60万吨年联碱项目水土保持报告书.doc

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1、目 录1 综合说明11.1 主体工程概况11.2 项目区水土流失区划31.3 主体工程水土保持分析评价结论41.4 水土保持防治责任范围及面积41.5 水土流失预测结果41.6 水土保持措施主体布局及主要工程量41.7 水土保持监测51.8 水土保持投资估算及效益分析51.9 结论及建议51.10 水土保持方案特性表52 总则72.1 方案编制的目的意义72.2 编制依据82.2.1 法律法规82.2.2 部门规章82.2.3 规范性文件92.2.4 技术规范及标准92.2.5 技术文件及资料102.3 水土流失防治的执行标准102.4 指导思想102.5 编制原则112.6 设计深度和设计水

2、平年122.6.1 方案编制深度的确定122.6.2 设计水平年123 项目概况133.1 工程概况133.1.1 基本情况133.1.2项目背景133.1.3 建设的必要性133.1.4项目建设可行性143.1.5工程规划153.1.5 建设规模153.1.6工程项目组成及特性163.2工程设计173.3 工程占地243.4 土石方平衡243.5 表土堆放263.6 工程投资263.7 施工组织263.6.1 施工布置263.6.2 建筑材料283.6.3施工方法293.8 拆迁与搬迁安置293.9 施工进度安排304 项目区概况324.1 自然环境324.1.1 地形地貌324.1.2 气

3、候324.1.3 水文334.1.4 地质334.1.5 不良地质现象354.1.6 土壤354.1.7 植被364.2 社会经济环境374.3 土地利用现状374.4 水土流失384.4.1水土流失现状384.4.2水土流失成因404.4.3水土流失危害414.4.4水土保持工作现状425 主体工程水土保持分析与评价455.1 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价455.1.1主体工程方案比选455.1.2 制约性因素分析与评价465.2 工程占地对区域生态环境和社会经济的影响分析465.3 施工方案与工艺分析475.4 主体工程防护措施设计的水土保持分析与评价475.4.1建筑物及道路侧

4、挡护措施485.4.2排水措施485.4.3开挖或回填坡面防护措施495.4.4 绿化措施505.4.5 防护措施安全验算505.5 主体工程水土保持措施工程量汇总525.6 结论性意见和建议525.6.1结论535.6.1建议536 水土流失防治责任范围及分区546.1 防治责任范围546.1.1项目建设区546.1.2临时占地区546.1.3直接影响区546.2 水土流失防治分区556.2.1项目建设区556.2.3直接影响区557水土流失预测577.1 工程建设与水土流失相关性分析577.1.1项目建设期587.1.2自然恢复期597.2 水土流失预测范围597.3 预测时段597.4

5、水土流失预测内容和方法607.4.1 扰动、破坏原地表面积607.4.2 损坏水土保持设施面积617.4.3 水土流失预测方法617.4.4 新增水土流失预测结果647.5水土流失危害预测667. 6 水土流失综合评价678 水土流失防治目标及防治措施布设688.1 防治目标688.2 水土保持措施布置原则698.3 水土流失防治体系和总体布局708.4分区防治措施708.4.1 永久占地区708.4.1.1 表土堆场718.4.1.2 弃土回填堆场728.4.1.3永久占地区绿化措施738.4.1.4永久占地区挡护措施738.4.1.5永久占地区内临时设施排水措施738.4.2 直接影响区7

6、48.4.3 新增水土保持工程量汇总748.5 水土保持工程施工要求758.5.1 施工条件758.5.2 施工方法758.5.3 施工材料768.5.4 施工质量768.6 水土保持措施进度安排768.6.1进度安排原则768.7.2施工进度安排769 水土流失监测799.1 监测目的799.2 监测原则799.3 监测任务809.4 监测范围819.5 监测内容819.6 点位选择829.6.1 点位选择原则829.6.2 监测点位布设829.7 监测方法829.8 监测频次839.9 监测设施及设施费用839.10 监测技术要求849.11 监测费用8410 水土保持投资估算及效益分析8

7、510.1 投资估算8510.1.1 投资主要指标8510.1.2 编制原则8510.1.3 编制依据8510.1.4 价格水平年8610.1.5 编制方法8610.1.6 基础单价及标准8610.2 防治效益预测10710.2.1减少新增水土流失10710.2.2保障生产安全10810.2.3 改善生态环境10810.2.4 促进社会发展10811 方案实施保证措施10911.1 组织领导和管理措施10911.2 技术保证措施10911.3 水土保持监测及水土保持工程监理10911.3.1 监理目的11011.3.2 监理内容11011.3.3 水保监理机构和人员11011.3.4 监理工作

8、制度11025.6 资金来源及管理11111.5 监督保障措施11212 水土保持方案结论与建议11312.1 总体结论11312.2 建议113附件：1、自贡鸿鹤化工股份有限公司关于“自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）”水土保持方案编制工作委托函2、自贡市发展和改革委员会关于项目的批复3、自贡市规划和建设局关于同意自贡鸿鹤化工股份有限公司总体规划的通知附图：1、项目区地形地貌图2、项目区地理位置图3、项目区土壤侵蚀分布图4、项目区用地现状图5、项目区水系图6、工程总平面图7、工程区绿化措施总平面布置图8、水土保持防治分区图9、监测点位置布设图10、工程排水管网平面布

9、置图11、排水沟构造图12、临时截、排水沟典型设计图13、植物措施布置图14、表土临时堆放场平面图15、堆渣临时防护水土保持措施典型设计图16、水保工程措施典型断面设计图1051 综合说明1.1 主体工程概况自贡鸿鹤化工股份有限公司是由原自贡鸿鹤化工总厂于1994年6月改制设立的国有控股公司，始建于1958年。是国家重点扶持的520家重点企业中的首批 300家重点企业之一，是四川省重点培育的80家优势企业之一。公司位于四川省自贡市，占地面积200多万平方米，注册资本2.94亿元，总资产25.73亿元。距自贡市区约2公里，有两条双车道沥青公路通往市区，距成都210公里，距重庆212公里，紧邻成渝

10、铁路和内昆铁路，有内宜高速公路与成渝高速相接。公司以当地丰富的盐卤、天然气为原料，生产纯碱、烧碱、甲烷氯化物三大系列、30余种化工产品的综合型化工企业，产品年总吨位150余万吨。经过50年的发展，公司已成为中国西部最大的基础化工原料企业，全国大型纯碱生产企业和大型烧碱生产企业之一，中国最大的甲烷氯化物商品生产基地，亚洲最大的合成法小苏打生产企业。公司产品质量优异、性能可靠，主导产品全部通过ISO9001质量体系2000版转版认证，拥有“鹤”牌纯碱、烧碱、氯化铵3个“中国名牌”， 1个“国家免检产品”和7个“四川名牌”。“鹤”牌产品畅销国内20多个省市和欧亚美及大洋洲近20个国家和地区。2007

11、年，自贡鸿鹤化工股份有限公司实现工业总产值(现价)18.83亿元，实现主营业务收入16.94亿元，实现税利7727万元。自贡鸿鹤化工股份有限公司主要生产装置有：纯碱45万吨/年，氯化铵45万吨/年，烧碱15万吨/年，甲烷氯化物11万吨/年，小苏打10万吨/年，复混肥料15万吨/年，饲料级磷酸氢钙2万吨/年。自贡鸿鹤化工股份有限公司新建年产60万吨联碱项目，是充分利用了该区域丰富的盐矿资源，廉价的电力，充裕的天然气供应条件，以及发达的交通，加快经济结构调整，努力实现新跨越的重要战略部署。本项目主要生产装置，合成氨造气工序采用中国成达工程公司专有技术双一段转化造气，15MPa压力下氨合成及径向合成

12、塔等专利技术，联碱采用鸿化与成达技术相结合碳化塔，自身返碱蒸汽煅烧炉，回转凉碱炉，真空滤碱机，满液位液氨直接蒸发与循环母液换冷，大流量低转速的冷、盐析轴流泵等多项专利和专有新技术，同时本项目的最终产品为多品种并有部分低盐重质纯碱，具有较强的市场竞争力。本项目在生产装置中严格控制“三废”排放量，同时配套废液、废气综合治理措施，使三废排放达标，因此本项目投产后不会对环境造成污染。本次规划总用地面积34.59hm2，全部位于自贡市大安区和平乡茴新村境内。因本工程分时段按序施工，工程施工临时工棚、材料堆场、施工管理等设施均可布在本工程区内，因此本项目没有临时设施占地。工程主要建设内容为：纯碱60万吨/

13、年，其中低盐重质纯碱40万吨/年，轻质纯碱20万吨/年；氯化铵（干铵）63万吨/年，其中考虑3万吨/年工业氯化铵。本工程各单项工程的计划工期，是根据工程建设内容在合理工期所需时间的基础上，再对工程进度进行打紧安排，并加强和优化施工组织设计，多方面实行交叉作业，以尽量缩短施工时间，力争提前完成各子项目工程任务，确保工程质量。在主体工程设计过程中充分考虑了投资、环境保护、水土保持以及资源综合利用等多个方面，做到土石方挖填尽量平衡。经统计，本工程挖方共计约161.1万m3，填方共计约163.0万 m3，挖方略小于填方，工程总体上能够做到挖填基本平衡，因还要外借一小部分回填土，故不需设永久弃渣场。自贡

14、鸿鹤化工股份有限公司新建项目总投资172138万元。其中：设备购置费69058万元，安装工程费29330万元，建筑工程费24433万元，基建费49317万元。工程施工总工期24个月，为2009年12月至2011年11月。本工程所处的自贡市位于我国大西南腹心部位、四川盆地南缘，成都重庆两市的三角之一角上。项目区地形整体呈东南高、西北低，场址区域东北部和北部属缓丘平坝类型，西部和南部属低丘浅谷地貌，场区海拔高度介于292m至330m之间。气候属亚热带湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，春旱秋短、四季分明、无霜期长，雨量充沛，热量丰富，四季宜种，气候宜人。全年平均气温17.8，最冷月为7月，平均气温7.

15、37.5，极端最低气温-2.8，最热月为7月，平均气温27.128.9,极端最高气温40。年温差19.119.8。年平均降水量为9301030mm，冬季占全年总降水量的4.8%，春季占全年总降水量的15.6%；夏季占全年总降水量的60.2%；秋季多绵雨，占全年总降水量的19.9%。湿度大，除春季相对湿度小于75%以外，其余季节都大于或等于75%；云雾多，雾日年平均达48.5天，最多年份达97天，日照少，年日照时数平均为1240.5小时，占可照时数的2829%。自贡鸿鹤化工股份有限公司及周边地形地貌情况为：低山、丘陵，以中低丘陵为主。其特点为丘陵密布，沟谷纵横、低山、丘陵、河谷平坝相间，丘陵多为

16、馒头状、方山状。从整个自贡市来看：地势特征表现为西北高、东南低。处在四川地台上的威远背斜，观音环状构造和川东弧形褶皱带西南延伸段之间。大地构造属华夏体系，沉积巨厚、褶皱舒缓，压性、压扭性断裂发育为其显著特征。在区域地质构造上属荣威弯窿构造和观音镇向斜部分，地质构造复杂，具有中强地震发震构造背景，历史上属地震多发区。但本场区用地较好，多为稳定的坚硬场土地或密实的中硬场土地。本场地第四系覆盖层较厚，场地类别为类，场地局部有砂土层属轻微液化等级，处于抗震不利地段。地基岩层为侏罗系中统上沙溪庙组砂/泥岩，属软质岩石，易风化和软化，基础开挖后应加强地质验槽工作。施工中应做到及时封闭。若不能及时封闭，应预

17、留20cm保护层，待验槽认可后再清除。拟建场地及其附近未发现岩溶、滑坡、泥石流、采空区、不均匀沉降等不良地质现象，属可建场地。项目区植被以人工植被为主，道路两旁乔木以自贡城区较常见的小叶榕为主,个别建筑物旁有少量香樟、黄桷树、银杏、苏铁、水杉等树种，道路及建筑物侧灌木以万年青为主，绿地草坪以黑麦草为主。区内未见其它国家重点保护野生植物。根据开发建设项目水土保持技术规范(GB 50433-2008)中的有关规定和要求，本工程水土保持方案报告书应与主体工程设计深度相一致。本项目属于新建工程，主体工程现处于可行性研究阶段，鉴于此，本工程水土保持方案总体上按照可研深度要求进行设计。按照开发建设项目水土

18、保持技术规范(GB 50433-2008)等水土保持有关规程规范要求，本工程作为建设生产类项目，水土流失的影响主要集中在施工建设期。结合工程建设进度安排，同时考虑工程施工扰动土地，造成水土流失具有一定的滞后性，自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）预计将于2011年底竣工，因此，本工程水土保持设计方案的水平年为工程完工后第一年，即为2012年。1.2 项目区水土流失区划根据四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告（1998年12月），自贡市属四川省水土流失重点监督区。根据工程区特点，本工程防治目标按一级标准执行，利用工程措施，植物措施等，使工程在施工期土壤流失控制

19、比达0.7，拦渣率达95%；自然恢复期扰动土地治理率达95%，水土流失总治理度达95%，土壤流失控制比达到0.8，拦渣率达95%，林草植被恢复率达97%，林草覆盖率达25%。1.3 主体工程水土保持分析评价结论本工程为新建项目，通过不同的规划方案比选，从自贡鸿鹤化工股份有限公司现在出入通道现状以及区内地形特点，区内各功能分区及与现监狱布局衔接等方面综合考虑，确定本项目规划布置方案。本工程不设置取料场，所需土石砂料均通过购买获得。工程通过合理布置，据现有地形及监狱的特殊要求布置各功能建筑，并依据各建筑特点，分时序安排施工，减少了挖方量，填方区减小，临时堆渣时间缩短，经综合计算，本项目挖方略小于填

20、方，不需设置永久弃渣场；临时生活营地也根据工程具体情况在项目区内设置一个大型施工营地，因此，不需新征临时占地。同时结合工程布局以及建设特点，主体工程设计了路基挡护措施、排水措施、地面硬化措施以及绿化措施等对主体工程进行防护；主体工程设计中在客观上已具有部分水土保持措施，在建设过程中对水土保持体系按照本方案进行补充完善后，从水土保持角度出发分析，本项目的建设是完全可行的。1.4 水土保持防治责任范围及面积本工程水土保持防治责任范围包括项目建设区(注：施工临时设施用地在永久占地区内，不重复计算)和直接影响区两部分。经统计，防治责任范围共计35.33hm2，其中项目建设区防治责任范围34.59hm2

21、；直接影响区防治责任范围面积为0.74hm2。1.5 水土流失预测结果工程在建设过程中扰动、破坏地表面积35.33hm2，损坏水土保持设施面积34.59hm2。通过水土流失预测可知，将要产生的水土流失总量为26149.6t，新增水土流失总量为24033.7t，其中工程开挖占地范围加速侵蚀量为3449t，工程堆渣新增水土流失量为139.1t。因此，若不注重水土保持措施的布置，将会引起项目区严重的水土流失，对当地社会经济的发展、人民生产生活条件以及自然环境造成极大的危害。1.6 水土保持措施主体布局及主要工程量本工程水土保持防治分区主要分为项目建设区和直接影响区两个一级分区。本方案通过工程措施以及

22、临时措施相结和的方式对工程进行防护，经统计，本方案采用的主要措施及工程量为：1工程措施：截、排水沟土石方开挖378m3、土石方回填378m3，沉沙凼土石方开挖4.1m3、土石方回填4.1m3、截、排水沟砌筑241m3；2临时措施：防雨布46171m2，填土编织袋415m3，复合土工膜1010m2。1.7 水土保持监测本方案通过水土保持生态环境的变化、水土流失动态、水土保持效果、水土流失背景值、水土流失危害五个方面的内容对项目建设区和直接影响区进行监测，根据本工程新增水土流失量预测结果，主体工程建设期对地面的扰动、破坏，弃土的回填堆放是最大的水土流失潜在场所，考虑到项目区的地形地貌，结合工程各建

23、筑物特点，分析水土流失的影响因素，本工程建设区共布设2个监测点，均在主体工程区内。1.8 水土保持投资估算及效益分析经投资估算，本工程水土保持总投资为387.40万元，主体工程中已列投资295.81万元，其中工程措施102.32万元，植物措施193.49万元；新增水土保持投资为44.60万元，其中工程措施5.14万元，施工临时工程39.46万元；独立费用14.89万元，基本预备费21.32万元，水土保持设施补偿费10.78万元。方案实施后，工程扰动土地治理率达到98.5；水土流失总治理度达到98.1；林草植被恢复系数达到100；林草植被覆盖率35；拦渣率达到100；控制比达到0.8以上。1.9

24、 结论及建议本工程的建设、生产损坏了大量水土保持设施，在及时、有效地对工程区水土流失进行治理的前提条件下，本项目的建设是可行的。主体工程设计单位在下一步的设计过程中应增加水土保持专章或专篇，对水土保持设计进行细化，使水土流失降低到最低程度。1.10 水土保持方案特性表（表见下页）自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）水土保持方案特性表项目名称自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）水保方案流域管理机构长委涉及省区四川省涉及地市或个数自贡市涉及县或个数大安区项目规模规划总建筑面积124692.64m2总投资(万元)172138土建筑投资(万元)73750

25、动工时间2009年完工时间2011年方案设计水平年2012年项目组成建设区域长度/面积(m/hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)主体工程区34.592828直接影响区0.74国家或省级重点防治区类型四川省水土流失重点治理区地貌类型缓丘平坝地貌土壤类别黄（红）壤紫色土、红棕紫色土、黄棕紫色土和冲积土气候类型亚热带湿润季风气候植被类型人工种植乔灌木及草坪原地貌土壤侵蚀模数t/km2a2843防治责任范围面积(hm2)35.33土壤容许流失量t/km2a500项目建设区(hm2)34.59扰动地表面积(hm2)35.33直接影响区(hm2)0.74损坏水保设施面积(hm2)34.59建设期水土流

26、失预测总量(t)26149.6新增水土流失量(t)24033.7新增水土流失主要区域开挖回填区域（主体工程建设区）防治目标扰动土地治理率（%）95水土流失总治理度（%）95土壤流失控制比0.8拦渣率（%）95植被恢复系数 （%）97林草植被覆盖率（%）25防治措施分区工程措施植物措施临时措施永久占地区截、排水沟1440m,沉沙凼4个。合计土石开挖382m3，回填382m3，M5水泥沙浆砌块石241 m3。防雨布46171m2填土编织袋415m3复合土工膜1010m2直接影响区提水保要求水土保持总投资(万元)387.4独立费用(万元)14.89水土保持监理费（万元）2.5监测费(万元)3.4补偿

27、费(万元)10.78方案编制单位自贡市城市规划设计研究院建设单位自贡鸿鹤化工股份有限公司法定代表人及电话王建文法定代表人及电话彭布尔地 址自贡市体育场南路1号地 址自贡市自流井区鸿鹤坝邮 编643000邮 编643000联系人及电话张淼/2207175联系人及电话魏小伟/13320810909传 真0813-2404076传 真电子邮箱zgsdy电子邮箱自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）水土保持方案报告书2 总则2.1 方案编制的目的意义根据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法、开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定等相关法律法规规定及开发建设

28、项目水土保持技术规范的要求，任何拟建、在建项目须按“三同时”原则编制水土保持方案。自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）按有关规定编制水土保持方案应达到以下目的意义： 按照“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防、突出重点、注重效益”的原则，认真贯彻、落实国家有关环境保护和水土保持有关法律、法规的要求。 通过对工程区域内的地理环境、地形地貌、土壤植被、社会经济等资料的调查，为水土保持方案编制的完整性及水土保持项目实施的可行性做技术准备。 通过对主体工程占地类型及占地性质、主体工程已有水土保持措施的分析评价，确定工程建设需要补充完善和新增的水土保持工程措施、植物措施或耕作措

29、施。 通过对自贡鸿鹤化工股份有限公司规划布置特点及各单体建筑具体设计情况等，预测工程区弃渣来源及数量；确定表土临时堆放的地点及堆放形态，确定拦渣工程标准及工程量。 根据工程征占地范围，确定工程建设和直接影响区内扰动、破坏原地表面积，准确预测工程建设、运行过程中损坏水土保持设施的面积，确定水土保持设施补偿费。 根据工程区水土流失成因，特别是降雨和地形地貌因素的分析，合理确定工程新增水土流失参数，用经验公式方法(或类比方法)预测工程新增水土流失量及其可能带来的危害。 通过水土流失预测，确定本工程水土流失防治责任范围和水土流失防治重点，并按照分区布设的原则，采取工程措施、植物措施相结合的综合防治体系

30、对工程新增水土流失进行治理，达到美化监狱环境、保障工程建设和运行安全的目的。 根据对工程区新增水土流失的预测，结合新增水土流失发生时段和流失重点，拟定切合实际的水土保持监测内容和方法。 通过水土保持方案的编制，制定落实本工程水土保持防治方案的保证措施，同时对方案落实的资金来源提供保证。 通过水土保持方案的编制，为水行政主管部门监督、检查工程建设过程中的水土保持工作进展以及工程建设完成后的水土保持竣工验收提供技术依据。2.2 编制依据2.2.1 法律法规中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日)中华人民共和国环境保护法(1998年12月)中华人民共和国水法（2002年8月29日）中华人民共

31、和国防洪法（1997年8月29日）中华人民共和国河道管理条例（1988年6月10日）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日）中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院令1993年第120号)中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日）建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号，1998年11月)土地复垦规定(国务院令第19号，1989年1月1日)地质灾害防治条理(国务院令第394号，2004年3月1日)四川省实施办法(1993年12月)2.2.2 部门规章 开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部1995第5号令，2005年7月作部分修改)开发建设项目水土保持设施验收

32、管理规定(水利部第16号令)水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部第12号令)水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定（水利部第24号令）水利部关于修改或废止部分水利行政许可规范性文件的决定（水利部第25号令）地质灾害防治管理办法(国土资源部第4号令)2.2.3 规范性文件国务院关于加强水土保持工作的通知(国发19935号文)国务院关于保护森林资源制止毁林开荒和乱占林地的通知(国发 1998111号)全国生态建设环境保护纲要(国务院2000年11月26日颁布) 国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知(国发199836号) 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014号

33、) 开发建设项目水土保持方案管理办法(水保1994513号文) 关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水保200389号) 关于印发试行的通知(国土资发2001255号) 四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知(川府发199336号文) 关于印发“四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知（川价字非1995118号） 四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告（1998年12月） 四川省水利厅关于印发四川省建设项目水土保持方案编制中有关技术问题暂行规定的通知（川水发200416号）四川生态省建设规划纲要（川府函2006168号）关于转发四川省水土

34、保持设施补偿费水土流失防治费征收管理办法（试行）的通知自价非1995118号）2.2.4 技术规范及标准开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）水土保持综合治理 技术规范(GB/T16453-1996)水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T15774-1995)土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)水利水电工程制图 水土保持图(SL73.6-2001)道路排水设计规范（JTJ018-97）；防洪标准（GB50201-94）；堤防工程设计规范（GB50286-98）；水土保持监测技术规程(SL277-2002)水土保

35、持监测设施通用技术条件（SL 342-2006）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）水土保持工程概算(估)算编制规定（水总200367号）四川省、重庆市水利水电工程设计概（估）算编制规定（川水建管1998379号文）2.2.5 技术文件及资料自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）可行性研究报告（中国成达工程有限公司）自贡市水土保持总体规划自贡市城市总体规划（20032020年） 主体工程其他设计资料2.3 水土流失防治的执行标准根据四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告（1998年12月），自贡市属四川省水土流失重点治理区。同时根据自贡市水土保持总体

36、规划显示，本工程区属自贡市水土流失重点监督区。按照开发建设项目水土流失防治标准的规定，结合本工程区实际特点以及作为特殊项目对环境有特殊要求，因此，本方案水土流失防治的执行标准定为一级标准。2.4 指导思想本方案报告书的编制必须满足中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法等国家法律法规以及部委规章的要求；满足开发建设项目水土保持技术规范及开发建设项目水土流失防治标准等国家标准规定的技术要求；应符合四川省以及自贡市相关的水土保持管理办法的规定；认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失、防治新增水土流失，改善区域生

37、态环境，注重景观建设、鼓励资源综合利用，减少废弃土石排放，保证“三同时”的落实。2.5 编制原则根据四川省人民政府关于划分水土流失重点防治分区的公告（1998年12月），自贡市属四川省水土流失重点治理区。根据开发建设项目水土保持技术要求，自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）的特点进行分区治理，采取水土保持工程措施与植物措施相结合，水土保持措施与自贡市总体规划以及当地生态环境相结合的原则进行防治措施的布置。为进一步搞好工程区水土保持以及生态环境保护工作，本工程水土保持方案编制应贯彻遵循以下原则： 水土保持方案编制应按国家和地方有关水土保持、环境保护的法律、法规要求，坚持采

38、取“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针。 突出重点区域的流失治理；采用多种形式的水土保持工程措施、植物措施和耕作措施的综合防治原则，以有效的预防和控制水土保持防治责任范围内的水土流失。 坚持全局观点的原则。把水土保持工程作为整个工程设计的重要组成部分，将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，与主体工程建设、工程跨越区域的环境保护及工程安全运行等相结合的原则。 坚持“水土保持方案是项目建设设计的组成部分并为项目服务”的原则。各项水土保持防护措施造价合理，同时又可发挥良好的水土保持作用；使水土保持措施设计深度与主体相适应。 坚持科学、经济、有效、可

39、行的原则。充分考虑主体工程中已采取的水土保持措施。在水土保持措施设计中进行完善与补充，形成一个完整、有效的防治体系，做到保护环境、保持水土和生态景观相协调发展的功效。各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。 根据工程地理位置、工程布局、施工工艺和施工中水土流失特点，综合考工程占地区域地形地貌等自然条件，结合工程建设、运行方式和造成新增水土流失的特点，合理布置水保措施。 坚持“三同时”制度，水土保持方案作为主体工程设计的组成部分，水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，合理安排实施进度，坚持“预防保护优先、先挡后弃”的原则，严防水土保持措施和主体工程脱节。

40、2.6 设计深度和设计水平年2.6.1 方案编制深度的确定根据开发建设项目水土保持技术规范(GB 50433-2008)中的有关规定和要求，本工程水土保持方案报告书应与主体工程设计深度相一致。本项目属于新建工程，目前主体工程处于可行性研究阶段，鉴于此，本工程水土保持方案总体上按可研深度要求进行设计。为保证方案报告书编制内容的全面，结合本项目特点，本水土保持方案报告书编制的主要内容应达到以下要求：根据本工程建设进度安排，拟定本项目水土保持方案设计水平年。根据主体工程建设项目，明确水土保持方案设计范围。根据项目建设征占地范围，预测扰动破坏原地表面积、破坏水土保持设施数量、弃土弃渣量；在分析项目区水

41、土流失影响因素基础上，预测新增水土流失量。在水土流失预测基础上，界定水土保持防治责任范围；制定明确的水土流失防治目标和防治措施。按“三同时”要求合理安排水土保持方案实施进度。根据现行水土保持概（估）算编制规定，估算水土保持方案投资。2.6.2 设计水平年按照开发建设项目水土保持技术规范的相关规定，本工程作为建设生产类项目，对水土流失的影响主要集中在施工建设期和试运行期。结合工程建设进度安排，同时考虑工程施工扰动土地，造成水土流失具有一定的滞后性，自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）预计将于2011年底竣工，因此，本工程水土保持设计方案的水平年为工程完工后第一年，即为20

42、12年。3 项目概况3.1 工程概况3.1.1 基本情况工程名称：自贡鸿鹤化工股份有限公司低碳循环经济项目（60万吨/年联碱）建设单位：自贡鸿鹤化工股份有限公司建设性质：新建建设地址：四川省自贡市大安区和平乡茴新村建设规模：自贡鸿鹤化工股份有限公司60万吨/年联碱项目规划总用地面积34.59hm2，纯碱60万吨/年，其中低盐重质纯碱40万吨/年，轻质纯碱20万吨/年；氯化铵（干铵）63万吨/年，其中考虑3万吨/年工业氯化铵。工程投资：总投资172138万元，其中：土建投资费用73750万元。建设工期：2009年12月至2011年11月3.1.2项目背景自贡鸿鹤化工股份有限公司，生产纯碱、烧碱、

43、甲烷氯化物三大系列、30余种化工产品的综合型化工企业，拥有一大批专业技术人才和丰富的管理经验，因此本项目的新建地域条件，技术专业条件，资源和资金条件等对盐化工业的发展都是非常优越的。1、项目建设同当地工业发展规划的关系及政策的符合性国家发展和改革委员会令第40号，产业结构调整指导目录(2005年本) 规定以下产品规模为限制类发展项目：15万吨/年以下烧碱装置、100万吨/年以下氨碱装置、30万吨/年以下联碱装置、8万吨/年以下的甲烷氯化物生产项目等。本项目为600kt/a联碱工程项目，按规模划分，不属于国家限制类发展项目。2、符合中央省市规划要求中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划

44、纲要提出：“优化发展基础化工原料，积极发展精细化工，淘汰高污染化工企业”。 600kt/a联碱工程项目为基础化工原料类项目，项目毗邻鸿鹤化工股份有限公司已有装置建设，有很好的依托条件，属于区域空间布局优化。四川国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出：“继续壮大德阳、遂宁综合化工，自贡、宜宾和乐山等盐化工、氯碱化工和天然气化工等传统化工基地，努力把我省建成国内重要的现代化工基地”。本项目与四川省“十一五”规划确定的改造提升传统产业中的化工发展重点相吻合。自贡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出：“加快城市中心区工业布局的调整，大力推进“退二进三”，完善城市中心区的商务功能，逐步将部分

45、处于城市上风上游的制盐、化工、建材等工业企业，按照企业类型迁到东南部的工业集中发展区，为城市拓展和服务业的发展提供更广阔的空间”。项目符合产业空间布局的调整方向。自贡市统筹城乡综合配套改革试点总体方案中提出了“一圈一带两片区”区域“圈层梯次”发展总体思路，“一带”。实现工业要素集聚和集约发展，使之成为全市统筹城乡发展的重要产业支撑和承接农村劳动力转移的主要载体。中国化工集团公司批准通过的自贡基地规划规划了60万吨/年联碱项目；中国化工集团和昊华总公司对正在编制的20082012年产业规划，将自贡基地列入盐化产业“四个基地”之一，“四个基地”中自贡基地是唯一的一个纯碱产业基地。3.1.3项目建设可行性和必要性1、国内需求日益增大纯碱是重要的基础化工原料，在国民经济中占有十分重要的地位。主要应用于玻璃行工业、化学工业、冶金