安全管理制度汇编(好).doc
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1、安全管理制度汇编中铁十九局集团第二工程公司北京房建项目部年月日 安全管理制度总则为贯彻落实相关国家安全生产方针政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度,及时对安全生产、员工职业健康进行有效预控,提高操作人员的安全生产技能,加强施工现场安全文明生产管理,明确责任,保障建设过程中人员、财产及工程的安全,提升标准化施工管理水平。结合本项目施工现状,特制定本制度汇编。目 录安全生产管理体系第一章 总 则第二章 安全管理目标第三章 安全生产管理机构第四章 安全管理保证体系安全技术交底制度一、安全技术交底程序二、安全技术交底内容三、安全技术交底要求安全生产检查制度一、定期安全生产检查二、经常性安全检查三
2、、季节性、节假日安全生产检查四、检查的形式包括五、检查的方法六、安全检查记录与隐患整改安全生产教育、培训制度一、管理人员培训二、作业人员培训三、施工过程中安全培训四、对安全关键岗位的人员培训五、及时完成安全教育培训记录安全生产例会制度一、项目部每月例会二、项目部、分部每周例会安全生产责任制第一章 总 则第二章 安全标准工地建设第三章 安全保证措施第四章 安全管理内业资料第五章 安全检查与奖惩第六章 附 则风险评估与管理制度安全生产考核管理制度一、安全检查的形式和内容二、安全检查考核的一般方法三、安全检查考核的要求重大危险因素(源)控制管理制度一、危险源辨识二、风险评估三、风险控制特种作业人员持
3、证上岗制度施工现场用电安全制度特种设备安全生产管理制度爆炸物品危险化学品管理制度跨公路工程施工安全制度一、跨路工程危险源分析评价二、跨路工程施工安全措施道路交通安全管理制度安全生产事故报告及处理制度一、总则二、事故原因及分类三、事故报告四、事故调查处理五、事故结案处理应急救援制度安全生产管理体系第一章 总 则第一条 为加强建设工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障建设过程中人民群众生命和财产安全、工程安全,维护工程建设的正常秩序,根据国家相关法律法规建设管理要求,结合本项目施工特点,特制定本办法。第二条 认真贯彻安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、生产
4、安全事故报告和调查处理条例等有关安全生产法律、法规和标准,遵循 “安全第一、预防为主”的方针,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,实行第一管理者全面管安全,分管领导具体抓安全,安全职责层层分解,安全责任落实到人的安全生产责任制,建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度,制定切实有效的安全保障措施,推行目标管理,落实安全责任,加强安全监督检查和考核评比,在确保安全生产的前提下,实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条 项目经理部所属各分部必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章,建立安全生产保障机制,健全安全生产责任制,积极采用先进的安全生产技术和管理办法,努力改善安全生产条件
5、,确保安全生产,依法承担安全生产责任,并根据本办法,结合实际情况制定实施细则。第四条 发生安全事故要立即向有关部门报告,必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则,查明事故性质和责任,制定整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关单位和人员的责任。第二章 安全管理目标第五条 安全生产管理目标本着不断降低风险,改善现场作业环境,消除或降低意外事故(事件)的频次,提高安全生产管理水平为宗旨,依据项目经理部管辖范围内施工建设工程特点而制定。安全目标是:()杜绝生产安全一般及以上事故。()杜绝员工因工重伤事故;员工轻伤率每年控制在以内;职业病发病率每年控制在以下。()劳动防护用品和消防器材合格率。
6、 ()预防和减少洪涝等自然灾害损失。第三章 安全生产管理机构第六条 哈尔科特航站楼项目部成立由项目经理为组长,项目副经理、项目总工程师为副组长、各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组,设置安质部为安全生产管理部门,负责施工安全生产领导小组的日常工作。安全管理组织机构见附图。附图:安全管理组织机构图安全生产领导小组项目经理总工程师生产副经理安全质量部工程管理部计划财务部物资设备部综合部专职安全员专职安全员(当地)项目安全小组附图:安全生产领导小组第七条 项目部安全生产管理职责、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准和有限公司的安全生产管理办法、规章制度、
7、条例规程等相关规定,依法搞好安全生产管理。、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系,确保安全保证体系有效运作。、监督和保障安全生产条件所需资金的投入,严禁纳入安全作业环境及安全施工措施的费用挪作他用,并根据工程特点组织审定安全施工措施,消除安全事故隐患,确保安全生产费用的有效使用。、建立健全安全培训制度,按照施工安全的实际需求,制定培训计划并组织实施,加强从业人员的安全教育;检查各分部安全教育培训计划及落实情况,检查安全教育台账是否真实完善。新上场施工人员必须进行三级安全教育,并经考试合格后
8、才允许上岗,特种作业人员必须持证上岗。、项目部配备安质部为安全管理职能部门,设置专职安全员,明确管理职责和相应的安全责任。不经经理部审批同意,不得更换安全管理人员。、负责审核各分部编制的安全施工技术方案和专项安全技术方案,并按照规定程序报批。重大安全风险工程项目经理部负责组织专家论证,确保方案可靠,措施有效。、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查,做好安全检查记录,下发安全检查通报,对查出的问题督促责任分部整改到位,实施闭合管理,问题整改到位才进行销号。、依照安全责任制的相关规定,加强项目经理部及分部各层面和各岗的安全责任考核。 、加强重大危险源的管理,定期检查和分析重大危险源的不安全因
9、素,及时消除安全隐患。、组织制定安全生产应急救援预案,建立应急救援组织机构,检查分部应急救援人员、机具、物资、器材的配备情况,确保出现问题能及时响应。、负责组织事故的现场抢险,控制事故发展,减少事故损失,做好调查处置,按照国家有关法律和法规的规定进行上报,并按照“四不放过”的原则,分析原因,加强教育,制定措施,强化整改。、加强施工现场生产、生活、消防安全检查,防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。、加强危爆物品的管理,检查分部对于危爆物品的使用管理情况,严格落实爆炸物品的领取、清退管理制度。第八条 项目部成立以项目经理为组长、安全副经理和总工程师为副组长、各职能部门主要负责人为组员的施工安
10、全生产管理小组,设置安全生产管理部门,负责施工安全生产管理小组的日常工作,项目部设专职安全员,班组设当地专职安全员。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求,开展安全管理活动。第九条 项目分部安全生产管理职责、贯彻执行国家关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准和有限公司、项目经理部的安全生产管理办法、规章制度、条例规程等相关规定,依法搞好安全生产管理。、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系,确保安全保证体系有效运作。、保证建立和完善安全生产条件所需资金的投入,对纳入
11、安全作业环境及安全施工措施的费用,应当用于安全生产,不得挪作他用,并根据工程特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,确保安全生产费用的有效使用。、建立健全安全培训制度,按照施工安全的实际需求,制定培训计划并组织实施,加强从业人员的安全教育;采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训;特种作业人员,必须经过专门的安全作业培训,在取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业;安全生产教育培训情况记入个人工作档案。、项目部配备安质部作为安全管理职能部门,配备专职安全员,架子队配备当地的专职安全员并明确相应安全责任。不经项目经理部同意,不得随意更换安全管理人员。、负
12、责编制安全施工技术方案和专项安全技术方案,并按照规定程序报批。、负责向施工作业人员详细说明安全施工的技术要求,提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前必须进行查验,由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案。、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施,必须由具有相应资质的单位承担。各分部在使用前,应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。、施工现场应按铁道部施工现场管理的相关要求设置安全文明标志;施工现场入口处和危险部位,应设置明显的、符合国家标准
13、的安全警示标志;施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求。、做好现场爆炸物品、危险化学品的使用和管理。、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查,对查出的问题及时、主动按照要求整改到位,并做好安全记录。、依照安全责任制的相关规定,加强本分部各层面和各岗的安全责任考核。 、依据项目经理部现场安全文明管理、检查标准,开展现场安全文明建设管理工作。、负责组织本分部项目工程危险源的辨识、评价和控制,加强危险源的管理,定期检查和分析危险源的不安全因素,对危及施工安全的隐患及时处置整改。、组织制定安全生产应急救援预案,建立应急救援组织机构,配足应急救援人员、机具、物资、器材,并定期组织开
14、展有针对性的演练。、负责组织事故的现场抢险,控制事故发展,减少事故损失,做好调查处置,按照国家有关法律和法规的规定进行上报,并按照“四不放过”的原则,分析原因,加强教育,制定措施,强化整改。、负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。、确保施工现场生产、生活、消防安全,防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。、完成项目经理部交办其他安全管理工作。第四章 安全管理保证体系第十条 建立健全安全组织保证体系,逐级签订安全包保责任状,建立安全生产责任制,使各级明确自己的安全责任,达到全员参加,全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产,实现安全生产,安全生产保证体系见附
15、图。第十一条 各项目分部应建立相应的安全生产保证体系。安全保证体系技术、施工保证制度保证经济保证思想保证组织保证技术、安全规范制定落实各项安全生产制度包保责任制提高全员安全意识专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、确定防护措施确保施工现场事故易发生点的安全检查安全效果各工种(序)安全生产制度安全生产三检制度安全监督检查员巡查制度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度施工技术安全规则教育制定教育计划操作规程规范教育安全第一工前培训项目部安全管理领导小组专职安全工程师专职安全员全体参建员工奖罚分明经济兑现实现安全管理目标附图:安全保证体系图安全技术交底制度 一、
16、安全技术交底程序 、施工项目开工前,项目部应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底,现场技术负责人必须向作业班组进行安全技术措施书面交底。 、各分部、分项工程、关键工序、专项方案实施前,项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及班组长进行书面交底。、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。 、施工队长、班组长应对作业人员进行班前交底。 二、安全技术交底内容 、项目各项安全管理制度、办法,安全管理机构及人员配置,专项安全方案,安全技术操作规程。 、每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等。
17、 、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用,安全防护设施的搭设等安全技术措施。 、对存在重大风险的工程项目,如不良地质隧道、深水高桥、制架梁、既有线施工,起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等,要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控,确保施工安全。 、根据不同的施工条件和施工要求,对作业人员配备必需的个人防护用品以及预防措施等,在交底中应该详细说明。 、现场作业环境要求的操作注意事项,个人防护措施等。 、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项,危险作业岗位违章作业的危害性等。 、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。三、安全技术交底要求 、所
18、有安全技术交底,必须由书面交底形式记录,并经复核审批签认。交底双方应履行签字手续,交底双方各持一份。 、安全交底要全面、有针对性,符合有关安全技术操作规程的规定。 、安全技术交底后,施工技术负责人、安全员、施工队长(班组长)等要对安全交底的落实情况进行检查监督,督促操作工人严格按交底要求施工,严禁违章作业。 、两个以上工种配合施工时,施工技术负责人、安全员要按工程进度定期、不定期向施工队长或班组长进行交叉作业的安全交底。 、班组长要根据交底要求,对操作工人进行针对性的班前作业安全交底,操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。 、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术
19、交底后,必须由施工技术负责人、工长、施工队长(班组长)、安全员等验收,验收合格后方可投人实施。、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投人到位,不得随意减免。 、对因安全技术交底制度不落实或交底错误,造成经济损失或生产安全事故的,必须按照有关规定和“四不放过”的原则,严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。安全生产检查制度一、定期安全生产检查、安全质量部门牵头,每半年组织一次安全生产大检查.主要内容有:查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理。、项目部必须坚持每月组织一次安全检查;坚持“三工”制度,即工前讲安全、工中检查安全、工后讲评安全;积极配合有限公司组织的安全综合大检查。二、经常性
20、安全检查、施工一线的专职安全员,每天进行巡回检查,并将每月安全检查内容报项目部安全质量部。、管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。三、季节性、节假日安全生产检查、项目部组织季节性的安全检查,雨季检查防洪、防暑、防雷电等;旱季检查防风沙、防火等情况。、项目部组织节假日前后进行防火、防爆、文明施工、遵章守纪等方面综合检查。四、检查的形式包括各管理层次的自查、上级管理层对下级管理层的抽查。五、检查的方法、听取情况介绍;查阅资料;调查核实检查出的问题,向知情职工询问情况等,正确评价被检查单位的成绩和不足,针对存在问题提出整改建议和措施。、安全检查表。填写相关的检查表格。六、安全检查记录与隐患整改、
21、对检查中发现的违章指挥、违章作业行为,应立即制止,并报告有关人员予以纠正。、对各种安全检查查出的隐患,由项目部专职安全员填发隐患整改通知书要求被检单位尽快定人、定时、定措施进行整改,并将隐患整改反馈单报回检查组,及时通知有关部门进行复查。被检查单位整改隐患达到合格后,由复查人签署复查意见,签名后即行销案。安全生产教育、培训制度一、管理人员培训项目开工前,由项目部根据项目工程类别特点组织对项目部全体人员、分部管理人员进行安全教育和培训。教育培训内容:国家制定的安全生产方针、政策和规程,做好劳动保护和安全施工的意义、目的和任务等;企业安全生产正反两方面的经验和教训;企业安全管理规章制度、措施;项目
22、各类工程的施工安全管理重点等。二、作业人员培训项目开工前,由项目部、分部分两级级组织对本项目所有施工作业人员按专业工种分别进行两种级安全教育培训。教育培训内容:主要介绍施工生产任务、工程特点及安全管理要求;讲清施工现场存在的不安全因素、危险场所应注意的安全事项和应掌握的安全常识;安全生产正反两方面的经验和教训;本项目安全生产责任制和安全生产规章制度、劳动纪律;采用的施工工艺,机械设备的基本性能,易出现事故的部位和防范事故的措施;安全生产管理组织和人员分工负责的内容;个人劳动保护措施和防护用品的使用要求等。开工前教育培训结束后,由相应安质部门组织考试,考试合格后方可进入施工现场参与施工管理和现场
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