公文写作人员的素养.ppt

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1、第三章 公文写作人员的素养,本章概述,（一）内容简介本章主要介绍了公文写作人员的基本素养要求，是对公文写作主体品格的阐述，具体包括公文写作人员的政治素质、公文写作人员的心理素质、公文写作人员的职业道德、公文写作人员的知识结构和公文写作人员的能力要求等五个方面。,（二）学习目标通过对公文写作人员素养的阐述，使学生了解政治素质、心理素质、职业道德、知识结构和能力要求等方面的内容是一个合格的公文写作人员应该具备的重要条件，对于写好公文有着重要的意义。,（三）重点难点1.对公文写作人员的政治素质、知识结构和能力要求。2.如何在对公文写作人员素养具体内容的认识和分析中，进一步培养、强化和提升学生的综合素

2、质。,毛泽东写公文,毛泽东同志毕生致力于中国革命事业，他在长期的戎马生涯中，不仅为我们党和国家立下了不朽功勋，而且在领导我国革命事业的征途中，还亲手撰写了大量的公文。单毛泽东选集四卷本（简称毛选）共156篇著述中，属于公文方面的文章，如报告、决定、决议、指示、布告、通知、通报、命令、函等就有60余篇，若再加上声明、信电、讲演词、会议报告等，就有100篇左右，相当于毛选的一大半篇目，成为当代公文发展史上的一座丰碑。,在毛泽东浩如烟海的文章中，行政公文是其中的重要组成部分，毛泽东选集一至五卷的篇文章中，有行政公文篇，占三分之一还多，写作时间最早的年月撰写的湖南运动考察报告，也是文字最长的一篇公丈，

3、计有个字；文字最短的是年月日起草的中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令）仅个字。这些公文都是一般的行政公文，其他的机关常用公文，诸如在各种会议上的讲话、演讲、报告、结论，以及撰写的工作计划，工作总结等还不包括在内。所写的行政公文的种类涉及到上行文，平行文、下行文三大系列的个文种。,其中，报告篇、信函篇、指示篇、通知篇、决议篇、训令篇、布告篇、决定篇、通报篇、批示一篇、命令篇。其内容涉及到政治、军事、经济、外交。文化、教育等各个方面。这些公文，都是毛泽东亲自起草撰写，并经中共中央或中央军委、八路军总部等领导机关集体讨论通过的。它既是党政军领导机关和我党老一辈无产阶级革命家集体智慧

4、的结晶，又充分体现了毛泽东个人所特有的写作风格。,一、公文写作人员的政治素质,具有较高的政治素质是对公文写作人员的必然要求。良好的政治素质是公文写作人员素质的首要内容，政治素质直接影响到公文的写作质量。政治素质高，思想深刻，见解独到，就能高屋建瓴，透过现象把握事物的本质，所写出来的公文就会有深度、高度、广度和力度。,必须具有坚定正确的政治方向；公文写作者应具备较高的政治素质，具备坚定的政治信念，是由自身所从事的工作性质决定的。因此，作为一个公文写作者，一定要有较强的政治思想素质，写作时才能灵活地运用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题和分析问题，才能做到立场坚定、旗帜鲜明，弘扬什么、鞭挞什么

5、，毫不含糊；才能更好地使公文写作发挥为社会主义现代化建设、为经济建设服务的作用。由此可见，写作者政治素质的高低，直接关系到公文写作的质量。,必须具有较高的政策理论水平；政策理论修养是决定公文写作人员政策水平高低的主要因素之一，没有较高的政策理论修养，就不能正确地理解党的路线方针政策，其公文写作水平就会停留在一般层次上，从而无法有所提高。,必须坚持实事求是的思想路线；公文写作人员坚持实事求是，要掌握客观的标准，不能以为自己认为正确的就一定正确，自己认为错误的就一定错误。为此，要不断提高自己观察问题和认识问题的能力，不断改造自己的世界观，坚持一切从实际出发，尊重客观事实，不能脱离实际情况，如实反映

6、事物的本来面貌，不主观臆断。,公文写作应实事求是，真实是公文的生命,2005年底，某石化公司双苯厂爆炸事故引发松花江污染，哈尔滨市政府于2005年11月21日至23日三天之内，连续发布了五个“公告”。发布的第一个公告隐瞒真相，声称全市停水4天，理由是要对市政供水管网进行检修。公告没有向市民说真话。小道消息满天飞，不仅出现了抢购风潮，而且外来人员出现了“逃离”现象。后接连发公告，社会秩序恢复了正常。,二、公文写作人员的心理素质,心理素质，指在社会环境和社会实践中形成和发展的人自身表现出来的稳定的、经常性的心理特征，包括人格、信念、气质、意志、情绪、性格、动机、兴趣等。具备健全的心理素质，是公文写

7、作人员能否胜任工作的前提条件之一。一个优秀的公文写作人员，必须具备良好的心理素质，善于了解和调节自己的心理，保持心理平衡，圆满完成工作任务。,在动机方面，要成为一个合格的公文写作人员，就应该培养和确立为民族振兴和国富民强，同时为实现个人价值的正确动机。有了崇高的追求目标和正确的行为动机，就能够不计个人得失，不畏工作艰难，就会产生巨大而持久的工作动力。,在情感方面，优秀的公文写作人员都有一个共识，就是把做“无名英雄”作为自己的“座右铭”。这种高尚无私的情感，是建立在对党的事业和公文写作工作特殊地位认同之上的。公文写作人员有了这种理智的情感，在工作中就能保持清醒的头脑，对客观事物保持正确的认识，排

8、除各种人为因素的干扰，保持旺盛的工作热情。,在兴趣方面，对于公文写作者来说，自觉培养对本职工作和工作之外的有益事情的兴趣，陶冶情操，提高素养，能使自己以百倍的精力、满腔的热情投入到自己热爱的事业之中。在思维方面，作为公文写作人员，应了解思维的特点，并能在工作中培养自己良好的思维品质。在意志方面，公文写作人员培养自己的意志品质应当注意这样几点：一是意志的自觉性；二是意志的果断性；三是意志的自制力；四是意志的坚韧性。,在性格方面，公文工作需要写作人员的性格应具有更大的复杂性，以适应多方面工作的需要。首先要以正确的世界观作指导，有高度的责任感，一切从工作需要出发，严格要求自己；其次要了解自己的性格，

9、学会剖析自己，既看到自己性格中的长处，也看到自己性格中的不足，并能根据工作的需要不断地优化完善自己的性格。那些态度冷漠、性格怪僻、脾气暴躁、粗心大意的人是无法胜任公文写作这一岗位的。,在记忆方面，公文写作人员必须对人、事、文字材料等，具有较强的记忆力。增强记忆主要靠有意识记忆，即对需要记忆的对象在初次接触时就集中注意力进行观察、体验或阅读、理解，加深印象。过后，在短时间之内再重复回忆以加强记忆。,在情绪方面，基于公文写作人员承担的工作任务比较复杂这一特点，在调查事物、处理问题、形成文字时，应保持平衡的心态，善于控制自己的情绪。不因成功而忘乎所以，不因失败而垂头丧气；不以自己的感情代替政策，不以

10、个人的好恶评析是非。要以冷静、沉着的态度照章办事，以实事求是的原则调查研究问题。,三、公文写作人员的职业道德,公文写作人员的职业道德是公文写作人员行动的指南。具体地说，包括以下内容：必须具有强烈的事业心和责任感；只有具备强烈的事业心和责任感，才能不擅权越位，不搀杂私心杂念，不渎职；才能严格按照领导的指示和意图办事，提高参谋意识和能力；才能脚踏实地、任劳任怨，有吃苦耐劳，甚至委曲求全的精神；才能谦虚谨慎，办事公道；才能坚持原则，秉公办事；才能端正思想，事实求是，勇于创新，既不唯领导是听，也不唯“本本”是从；才能根据自身分工的不同和形势发展的需要，认真学习，不断提高自己的科学文化素质和各项工作技能

11、。,忠诚党的事业，甘做无名英雄；任何一个有志于从事公文写作工作的同志，从踏入这一职业的时候开始，就应当做好甘当无名英雄的思想准备；就必须忠于党的事业，有为党、为人民献身的精神；要热爱自己的本职工作，把它看作是对国家、对人民应尽的义务，作到不为名，不为利，不计较个人得失，兢兢业业全心全意地为人民服务。这种工作，没有甘当无名英雄的精神，没有完全彻底为人民服务的思想是不能担此重任的。,公而忘私，埋头苦干；埋头苦干对于公文写作人员来说，是人人都要具备的一种一般的要求。因为，它是职业的需要，工作的需要，是一种历史传统。如果缺乏埋头苦干的精神，恐怕连一天公文写作工作也是难以做下去的。,谦虚谨慎，平等待人；

12、无论哪一级别单位的公文写作人员，相对于同级其他职能部门的干部和基层单位的干部来讲，都属于一种特殊的地位。这种特殊的地位，要求公文写作人员必须具备谦虚谨慎，平等待人的品德，这也永远是建功立业的前提和基础。,严格保密，遵纪守法；把保密问题作为公文写作人员的职业道德提出来，是因为严格保密是公文写作人员的基本条件和基本的职业道德规范之一。作为公文写作人员，要有极强的保密观念，要时刻想着党和国家的利益，严守机密，做到守口如瓶。不在公共场合、私人通信通话中涉及机密；不在亲属与朋友面前谈论秘密，自觉做到守口如瓶。遵纪守法是公文写作人员职业活动能够正常进行的重要保证。,公文写作人员应始终把国家和人民的利益放在

13、首位，在任何情况下，都应保持清醒的头脑，抵制各种诱惑，增强原则性。在处理个人与国家、集体、他人的关系时，公私分明、公平允正、光明磊落；要自尊自重、秉公办事、清正廉洁，不利用职权和工作之便，假公济私，谋取私利；对于是非问题，能公平对待；对于应该做的工作都应认真做好；对于该赞扬的事应敢于赞扬，对于该批评的事应敢于批评，绝不掺杂个人意志和感情色彩；要坚持原则，自觉地抵制不正之风，做到吹吹捧捧不迎合，拉拉扯扯不下水，吃吃喝喝不沾边，以廉洁白律为荣，以以权谋私为耻。,四、公文写作人员的知识结构,作为新时期的公文写作人员，其所承担的工作日趋繁忙和重要。写作人员不仅要有良好的职业品德，还要有全面的业务能力，

14、要求他们头脑灵活，反应敏捷，办事利落，知识丰富，审时度势，通情达理。这些都与公文写作人员的知识结构和能力结构密切相关。,公文写作人员的知识结构要求其具有扎实的基础知识，精深的专业知识和必要的相关知识，写作人员必须在实践中不断拓展自己的知识面和更新自己的知识结构，构建一个以基础知识为基石，以专业知识为核心，以与之相关联的知识为外围或边缘的宝塔型知识结构。,公文写作人员的能力要求主要有由下几个方面组成：调研能力；文字表达能力；听知能力；办事能力；操作能力。,掌握精深专业知识的重要性：,桂林晚报的编辑同志们:你们好！我是贵报的忠实读者，发现一个贵报刊登的信息中存在一个严重的错误，而且长期以来一直都存

15、在。就是滥用或者混淆使用公文词“公告”。常把一些如：开业、更名、迁址、义诊、招租、挂失等事项使用公告。把公告与通告、通知等公文词混淆使用，不但不规范也不严肃。,公告是适用于国内外宣布重要的事项或法定的事项。涉及国家政治、经济、军事、外交及国家领导人行 动的头等大事。它本身带有一种郑重庄严性。不同一般的意义上的重要事项。它的适用范围不仅在国内范围，而且通达国际。让国内外各界人士都知晓。公告只有国家高级行政机关或有专门授权的主管部门才能发布。,一般的企、事业单位和个人都无权使用公告发布信息。只能用“通告、通知”等公文词。“公告”一词不仅在桂林晚报上混淆刊登，就是日报上和其它的报纸上也时常混淆使用。

16、社会上就更加普遍滥用。所以借此也向大家提出来。希望能够正确的、规范的使用公文词。2006年4月19日 王先生,五、公文写作人员的能力要求,（一）调研能力 名候选人比拼调研能力（今黔在线2008年）贵阳市区(县)党委书记“公推竞岗民主推荐人选”，按竞岗职位分赴花溪区、小河区、修文县和息烽县，围绕各竞岗区(县)的重大问题开展驻点调研。据悉，驻点调研期间，这20名公推候选人将围绕各竞岗区(县)的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设、生态文明建设等重大问题进行调研。同时，还将采取召开座谈会、走访等形式，深入到部分乡(镇)或街道办事处进行实地调研。据了解，驻点调研结束后，20名公推候选人将写

17、出调研报告，经评委会对调研报告进行评审评分，并按20%的比例折算计入综合成绩。,经典电磁学理论奠基人：麦克斯韦,著名物理学家麦克斯韦是经典电磁学理论的奠基人，他所取得的成功，除了由于他的研究天才外，还与他的文字才能相关。麦克斯韦酷爱文学，在中学时代就曾获得诗歌比赛第一名。在电磁学理论方面，早在麦克斯韦之前，著名的物理学家法拉第已经进行了30多年的精心研究，他用直观的“力线”来表述电磁现象，但由于表述思路“模糊不堪”，文字“晦涩难懂”，使他的“力线”提出后未得到当时科学界的公认。,（二）文字表达能力,20多年后即1854年，年轻的麦克斯韦第一次读到法拉第的电学实验研究，他深入研究了“力线”理论后

18、，以一组对称、严谨的微分方程和精确、生动的文字，清晰地表述了电磁学理论，并预言了电磁波的存在，把电磁学理论推到了一个崭新的阶段，得到了科学界的高度评价。显然，法拉第的研究成果未能取得公认，很大程度上是因为他的表述能力不高；而麦克斯韦的成功，则得益于他文字功力的高超。,（三）办事能力（公文写作主体要具备独立工作的能力，协调社会诸多关系的能力，锤炼与他人打交道的能力）（四）听知能力（五）操作能力,本章总结,本章主要介绍了公文写作人员的基本素养要求，包括公文写作人员的政治素质、心理素质、职业道德、知识结构和能力要求等五个方面，是从公文写作主体的角度进行阐述。了解和掌握这些内容，有助于对后面具体公文文

19、种的学习和操作，使学生所写出来的公文符合规范化的要求，确保行文的质量。,本章常见问题,学习本章的常见问题是对公文写作人员所应具备的操作能力缺乏全面的认识和理解。需要注意的是，公文写作工作是一种需要多种技能才能胜任的岗位。由于科学技术的快速发展，公文写作手段的现代化程度愈来愈高，公文写作工作日趋实现电子化和自动化，即办公自动化。这就要求公文写作人员必须掌握多种技能，诸如操作计算机、复印机、传真机等。为了适应机关办公手段现代化的形势发展需要，公文写作人员学习和掌握先进办公设备的使用知识，学会一定的操作、保养和维修的技能。要走出误区，决不能将操作能力简单地理解为文字写作能力。,思考练习题：,1、“公文之中有品、有学、有识、有文，非学识兼着不能胜任”徐望之公椟通论,