动火、受限空间作业安全培训课件.ppt

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1、2023/5/31,制作：危化品处,1,青岛市危险化学品安全监管情况,动火、受限空间作业安全管理,2015年12月,2,主要内容一、动火作业二、受限空间作业,2023/5/31,4,管理依据,5,一、加强动火作业安全管理的必要性二、动火作业概念三、动火作业分级四、动火作业管理原则五、动火作业安全管理基本要求六、动火作业相关人员职责七、动火作业证的审批及有效期限八、动火作业证及安全作业流程九、政府监管的重点,动火作业,2000年7月2日，山东青州市潍坊弘润石油化工助剂总厂，因未堵盲板，违章动火焊接，造成2个500立方米油罐爆炸起火，10人死亡，部分操作室及管排、管架烧毁，直接经济损失200余万元

2、。事故发生后该企业将整个罐区进行拆除重建。,一、加强动火作业安全管理的必要性,7,动火作业易导致火灾爆炸事故发生,动火作业引起的事故导致的经济损失巨大,动火作业引起的火灾爆炸事故易导致群死群伤,动火作业引起的火灾爆炸事故具有突发性等特点,动火作业引起的事故应急救援难度比较大,为什么加强动火作业安全管理？,2023/5/31,9,10,二、动火作业概念 直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。,主要包括以下类别的作业 1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及 气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2.使用喷灯、液化气炉、火

3、炉、电炉等明火作业；3.烧、烤、煨管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其它作业；4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。,三、动火作业分级 一般分为特殊、一级、二级三个级别。（注：企业应划定固定动火区及禁火区）,遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。,（一）特殊动火 在运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业，按特殊动火作业管理。,（二）一级动火 在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理

4、。,（三）二级动火 除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。,17,四、动火作业管理原则（一）属地主管 属地主管单位全权负责动火作业的安全管理，包括人员安全培训、安全措施识别落实确认、许可证签发、作业过程安全监督检查等。,2023/5/31,18,（二）动火原则 三不动火：没有经批准的动火作业许可证不动火；动火监护人不在现场不动火；防火措施不落实不动火。,（三）控制动火 在正常运行生产区域内，凡可动可不动的一律不动火；凡能拆卸的设

5、备、管线都要拆卸移到安全地方动火；严格按动火作业等级的划分，开具动火作业许可证，严格控制特殊和一级动火。除大修、改（扩）建工程项目以及影响装置安全生产的施工作业外，在生产区的检维修项目执行集中动火。,五、动火作业安全管理基本要求,山东省安监局关于动火作业安全要求,（一）动火作业前安全教育培训 企业应对动火作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：有关规章制度、作业存在风险、有害因素及应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。,21,（二）动火作业前现场准备 1.明确动火现场主管负责人和监护人，以上人员必须经过资格培训并考试合格，掌握动火作业安全管理基本要

6、求；了解动火区域或岗位的生产生产及设备情况，具备应急处置能力；2.在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火前，应进行切断、倒空、置换、吹扫、清洗、置换合格；,22,3.对动火设备内部和环境气体进行取样分析，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析。,省局“规定”要求：企业应建立气体取样检测分析操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检测方式、检测仪器的使用范围和完好性。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，特殊动火作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应

7、大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间。,23,4.在设备外部动火，应在不小于动火点10 m范围内进行动火分析；动火分析与作业间隔一般不超过30分钟，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60分钟；5.动火分析合格标准为：当可燃气体爆炸下限大于或等于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；企业应建立气体取样检测分析操作规程，取样检测的过程要有照片记录，分析单要注明取样位置和取样时间；6.动火中断时间超过30分钟，必须重新取样分析；在特殊危险场所动火时，必须随时使用便携式可燃气体检测仪

8、等对现场可燃气体浓度进行监测。,24,（三）动火作业过程安全措施和监护 1.动火期间，距用火点30m内严禁排放可燃气体，15m内严禁排放可燃液体，10 m范围内及动火点下方不准同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业；2.电气焊等特种作业作业人员应持证上岗，使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5 m，二者与作业地点间距不应小于10 m，并应设置防晒设施；,25,3.五级风以上（含五级）天气，原则禁止露天动火作业，因生产确需，动火作业应升级管理。高处动火应采取有效的接火措施，防止火花飞溅现象；4.装置停工吹扫和开工期间，严禁一切明火作业；5.动火监护人监火时应佩戴明显标志，

9、用火过程中不得离开现场，确需离开时，由监护人收回动火作业许可证，暂停用火；,2023/5/31,26,6.企业各级人员如发现违反动火管理制度或危险动火作业时，有权收回动动火作业许可证，停止动火；当生产装置出现异常或应急警报拉响后，立即停止作业，迅速撤离；7.动火结束后，必须清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。,（四）特殊动火作业其他要求 1.在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；2.应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；3.动火前应提前通知生产调度部门及有关单位，做好异常状态时采取相应的应急措施；4.应在正压条件下进行作业，应保持现场通排风良好；

10、5.企业分管安全和检维修工作的负责人应共同确认安全措施，并在安全交底和风险告知确认卡签字。,（一）动火作业人 动火作业人应持有有效的本工种作业证，动火作业人应严格执行“三不动火”原则，即没有经批准的动火安全作业证（见附件1）不动火，动火监护人不在现场不动火，防火措施不落实不动火；对不符合要求的，有权拒绝动火。,六、动火作业相关人员职责,山东省 安监局关于动火作业安全要求,（二）动火监护人 1.动火监护人应有岗位操作合格证；了解动火区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况；有较强的责任心，出现问题能正确处理；有处理应对突发事故的能力；2.应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得

11、安全管理部门发放的监护人资格证书，做到持证上岗；,3.在接到动火安全作业证后，逐项检查落实防火措施，检查动火现场情况。监护人应佩戴明显标志，动火过程中不得离开现场，确需离开时，应收回动火安全作业证，暂停动火作业。动火作业过程中发现异常情况应及时采取措施；,4.发现动火部位与动火安全作业证不相符合，或动火安全措施不落实，有权制止动火；当动火出现异常情况时，有权停止动火；对不执行“三不动火”又不听劝阻时，有权收回动火安全作业证，立即停止动火作业，并向上级报告。,（三）动火作业负责人 对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动 火作业的衔接；检查、确认作业证审

12、批手续，对手续不完备的作业证应及时制止动火作业；在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。,（四）动火分析人 动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在作业证上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。,（五）动火作业的审批人 动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责；审查作业证的办理是否符合要求；到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。,GB30871,特殊动火安全作业证的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写动火安全作业证，动火作业所在车间负责人（副主任

13、以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）的负责人签发后，方可动火。一级动火安全作业证的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写动火安全作业证，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门的负责人签发后，方可动火 二级动火安全作业证的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写动火安全作业证，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。,七、动火作业证的审批,（一）动火作业的审批权限,1.特殊、一级动火安全作业证的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写动火安全作业证，动火

14、作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业分管生产（技术）或安全的负责人签发后，方可动火。2.二级动火安全作业证的办理，由动火作业所在车间安全技术人员填写动火安全作业证，动火作业所在车间负责人（副主任以上）组织落实动火安全措施，审查合格，经企业安全管理部门负责人签发后，方可动火。,省局危险化学品企业动火作业安全管理规定审批要求,特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过 8 h；二级动火作业的作业证有效期不超过 72h，每日动火前应进行动火分析；动火作业超过有效期限，应重新办理作业证。,（二）动火作业证的有效时限,市局动火作业的七个必须,八、动火作业证及作业流程

15、,对作业进行风险分析，开具动火作业证,安排监护人，落实安全措施,对作业及监护人员进行培训,对作业现场及设备设施进行安全检查,配备满足要求的消防器材，必要时由消防车进行监护,配备相应防护用品，审批完毕后进行作业,作业完毕及时清理现场认无残留火种后方可关闭作业,对周边环境进行确认，必要时进行隔离处理,动火作业流程,3、对制度的符合性情况进行检查。,1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努力提高业务本领。,6、重点检查制度和作业票证的符合性和执行情况。,政府监管工 作的开展,2、检查企业对法律法规的识别和转化情况。,培育务实、奉献、勇于专研的企业文化,4、对作业票证的符合性进行检查。,5、对作业现场

16、进行抽查。,九、政府监管工作的重点,过程控制关键在企业！,42,一、加强受限空间作业安全管理的必要性二、受限空间作业概念三、作业分级四、作业管理原则五、作业安全管理要求六、相关人员职责七、受限空间作业证的审批及有效期限八、受限空间作业证及安全作业流程九、政府监管的重点,受限空间作业,2014年2月5日10时30分，顺义区北京恩布拉科雪花压缩机有限公司1名工人进入动力车间气浮罐，实施清理作业时晕倒在罐内，两名工人进入罐内进行施救，3人经抢救无效死亡。死亡原因为硫化氢气体中毒。,一、加强受限空间作业安全管理的必要性,2015年6月9日上午，承担开发区污水泵站运行和维护任务的大连经济技术开发区玉华市

17、政工程有限公司维护班长刘某带领尹某、宁某、谷某、关某等4人到位于金州新区海滨路海湾城售楼处对面的8号污水提升泵站，进行污水池内的污泥清除作业。9时30分左右，刘某在污水池内清淤作业时突然晕倒，随后在污水泵站内作业的尹某、宁某、谷某3名工人先后进行施救也晕倒在污水池内。4人经医院抢救无效死亡。,45,风险识别是预防事故发生的基础工作！,受限空间作业广泛,受限空间事故后果严重（易导致多人死亡）,受限空间作业事故多发,易引发此生灾害（火灾、爆炸等）,因施救不当导致事故扩大,为什么加强受限空间作业安全管理？,47,二、概念 是指在企业区域内炉、塔、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙

18、座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所进行的作业。,2023/5/31,48,省“规定”,凡属下列情况之一者，为特殊受限空间作业：1、无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业；2、进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；3、经主管部门确认，要求按特殊受限空间作业控制的。除特殊受限空间作业以外的，为一级受限空间作业。,GB38071,未对受限空间作业进行分级,三、作业分级,四、作业管理原则 三不进入：未持有经批准的受限空间安全作业证不进入；安全措施不落实不进入；监护人不在场不进入。,五、作业安全管理要求

19、,山东省安监局关于受限空间作业安全要求,（一）作业前安全教育培训 企业应对受限空间作业相关人员（施工人员、监护人等）进行安全教育培训，主要内容：作业方案、有关规章制度、作业存在风险、有害因素及应采取的安全措施、个体防护正确穿戴、应急知识及有关事故案例等。,52,（二）作业前现场准备 1.对设备、管线进行隔绝、清洗、置换合格，并有效隔离；对放射源采取相应的安全措施，穿戴符合作业的劳动防护，现场消防通道、行车通道保持畅通，梯子、栏杆、平台、篦子板、盖板等设施应完整、牢固，坑、井、沟、孔洞等采取防护措施，并设警示标志；,53,2.采取自然通风，必要时采取强制通风，但严禁向内充氧或富氧空气。作业人员必

20、须佩戴供风式面具、空气呼吸器等隔离正压防护面具，使用前必须仔细检查其气密性，供风设备及受限空间出入口必须安排专人监护，作业人员应拴带救生绳，确保紧急情况下能及时将作业人员撤出；特殊受限空间作业，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具和不产生火花的工具；,54,3.各类用电设施应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关，做到“一机一闸一保护”。受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿、狭小容器内作业电压应小于等于12V；在潮湿容器内，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠；接线箱（板）严禁带入容器中;,55,（三）作业过程安全

21、要求 1.作业期间监护人员不得离开，在风险较大的作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络；2.从事无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等特殊受限空间作业，监护人应与作业人员规定必要的联络方式或配备必要的通信工具，便于受限空间内外之间的联系；,56,3.受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；作业前后应清点作业人员和作业工器具；作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；,57,4.企业应建立气体取样检测分析操作规程，使用便携式有毒有害、可燃气体检测

22、仪进行分析，选配检测设备要与危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格。特殊受限作业应使用两台仪器同时检测，检测偏差不应大于仪器有效误差范围。取样检测的过程要有照片记录；,58,5.分析的监测点要有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位进行监测分析，分析与作业的时间间隔不应超过30min，作业中断时间超过30min，应重新分析。一级受限空间作业过程中应2h分析一次，特殊受限空间作业期间还应随时进行监测；,59,6.当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%，其被测浓度应不大于0.5%（体积分数）；7.当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%，其被测浓度应不大于0.2%（体积分数）；8

23、.氧含量为18%-21%，在富氧环境下不应大于23.5%；,60,7.在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；8.当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离；当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位；,61,9.作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净；10.作业结束后

24、，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。,64,六、相关人员职责（一）作业人职责 1.应持经批准、有效的作业证，了解作业内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危害因素和作业证的安全措施，并确认安全防护措施得到落实、监护人同意后，方可作业；2.服从监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间，劳动保护着装和器具不符合规定不得作业；,65,3.对违反本规定的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况，有权拒绝作业，并向上级报告。若发现监护人不履行职责时，应立即停止作业；4.在作业过程中如发现情况异常或感到不适时，应立即向监护人发出信号，迅

25、速撤离作业现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。,66,（二）监护人职责 1.应参加由安全管理部门组织的监护人培训班，考核合格并取得安全管理部门发放的监护人资格证书，做到持证监护；2.在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施未落实或安全措施不完善时，禁止作业；,67,3.控制、清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常情况，应立即停止作业，采取相应措施；4.在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。,68,七、受限空间作业证的审批及有效时限,国标要求,山东省安监局“规定”,受限空间安全作业证，由企业设备（

26、工程）、安全等部门负责人审核。特殊受限空间安全作业证由企业（主要）负责人批准，一级受限空间安全作业证由分管生产（技术）或安全的负责人批准。,作业证由作业单位负责办理，作业证应由受限空间所在单位负责人审批。,（一）作业证的审批,总局要求,GB国家标准省局“规定”,有效时间不超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。,一处受限空间、同一作业内容办理一张作业证，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理作业证。,（二）作业证的有效时限,八、受限空间作业证及安全作业流程,申请单位提出申请,对作业空间进行安全确认,进行置换、通风、取样化验,进入作业前教育培训安全防护落实,监护人员监督安全完成作业,作业结束，经确认作业关闭,3、对制度的符合性情况进行检查。,1、熟悉国家标准、行业标准和省市要求，努力提高业务本领。,6、重点检查制度和作业票证的符合性。,政府监管工 作的开展,2、检查企业的辨识和转化情况。,培育务实、奉献、勇于专研的企业文化,4、对作业票证的符合性进行检查。,5、对作业现场进行抽查。,九、政府监管的重点,过程控制，关键在企业！,73,只有“安全”生活方能更精彩！,安全管理就是行善积德！,2023/5/31,制作：危化品处,74,青岛市危险化学品安全监管情况,谢 谢！,