《百年西方城市规划理论史纲》.ppt

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1、百年西方城市规划理论史纲,吴志强,德国柏林工业大学博士，同济大学建筑城规学院副院长，教授，博士生导师,城市规划汇刊2000，2,城市规划，就是对空间发展目标的设定和达到这项空间目标过程中时间上的制导。从规划的核心实质出发，规划的理论的本质是在一定社会经济条件下时间上的目标预设和过程制导的规律和知识的总和。规划理论的核心由此可以理解为：1 本位理论（能做什么）：规划在一定社会经济条件下，在区域与城市发展中能发挥什么作用。2 过程理论（怎样做）：在特定的社会经济条件下，规划必须拥有什么手段和机制才能达到预定的目标。,从规划的核心到规划理论的定义,规划理论的来源和历史,大多数学者都认为现代城市规划理

2、论的起源是多元和复杂的，例如Campbell将其归结到以下几个基本事件：（1）田园城市（Garden City,E.Howard）；（2）城市美化运动（City Beautifu1，Burnham）；（3）公共卫生改革（Public Health Reform）但也有学者认为霍华德的“田园城市”、柯布西埃的“当代城市”和赖特的“广亩城市”三者才是现代城市规划理论的起源。而现代城市规划的思想根源，则应追溯到更早的欧文（Owen），圣西门（Saint-Simon）。傅利叶（Fourier）、Godin和Cabet等乌托邦、空想社会主义和社会平等等传统的思潮。,规划理论发展历史的阶段划分,1、三个阶

3、段的划分 Donald Kruekeberg将过去100多年城市规划发展历史划分为三阶段：（1）18801910，没有固定规划师的非职业时期；（2）19101945，规划活动的机构化、职业化时期；（3）19452000，标准化（Standardization）、多元化（Diversification）时期。2、七个阶段的划分 Peter Hall将城市规划理论的发展历史划分为七个阶段：（1）18901901：病理学地观察城市；（2）19011915：美学地观察城市；（3）19161939：从功能观察城市：（4）19231936：幻想地观察城市；（5）19371964：更新地观察城市；（6）19

4、751989：纯理论地观察城市；（7）19801989：企业眼光观察城市；生态地观察城市；再从病理学观察城市,3、以时代与思潮发展结合来划分：（1）18901915核心思想词：田园城市理论，城市艺术设计，市政工程设计；（2）19161945核心思想词：城市发展空间理论，当代城市，广亩城，基础调查理论，邻里单元，新城理论，历史中的城市，法西斯思想，城市社会生态理论；（3）19461960核心思想词：战后的重建，历史城市的社会与人，都市形象设计，规划的意识形态，综合规划及其批判；（4）19611980核心思想词：城市规划批判，公民参与，规划与人民，社会公正，文化遗产保护，环境意识，规划的标准理论，

5、系统理论，数理分析，控制理论，理性主义；（5）19811990核心思想词：理性批判，新马克思主义，开发区理论，现代主义之后理论，都市社会空间前沿理论，积极城市设计理论，规划职业精神，女权运动与规划，生态规划理论，可持续发展（6）19902000核心思想词：全球城，全球化理论，信息城市理论，社区规划，社会机制的城市设计理论。,18901915年,田园城市,从文化、历史角度观察审视城市发展,艺术地看待城市,恩格斯1845年英国工人阶级的生活状况城市社会学开山鼻祖,1870年F.Olmsted提出的绿肺概念,E.Howard的田园城市（Garden City）是以绿地为空间手段解决城市社会卫生状况的

6、方案,1902年以明日的田园城市,明日：一条迈向真正改革的和平道路,田园城市实践,1909年，Unwin和表兄弟Barry Parker实践中的城镇规划（Townp1anning 1n Practice）,第一个田园城市Letchworth,Geddes1904年城市发展，公园、花园和文化机构的研究,1915年发表的城市演进：城市规划运动和文明之研究导论,在1899年发表的专著费城的黑人,Camillo Sitte1889年艺术原则下的城市规划建设,这个时代对待城市规划应该做什么，怎么做的规划理论核心问题的两种相当对立的思想：技术地还是艺术地看待城市规划。,规划思潮,思潮根源,主要著作,城市设

7、计原则,1906年曼海姆德国建筑师与工程师协会大会,19161945年,城市发展空间理论,对城市社会空间规律的研究为城市规划理论提供理性依据芝加哥学派,Burgess城市的发展：一个研究项目的介绍分析社会空间发展与城市物质空间发展之间的关系，提出同心圆模式，是“社会生态学”的创始 Home Hoyt的扇形模型和Channcy Harris中，与Edward ullman共同提出的多核模型,规划思潮,思潮根源,主要著作,当代城市,将工业化的思想大胆地带入了城市规划，空间集中的规划理论,柯布西埃在1925年urbanisme（城市规划设计）。1922年，“300万人口的当代城市的规划方案，城市的路

8、网是方格对称地构成，几何形体的天际线，标准的行列式空间的城市,反集中的空间分散的规划理论,广亩城,赖特1935年论文广亩城市：一个新的社区规划，美国化的规划思想，强调城市中的人的个性，反对集体主义。他呼吁城市回到过去的时代。他的社会思想的物质载体就是广亩城市。他相信电话和小汽车的力量，认为大都市将死亡，美国人将走向乡村，家庭和家庭之间要有足够的距离以减少接触来保持家庭内部的稳定,19161945年,历史中的城市,从历史的角度挖掘城市的本质。芒福德认为城市中人与自然的关系，人的精神价值是最重要的，而城市的物质形态和经济活动是次要的。Jane Jacobs的街上芭蕾（Street Ballet）、

9、Allan Jacobs的规划需要畅想等概念，都源于芒福德书中的思想,比利时历史学家Henri Pirenne 1925中世纪城市 芒福德在1937年发表的城市是什么 1961年发表的巨著城市发展史,规划思潮,思潮根源,主要著作,Louis Wirth的主要贡献在于使城市社会学中的都市生活意义成为规划理论的最高意义和逻辑的基础,芝加哥学派成员1938年作为生活方式的城市化,法西斯思想,二战集权的法西斯主义和战时军事管制,新秩序规划：应该使那些由领袖手谕确定的规划能成为纳粹长久的标志物，作为德国重新崛起的这个伟大时代的对外见证，这类规划毫无对普通市民的考虑,城市社会生态理论,19451960年,

10、战后的重建,第一部分对20世纪上半叶的规划理论包括田园城市、广亩城市、当代城市，也包括了前苏联的区域规划进行精辟的评论；第二部分则对未来的规划从三个层面回答了该书的核心问题：l）如何在规划中对待新技术；2）如何使用城市多余资源（surplus）：3）如何寻求规划目的与规划手段之间的正确关系,T.Sharp1946年为重建而规划宣告规划战后新阶段的开始,规划思潮,思潮根源,主要著作,战后，规划师一方面忙于工程实践，另一方面亟需形态设计的理论指导，和一套操作性很强的分析方法,FGibberd的市镇设计（Town Design）和Kevin Lynch的城市意象（The image of City）

11、分别在1952年和1960年应运而生，并立刻成为市场上的畅销书和规划师、设计师的工作手册,历史城市的社会与人,H.Kitto的希腊人（The Greeks）和V.Gordon Childe的人类创造自己（Man Makes Himself），这两部文献都从历史的角度寻找和提出了城市规划中作为城市实质的社会构成的原则,L.Keeble的城乡规划的原则与实践则相对全面地阐述了当时的普遍接受的规划思想，成为战后物质性城市规划的标准版本,paul Goodman和Percival Goodman兄弟俩Communitas：生活圈的意义与生活的方式一书则揭开了战后规划理论的活跃期,都市形象设计,规划的意

12、识形态,1948年R.Glass规划的社会背景，1959年R.Glass对规划进行评价的一些社会学思考和1960年Donald Foley的英国的城市规划：一个意识形态还是三个,规划思潮,思潮根源,主要著作,综合规划及其批判,Charles Lindblom在1959年发表的紊乱的科学（The Science of MuddingThrough）一文的影响很大。针对战后各国编制的几乎是清一色的越来越繁琐的城市综合规划（Comprehensive Planning），Lindblom尖锐地指出，这类城市总体规划要求大多的数据和过高综合分析水平，这些都远远超出了一名规划师的领悟能力，实际上，一名规

13、划师在实践中真的太累了、太综合了，而这些忙于细部处理的综合性总体规划却往往都放弃了最重要的城市发展战略。Lindblom在文中呼吁，必须冲破综合性总体规划的繁文缛节，重新定义规划自己的能力作用，去达到真正能达到的规划目的,19451960年,19611980年,城市规划批判,Jane Jacobs于1961年发表的美国大城市的生与死 Jane Jacobs曾被规划师们称为“原版的穿着网球鞋的小老太（Original Little Old Lady in Tennis Shoes）”。而有的学者则毫不夸张的形容她这一本对美国当时的规划界是一次大地震。这些都归结于Jane Jacobs的书中对规划

14、界一直奉行的最高原则进行了无情的批判。她把城市中大面积绿地与犯罪率的提高联系到一起，把现代主义和柯布西埃推崇的现代城市的大尺度指责为对城市传统文化的多样性的破坏。她批判大规模的城市更新是国家投入大量的资金让政客和房地产商获利，让建筑师得意，而平民百姓都是旧城改造的牺牲品。在市中心的贫民窟被一片片地推平时，大量的城市无产者却被驱赶到了近郊区，在那里造起了一片片新的住宅区实际上是一片片的新的贫民窟。无论Jane Jacobs的观点正确与否，这是现代城市规划几十年来第一次被赤裸裸的暴露在社会公众面前，包括现代城市规划的一条条理念及其工作方法，也包括规划师的灵魂与钱袋，Jane Jacobs这位嫁给了

15、建筑的新闻记者，作为一个“外行”，对城市规划理论的发展起到了一个里程碑式的作用。规划师在过去一直以自身的一套原则在工作，一直自诩是为人民服务的，现在他们听到了外行们怎么看待他们的工作了。更重要的是，从专业理论的发展角度，规划师们过去集中讨论的是如何做好规划，而Jane Jacobs让规划师开始注意到是在为谁做规划。,规划思潮,思潮根源,主要著作,公民参与,1965年Paul Davidoff发表的规划中的倡导与多元主义，及其在此之前的1962年与工Reiner合著的，发表于JAIP上的规划选择理论。Paul Davidoff在这两篇论文在当时的规划理论界取得了最高的荣誉。,规划思潮,思潮根源,

16、主要著作,J.Rawls在1972年比David Harvey早一年发表了公正的理论在规划界第一次把规划公正的理论问题提到了论坛上。但是半年后的David Harvey的社会公正与城市则把这个时代的规划社会学理论推向高潮，成为以后的城市规划师的必读书目。1970年代后期，城市学中新马克思主义的另一位掌门人Manuel Castells于1977年发表了城市问题的马克思主义探索正面打出了马克思主义的旗号。1978年，他又发表了专著城市，阶级与权力反映出60年代培养的一代马克思主义青年在规划理论界开始占据了城市理论的制高点。这一方面是因为这些热血青年开始走向大学教授的岗位；另一方面，规划理论界开始

17、摆脱Jane Jacobs对城市表象景观的市民式的谩骂，进入了针对这些表象之下的社会、经济和政治制度本质的入木三分的分析和批判。,规划与人民,F.Robinovitz l967年的政治、个性与规划，l968年的人民与规划、1969年的公共决策行为：规划文化，1969年A Skeffington的人民与规划（公共参与委员会的报告，的谁的城市，N.Dennis的人民与规划：桑德兰的房屋社会学和1972年0.Bell和T.Thywitt合编的一本都市环境中人的认同,社会公正,19611980年,社会学对规划决策过程和文化模式的理论探讨，以及对规划中通过过程机制保证不同社会集团的利益尤其是弱势团体的利

18、益的探索都在规划理论的发展史上留下了重要的一笔。,规划的标准理论，系统理论，数理分析，控制理论，理性主义,对城市社会学的批判不能全面概括这20年城市规划理论的全貌，尤其是指导规划操作的理论。1960年到1970年的西方城市规划实践操作中的指导理论可以用三个关键词来概括：系统、理性和控制论。,Keeble又在1969年出了城乡规划的原则与实践新版，这是一本经典的规划设计教科书，在实践中则是操作手册。它是当时物质规划状况下的标准理论。但是同年的1969年，Brian McLoughlin也出版了一本代表了新时代的经典著作城市与区域规划：系统探索这本书中提到的规划的标准理论已经完全超出了物质形态的设

19、计，强调的则是理性的分析，结构的控制和系统的战略。可以看出，1960到1970年代的规划理论中，理性是针对了规划过程的过程规划理论核心（Procedural Planning Theory），而系统针对的是规划中处理对象时的实质规划理论核心（Substance）,规划思潮,思潮根源,主要著作,19611980年,19811990年,理性批判,1960，1970年代的城市规划理论在社会学方面是批判性的，那么它所带来的后果就是规划过程理论的理性内核和规划目的理论的系统内核。这时，规划在这三个前提下已经被看作一个理性决策过程（Rational Process of Decision making），

20、这似乎已经将规划的理论地位推到了最高峰了。,1977年A.JScott和发表了理论与实践中的城市规划一文，针对大量计算机辅助的数理模型支持的理性分析，指出理性系统规划的理论和方法内容虚无或者说是空洞，与其将当时的规划理性称为抽象的分析方案，还不如直接将之称为一种社会历史现象。紧接着的1979年，M.Camhis的规划理论与哲学和的A.Faludi的城市规划程序理论都对理性系统的规划理论和方法提出了责难。,规划思潮,思潮根源,主要著作,新马克思主义的批判更是从资本主义制度下，资本家的商业机制远比规划官僚运作高效得多的角度，质责规划在资本主义制度下的权威到底有什么？新马克思主义要求给予规划更多的控

21、制的权力。,新马克思主义,开发区理论，现代主义之后理论,J.Friedmann1980年的规划工业后的城市、M.Carley1980年代的理性技术、R Dunleavy的城市政策分析：集体消费的政策、1981年I.Bracken的城市规划方法：研究与政策、1982年C.Pairs编著的规划理论的重要文献选读，1985年M.Breheny及A.Hooper的规划中的理性：城市与区域规划中理性作用的重要文献集对这一时期的批判性观点做了系统的总结,19811990年,都市社会空间前沿理论,1985年M.Gottdiener的城市空间的社会生产、D.Gregory与J.Urry合编的社会关系与空间结构

22、、1986年Neil Smith的中产阶级化，城市空间的前沿与重构。1987年Robert Fishman的中产阶级的乌托邦：郊迁化的兴衰、1989年William H.Wilson的城市美化运动等,规划思潮,思潮根源,主要著作,1985年J.Brothie等编著的论新技术对城市形态的未来的影响和Walter L.Greese的美国景观的桂冠。而1987年，Allan Jacobs与Donald Appleyard的走向城市设计的宣言影响很大，这本书不是单纯地采取了Mike Davis对城市环境的批判态度，而是以积极的态度确定城市设计的新目标：良好的都市生活、创造和保持城市肌理、再现城市的生命

23、力,积极城市设计理论,规划职业精神,David Harvey的资本的城市化，这本著作从新马克思主义的观点剖析了规划在资本主义社会中的作用、地位、规划本身应有的意识形态。而1988年william H.Lucy发表的美国规划协会的职业精神原则包含了简化了的规划理论则揭示了规划师在市场经济条件下时常出现的职业精神的缺乏，而过分简单化的理论，以一盖全的工作方法，都在此文中进行了讨论,女权运动与规划,1992年Marsha Ritzdorf的规划理论与实践的女权思想、Helen Liggett的认识女性规划理论、Susan S.Fainstein的在不同声音中的规划、Beih M.Milroy的关于差

24、异与多无主义的一些思考、Leonie Sandercock和Ann Forsvth的女权理论与规划理论：认识论上的关联。John Friedmann发表了女权主义与规划理论：认识论的联系，他认为至少有两点是女权主义对规划理论的重要贡献，一是性别问题相对于社会夫系中的个人职业精神（Ethics）更讲社会的联系和竞争的公平，二是女权主义的方法论中强调差异性和共识性，挑战了传统规划中的客观决定论，使规划实践中的权力更加平等。,19811990年,生态规划理论，可持续发展,规划思潮,思潮根源,主要著作,1987年A.Faludi发表的以决策为中心观点的环境规划、1988年R.Erhman的规划：更明确

25、的战略与环境规划、1992年M.Breheny编著的可持续发展与城市形态，1993年A.Blowers编著的为了可持续发展的环境而规划。同年Matt Ridley和Bobbi S.Low则将可持续发展的环境问题与资本主义本质的社会意识联系起来，显示了其思想的力度自私能拯救环境吗？。这样的环境学与社会学的切入远比一般茫茫地谈环境的可持续性的理论框架高明得多，也深刻得多。除此之外，这一方面近期有影响的文献还有1995年H.Barton等著的可持续的人居：为规划师,设计师和开发商所写的导论。同年，H.Liggeii和合编的专家与环境规划。1996年S.Buckingham和B.Evans的环境规划与

26、可持续性。同年的M.Jenks等合写的集约型城市：一种可持续的都市形式？,1991,全球城，全球化理论，信息城市理论,大城市全球化方面最早的有影响的课题是：J.Friedmann组织的世界大都市比较，这项研究形成的成果发表题为世界城的假想（The World City Hypothesis）。早期发表的文献还有SS.Fainstainl990年的世界经济的变化与城市重构和同年Anthony KinR发表的专著全球城。1991年Saskia Sassen也随后写了一本几乎同名的书全球城。比较两本书的内容，明显感觉到A.King的分析深刻一个层面，治学态度也更加严谨，推论演绎过程都相当规范，而Sa

27、skia Sassen的文风则比较浮华，大部分的论点，包括书中绝大多数的论据也来自J.Friedmann早在1986年发表的成果。S.Sassen的最大问题还在于把十分严肃的问题过分的简单化了，带上了炒作的痕迹，但她却使全球城这个名词大众化了。1994年，作者在德国发表了论千年纪转折点上的大都市全球化，是关于大都市全球化研究方面的最早德文专著，在分析了当时新马克思主义和其它西方研究中的集中在单个城市而未置于全球化的全球城市网络的问题后，针对当时全球化研究中单核单轨等理论问题，提出了以两元论为基础的大都市全球化理论。1990年代后半期关于大都市全球化的研究成果出现了快速的增长。这研究世界的问题一

28、是与规划理论的结合，二是与政策和城市形象的结合，略显单薄。与全球化直接相关的研究是城市的信息化和网络化研究，国际范围中有影响的文献有Manual Castells于1989年发表的信息化的城市和1994年他与Peter Hall合著的世界技术极,规划思潮,思潮根源,主要著作,1991,社区规划，社会机制的城市设计理论,等1996年编写的规划理论的探索，1997年N.Hadmdi和Goethert城市的行为规划：社区项目导论，同年Patsy Healey等编的空间战略规划的编制：欧洲的革新，1998年，Patsy Healey又出版了一本合作规划：在破碎的社会中创造空间。而C.Greed和M.R

29、oberts合著的导入城市设计：调停与反映则把古老传统的城市设计引入了一个新境地。,规划思潮,思潮根源,主要著作,中国,反规划理论,规划思潮,思潮根源,主要著作,传统规划理论是将城市当作“图”，环境当作“底”来设计的；而“反规划”理论则是“图底”易位，将环境作为“图”先行设计。“规划的要意不仅在规划建造的部分，更要千方百计保护好留空的非建设用地”（吴良镛，2002）。城市的规模和建设用地的功能可以是在不断变化的，而由景观中的河流水系、绿地走廊、林地、湿地所构成的景观生态基础设施则永远为城市所必须，是需要恒常不变的。城市将面临生存环境恶化的危机。所以，如同城市的市政基础设施一样，城市的生态基础设

30、施需要有前瞻性，更需要突破城市规划的既定边界。唯其如此，则需要从战略高度规划城市发展所赖以持续的生态基础设施（俞孔坚等，2001）。,城市绿地系统、森林生态系统、农田系统以及自然保护地系统。城市生态安全格局是指城市生态基础设施按照一定规律在空间上的有序排列，它包括：维护和强化整体山水格局的连续性；保护和建立多样化的乡土生境系统；维护和恢复河流和海岸的自然形态；保护和恢复湿地系统；将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合；建立非机动车绿色通道；建立绿色文化遗产廊道；开放专用绿地；溶解公园，使其成为城市的生命基质；溶解城市，保护和利用高产农田作为城市的有机组成部分；建立乡土植物苗圃基地。“反规划”理论

31、应用在确定城市用地发展方向、城市空间布局结构和城市用地布局上。,城市规划理论的血统里有着改造社会的传统，这成分来自19世纪的空想社会主义，马克思主义，无政府主义，以及资本主义的改良思想。但是，这部分传统到了1848年以后，通过将规划问题技术化和社会立法逐步过滤掉了。,实用主义:规划对于什么样的社会形态才是最好的问题不再关心，而是将注意力转移到如何通过解决具体的技术问题从而不断完善现存社会。这种技术理性认为，规划问题可以向自然科学问题一样进行研究。规划时只要收集到足够的信息，具备足够的计算分析能力，就可以提出完美的解决方案。所有规划的局限，都来源于科学还没有发展到最高的阶段。在技术理念的支持下，

32、规划师可以坐在办公室内，确定什么是公共利益和社会发展目标与原则。与技术理性对应的是蓝图式的规划模式(synoptic planning)。在这种模式中，通过信息收集和分析计算，规划是提出未来社会发展及其在地理空间上的反映的预测。,60年代以来回归社会批判的传统。蓝图式规划中，信息收集是单方面的。这种提问-回答的模式会使规划师忽略最为重要的信息。因此，应该将对话引入到规划过程之中，让被规划者给自己的利益说话。认为规划过程应该是一个相互学习的过程。通过对话，规划是将技术概念传递给甲方，而甲方把自己的考虑告诉规划师。双方在此过程中，不断修正自己的观念，最终达成共识。制度化偏见与歧视对社会弱势阶层利益的侵害,社会体制是否会将一部分人群摒弃在对话之外。推倡规划(advocate planning)，将规划重新带回了社会批判传统和政治领域，而不再是一个单纯的行政和技术问题。这种规划理论认为，在社会弱势阶层缺乏代言人的规划环境中，规划师应该自觉承担代表弱者利益的责任，将自身置于他们的地位，了解他们的利益与需求，替他们喊出自己的声音。,