保税加工货物报关n-m.ppt

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1、第三节保税加工货物,保税加工货物的监管模式,物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。如：出口加工区、跨境工业区非物理围网纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，不执行“保证金”台账制度电子手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制,保税监管,保税监管是海关主要业务之一，保税监管主要又是由保税加工和保税物流两个体系所构成 保税（protective tariff;protective trade)保税制度是

2、一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。,暂缓缴纳各种进口税费,监管业务制度,保税,海关特殊监管区和保税监管场所,1、保税监管场所 主要有4种形式：保税仓库、出口监管仓、保税物流中心（A型）、保税物流中心（B型）2、海关特殊监管区域 主要有6种形式：保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区,保税加工货物,“两头在外”的贸易,形式：来料加工和进料加工,未办理纳税手续在境内加工 装配后复运出境,原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料；成品、半成品；余料、残

3、次品、副产品、受灾保税货物。,加工贸易保税货物,在境内的保税加工封闭式监管模式,在关境线上保税加工封闭式监管模式,1.物理围网监管,物理围网监管：经国家批准，在关境内或关境线上划出一块地方，实行物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。在境内的保税加工封闭式监管模式，称为出口加工区，已经实施了多年，有一套完整的监管制度；在关境线上的保税加工封闭式监管模式，称为跨境工业园区，尚在一处试行，没有形成完整的制度（珠海园区）。,大型企业企业为单元无“保证金”台账,中小型的企业合同为单元“保证金”台账,中小型的企业合同为单元“保证金”台账,计算机联网监管,计算机联网监管,备案

4、、进口、出口、核销全部通过计算机进行,海关和加工贸易企业联网,建立电子手册,海关和加工贸易企业联网,建立电子账册,备案、进口、出口、核销全部通过计算机进行,记录进口料件出口成品的情况凭以进出口凭以办理核销,审批加工贸易合同审批加工贸易经营范围,“加工贸易业务批准证书”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，,“经营范围批准证书”“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，,核心内容是对企业和商品实行分类管理,地点：保税加工的料件进行加工、装配的地方，都是海关监 管的场所。时间：保税加工的料件从提取，一直监管到加工、装配后复 运出境或者办结正式进口手续。,确认成品由料件生产、数量上进出平衡报核手段

5、：提供单耗资料报核实践:正确处理报核中的数量不平衡问题,商务审批,备案保税,台账制度(所有以合同为管理单元),监管延伸时空上的,核销结关,合同备案,货物报关,合同报核,纸质手册下保税加工货物,报关程序,“常规监管模式”,以合同为单元,适用于:,来料加工/进料加工外商投资企业履行产品出口合同保税工厂/保税集团,合同备案,合法加工贸易合同,行政许可,实质：,批准进口料件保税，海关将合同的内容写进登记手册核发登记手册,加工贸易业务批准证加工贸易加工企业生产能力证明必要的许可证件,申请保税保证金台账“加工贸易登记手册”,加工贸易单耗申报,银行保证金台账开设联系单,凡是要开设台账的合同，由受理备案的海关

6、开出有台账金额和保证金金额的“”，企业凭以到银行开设台账，并交付保证金，收取银行开出的“”，再到海关申领,银行保证金台账开设联系单,银行保证金台账登记通知单,登记手册,5、合同备案的凭证：,（1）加工贸易登记手册加工贸易登记手册，备案或开设保证金台账后，到海关领取手册；进、出口报关单企业多口岸报关周转困难，或异地深加工结转需要，由企业申请并经主管海关核准，可以在加工贸易登记手册的基础上，申领加工贸易手册分册。分册于原手册分开使用，但必须同时报核。,（2）其他准予备案的凭证,5000美元，78类服装辅料，可以免领手册，直接凭出口合同备案，准予保税，凭海关在备案合同上的签章和编号报关。,5000美

7、元，78类服装辅料,合同上的签章和编号,货物报关,保税加工货物进出境报关,配合查验,提取或装运货物,进口料件进口报关,加工、装配生产,复运出境报关,许可证件,报关单,报关单,许可证件,“加工贸易登记手册”,“加工贸易登记手册”,免交?,免交?,电子底账,税收征管,国产料件,进口料件,特殊商品,可以监管,单耗,串料,合同报核,合同履行完毕或终止后处理完剩余货物规定的时间内,进出口报关单加工贸易登记手册,实际单耗核销核算表,核销预录入申请单,主管海关报核,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,特殊情况报核,遗失报关单,遗失登记手册合同,纸质手册下保税加工货物报

8、关程序,成品出口报关,加工,提货,查验,料件进口报关,备案保税,审批,合同,核销申请,海关核销,结案,查验,装运出口,报关单,报关单,经营单位,加工企业,保证金台账,登记手册,批准证书,生产能力证明,实际单耗核销核算表,单耗,登记手册,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,加工,外运,外发申请,加工,料件进口报关,备案保税,审批,合同,核销申请,海关核销,结案,回运,成品出口报关,报关单,经营单位,加工企业,保证金台账,登记手册,批准证书,生产能力证明,实际单耗核销核算表,单耗,登记手册,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保

9、证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,纸质手册下保税外发加工货物报关程序,报关单,加工合同或协议承揽企业营业执照复印件承揽企业生产能力证明,回运清单,外发清单,成品出口报关,加工,料件进口报关,备案保税,异地加工申请,审批,审批,合同,核销申请,海关核销,结案,查验,装运出口,报关单,报关单,经营单位,加工企业,保证金台账,登记手册,生产能力证明,实际单耗核销核算表,单耗,登记手册,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,纸质手册下保税异地加工货物报关程序,经营企业所在地“加工贸易业务批准证,加工企业所在地,关封,关封,加工企业所在地,经营

10、企业所在地,加工,料件进口报关,备案保税,审批,深加工结转申请,备案保税,审批,合同,成品出口报关,海关核销,海关核销,初级产品转入报关,初级产品转出报关,报关单,报关单,保证金台账,登记手册,批准证书,生产能力证明,实际单耗核销核算表,单耗,登记手册,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,纸质手册下保税深加工结转货物报关程序,结转计划,登记手册,保证金台账,单耗,申请表,转出经营单位,转入经营单位,申请表,生产能力证明,批准证书,核销申请,核销申请,加工,结案,结转出口报关单,结转进口报关单,备案保税,审批,深加工结转申请,备案保税,审批

11、,合同,保证金台账,登记手册,批准证书,生产能力证明,单耗,纸质手册下保税深加工结转货物报关程序,结转计划,登记手册,保证金台账,单耗,申请表,转出经营单位,转入经营单位,申请表,生产能力证明,批准证书,转下页,加工,料件进口报关,成品出口报关,海关核销,海关核销,初级产品转入报关,初级产品转出报关,报关单,报关单,实际单耗核销核算表,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,纸质手册下保税深加工结转货物报关程序,转出经营单位,转入经营单位,收发货登记,核销申请,核销申请,加工,结案,结转出口报关单,结转进口报关单,接上页,收发货登记,申请表,

12、申请表,转出登记手册,转入登记手册,实际单耗核销核算表,进、出口报关单,“银行保证金台帐核销联系单”“银行保证金台帐核销通知单”“核销结案通知书”,区别：异地加工，外发加工，深加工结转,异地加工贸易合同备案申请（非同一关区）,异地加工贸易，指一个直属海关关区内的加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区内的加工企业加工，成品回收后，再组织出口。开展异地加工贸易，应在加工经营企业所在地设立台账，由经营企业向加工企业所在地主管海关备案。海关对加工企业与企业均实行分类管理，并按较低类别者实施管理。转出登记手册,加工企业,经营企业,分类管理,较低类别,异地加工贸易合同备案,经营企业所在地“加工

13、贸易业务批准证,经营企业所在地“异地加工贸易申请表”“关封”,加工企业所在地“加工贸易加工企业经营状况和生产能力证明”,加工企业所在地“关封”和必要单证海关备案,经营企业到加工企业,一个直属海关关区内加工贸易经营企业,进口料件,另一个直属海关关区加工企业加工,成品回收,组织出口,异地加工贸易,非同一关区,经营企业,加工贸易外发加工,加工贸易外发回运清单加工：加工贸易企业因自己自身生产工序限制，需将加工过程中的个别工序委托其他加工企业（承揽企业）进行加工后，按期运回本企业并最终出口的行为。加工贸易外发加工与异地加工贸易的区别：,异地加工贸易,所有的加工过程,跨关区的两个企业,加工贸易外发加工,不

14、一定跨关区,个别工序委托加工,加工贸易外发加工,自身生产工序限制个别工序委托承揽企业加工按期运回本企业复运出口,外发清单外发加工申请表,加工合同或协议承揽企业营业执照复印件承揽企业生产能力证明,加工生产,“外发加工货物运回清单”按期运回经营企业,复运出境报关,经营企业签章,经营企业,深加工结转报关,保税加工半成品另一关区内加工贸易企业进一步加工复运出口,异关区,计划备案,收发货登记,结转报关,“深加工结转申请表”“转出计划”并签章,自转出地海关备案20日内持申请表其余三联填制本企业内容并签章转入企业向转入地海关备案,转入地海关审核批准第三、第四联交转入、转出企业,深加工结转报关,计划备案,深加

15、工结转报关,收发货登记,结转报关,登记“结转情况登记表”加盖“结转专用名章”,先进后出因无监管区同意进再出,转入企业凭“申请表”、“登记表”转入地海关办理结转进口报关第二个工作日内通知转出企业,转出企业向转出地海关凭“申请表”、“登记表”10日内结转出口报关,结转进口报关单,结转出口报关单,加工生产,复运出境报关,经营企业,转入企业,加工贸易其它保税货物的报关,概念：加工贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 要求：在登记手册有效期内处理完毕 处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。,一般进口报关交税、交证交缓税利

16、息,商务主管部门审批,按申报数量计征进口税,3%1万元免审批免许可证,按报验状态计征进口税,根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款,保税工厂,采购,生产,库存,销售,计算机网络,备案,变更,报关,核销,海关,电子围网,联网监管,进销存用,查核功能,电子账册管理下的保税加工货物,一次审批,分段备案,滚动核销,控制周转,联网核查,（1）对经营资格、范围、加工生产能力一次性审批。不再逐合同审批。（2）先备案进口料件，在生产成品出口前再备案成品及申报实际的单耗（3）建立以企业为单元的电子帐册，实行滚动核销制度。（4）对进出口保税货物的总价值按照企业生产能力进行周转量控制，取消对进出口保税货物备案数量控

17、制。（5）企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审批、备案及变更等手续。（6）不实行银行保证金台帐制度。（7）纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。（8）凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关,电子账册的建立,申请资格,申请单证,联网监管申请表外贸经营资格批件上年度经审计的会计报表工商营业执照经营范围清单,独立法人资格加工贸易经营资格在海关注册的生产型企业全程计算机管理具有被查核功能的数据A类出口生产型企业总担保能力,申请单证,加工贸易业务申请,“联网监管企业加工贸易业务批准证”,“经营范围电子账册”“便捷通关电子账册”,备案、通关和核销,商品归并,建立电子文本,电子账册管理下的保税加工货物,电子手册管理下的保税加工货物,以“单个加工合同”为单元,计算机联网监管,1、以合同为单元进行管理。2、分段备案和非分段备案 合同备案和通关备案3、网络审批和备案 4、实行银行保证金台帐制度 A类企业除外5、全额保税 6、凭身份认证卡全国口岸报关,电子手册建立,建立归并关系,配置硬件和软件,建立底帐,：,备案、通关和核销,