4):59.7汤天曙，薛毅.我国食品安全现状与对策J.中国食物与营养,2002,(4):69.8晏日安.科学保障食品质量安全J.中国质量技术监督,2005,(4):41-42.9鲁颖,吴凡.全国“食品质量安全”宣传周在京启动J.中国防伪,2005,(10):10-11.10毕金峰.全球转基因作物商品化概述J.生物技术通报,2000,(3):39-

35、41.11张宝琴.QS:食品质量安全,您认准了J.现代质量,2003,(12):49-50.12何杰.采取有力措施,从源头上把好食品质安全量关J.内蒙古质量技术监督,2002,(3):4.13党鹏.食品质量安全必备是条件J.中国防伪,2004,(1):14.14郑必清.把食品安全作为健康维权的重点J.消费经济,2005,(2):9-12.15徐武.国际食品市场大趋势J.中国食品,1994,(6):39.16陈君石.国外食品安全现状对我国的启事J.中国卫生法制,2002,(10):33-34.食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提

36、高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、营养、食欲)，安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。 一、我国食品安全的现状 1、原体(微生物)污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，

37、但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度不断加强，食品中这类有害化学物质的污染率不断下降。相反，由于生态破坏和环境污染、食品生产模式及饮食方式的改变、食品流通的日益广泛、新的病原体的不断出现、细菌耐药性的生产等，使食品，尤其是动物性食品，被病原体体及其毒素污染的可能性越来越大。一方面传统的食品污染问题继续存在，如沙门菌污染、霉菌毒素污染、农药污染和寄生虫污染等；另一方面发达国家出现的一系列新的食品污染问题在我国同样突出，如大肠埃希菌已在国内多个省发生了严重的爆发流行等。全国食品污染物和食源性疾病监测网5年来所获监测数据也表明，食品中农残和兽残的污染及违规使用食品添加剂问题得到了

38、有效控制，但食品中的病原体污染连年以较快速度上升。 2、企业违法生产、加工食品现象不容忽视。一方面，少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品，掺假制假，影响恶劣，另一方面，我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平，卫生保证能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相当大的比例，有的从业人员甚至未经健康体检，农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止，给食品安全造成重大隐患。 3、食品流通环节经营秩序不规范。一是位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管理难，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假

39、冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品、假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 4、新技术新资源的应用带来新的食品安全隐患。随着食品工业的迅速发展，大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术不断出现，造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多，已经成为亟待重视和研究的问题。 5、食品安全研究发现的新问题。随着食品安全科技的发展，传统加工工艺的食品也不断被发现具有安全隐患，如油炸淀粉类食品的丙烯酰、油条中的铝残留等安全性问题，一定程度上影响了消费者的信心。 6

40、、食品安全标准体系滞后。我国有国家、行业、地方、企业等不同的食品行业标准等，数量都超过千项；国家标准又分卫生标准和产品质量标准，基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准和检验方法标准组成的国家食品标准体系。但我国的食品标准，无论与食品安全形势的实际需求、还是与国际食品安全基本标准相比，还有较大差距。 7、检测水平低，不能满足当前的需要。我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技

41、术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。 8、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。 二、解决食品安全问题的对策 1、加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流

42、与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。 2、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情来建立农业管理部门与食品工业管理部门合一，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。 3、加快食品安全信用体系建设。建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使

43、食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。 4、推进体制改革加强监督队伍建设。为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。 做好发展规划推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。 5、规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济

44、秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反食品卫生法制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。 6、加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。 我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政

45、治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。文章链接：中国食品机械设备网 摘要食品安全是保护人类健康，提高人类生活质量的基础。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。随着我国经济和社会的持续较高速度发展以及人民生活水平的提高，对食品安全问题提出了越来越高的要求。中国食品安全水平不断提高但是当前我国食品安全形势依然严峻。借鉴发达国家经验，结合我国食品安全现状及存在的问题，当前应着重加快建立健全五个体系。食品安全问题对经济和社会发展的影响不容忽视，食品安全问题已经成为

46、影响我国农业和食品产业国际竞争力的关键因素,因此食品安全问题必须受到重视。关键词：食品安全 五个体系前言：民以食为天。任何时代、任何国家，吃饭问题都是“天大”的事。所谓关注民生，餐桌的关注永远排在首位。物质匮乏的年代，人们追求吃饱；物质丰富的今天，人们要求吃好。吃饱相对容易，吃好就无止境了，“食不厌精，脍不厌细”。但至少要吃得安全、健康、无污染，但同样不容易。餐桌上的污染”是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个：红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物等等。中国食

47、品安全现状“ 一、中国食品安全水平不断提高 具体表现为1食品卫生监测合格率不断提高2出口食品质量不断提高 3初步建立了食品安全管理体系4食品标准化工作取得了积极的进展5食品安全监测体系基本构架已经形成 6农产品及食品认证工作取得了积极的进展 7食品安全科技得到了较大的发展 8在建立食品安全应急机制方面取得了进展 9食品安全法规体系不断完善 与过去相比，我国食品安全状况有了显著改善。总的看，生产销售假冒伪劣食品案件多发的势头有所遏制，食品安全形势趋于好转。但必须看到，中国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，当前我国食品安全形势依然严峻。 (一)微生物污染是影响中国食品安全的最主要因素 2000-2002年中国疾病预防控制中心营养与食品安全所对全国部分省市的生肉、熟肉、乳和乳制品、水产品、蔬菜中的致病菌污染状况进行了连续的主动监测，结果表明，微生物性食物中毒仍居首位，占39.62%，化学性食物中毒占38.56%，动植物性和原因不明的食物中毒均在10%左右。在微生物污染中，细菌性污染是涉及面最广、影响最大、问题最多的一种污染。在食品的加工、储存、运输和销售过程中，由于原料受到环境污染，杀菌不彻底，贮运方法不当以及不注意卫生操作等是造成细菌和致病菌超标的主要原因。 (二)在投入品供给，农业产地环境，防疫体系，农产