通信监理工程师培训教材第六章进度控制.doc
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1、 第六章 进度控制 第一节通信建设工程进度控制概述一、进度控制基本概念通信建设工程进度控制是指在通信建设工程项目的实施过程中,通信建设监理工程师按照国家、通信行业相关法规、规定及合同文件中赋予监理单位的权力,运用各种监理手段和方法,督促承包单位采用先进合理的施工方案和组织形式、制定进度计划、管理措施,并在实施过程中经常检查实际进度是否与计划进度符合,分析出现偏差的原因,采取补救措施,并调整、修改原计划,在保证工程质量、投资的前提下,实现项目进度计划。进度控制和质量控制、投资控制是监理工作的三大目标,简称为“三控”,这三项控制之间是互相依赖、互相制约的。进度加快,可以使工程项目早日投产,早日收回
2、投资;但进度的加快可能需要增加投资,也可能会影响工程质量;反之,质量控制严格可能会影响工程进度,但如果工程质量控制得好,避免返工,又可以加快进度。因此,监理工程师在工作中要对这三大控制系统全面地考虑,正确处理好进度、质量、投资之间的关系。二、进度控制基本原则(一) 动态控制原则进度按计划进行时,实际符合计划,计划的实现就有保证;否则产生偏差。此时应采取措施,尽量使工程项目按调整后的计划继续进行。但在新的因素干扰下,又有可能产生新的偏差,需继续控制,进度控制就是采用这种动态循环的控制方法。(二) 系统原则为实现工程项目的进度控制,首先应编制工程项目的各种计划,包括进度和资源计划等。计划的对象由大
3、到小,计划的内容从粗到细,形成工程项目的计划系统。工程项目涉及到各个相关主体、各类不同人员,需要建立组织体系,形成一个完整的工程项目实施组织系统。为了保证工程项目进度,自上而下都应设有专门的职能部门或人员负责工程项目的检查、统计、分析及调整等工作。当然,不同的人员负有不同的进度控制责任,分工协作,形成一个纵横相连的工程项目进度控制系统。所以无论是控制对象,还是控制主体,无论是进度计划,还是控制活动,都是一个完整的系统。进度控制实际上就是用系统的理论和方法解决系统问题。(三) 封闭循环原则工程项目进度控制的全过程是一种循环性的例行活动,其中包括编制计划、实施计划、检查、比较与分析、确定调整措施和
4、修改计划。从而形成了一个封闭的循环系统,进度控制过程就是这种封闭循环中不断运行的过程。(四) 信息原则信息是工程项目进度控制的依据,工程项目的进度计划信息从上到下传递到工程项目实施相关人员,以使计划得以贯彻落实;工程项目的实际进度信息则自下而上反馈到各有关部门和人员,以供分析并做出决策和调整,以使进度计划仍能符合预定工期目标。为此需要建立信息系统,以便不断地迅速传递和反馈信息,所以工程项目进度控制的过程也是一个信息传递和反馈的过程。(五) 弹性原则工程项目一般工期长且影响因素多,这就要求计划编制人员能根据经验估计各种因素的影响程度和出现的可能性,并在确定进度目标时分析目标的风险,从而使进度计划
5、留有余地。在控制工程项目进度时,可以利用这些弹性因素缩短工作的持续时间,或改变工作之间的搭接关系,以使工程项目最终能实现工期目标。(六) 网络计划技术原则网络计划技术不仅可以用于编制进度计划,而且可以用于计划的优化、管理和控制。网络计划技术是一种科学且有效的进度管理方法,是工程项目进度控制,特别是复杂工程项目进度控制的完整计划管理和分析计算的理论基础。三、进度控制任务(一) 勘察设计阶段进度控制任务1. 收集有关工期的信息,进行工期目标和进度控制决策;2. 审核工程项目总进度计划控制方案;3. 审核勘察设计阶段详细工作计划,并控制其执行;4. 进行环境及施工现场条件的调查和分析。(二) 施工阶
6、段进度控制任务5. 审核施工总进度计划,并控制其执行;6. 审核单位工程施工进度计划,并控制其执行;7. 审核工程年、季、月实施计划,并控制其执行;为有效控制建设工程进度,监理工程师要在勘察设计阶段向建设单位提供有关工期的信息,协助建设单位确定工期总目标,并进行环境及施工现场条件的调查和分析。在设计阶段和施工阶段,监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划,更要编制监理进度计划,以确保进度控制目标的实现。第二节通信建设进度控制方法和措施一、进度控制目标进度控制的目标就是要确保通信工程项目按既定工期目标实现。二、进度控制方法(一) 经济方法进度控制的经济方法,是指有关部门和单位用经济手
7、段,对进度控制进行影响和制约,如建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度。在承包合同中写进有关工期和进度的条款,通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制。(二) 管理方法进度控制的管理技术方法主要是监理工程师采用科学的管理手段对工程实施进度控制,按进度控制的内容,可以分为规划、控制、协调等手段。1.规划监理工程师根据工程项目的特点,结合参加工程建设各方的实力和素质,考虑工程的实际情况,对工程项目总进度计划控制目标、重点工程进度计划控制目标以及年度进度控制目标等实施规划。2.控制以控制循环理论为指导,充分发挥建设单位、设计单位、工程施工单位等参与工程项目建设的各方面人员的主观能动性及积极
8、性,对工程实施过程进行监控,通过比较计划进度和实际进度,发现偏差后及时查找原因,采取有效纠偏措施,予以修改和调整计划进度,确保工程的按期建成。3.协调在计划实施过程中,由于实际进度会受到多方面影响,有时可能产生一些不协调的活动,为此,监理工程师应积极发挥公正的作用,及时处理和协调参与工程各方以及与当地各相关部门的关系,使进度计划顺利进行。(三) 技术方法1.采用进度表控制工程进度工程进度图控制法是利用横道图进行控制,把计划绘制成横道图,且在计划实施过程中,在横道图上记录实际进度计划的进展情况,并与原计划进行对比、分析、找出偏差,及时分析原因采取对策,纠正偏差。 2.采用网络计划控制工程进度网络
9、计划技术控制法是以编制的网络计划为基础,通过在图上记录计划的实际进度情况,以及有关的计算、定量和定性分析,确定对计划完成的影响程度,预测进度计划出现偏差的发展趋势,从而达到控制的目的。网络图由箭线和节点组成,用来表示工作流程的有向、有序网状图形。网络图有双代号网络图和单代号网络图两种。双代号网络图又称箭线式网络图,它是以箭线及其两端节点的编号表示工作;同时,节点表示工作的开始或结束以及工作之间的连接状态。单代号网络图又称节点式网络图,它是以节点及其编号表示工作,箭线表示工作之间的逻辑关系。网络图表示方法如下: 工作名称 持续时间 双代号网络图中工作的表示方法单代号网络图中工作的表示方法网络图中
10、从起点节点开始,沿箭头方向顺序通过一系列箭线与节点,最后到达终点节点的通路称为线路。线路上所有工作的持续时间总和称为线路的总持续时间。总持续时间最长的线路称为关键线路,关键线路的长度就是网络计划的总工期。 关键线路上的工作称为关键工作。在网络计划的实施过程中,关键工作的实际进度提前或拖后,均会对总工期产生影响。因此,关键线路的实际进度是建设工程进度控制工作中的重点。用网络法制定施工计划和控制工程进度,可以使工序安排紧凑,便于抓往关健,保证施工机械、人力、财力、时间均获得合理的分配和利用。 3.采用工程曲线控制工程进度进度曲线控制法是用横坐标表示时间进程,纵坐标表示工程计划累计完成的工作量或工程
11、量而绘出的曲线。在计划执行的过程中,在图上标注出工程实际的进展曲线,比较后即可发现偏差,再分析原因,拟订对策,纠正偏差。 三、进度控制的措施(一) 组织措施落实进度控制部门的人员,具体控制任务和管理职能分工;进行工程项目分解;确定进度协调工作制度,定期、定人员举行协调会;对影响进度的各种因素进行分析。(二) 技术措施设计的审查修改、施工方法的确定、施工机械的合理选择,在保证工程质量的前提下加快施工进度。(三) 经济措施业主应及时支付预付款;及时签署月进度支付凭证;对已获准的延长工期所涉及的费用数额需增加到合同价格上;及时处理索赔。(四) 合同措施在合同文件中,明确合同工期及各阶段的进度目标;分
12、标工程项目的合同工期应与总进度计划的工期相协调;按期向承包商发放施工图纸,确保施工顺利进行;对隐蔽工程及阶段性工程应组织及时验收。(五) 信息管理措施通过收集工程项目实施过程中有关实际进度的数据,与计划进度中目标数据进行比较,定期向业主提供比较报告。第三节进度控制要点和具体方法一、设计阶段进度控制要点和具体方法(一) 设计阶段进度事前控制要点和具体方法1.设计阶段进度事前控制要点监理工程师必须在工程设计前,详细拟订设计准备工作的监理计划,对每项工作提出具体的要求和目标,指定实施负责人和各项工作的检查人,并制订具体的措施,以保证计划的落实。 (1)设计进度控制分阶段目标 1)设计准备工作时间目标
13、 a.确定规划设计条件 督促向城市规划管理部门申请确定拟建工程项目的规划设计条件。 b.提供设计基础资料 建设单位需按时向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料,它是设计单位进行工程设计的主要依据。 c.选定设计单位、商签设计合同 设计单位的选定可以采用直接指定、设计招标等方式。为了优选设计单位,保证工程设计质量,降低设计费用,缩短设计周期,应当通过设计招标选定设计单位。当选定设计单位之后,建设单位和设计单位应就设计费用及委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商,双方取得一致意见后即可签订建设工程设计合同。2)初步设计、技术设计工作时间目标为了确保工程建设进度总目标的实现,并保证工程设计质量,应根
14、据工程项目的具体情况,确定出合理的初步设计和技术设计周期。该时间目标中,除了要考虑设计工作本身及进行设计分析和评审所花的时间外,还应考虑设计文件的报批时间。 3)施工图设计工作时间目标施工图设计是工程设计的最后一个阶段,其工作进度将直接影响工程项目的施工进度,进而影响建设工程进度总目标的实现。因此,必须确定合理的施工图设计交付时间,确保建设工程设计进度总目标的实现,从而为工程施工的正常进行创造良好的条件。 (2)设计进度控制分目标 为了有效地控制工程项目的设计进度,把各阶段设计进度目标具体化,把它们分解为分目标。这样,设计进度控制目标便构成了一个从总目标到分目标的完整目标体系。 2.设计阶段进
15、度事前控制方法(1)协助建设单位确定合理设计工期目标 在设计阶段,监理工程师进度控制的主要任务是根据工程项目总工期要求,协助业主确定合理的设计工期目标。设计工期目标包括初步设计、技术设计工期目标;施工图设计工期目标;设计进度控制分目标。 (2)编制设计阶段进度控制监理工作细则 设计进度控制监理工作细则是在工程项目监理规划的指导下,由负责进度控制的监理工作师编制,要具有可操作性,应包括进度控制的主要工作内容、人员分工、控制的方法及具体措施等。 (3)审核设计单位进度计划 合同中应明确设计进度,进度计划应包括设计总进度控制计划、阶段性设计进度计划。监理工程师应认真审查各种设计进度计划以及设计单位进
16、度控制体系和措施,并根据设计合同规定进行监督。 (二) 设计阶段进度事中控制要点和具体方法1.设计阶段进度事中控制要点1 监督实施 根据监理工程师批准的进度计划,监督设计单位组织实施。2 检查进度,分析偏差 设计单位在进度计划执行过程中,监理工程师随时按照进度计划检查实际工程进展情况,并通过计划进度目标与实际进度完成目标值的比较,找出偏差及其原因。 (3)处理措施 监理工程师根据分析偏差的原因,指令设计单位采取措施调整纠正,从而实现对工程项目进度的控制。2.设计阶段进度事中控制方法(1)进度控制任务 监理工程师在设计阶段进度控制的根本任务是根据工程项目总体进度的安排,审查设计单位主要设计进度的
17、计划开始时间、计划结束时间,核查各专业设计进度安排的合理性、可行性,满足设计总进度情况。 1 分析影响设计进度因素 2 )建设意图及要求改变的影响建设工程设计是根据建设单位的建设意图和要求而进行的,所有的工程设计必然是建设单位意图的体现。因此,在设计过程中,如果建设单位改变其建设意图和要求,就会引起设计单位的设计变更,必然会对设计进度造成影响。 2)设计审批时间的影响建设工程设计是分阶段进行的,如果前一阶段(如初步设计)的设计文件不能顺利得到批准,必然会影响到下一阶段(如施工图设计)的设计进度。因此,设计审批时间的长短,在一定条件下将影响到设计进度。 3)设计各专业之间协调配合的影响建设工程设
18、计是一个多专业、多方面协调合作的复杂过程,如果建设单位、设计单位、监理单位等各单位之间,以及土建、电气、通信等各专业之间没有良好的协作关系,必然会影响建设工程设计工作的顺利实施。 4)工程变更影响当建设工程采用 CM法实行分段设计、分段施工时,如果在已施工的部分发现一些问题而必须进行工程变更的情况下,也会影响设计工作进度。 CM法(建筑工程管理 Construction Management方法)是近年来在国外推行的一种系统工程管理方法,其特点是将工程设计分阶段进行,每阶段设计好之后就进行招标施工,在全部工程竣工前,可将已完部分工程交付使用。(3)定期检查设计进度计划完成情况 监理工程师在各设
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