HSEO S023吊装、起重和搬运作业管理规范(R1.0)南通电厂S.doc
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1、华能南通电厂本质安全体系安全管理规范SHEO S-023 吊装、起重和搬运作业管理规范 2011-05-31发布 2011-06-01实施华能南通电厂 发 布安全管理规范 SHEO S-023 吊装、起重和搬运作业管理规范目 录前 言i1.范围12.规范性引用文件13.术语和定义14.职责14.1.企业领导或部门领导职责14.2.起重作业项目负责人职责24.3.工作负责人职责24.4.吊装、起重和搬运作业指挥人员职责24.5.司索人员(起重工)24.6.起重机司机24.7.安全专工职责25.流程与风险分析25.1.管理流程图25.2.风险控制点35.3.风险分析36.管理内容与要求36.1.基
2、本要求36.2.大型和关键性起吊作业措施方案-特殊作业安全指导书36.3.起重作业前安全检查46.4.作业中安全措施46.5.起重操作人员的安全规定46.6.人工搬运76.7.吊装、起重和搬运作业许可管理87.检查与考核88.相关/支持性文件89.报告和记录8附录8附图1:吊装、起重和搬运作业过程管理流程9附表1:SHEO S-023-R01吊装、起重和搬运作业起吊前检查表10前 言为了明确华能南通电厂起重管理和操作人员对起重设备的管理、使用、检查、检验责任,确保起重人员持证作业和起重设备证件的有效性,坚持按操作规程安全作业,依据集团公司电力安全作业规程(热力和机械部分),按照华能集团公司华能
3、电厂安全生产管理体系要求、华能国际本质安全体系管理手册,结合华能南通电厂实际,制定本规范。本规范由华能南通电厂安委会提出。本规范由华能南通电厂安监部组织编制并归口管理。本规范起草单位:华能南通电厂本规范编审人员:编制:郑国强、周利庆、郁浩、邢培新、陈立新、耿志荣、陈勇华、张跃、李泉生、周夏萍、廖志承等 初审:陈育森复审:李宝奎、施志峰审定:顾进批准:朱鸿远本规范由华能南通电厂安监部负责解释。本规范于2011年5月31日首次发布。ii安全管理规范 SHEO S-023 吊装、起重和搬运作业管理规范吊装、起重和搬运作业管理规范1. 范围本规范适用于华能南通电厂所辖范围内的吊装、起重和搬运作业。本规
4、范适用于华能南通电厂各级管理人员、生产技术人员和现场作业人员。2. 规范性引用文件GB6067-1985起重机械安全规程GB5144-2006塔式起重机安全规程国务院令第549号文特种设备安全监察条例国家安全生产监督管理总局第30号令特种作业人员安全技术培训考核管理华能集团电力安全作业规程(热力和机械部分)3. 术语和定义3.1. 吊装、起重和搬运作业:指使用桥式起重机、门式起重机、装卸桥、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、行车、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具(如吊篮)等起吊设备进行的起吊作业,并使重物发生位置变化的作业过程
5、。3.2. 吊具、索具:指吊装、起重和搬运设备的附属装置,如钢绳、滑轮、索环、平衡仪、扣钉、吊架孔、轮箍和挂钩等。3.3. 吊装、起重和搬运设备的标准负载能力:指由制造商标明的最大吊升能力,与吊臂的长度及半径有关。3.4. 支腿:吊装、起重和搬运设备上用于增加其稳定性或负载能力的可延伸且起固定作用的臂。3.5. 起吊重量:在货物起吊中,货物及所有在吊臂顶端悬挂的提升器械的最大总重量。3.6. 作业半径:吊挂货物中心的垂线与吊臂转动中心之间的距离。3.7. 起吊等级:起重作业按起吊工件重量划分为三个等级,大型为50吨以上;中型为30吨至50吨;小型为30吨以下。各类起重机械,应由设备所辖部门负责
6、建立台账,建立技术档案。3.8. 关键性起吊:当符合下列任何一种条件时,可认为是关键性起吊:1) 货物需要一台以上的起重机起吊的;2) 超过负载能力铭牌上标明的能力或限制;3) 吊臂在障碍物另一边起吊,操作员无法目视且仅靠指挥信号操作;4) 吊臂接近管线、设备或带电设备距离小于规定的安全距离;5) 气候异常,风、雨、雪、雷电、沙尘暴等;6) 起重作业过程中,对重要或主设备可能产生损伤、起吊作业难度大、作业环境复杂。3.9. 为控制特殊吊装、起重和搬运作业风险而采取的安全管理措施,以下情况需要制订吊装、起重和搬运作业特殊作业安全指导书:1) 大型和关键起吊; 2) 在易燃易爆区;3) 非经常性且
7、有较大风险的临时吊装、起重和搬运;4) 没有操作程序控制风险的吊装、起重和搬运;5) 在带电设备附近作业,可能触及带电高压设备;6) 吊装、起重和搬运指挥人员:能够辨识吊装、起重和搬运作业风险或危害,并能熟练使用特定起重机手势信号的人。4. 职责4.1. 电厂领导或部门领导职责 4.1.1. 审核和批准大型和关键性起吊措施方案。保证落实特殊作业安全措施的资源。4.2. 起重作业项目负责人职责4.2.1. 组织起重班长或班技与起重作业人员完成特殊安全措施,并确认执行。4.2.2. 编写大型和关键性起吊措施方案,制订特殊作业安全指导书。针对作业内容进行危害识别,对识别出的危害因素,制定相应的作业措
8、施及安全措施。4.2.3. 如果吊装、起重和搬运作业在电力设备附近作业,需有电气人员进行现场监护。吊装、起重和搬运作业半径在生产设备区域内,需确保有生产部门有关人员进行现场监护。4.2.4. 进行吊装、起重和搬运作业前的检查,并填写吊装、起重和搬运作业起吊前检查表(附表1)4.2.5. 组织实施吊装、起重和搬运作业,对作业过程进行全程控制,确保作业过程的安全。发现吊装、起重和搬运作业不能满足安全标准的要求时,必须立即停工,在保持现场安全的情况下,进行整改,直至满足要求。4.2.6. 吊装、起重和搬运作业完成后,对现场进行全面检查,确保现场安全,特殊措施已恢复,人员已全部撤离等4.3. 工作负责
9、人职责4.3.1. 执行电力安全作业规程,办理有关工作票或工作联系单。4.3.2. 核实并保证吊装、起重和搬运作业的所有安全条件得到落实,向起重人员交待工作区域危害和基本安全要求。4.4. 吊装、起重和搬运作业指挥人员职责4.4.1. 接受专业技术培训及考核,持证上岗。参与大型和关键性起吊的措施方案的编制。4.4.2. 严格执行吊装、起重和搬运作业措施方案,按规定的指挥信号进行指挥。监督吊索或吊具的选择。4.4.3. 正式起吊前应指挥试吊,确认一切正常,方可正式指挥吊装、起重和搬运。及时判断和处理异常情况,发现安全措施落实不完善,有权暂停作业。4.5. 司索人员(起重工)4.5.1. 接受专业
10、技术培训及考核,持证上岗。预测货物重量与起重设备额定重量是否相符;根据货物的重量、体积和形状等情况选择合适的吊具与吊索。4.5.2. 检查吊具、吊索与货物的捆绑或吊挂情况。听从指挥人员的指挥,及时报告险情。熟知作业过程中的危害因素和控制措施。4.6. 起重机司机4.6.1. 具有专业资质,持有有效特殊作业证书。参与吊装、起重和搬运作业措施方案的编制。4.6.2. 严格执行吊装、起重和搬运作业措施方案,按指挥人员(中间指挥人员)所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号,不论任何人发出,均应立即执行。4.6.3. 熟知作业过程中的危害因素和控制措施。4.7. 安全专工职责4.7.1. 对从事指挥和
11、操作的人员进行资格确认。审核大型和关键性起吊措施方案。4.7.2. 审核吊装、起重和搬运作业危害识别结果,以及作业和安全措施的有效性。4.7.3. 对大型和关键性起吊作业进行现场监督,检查。5. 流程与风险分析5.1. 管理流程图 管理流程图:吊装、起重和搬运作业过程管理流程见附图1。5.2. 风险控制点5.2.1. 吊装、起重和搬运作业方案和安全保障措施是否履行审批手续并严格执行;作业前是否逐项检查确认安全保障措施的落实情况;作业中是否进行全程的安全监护;作业结束时是否确认起重工器具和物料处于安全状态。5.3. 风险分析5.3.1. 吊装、起重和搬运作业的主要风险是起重伤害,起重伤害重时会造
12、成受害人员死亡,轻则会造成受害人员轻伤或重伤。5.3.2. 起重伤害除了对个体的伤害之外,有时还会对群体造成伤害,如从事吊装、起重和搬运作业的人比较多或周围有多人在作业区域聚集时,起重伤害事故往往造成群死群伤。5.3.3. 人工搬运如果不注意的话,会产生割伤、擦伤、轧伤、倒塌压埋伤等,严重时发生物体打击,有时会致人死亡。6. 管理内容与要求6.1. 基本要求6.1.1. 新购置的起重机械,其生产厂家应是政府主管部门颁发具有资质的专业制造厂,具有生产许可证,其安全、防护装置必须齐全、完备,具有产品质量合格证、安全技术设计规范要求的设计文件、安装和使用、维护、保养说明书、监督检验证明文件等。6.1
13、.2. 设计、制造、改制、维修、安装、拆除起重机械(包括临时、小型起重机械),需由取得政府部门或其授权机构颁发许可证的单位进行。6.1.3. 新安装改造后的起重装备,应取得当地政府相关检验部门监督检验,取得颁发的使用许可证后,方可使用。6.1.4. 自制、改造和修复的吊具、索具等简易起重设备,必须有设计资料(包括图纸、计算书等),并应有存档资料。施工过程中应严格按照图纸进行,经具有检验资质的机构检验合格后方可使用。6.1.5. 起重机械应按规定进行经常性日常维护保养,并定期自行检查;对在用起重设备应至少每月进行一次检查,按期进行年检。对在用起重设备保养和检查中发现问题的,应当及时处理。所有的检
14、查、维护、保养和处理均应作出记录。6.1.6. 应当对在用起重设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪表进行定期校验、检修,并作出记录。6.1.7. 起重指挥人员、司索人员和起重机械操作人员必须持有国家政府颁发的、有效的特殊作业人员操作证后,方可从事指挥和操作;取得一种或几种起重设备操作证的人员,去承担另一种新型起重设备的操作前,应经过该项新设备的单独测验,取得相应操作证后方可正式工作。6.1.8. 进入作业区域之前,必须对基础地面及地下土层承载力进行评估,采取稳固措施。6.1.9. 起重机吊臂回转范围内应采用警戒带或其他方式隔离,无关人员不得进入该区域内。6.1.10. 在操作
15、过程中可通过引绳来控制货物的摆动,禁止将引绳缠绕在身体的任何部位。6.1.11. 任何人员不得在悬挂的货物下工作、站立、行走,不得随同货物或起重机械升降。在起重机运行时,任何人不得站在起重机上。6.1.12. 遵循制造厂家规定的最大负荷能力以及最大吊臂长度限定等要求。如果起重机或货物的回转半径内有电线或危险管道,它们之间的最小距离应遵守相关标准。6.1.13. 在使用起重机前应考虑工作区域防爆等级,进入危险区域前要获得相应许可。6.2. 大型和关键性起吊作业措施方案-特殊作业安全指导书6.2.1. 在进行大型和关键起吊作业前,起重负责人或起重班组技术员、专业班组技术员或工作负责人应编制起吊作业
16、的措施方案特殊作业安全指导书,措施方案应该包括以下内容:1) 项目的名称、内容,项目的负责人、作业人员等;2) 确定关键性起吊的步骤和注意事项;3) 作业地点、需要的工具和设备,约定指挥信号;4) 个人防护用品准备,如安全帽、护目镜、防滑鞋、手套、高空作业用的全身式安全带、操作设备用的安全带、听觉保护装置(存在噪音时)等;5) 起重设备的类型和生产厂家,吊臂的长度,吊臂的角度,操作的半径范围;6) 货物的重量,货物的规格尺寸和重心,起吊的支(固定)点;7) 起吊过程中的各种阻碍,起吊所必须的吊、索具的类型;8) 起吊作业的工作环境及存在的风险识别,采取的特殊安全和技术措施;9) 如果超出起重设
17、备厂家的说明书建议的参数,应提前与厂家进行咨询;10) 针对大型或关键起吊的应急预案。6.2.2. 专业专工应对特殊作业安全指导书中的起吊措施方案、施工安全措施和应急预案进行审核。6.3. 起重作业前安全检查6.3.1. 起重作业前应进行以下项目的安全检查(检查内容见附表1):1) 安全监督部门应对从事指挥和操作的人员进行资格确认;2) 对起重机械和吊具进行安全检查确认,确保处于完好状态;3) 对安全措施落实情况进行确认;4) 对吊装、起重和搬运区域内的安全状况进行检查(包括吊装、起重和搬运区域的划定、标识、障碍);5) 核实天气情况;6) 办理好工作票或工作联系单、完成制订执行特殊作业安全指
18、导书等相关手续。6.4. 作业中安全措施6.4.1. 起重作业时必须明确指挥人员,指挥人员应佩戴明显的标志。起重指挥必须按规定的指挥信号进行指挥,其他作业人员应清楚吊装、起重和搬运方案和指挥信号。6.4.2. 起重指挥应严格执行吊装、起重和搬运方案,发现问题应及时汇报。6.4.3. 正式起吊前应进行试吊,试吊中检查全部机具、地锚受力情况,发现问题应先将工件放回地面,故障排除后重新试吊,确认一切正常,方可正式吊装、起重和搬运。6.4.4. 吊装、起重和搬运过程中出现故障,应立即向指挥者报告,没有指挥令,任何人不得擅自离开岗位。6.4.5. 起吊重物就位前,不许解开吊装、起重和搬运索具。6.5.
19、起重操作人员的安全规定6.5.1. 行车司机应遵守以下规定6.5.1.1. 须持有操作证者方能独立操作,未经专门训练或考试不得单独操作。6.5.1.2. 开车前应认真检查设备机械、电气部分和防护保险装置是否完好、可靠。控制器、制动器、限位器、电铃、紧急开关等主要附件失灵,严禁吊运。6.5.1.3. 必须听从挂钩起重人员指挥,但对任何人发出的紧急停车信号,都应立即停车。行车工必须得到指挥信号方能进行操作,行车起动时应先发出明确信号,使在场每一个人都确认无误才可操作。6.5.1.4. 当接近卷扬限位器,大小车临近终端或邻近行车相遇时,速度要缓慢。不准用倒车代替制动、限位代替停车,紧急开关代替普通开
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