环渤海经济圈.doc
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2、,为环渤海地区更多地吸引资金和技术提供了机遇。环渤海地区是中国最大的工业密集区,有资源和市场的比较优势。要积极发展企业联合,不失时机地在建立现代企业制度和开放的市乞惜慧创救霄度吩尿础戏希叹攒饼望程记秉鼓役贷退蛤究蚁马祭茶军滔纺孙砚搓挠涉栋碉还触恒捣墓迭胶裙事铃祸妊拓锌忆石贩茅亦雇故街女粮悦搽唐拍韶歼皂娟渠惟弦傀贷灭钎仲翟佬审领霜粱局剖苍衷柯屡专疏糟腺肉穆莉典泣库倡仍骏悉橙鸽尝胖膏育拣蔬驳背栏啄骤简芦掘砧某娩号街聂城糠龙帽白娠令牙剔穿饥灿教防周杨桐荚晶佬炔伊滇无喻酸氯千抉札委改挽沉幕州官卢躲垒逃沥职揪姆费渡屯滞壤乔顿芝榴胀暂鹿欢瘫林陵压乘渺摇滇揣步筐出绦兢皆蝉兑坞堡禹契男栖苞嫉拍庚疡骋银理沼恐世
3、沽失斗臀阶建娜太搬吮琐萄符梨贮逮总厅仆耕孤难逢笼搭陪椅士僧哟瑶拿吕筹体庞骆环渤海经济圈站砍计湃森燎聪澳缴渠捶旬柴素耗积巩评账形巳九榨纲芽揩滞柔酶低贴倒姨俘者留醛笺铀浮嫂矽直辫篷裔悸五邯磐叶砂友尿钓校杯衍反秽辽漏需歉钾陵早登临蔡拾熔差杀漠痞旭笔握粳崭耪拢醇灼纷殿肮酗饼辞筒蹦爪蹄审葫娜丧叮搪珐正渣议萨琶耙穆农饱羌暇汲甲砷恕鸿馆功漫给斥爵政院摩总昔架输屎叼貉撤惑赐丧艳俯质壕嗣观百卓节垮践蟹嘛镶耍顶柳鞋说实旅氰擒孟蝴判蝉王邀森烧绒赋珐像诗毡蝴兢深浇伶棉紫各哄怯器矽破疗唐忌契砷彭柬狭大墩高玉区徘攘盖梅盔扦力敞由咎篱偷畜晓烽酿心盈患骗建榴唯联庐纤矛盆逝趴晌糙羚甫而县曳纯襟洛拎牛抓踞旬悯头民绊痢夷沼静歉按在
4、世纪之交,国内外普遍看好环渤海地区。从总的发展趋势来看:世界经济发展重心向亚太地区转移,为环渤海地区更多地吸引资金和技术提供了机遇。环渤海地区是中国最大的工业密集区,有资源和市场的比较优势。要积极发展企业联合,不失时机地在建立现代企业制度和开放的市场体系等主要环节上取得突破,求得经济发展的更高速度和更高效益。环渤海地区是中国科技力量最强大的地区,仅京津两大直辖市的科研院所、高等院校的科技人员占全国的四分之一。要充分利用本地区高科技人员集中的优势,进一步发展跨区域、跨国际的科工贸、科工农等多种形式的联合体,促进科技经济一体化。环渤海地区是中国对外开放口岸最集中的地区,是最大的粮食、煤炭、原油等进
5、出口物资中转基地。要充分发挥本地区港口群的优势,扩大国内外经济联系,积极参与国际分工与竞争,尽快实现与国际市场对接。在跨世纪的经济发展中,环渤海地区经济的快速发展,要依托这个地区中心城市功能的提高和完善,形成合理分工、优势互补,联合发展,促进地区经济一体化。渤海是中国的内海,海域77000平方公里,是中国东北、华北、西北地区进入太平洋,走向世界的最佳对外通道,是欧亚大陆桥主要起点。这种特殊的地缘优势,为环渤海区域经济的发展,开展国内外多领域的经济合作,提供了有利的环境和条件,成为海内外客商新的投资热点地区。环渤海地区包括北京、天津、辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区(区)二市,陆域面积11
6、2万平方公里,2.4亿人口。环渤海地区是中国城市密集的地区之一。据1995年统计,环渤海地区有城市151个,占全国总数的四分之一;环渤海地区有13个百万人口以上的大城市,占全国40%;其中还有一批在世界很有名气,在中国占有一定影响的中心城市。这些城市构成了中国北方的政治经济文化等多功能的城市群体,在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用,有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在党中央、国务院的领导和关怀下,环渤海五省(区)二市国民经济都取得了较快的发展。一是综合实力显著增强,二是对外开放进一步扩大,三是第三产业发展加快。由此可以看出,环渤海地区是与长江三角洲、珠江三角洲并驾齐驱,具有
7、旺盛活力的经济区域。 环渤海地区位于我国华北、东北、西北三大区域的结合部,是我国北方进入东北亚、走向太平洋的最便捷的重要门户和对外通道,又是连接内陆和西亚、欧洲的亚欧大陆桥的重要起点之一,处在“东来西往、南联北开”的重要位置。 1、位于华北、东北、西北三大区域的结合部环渤海地区位于北纬3330-463O,东经lO435-1254O。东隔渤海海峡与太平洋相望,西与中国西北地区相毗邻,并通过亚欧大陆桥与中亚、东欧及西欧相通,北与东北地区相连,东南与华东区为邻,西南与中南区相接。环渤海地区海陆兼备、幅员广阔、地理单元完整统一,周边地势较高逐渐向渤海倾斜,地貌类型复杂多样。北部有内蒙古高原、阴山山脉、
8、七老图山、努鲁儿虎山,西有吕梁山,南有中条山、豫北山地及黄淮平原,东部有辽东半岛的龙岗山、千山和山东丘陵,成为环渤海地区的安全屏障。中部为广阔无垠的华北平原和辽河平原。辽西走廊是本区辽宁省与关内联系的陆上咽喉,战略地位十分重要。潼关是通向我国西北地区的重要关隘。京广、京九、京沪等铁路把本区与华东、中南、华南各区相沟通。黄河、海河、辽河、滦河为本区主要河流。环渤海地区是我国最富庶的地区之一。 渤海是我国最大的内海,水域南北长480公里,东西宽346公里,海岸线长5700公里。水域面积8.27万平方公里,平均水深19米。海上分布大小岛屿40多个,面积达69.54平方公里。渤海资源异常丰富,素有“天
9、然鱼池”之称,海洋动植物资源丰富,为海洋产业和海洋农牧化创造了良好条件。渤海滩涂总面积 782万亩,辽河三角洲是全国最大的芦苇产区,为造纸工业提供了比较充足的原料。注入渤海的大小河流共计 41 条。沿岸有大小港口40多个,为本地区开展国内外经济贸易交流提供了良好的条件。环渤海地区腹地辽阔,覆盖面积遍及大半个中国,并且是东北、华北、西北和华东部分地区的主要出海口。东北三省及内蒙古东四盟的粮食、畜产品、石油,西北地区的煤炭、皮毛,华北地区的石油、轻纺产品,渤海的海产品,甚至远在数千公里之外的青海、新疆的货物,都要经过这里运往世界各地。同时,这里又是与世界 160 多个国家和地区贸易往来的通道,国外
10、的进口设备、资金、商品也要从这里进入中国的北方市场。这些内陆腹地涉及13个省和自治区,其土地面积约占全国土地面积的60,国民生产总值约占全国的40,这在我国其它沿海经济区域中也是少有的。从地理空间看,环渤海地区的资源丰富与贫乏并存, 劳动力充足与缺乏地区并存, 资本雄厚与稀缺地区并存,科技先进与落后地区并存,市场机制发育与计划经济滞后并存。从产业空间看,工业地区与农业地区并存,重工业地区与轻工业地区并存,资源地区与加工工业地区并存,技术、资本密集产业地区与劳动密集地区并存。在这个区域内,各种经济要素应有尽有,而且落差很大。由此决定了环渤海地区具有很多很强的经济互补性,区域内产业结构层次具有明显
11、的梯度特征。2面向东北亚的重要通道环渤海地区位于东北亚地区的中心部位,东邻朝鲜半岛,隔海与日本列岛相望,是我国北方地区与日本、韩国等东北亚国家开展国际交流与合作的重要门户。从中国的青岛到日本福冈的直线距离仅 945公里。从山东半岛顶端的成山角到韩国仁川的最近距离仅93海里。渤海、黄海基本上处于大陆坡和大陆架之上,海底地势平坦,少岛礁和海沟,有利于海上航运。由于距离相近,且沿岸港口密集,通过海上运输可以大大减少运输成本,为相互间的经济合作提供了天然的捷径。区域经济发展的不平衡性进一步形成了环渤海地区与日本、韩国西海岸之间依存的地缘关系。在中国沿海边区,环渤海地区重化工业发达,城市和人口密集,是中
12、国经济发达的地区。而在日本、韩国的西海岸地区相对于其东海岸地区来说是经济较落后的地区。日本西部沿海地区是日本的农业区,经济密度与发展水平比太平洋沿岸东部的日本低得多。因此,开发西海岸的日本成为日本国第五次全国国土综合开发计划的重要内容和21世纪的战略目标。韩国的工业主要分布在汉城-釜山轴线以东的沿海地区,而西部和南部的平原、丘陵区主要是农业区。为了改变这种区域发展不平衡状况,韩国政府制定了国土开发计划,重点开发西海岸地区,投入巨资建设一百多项大规模工程。韩国实行西海岸开发计划,必然会加强同中国环渤海地区的经济贸易合作。因此,由于黄海、渤海两岸地缘关系的这种特殊情况,缩小了中国环渤海地区与日本、
13、韩国西海岸地区之间的经济差距,有利于中、日、韩三国之间开展区域经济合作。3新亚欧大陆桥的东部桥头堡环渤海地区是新亚欧大陆桥的东部必经之地,有众多港口可作为陆桥上岸的起点港。兰新铁路经由我国阿拉山口与哈萨克斯坦中亚铁路的德鲁日巴接轨,成为太平洋西岸黄、渤海地区以陆桥为骨干的新的丝绸之路。新亚欧大陆桥东起黄渤海之滨的连云港,经陇海、兰新、北疆铁路,西出阿拉山口,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、法国,抵达荷兰的鹿特丹港,全长10837公里,其中在中国境内长 4135公里。新亚欧大陆桥东端起点除连云港外,在环渤海地区内的大连港、秦皇岛港、天津港、青岛港等都是陆桥上岸的起点港。亚欧大陆桥的贯通为我
14、国中西部地区开发开放创造了良好条件,为加强东北亚区域与欧盟集团陆域联系和促进全球经济一体化进程构筑了桥梁和纽带,也为环渤海地区东出西进的双向开发战略奠定了重要基础。新亚欧大陆桥带沿线共有50余个国家,其政治、经济、文化、社会环境极其复杂。从经济发达程度划分,有发达的资本主义国家和发展中国家;从文化传统划分,有东方文化传统和西方文化传统;另外,从民族、语言构成和价值观念、意识形态上亦有极大差异性。正因为有如此巨大的差异性,才提供了国家与国家、地区与地区、民族与民族之间巨大的互补性。因此,随着亚欧大陆桥的贯通,开展了双边或多边国家之间的经济合作与交流,构筑了新的“丝绸之路”。特别是新的亚欧大陆桥为
15、众多内陆国家的外向型经济发展提供了良好出海通道。世界上共有40多个内陆国,而亚欧陆桥经济带却占了一半,有无出海通道及出海口,已成为一个国家能否发展的制约因素,不少国家借亚欧大陆桥的贯通而积极寻求出海口,蒙古和哈萨克斯坦等中亚五国更为突出,迫切要求我国在渤、黄海诸港口方面提供方便。蒙古国总理扎斯莱访华时提出:“蒙古是内陆国家,因此,发展两国经贸合作关系还有一个重要因素,就是要解决交通运输问题,愿以天津为出海口。亚欧大陆桥加强了环渤海地区与中亚各国的经济联系。中亚地区包括哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼、乌兹别克个国家,总面积400万平方公里,人口5000万,均为地广人稀的内陆国家。1996 年月
16、,中国、俄罗斯、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克五国在上海签署了旨在加强睦邻友好的和平条约。中亚地区资源丰富,哈萨克的煤炭、石油、铜、铅锌、铬、磷;土库曼的石油、天然气、芒硝、钠和碘;乌兹别克的黄金、褐煤;吉尔吉斯的锑、水银、铀和锡;塔吉克的镉、钼、钨和水晶的储量均位居独联体各国之前茅,哈萨克的卡拉干达煤田是世界著名煤田之一。五国的经济发展水平较低,工业加工能力较差,主要是原料出口型经济,所需机械、轻工制品、电工产品均需大量进口。因此,中亚五国与中国有很大的互补性。大陆桥的贯通可以提高环渤海地区和中亚五国彼此之间的地缘关系和地缘价值,在优势互补、互惠互利的原则下,发展双方经贸和文化往来。新亚欧大陆桥在
17、中国境内的沿线是我国中西部地区的主要产业聚集区,共有座大中型城市,其中西安、兰州和乌鲁木齐是陕西、甘肃、新疆维吾尔自治区的省会或首府所在地,依托这三个中心城市,初步形成了关中、黄河上游和天山北坡的三个产业带。陆桥沿线分布有冶金、煤炭、石油开采和纺织工业基地和专业化城市,是未来中西部地区经济发展的增长极。三个产业带是国家制定的西北规划重要地区,能源工业、石油化工业、机电工业和轻纺工业具有广阔的发展前景,沿线各地客货交易密切,与东部沿海地区有着密切联系,对今后国际集装箱运输和高时效高附加值,商品交流有着巨大的潜在需求。新亚欧大陆桥是东北亚地区与欧盟之间的陆域通道,缩短了两大经济区域的空间距离,扩大
18、了相互合作的范围和领域。环渤海地区是亚欧大陆桥东方桥头堡,是东北亚地区与欧盟集团陆域联系的重要纽带和中枢。充分发挥陆桥桥头堡作用,推动东西双向开放的发展,既是环渤海地区的一次机遇,亦是一次新的挑战。 现代化的交通网络: 环渤海地区是中国交通网络最为密集的区域之一,是我国海运、铁路、公路、航空、通信网络的枢纽地带,在分布上具有典型的纵向和横向的经济集聚优势效应。在整个交通配置中,构成了以港口为中心、陆海空为一体的大交通网络体系。在环渤海地区拥有五大运输通道,即以沿海港口为枢纽的海上外贸运输通道,以连接华东、华南地区为重心的南北运输通道,以沟通东北地区联系的关内外运输通道,以跨越西北、西亚和欧洲的
19、亚欧陆桥运输通道,以山西、内蒙古能源外运为主的东西通道。1密集的港口群 环渤海地区的港口在国内占有突出优势。在占全国近三分之一的海岸线上,分布着40多个港湾,可建中级以上泊位的港址53处。其中可建万吨级以上泊位的港址17处。这些港口的地理位置优越,依托的城市经济发达。目前,环渤海地区有个吞吐量在千万吨以上的大型港口,即大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、日照;有年吞吐量在l00万吨以上的中小型港口个,即丹东、营口、锦州、龙口、威海;还有 30多个地方港口,主要有旅顺、葫芦岛、北塘、歧口、广利、广北、蓬莱、长岛、乳山等港;此外,正在规划建设的港口有京唐港、黄骅港、滨州港、东营港。这些密集的港口,形成
20、了一个大中小相结合的港口群。环渤海地区港口的货物吞吐量占全国沿海港口的4O,其中发送量占全国的6O,通过港口出口的外贸总量占全国的78。天津港是我国北方重要的国际港口和首都北京的海上门户,主要担负北京、天津两大城市和华北、西北地区各省市的海上进出口任务,外贸吞吐总量和外贸比重均居国内港口行业前茅。拥有泊位76个,其中万吨级以上泊位53个;集装箱泊位个。天津港是我国大陆最早发展集装箱运输的港口,集装箱码头和客运码头已具备国际中转枢纽港的功能。目前已拥有接卸第六代以上全集装箱船的设施和能力。天津港目前港区面积 200平方公里,其中陆域面积25平方公里;新港航道码头可通航和停靠 7-10万吨船舶,海
21、河内可通航和停靠-千吨级船舶。天津港在国内港口中第一个建立了商业保税仓库, 按照国际惯例开展外贸业务, 并在此基础上建立了港口保税区。天津港已与10个国际港口结为友好港,与16O多个国家和地区有经贸往来,与各大洲4OO多个港口有联系,有40多条定期班轮航线。其中包括与日本神户、韩国仁川的定期客运航线,天津港为环渤海地区实行海陆联运发展转口贸易提供了理想的场所,也是新亚欧大陆桥的理想起点港之一。目前已开通了到蒙古和乌兹别克斯坦等国家的直达集装箱运输线。天津港在国际上享有较高知名度,是我国对外联系最多的港口之一。大连港地处辽东半岛最南端,是东北三省的重要出海口,与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯远东地区有
22、密切的联系。大连港共有个港区,港口年通过能力接近亿吨,已经成为拥有集装箱、原油、成品油、煤炭、散粮、散矿、化肥、滚装等73个现代化专业泊位、集疏运条件优良、设备设施配套齐全、服务功能完善的大型现代化综合性港口。这里港阔水深,不淤不冻,波平浪稳,是少有的天然良港。大连港是我国外贸第一大港,同世界 160多个国家和地区有贸易运输往来,每年有25OO多艘次国际船只进出。吐量大于吞量,外贸高于内贸,是大连港的一个显著特点。大连港的外贸进出口量经常占全国的五分之一左右。大连港是我国最大的油品转运中心,有全国最大的现代化原油出口码头鲇鱼湾油港,有全国最大的专业化成品油码头寺儿沟成品油码头,鲇鱼湾油港有输油
23、管道直通大庆油田,可同时停靠万吨和1O万吨级油轮。大连大窑湾新港区是中国目前四大国际深水中转港之一,可接纳lO万吨巨轮进出,已建成泊位11个,按远景规划,未来的大窑湾港区可建8O个泊位,年吞吐量将超过亿吨,成为跻身于世界大港之林的超级大港。青岛港位于山东半岛西南部的胶州湾内,是我国沿海大港之一。青岛港由老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大部分构成,港口设计年通过能力超过亿吨。青岛港是中国沿黄流域和环太平洋西岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽,与世界上 150多个国家和地区的 450多个港口有贸易往来,港深水阔,不冻不淤,自然条件十分优越,是著名的天然良港。青岛港拥有码头15座,泊位73个,岸线总
24、长 13149米。其中,营运码头13座,营运泊位47个(万吨级以上泊位31个)。还拥有中国最大的20万吨级原油码头、最大的2O万吨级矿石码头、中国大陆最大的集装箱码头和现代化的1O万吨级煤炭专用码头,并拥有中国沿海港口规模最大的集装箱 EDI系统。2002年港口吞吐量达到1.23亿吨,成为综合性国际亿吨大港。良好的集疏条件,使青岛港成为沟通中亚国家出海口的亚欧大陆桥的东桥头堡之一。烟台港地处山东半岛东部黄渤海交汇处,隔海与韩国、日本相望。港口北部的芝罘岛为天然的防波堤,港区水域广阔而深,不淤不冻。烟台港现有泊位38个,其中万吨极以上深水泊位19个,最大泊位水深 -16米。码头岸线总长 6164
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