重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山地质环境保护与土地复垦方案改建.docx
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1、重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山地质环境保护与土地复垦方案(改建)编制单位:重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制日期:二零二二年十二月重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山地质环境保护与土地复垦方案(改建)委托单位:彭水县康源矿业发展有限公司编制单位:重庆市地质矿产勘查开发局107地质队方案编制部门:107地质队地矿院部门负责人:陈林华部门技术负责:周庆项目负责人:周敏方案编制:周敏(土地复垦、工程造价)杨祖锋(地质矿产)姚明伙(水工环)审核人员:马勤建李华秀总工程师:唐将队长:游廷安编制单位:重庆市地质矿产勘查开发局107地质队提交时间:二O二二年十
2、二月重庆市地勘局107地质队内审意见书重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山地方案名称质环境恢复治理与土地复垦方案(改建)提交单位107地质队地矿院2022年11月20日,我队总工办组织相关人员对重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山地质环境保护与土地复垦方案(改建)进行了内部审查,经认真讨论形成了如下意见:1、该报告提供的评审资料内容齐全,报告编制任务清楚,目的明确。工作方法、工作手段正确,报告编制依据充分,章节安排合理,技术规范选择恰当,图文吻合,符合有关技术规范要求。2、矿区位处郁山背斜中段南东翼近轴部,矿区范围内岩层产状130T60Z5-18oo矿区及周
3、边主要的构造有郁山背斜、F1.断层、F2断层。矿区内断层中等发育,节理、裂隙总体不发育,矿区构造复杂程度属中等。3、矿山基建期为1.O年,矿山正常生产服务年限为18.4年,闭坑综合治理期1年,综合管护期5年,方案适用年限为25.4年(2022年10月2048年2月),方案基准期为2022年10月。方案适用期限确定依据充分,阶段划分合理。4、矿山为已建矿山,以往开采方式为露天开采。现状条件下,矿山遭受地质灾害(危岩崩塌)的可能性大等,危险性小,损失小,对地质环境影响较轻;对含水层影响小,对地表水环境影响较轻;对地形地貌景观影响较轻;对土地资源影响严重;对建(构)筑物影响较轻。将矿山地质环境现状划
4、分为严重、较严重、较轻三个级别。5、严格按开发利用方案开采后,预测矿山采矿影响程度较强烈,引发地质灾害的可能性大(塌陷及地裂缝),损失小、危险性小;堆渣场边坡欠稳定,发生地质灾害的可能性大,损失小,危险性小;对含水层影响严重,对地表水环境影响较严重;对地形地貌景观影响较轻;对土地资源影响严重;对建(构)筑物影响较轻,将矿山目录第一章前言1一、任务由来1二、目的任务1三、方案基本情况2四、编制依据及执行的技术标准3五、本次工作及质量评述5第二章自然地理、地质及经济概况9二、社会经济概况24三、矿山基本概况24第三章矿山生杰环境影响评估30一、评估范围的确定30二、评估级别的确定31三、生态环境问
5、题识别32四、生杰环境影响评估方法33五、矿山生态环境影响及修复现状34六、矿区生态环境问题预测评估42七、矿山生态修复可行性分析50八、矿山修复范围的确定52九、复垦区土地利用现状53笫四章矿山修复方向适宜性分析54一、修复单元划分54二、评价方法及参数55三、修复方向适宜性分析结果57四、修复目标59五、土地复垦质量要求60第五章矿山修复工程布局61一、矿山修复工程布局61二、矿山修复工程设计64笫六章矿山修复工作部署与经费估算80一、矿山修复工作部署80二、矿山修复工程经费估算84三、总费用汇总及年度安排92笫七章保障措施与效益分析92一、组织保障92二、技术保障93三、资金保障93四、
6、监管保障94五、效益分析95六、公众参与95第八章结论与建议96一、结论96二、存在问题及建议97图号顺序号图名比例尺11彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿平面构成图1:500012彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿地形地质及生态环境问题现状图1:500013彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿开拓系统平面布置及生态环境问题预测平面图1:500014彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿生态修复治理分区及总体工程布置平面图1:50025彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿开拓系统立面图1:500036彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿IT4-4生态环境影响评估剖面图1:200037彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿5-59-9生态环境影响评估剖面图1:20
7、0048彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿历史工业广场及北部采坑采掘现状及生态环境损毁现状平面图1:50049彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿历史工业广场及北部采坑生态修复治理规划图1:500410彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿历史工业广场及北部采坑生态修复治理工程布置平面图1:500511彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿炸药库生态环境损毁现状平面图1:500512彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿炸药库生态修复治理规划图1:500513彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿炸药库生态修复治理工程布置平面图1:500614彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿中部采坑采掘现状及生态环境损毁现状平面图1:500615彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿中部采坑
8、生态修复治理规划图1:500616彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿中部采坑生态修复治理工程布置平面图1:500717彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿拟建工业广场生态环境现状平面图1:500718彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿拟建工业广场生态环境破坏预测平面图1:500719彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿拟建工业广场生态修复治理规划图1:500720彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿拟建工业广场生态环境破坏修复治理工程布置平面图1:500821彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿采动影响范围土地利用现状平面图1:5000922彭水县迁桥乡银厂沟方解石矿生态修复典型工程大样图示意1、采矿许可证2、重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡
9、银厂沟方解石矿划定矿区范围及储量核实报告(缩小矿区范围)评审意见书3、重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山矿产资源开发利用方案(改建)评审意见4、矿山企业营业执照5、矿山企业承诺书6、个人承诺书7、测量总结报告8、现场调查照片1、斜(边)坡稳定性调查表2、矿区生态环境现状调查表3、公众参与调查表4、矿山地质环境保护与土地复垦方案工程估算书第一章前言一、任务由来彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山(以下简称:银厂沟方解石矿)为已建生产矿山,由于新建重庆至黔江城际高铁压覆矿产资源范围与压覆了矿区范围存在一定的重叠。矿山为了充分合理利用矿产资源,减少矿山采动对铁路建设及
10、运营的影响,同时也为了响应绿色可持续发展的现代化矿山精神,矿山决定调整矿区范围,并由露天开采转为地下开采。依据中华人民共和国矿产资源法、矿产资源开采管理办法、矿产资源储量管理办法等相关法律、法规及重庆市规划自然资源局关于贯彻实施自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)的意见(渝规资20206号文)的有关规定,矿山地质环境保护与土地复垦方案编制为矿业权人必须履行的法定义务。为了保护生态环境,节约、集约利用土地资源、履行矿业权人法定义务等,彭水县康源矿业发展有限公司特委托重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制地质环境保护与土地复垦方案。二、目的任务(一)目的1.落实矿山地质环境保护及
11、土地复垦义务,确定矿山地质环境保护及土地复垦责任人,履行依法建矿的法定义务;2 .为了贯彻执行矿山地质环境保护规定,有效保护矿山地质环境,规范矿山企业建设与生产活动,进一步规范矿山企业采掘生产,保护矿山地质环境,实现矿产资源开发与矿山地质环境保护协调发展,提高矿产资源开发利用效率,避免和减少矿山地质环境破坏和污染,使矿山企业的生产环境和矿区人民的生活环境得到明显改善;3 .有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害,水污染、水资源破坏、地形地貌景观破坏,土地资源占用和破坏等地质环境问题,以实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护,为矿业经济和社会经济的可持续发展服务,为地质环境恢复治理的实
12、施管理、监督检查以及地质环境恢复治理基金缴存、使用等提供依据;4 .为了落实珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,规范土地复垦活动,加强土地复垦管理,提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据;5 .减小和消除因开采导致的生态环境恶化因子、保障区内生物多样性的长久稳定。(二)任务1.充分收集矿山的项目论证、可行性研究、环境影响评价、储量核实报告、开发利用方案及项目区自然地理、气象、水文、矿产地质、水工环地质等资料,调查并阐明评估区的地质环境条件,为编制方案提供基础资料。6 .查明矿山地质环境问题,包括矿山地质灾害问题(地面塌陷、
13、地裂缝、崩塌、滑坡);含水层破坏问题(矿区及区域地下水下降、井泉干枯、地表水体漏失、水质恶化);土地资源的影响和破坏问题;矿区地形地貌景观、地质遗迹、人文景观的破坏问题;主要交通线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建(构)筑物的影响破坏等。7 .进行矿区地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响现状、预测评估并划分矿山地质环境影响程度分级及矿山开采的适宜性作出评估。8 .参照矿区土地利用现状图对区域内土地资源状况、自然生态环境等进行分析和评价,结合矿区地质条件和开采工艺分析本项目土地损毁情况。9 .划分矿山地质环境保护与治理恢复分区并提出矿山地质环境保护与治理恢复措施,估算矿山地质环境保护与恢复治
14、理经费。10 在综合分析项目损毁土地情况的基础上提出土地复垦措施,并进行投资估算。11 合理规划各措施施工时序,明确经费缴存、计提、使用节点。三、方案基本情况矿山为在建矿山,目前区内为自然地貌为主,矿山以往开采形成了2个长条状采坑。矿山拟采用地下开采,对土地损毁方式主要为沉陷损毁,少量压占损毁,预计造成35.5905hm2土地资源损毁,损毁地类包括旱地、乔木林地、竹林地、灌木林地、农村道路用地、农村宅基地、采矿用地等。修复目标为将矿山开采损毁土地恢复治理后达到可供持续利用的状态。方案设计修复治理面积为拟损毁土地合计,共修复土地面积为35.5905hm2,包含已有挖损及压占损毁2.6704hm2
15、,拟建工业广场压占损毁1.0668hm2,开采塌陷损毁土地32.5715hm2(现状中部采场挖损O.7219hm2与预测塌陷损毁区重叠),修复率1OO%O方案估算出矿山地质环境保护及土地复垦费用共206.42万元,方案明确矿山生态修复责任人为矿业权人,即彭水县康源矿业发展有限公司。矿山地质环境恢复治理及土地复垦实施经费为矿业权人自筹。根据开发利用方案,矿山正常服务年限为18.4年,由于矿山属于改建矿山,根据开发利用方案,矿山基建期1.0年。参照周边同类矿山地质环境恢复治理及土地复垦实施经验,矿山闭坑综合治理期为1年,地下矿山管护期5年。综上确定本方案服务年限包括生产期、闭坑综合治理期及管护期,
16、合计为25.4年,方案基准期确定为2022年10月;方案适用年限为2022年10月至2048年2月。四、编制依据及执行的技术标准(-)编制依据1、法律法规(1)中华人民共和国矿产资源法(全国人大常委会2009年修订版);(2)矿产资源开采管理办法(国务院2014年7月29日修订);(3)土地复垦条例(国务院2011年3月5日);(4)土地复垦条例实施办法(自然资源部2019年8月4日修订);(5)矿山地质环境保护规定(自然资源部2019年8月14日修订);(6)地质灾害防治条例(国务院2003年11月19日);(7)重庆市规划自然资源局关于贯彻实施自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项的意见(
17、试行)的意见(渝规资20206号文);(8)重庆市规划自然资源局关于规范编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知(渝规资规范2020(3)号文)。2、技术报告(1) 2020年6月至2021年3月,重庆市地勘局107地质队在矿区范围内开展了地形测绘、实测地层剖面、地质测量、水工环地质调查、槽探工程、钻探工程、取样测试等工作,并于2021年3月提交了重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石生产勘探报告。(2) 2022年10月,重庆市地勘局107地质队编制提交了重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿划定矿区范围及储量核实报告(缩小矿区范围)。(3) 2022年11月,重庆
18、市地勘局107地质队编制提交了重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山矿产资源开发利用方案(改建)。(4)彭水县地灾排查报告(2022年度);(5)彭水县规划和自然资源局提供的最新第三次土地利用现状调查数据。(6) 2019年4月,重庆市地勘局南江水文地质工程地质队编制了新建重庆至黔江铁路工程建设用地压覆重要矿产资源评估报告,该区岩(矿)层走向移动边界角、上山移动边界角、下山移动边界角均为70。(二)执行技术标准(1)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资规2016-21号);(2)矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);(3)地质灾害危险性
19、评估技术规范(DB50T139-2016);(4)土地复垦方案编制规程(TD/T1031.1-2011);(5)土地复垦质量控制标准(TDT1036-2013);(6)造林作业设计规程1.YA1607-2003;(7)山水林田湖草生态保护修复工程指南;(8)1:500、1:1000,1:2000地形图图式(GB/T20257.1-2017);(9)建筑物、水体、铁路及主要井卷煤柱留设与压煤开采规范(2017年5月)。五、本次工作及质量评述(一)总体工作流程本次方案编制工作流程参照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资规2016-21号),具体如下:资料收集一矿山地质环境及土地资源等调查
20、一确定矿山地质环境评估范围和复垦区一矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价一矿山地质环境保护与土地复垦分区f矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘。(二)工作方法1、资料收集本次工作收集资料有生产勘探报告、划定矿区范围及储量核实报告、矿产资源开发利用方案、彭水县2022年度地质灾害排查报告、彭水县第三次土地利用现状调查数据等资料。生产勘探报告为2021年3月重庆市地勘局107地质队提交的重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石生产勘探报告,收集资料为最终成果报告,主要用于确定矿体形态,核实开采技术条件等用途。划定矿区范围及储量核实报告为2022年9月重庆市地质矿产勘查开发
21、局107地质队编制提交的重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿划定矿区范围及储量核实报告(缩小矿区范围),主要用于确定矿区边界及资源量分布情况用;开发利用方案为2022年11月重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交的重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山矿产资源开发利用方案(改建),主要为了确定矿山开采方式,井巷布置、工业广场布局等;土地利用现状调查数据为彭水县规划和自然资源局提供,为全国第三次土地利用现状调查数据。地质灾害排查报告为重庆市地勘局107地质队提交的重庆市彭水县2022年度地质灾害排查报告,主要用于核实区内地质灾害分布情况、分布规律等。2、矿山
22、地质环境及土地资源等调查矿山地质环境调查采用现场核实,以2022年11月重庆市地质矿产勘查开发局107地质队编制提交的重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山矿产资源开发利用方案(改建)中的地质地形图、开拓系统布置平面图、工业广场布局图等为底图,采用手持GPS定位,现场核实各已建、拟建建(构)筑物,调查区内水文、工程及环境地质条件等。土地资源调查以彭水县规资局提供的全国第三次土地利用现状调查数据,采用现场调查方式实地核查各地块的土地利用类型、面积、权属等信息。需说明的是:由于重庆市彭水县康源矿业发展有限公司迁桥乡银厂沟方解石矿山矿产资源开发利用方案(改建)中的工业广场布局图比例尺
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