公司安全生产体系.docx

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1、公司安全生产体系编制：公司安全生产办审核：审批：XXXX经营管理部安全生产办公室2017年11月XXXX安全生产体系、总则（一）为规范公司安全生产管理工作，提高公司安全管理水 平，预防和减少项目施工、基地生产安全事故，特制定本 办法。（二）本办法适用于公司的安全生产管理活动。（三）公司安全生产管理应贯彻“安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，并根据施工、生产的规模、性质、特点予 以实施。（四）公司安全生产管理活动，除遵循本办法外，还应符合国 家现行有关法律法规、标准规范的规定。、管理理念（一）以人为本，生命第一。三、安全生产责任体系（一）安全生产责任体系框图（二）、安全生产责任体系责任划分1

2、、安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高领导责任单元；2、总经理是公司全面安全生产管理的第一管理责任人；3、安全生产办室主任是公司安全生产统筹管理、督导、检查等总 体工作负责人；4、综合管理部负责人是公司总部园区消防、安保、应急等安全工 作的第一责任人；5、总部各职能部门负责人是公司安全生产管理相关专业管控、服 务责任人，同时也是本单元部门安全生产第一责任人；6、技术中心、各事业部、各分子公司总经理是本单元机构安全生产第一责任人；7、技术中心、各事业部、各分子公司安全管理人员是本单元机构 安全生产管理、督导、检查工作的执行责任人；8、工程项目经理、生产基地主任、厂长等一线各级人员是安全生 产

3、保障措施的直接执行人，承担安全生产工作的直接责任。三、公司安全管理体系（一）安全生产管理工作体系框图安全责任人工作对接材料报送经 营 管 理 部安全生产制度、安全计划、安全责任考核现场安全、标准化安全工地、安全台帐安 全 生 产 办 公 室特种设备、危险源管理，使用、维保台帐党委工作部劳保保护、工伤保险，事故伤亡处理工程项目部生产基地组培工厂成本控制部下游分包安全资质、队伍资格审查f 财务管理部安全费用提取、使用核算,+综合管理部（资质办）f 安全资质、人员资质，公司车辆安全、园区消防应急全面负责公司安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管”安全生产责任制，切实履行安全质量管理、

4、危险源控制、 安全队伍建设、安全投入及教育培训责任，定期检查各项目部、各 基地及分子公司的安全生产落实情况。领导小组下设安全生产管理 办公室.2、安全生产管理办公室公司安全生产管理工作职责：负责公司安全制度建设、会议组 织、安全培训、应急演练、安全检查、考核监督、档案管理及对接 上级主管部门等日常工作安全生产办各级安全员在安全生产办公室主任的领导下开展 工作。1）严格执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护、职 业健康的方针、政策、法律、法规和公司的各项制度、规定。2）建立、健全公司安全生产各项规章制度，完善安全生产管理 体系。3）按照有关规定，结合公司生产规模、性质和特点，配置安全6）对

5、接上级公司和政府管理部门安全相关工作。7）组织一般事故的调查、分析和处理，参与较大及以上事故的调查处理。8）召开会议，研究、解决有关安全管理中存在的突出问题。3、安全生产考核小组考核小组负责对各业务部门及分子公司的安全生产管理工作 落实情况进行检查、考核、警示。考核小组由公司安全工作领导小 组牵头，安全生产管理办公室、经营管理部、各事业部、党委工作 部、财务管理部等部门抽调人员组成。4、其它各级安全管理单元按照安全生产管理工作体系框图中所涉及工作职责，承担各自 安全管理工作任务、在职责范围内发挥安全管理职能。四、安全生产制度体系公司安全生产管理制度主要包括：（一）公司级安全生产制度1、安全生产

6、责任制度；6、安全生产考核和奖惩制度；7、生产安全事故报告和调查处理制度；8、应急预案管理和演练制度；9、安全生产档案管理制度。（二）事业部、部门级安全生产制度1、岗位标准化安全操作制度；2、危险作业管理和职业卫生制度；3、生产安全事故隐患排查治理制度；4、重大危险源检测、监控、管理制度；5、安全设施、设备管理和检修、维护制度；6、特种作业人员管理制度。（三）工程项目部、生产基地安全生产技术规程按照国家建设主管部门相关安全生产技术规范、工艺安全流程 规定执行。五、各级管理者安全生产工作内容（见下页）公司各级管理人员安全生产工作内容管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料公司领导董事长 党委

7、书记1贯彻执行文件贯彻执行国家、上级主管有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、 政策、法律法规和公司的各项制度、规定适时会议纪要2督促公司有关安全工作督促经营管理班子建立、健全公司安全生产责任制适时会议纪要3主持召开董事会、党委会提出加强公司安全生产工作的指导意见，督促公司制定并实施相关安 全工作的具体措施、办法适时会议纪要4参加公司安全生产会议参与安全生产重要事项的决策，提出解决安全问题的指示适时会议纪要5安全文化建设指导、督促和检查党组织安全思想政治工作，营造公司安全文化氛围适时会议纪要6指导群众性安全工作指导工会、共青团组织开展群众性安全生产活动适时会议纪要7安全生产激励考核参加安全生

8、产责任绩效激励考核会议1次/年会议纪要8事故调查处理对公司事故调查处理、责任追究、行政处罚给予指示意见适时事故调查处理报告管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料公司领导总经理1贯彻执行文件执行国家、上级主管部门有关安全生产、劳动保护、职业健康的方针、 政策、法律、法规和公司的各项制度、规定适时会议纪要2制度建设主持建立、健全安全生产责任制适时安全生产责任制3计划审定审定公司年度安全工作计划1次/每 年公司年度安全计划4主持安全生产工作会议主持公司年度、半年度安全生产工作会议，代表公司签发“安全生产 责任书”1次/半 年会议纪要5年度安全生产考核主持年度安全生产考核会议，落实安全责任考核兑

9、现1次/年会议记录6安全投入、费用保障按国家相关规定，确保安全机构、人员、资金等配置和投入，审批安 全生产费用提取、使用1次/每 年公司年度安全计划，费 用审批单据7应急体系建立主持建立安全生产事故应急救援体系适时安全生产事故应急救援体系8事故调查处理组织一般事故调查、分析，参与较大以上事故的报告和处理适时事故调查处理报告公司各级管理人员安全生产工作内容管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料分管领导副总经理（财务总监纪委书记）（分子公 司负责人）1贯彻执行文件领导并督促分管单兀和下级基层单兀，执行国家、上级主管部门有关 安全生产、劳动保护、职业健康的方针、政策、法律、法规和公司的 各项制

10、度、规定适时会议纪要2计划审查督促并审查分管单元报送的年度工作计划（安全生产部份）1次/年年度工作计划3制度建设组织所分管单元制定或完善安全生产规章制度、管理办法适时相关制度及办法4责任书签订与公司总经理签订年度安全生产责任书，签发分管单元责任书1次/年下级安全生产责任书5审查安全培训课件审查分管单元编制的安全生产岗前和专业培训课件1次/半 年会议纪要6组织安全生产会议主持分管单元安全生产会议，研究和解决安全生产中的问题1次/半 年会议纪要7合同安全审批审批投标合同、工程分包合同中的安全责任条款适时相关资料8安全检查对分管单元下级机构进行定期安全生产检查，发现问题，定人员、定 时间、定措施落实

11、整改，及时消除安全隐患12 次/ 季检查记录9事故调查及处理组织完成总经理委托的事故调查处理适时事故调查处理报告10安全生产费用审核审核公司相关安全生产费用的提取使用适时审核单据管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料部门 负责人经营管理 部部长安全生产 办主任1方针及政策的贯彻执行贯彻执行国家、上级主管、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政 策、法律、法规和制度、措施、办法适时工作记录2安全生产管理、监督工作 体系建立、部署与实施协助主管领导，负责公司安全生产监督、管理工作的总体策划与部署， 建立本公司安全生产管理、监督保证体系并组织落实适时各类制度3安全生产费用审核按公司制度进行各类安

12、全生产费用使用审核适时领用审核单据4安全生产巡查负责组织安全生产办安全管理检查人员对事业部、分子公司进行巡查 督导，跟踪整改存在隐患问题。进行定期检查、专项检查、季节性检 查12 次/ 季巡查计划、检查记录5台帐管理建立和完善公司安全生产台帐管理体系适时安全档案材料6制度建设建立公司安全生产制度管控体系，督促事业部、分子公司建立健全各 项安全规章制度适时制度、通知、会议记录7安全教育实施公司安全培训制度，协助相关职能部门做好特种作业人员及新上 岗、转岗及劳务人员进行三级安全教育培训1次/年培训记录、档案8对外工作按要求及时向上级机关、主管部门报送公司相关安全生产的报表、数 据、情况汇报等适时资

13、料、报表9公司应急事件处置负责全公司范围突发应急（灾害）事件、事故的统筹协调处理适时处理报告10事故处理组织一般事故的调查、分析、报告和处理，参与重大事故调查适时事故调查处理报告管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料部门 负责人党委工作 部部长1法律法规执行贯彻国家建设工程安全生产法律法规和国家劳动法，执行公司人事工 作相关安全、劳保制度适时工作记录2人员配置审核重大工程项目人员配备计划，按国家相关安全规范审核或统筹公 司、项目安全人员编制。适时工作记录3安全绩效考核参加安全责任制绩效考核办法的制定，对绩效分配提出安全考核意见适时办法材料4安全人员管理对各级安全人员履职情况进行检查评估；

14、对薪酬与安全生产考核情况 进行总结并提出改善建议适时评估材料5岗位、职业技能培训依据安全生产和职业健康要求，按照职业岗位能力标准加强岗位培训 和职业技能培训，检查、督促工程项目员工（含临时用工、劳务工）“三级教育”培训工作适时工作记录6员工晋级考核在员工晋级时，坚持安全考核制度，实行安全一票否决适时考核晋级制度7事故责任处罚按照集团、公司安全生产领导小组对有关事故责任人的处理决定，办 理员工处罚手续适时处罚通知、通报管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料部门负 责人综合管理 部部长（资质办）1安全证照办理负责公司安全生产许可证等资质证书的申报、延续工作适时相关资料2三类人员培训取证做好“

15、三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人 员）的安全培训取证工作按计划培训记录、证书3特殊岗位培训对特种作业人员持证情况进行调查，及时制定培训计划，及时安排人 员培训按计划培训记录、证书4总部安防、消防安全工作负责总部办公、食宿区安保、消防安全工作，负责微型消防站管理1次/月工作记录、检查记录5总部应急事件负责总部办公、食宿区、门卫突发安保事件、灾害事故的防范、应急、 救援工作适时处理报告部门 负责人财务部 部长1贯彻执行文件贯彻执行国家、上级主管、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政 策、法律、法规和制度、措施、办法适时工作记录2公司年度安全费用计划制编公司年度财务收支计划时，

16、计划安全生产、劳动保护、环境保护、 职业健康所需经费，确保必须的资金投入适时财务计划表3风险抵押金管理负责办理公司年度风险抵押使用相关手续1次/年相关帐务4计提安全生产费用根据国家企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企2012 16号）计提安全生产费用；监督检查下级财务部门正确计提、列支、 汇总安全生产、劳动保护、职业健康、环境保护措施经费适时相关科目设置、帐务5参加制定安全激励办法参加制定公司安全生产责任奖惩办法。兑现奖金或扣除罚金适时工作记录6事故处理参与事故损失调查、核算工作，处理事故、灾害损失帐务适时事故调查处理报告公司各级管理人员安全生产工作内容管理层岗位序号工作内容工作要点频次形

17、成的资料部门 负责人成本控制 部部长1方针及政策的贯彻执行贯彻执行国家、上级主管、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政 策、法律、法规和制度、措施、办法适时工作记录2招投标工作负责按照国家规定在招投标文件、预算中预备安全生产计划和费用适时招投标预算文本3工程合同安全管理负责审核项目工程合同、工程（劳务）分包合同，明确合同中双方对 项目工程的安全管理的责任、权利、义务适时合同或协议4安全费用测算对项目成本进行测算时，确保安全生产管理的各项费用投入，不得漏 算安全生产管理成本适时项目成本预算文本5标前安全资格预审在公司下游分包招标工作中，对下游参标单位进行安全资格预审。招标时安全资格预审表部门 负

18、责人技术中心 负责人工厂厂长1方针及政策的贯彻执行严格按照国家相关机电设备、试验室、组培车间安全管理制度、操作 规程、标准、办法等，管理组培工厂安全工作。并结合实际工作情况 制定组培工厂安全生产规章、技术流程适时技术规程等材料2制度措施的编制与实施组织编制特种设备、大型设施等安全管理制度和操作卡控措施，并培 训、交底。承担组培工厂安全生产第一责任适时制度、措施文本3特种、机电设备管理负责特种设备及大型设施的检查验收、维护、保养工作及档案管理适时档案材料、管理台帐4隐患排查、检查工作检查机电管理人员履职情况、机电管控情况；检查组培操作员工安全 操作情况。及时上报并整改发现的安全隐患12 次/ 月

19、检查记录、隐患登记5安全培训工作负责全厂员工安全生产技术培训、交底工作，协助公司相关部门对机 电设备、危化物资人员进行技术培训按计划培训记录6配合检查配合公司定期或不定期安全检查，对发现的安全生产隐患进行整改适时工作记录7事故处理参加组培工厂事故的调查、分析、处理适时事故处理报告公司各级管理人员安全生产工作内容管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料部门 负责人事业部总经理1方针及政策的贯彻执行贯彻执行国家、上级主管、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政 策、法律、法规和制度措施、办法适时会议记录2安全生产检查负责各项目安全生产检查，对发现的问题提出整改措施，督促落实； 参加危险源辨识和风

20、险评价适时工作或会议记录3合同管理审查投标合同及工程分包合同中的安全条款适时相关资料4安全生产管理台帐审核本单元项目安全质量风险分级管理台帐1次/年审核记录5事故处理参加相应级别的安全生产事故调查处理适时事故处理报告安全人员事业部 各级安全员1措施、计划的编制指导项目部编制施工组织设计、施工生产计划的同时，编制安全技术 措施、保证措施及投入计划适时工作记录2培训、交底对项目一线员工进行岗前培训，进行安全技术措施培训、交底按规定相关材料3对安全技术措施实施情况 进行检查检查安全技术措施是否按审批的实施性施工组织设计、施工安全技术 方案、施工生产计划实施并督促整改存在的问题适时检查记录4安全投入检

21、查检查安全投入是否符合计划要求并督促整改存在的问题适时检查记录、整改记录5安全生产管理台帐建立本事业部项目安全质量风险分级管理台帐适时档案材料、管理台帐6项目安全生产监控对事业部所有项目的安全生产动态进行监控1次/月动态统计资料7危险源管理对涉及本事业部的危险源进行辨识、评价并进行相应的管理适时危险源登记表公司各级管理人员安全生产工作内容管理层岗位序号工作内容工作要点频次形成的资料项目 负责人项目经理项目 安全员1法律法规执行贯彻国家建设工程安全生产法律法规，严格落实项目安全生产责任 制，项目经理承担项目安全生产第一责任适时项目部会议记录2项目安全生产管理制度结合项目工程特点为及施工全过程的情

22、况，制定和执行安全生产管理 办法，并监督其实施，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法按规定管理制度、措施材料3安全投入保障应保证本项目部具备规定的安全生产条件，保证安全生产所需资金的 投入，按规定配备足够的安全管理人员，支持、指导安全管理人员的 工作按规定现场设施、人员岗位表4岗前培训负责对项目所有员工（含分包方）进行“三级教育”培训、技术交底。适时培训、交底记录5工程分包安全负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签订安全生产管 理协议，对分包队伍与项目部实行统一管理适时分包协议安全条款6安全设施、设备验收落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目 工程中安全技术交

23、底制度和设备、设施验收制度的实施适时现场设备、设施检收记 录7标准化工地建设建立现场标准化文明工地形象，落实“五牌一图”等安全标准化规定进场后现场设施、标识等照片8方案、工艺的编制与实施组织编制危险性较大工程安全专项施工方案及施工工艺并实施适时施工方案材料9日常安全检查对施工现场进行日常安全检查，发现不安全问题，现场制订措施，及 时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定 措施予以解决12 次/ 周检查记录、台帐10外部工作配合配合项目驻地政府安全管理机关、公司安全生产办安全管理、检查工 作适时检查记录11危险源管理负责对本部门的危险源进行辨识和风险评价，并进行相应的管理适时

24、危险源登记表12事故处理适时 事故处理报告一旦发生事故，做好抢救与现场保护工作，及时上报并组织、配合事 故的调查六、安全生产标准化管理实务（一）工程项目安全生产标准化管理实务1、工程项目安全生产标准化工作流程表2、工程项目安全文明施工标识标牌（标准化）配备表3、工程项目开工前安全条件备案表4、工程项目安全生产月度报表5、工程项目竣工安全生产综合评价表（二）苗木、花卉生产基地安全生产标准化管理实务1、生产基地安全生产标准化工作流程表2、生产基地安全文明生产标识标牌（标准化）配备表3、生产基地安全生产季度报表4、生产基地年度安全综合评价表（三）各常驻办公、食宿区消防安全标准化管理实务1、办公食宿区消防安全标识标牌、消防设备（标准化）配备表2、办公食宿区年度消防安全综合评价表七、其它公司安全生产体系自2018年1月1日起实施（试行），由公司 安全生产领导小组安全生产办公室负责解释。