安全监理实施细则-(3)-.doc
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1、目 录一、工程概况二、监理依据三、平安监理工作范围四、平安文明施工领导机构五、 施工平安监理部门的职责六、 施工平安的监理内容七、 平安监理工作目标与文明施工目标八、 施工平安事故产生的原因及类型九、平安监理工作程序十、平安监理的工作方法十一、施工平安监理工作制度十二、现场平安监理工作制度十三、现场文明施工监理工作制度十四、平安施工措施十五、平安事故处理程序十六、平安文明施工管理十七、平安监理旁站方案一、工程概况本工程为*工程,主要涉及东*清献河的河道综合治理。工程主要建设内容包括:河道清淤清障65 万m3,岸坡整治14km,新建生态防洪堤,堤防景观改造,堤防生态提升,引、排水泵闸3 座,生态
2、潜坝4 座,种植水生植物500 万m2,景观绿化工程443 万m2 等。建设单位:*;设计单位:华东建筑设计研究院;监理单位:*;PPP工程中标单位:*施工总承包单位:*二、监理依据:三、平安监理工作范围根据监理合同约定,该工程为施工阶段监理、结合图纸设计内容和平安监理标准的要求,本工程监理范围的重点主要放在有重大危险源的单位、单元工程上,施工单位应针对该项工程编制包括有平安技术措施的施工方案并按审批程序签认。四、平安文明施工领导机构1、平安监理组织 在监理中组织可靠的平安管理组织保证体系,树立全员、全面、全过程的管理思想,把平安控制引入正常的监理工作中去。为此工程工程监理部按要求成立了平安控
3、制监理小组。总监兼任组长,专业监理工程师为组员,并接受公司总工室的工作监督指导,层层落实。组长: * 平安监理员: * 2、岗位职责1、总监理工程师应履行以下主要平安监理工作职责:(1)全面负责工程监理机构的平安监理工作;(2)确立工程监理机构平安监理岗位设置,明确各岗位监理人员的平安监理职责;(3)检查工程监理机构平安监理工作制度落实情况;(4)主持编制平安监理方案,审批平安监理实施细那么;(5)主持编写平安监理工作月报,平安监理专题报告和平安监理工作总结;(6)主持审查施工单位的资质证书、平安生产许可证;(7)主持审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(8) 组织审
4、核施工单位平安防护、文明施工措施费用的使用情况;(9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(10)组织核准施工单位平安质量标准化达标工地考核评分;(11)签发工程暂停令,并同时报告建设单位;(12)负责向本单位负责人报告施工现场平安事故;(13)可将局部平安监理工作向总监理工程师代表授权,但本条中的第1-5款,及7款、11款不得委托。2、平安监理人员应履行以下主要平安监理工作职责: (1)在总监理工程师领导下,负责工程监理机构日常平安监理工作的实施;(2)参与编制平安监理方案和平安监理实施细那么;(3)负责审查施工单位的资质证书、平安生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证,检
5、查施工单位工程工程平安生产规章制度、平安管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案;(4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经工程监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续;(5)核准施工单位平安质量标准化达标工地考核评分;(6)协助审核施工单位平安防护、文明施工措施费用的使用情况;(7)负责抽查施工单位平安生产自查情况,参加建设单位组织的平安生产专项检查; (8)巡视检查施工现场平安状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现平安事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理; (9)填写监理日
6、记中的平安监理工作记录,参与编写平安监理工作月报; (10)管理平安监理资料、台帐;(11)协助总监理工程师处理施工现场平安事故中涉及监理的工作。3、专业工程师应履行以下主要平安监理工作职责:专业监理工程师是工程工程平安监理工作的具体执行人。负责本专业范围内及总监理工程师安排的平安监理工作。工作中要努力学习和执行有关平安方面的法律法规及工程建设强制性标准;不断提高自身的平安生产意识及平安监理管理技能; 负责编织本专业的平安监理实施细那么,并指导本专业的监理员按照平安监理实施细那么开展平安监理工作;负责审核承包单位提交的施工组织设计及平安专项施工方案(限于本专业范围内)。特别对基坑支护与降水、土
7、方开挖、起重设备、脚手架安拆、临时施工用电及其它危险性较大的工程工程,要对其平安技术措施进行认真审核,其内容应符合强制性条文的要求,并满足平安施工的需要。签署审查意见后报送总监理工程师审签;监督检查承包单位的平安生产保证体系、平安生产组织机构的建立健全及运行情况;并检查其平安生产责任制、有关平安操作规程的实施情况;审核承包单位现场工程经理、施工员、专(兼)职平安员的上岗资质,以及特种作业人员数量是否满足需要及持证上岗情况;审查承包单位编制的施工总平面图是否符合强制性条文的要求;审查现场办公、宿舍、食堂、道路等临时设施是否满足平安生产及文明施工的需要;分专业对进场的平安生产防护用品(密目式平安网
8、平安平网、平安带、平安帽)、脚手架用钢管、扣件、脚手板、大型起重机械、以及临时用电设各如各级配电箱(及箱内的漏电保护器)等的平安性、有效性进行检查;、参与审查事故应急救援预案,以及冬期、雨期等季节性施工方案是否符合要求;查验承包单位工程部的起重机械、施工机具、电气设各的设各明细表(台帐),查看按规定应该报验的大型机械设备检验报告上的结论意见是否满足平安生产的要求;对施工现场的平安生产情况进行日常巡视,每天不少于工次,及时发现和处理平安事故隐患和堵塞漏洞。对专业性强、危险性较大的分局部项工程应在总监理工程师的安排下进行现场旁站监理,确保施工平安;发现承包单位应进行整改而拒不整改或应停止施工而拒不
9、停工的,应及时向总监理工程师汇报并按总监意见妥善处理;按时填写平安监理日记和平安监理台帐,参与编写监理月报;收集和整理有关本专业的平安监理档案资料;定期就平安监理方面的问题向总监请示和汇报。4、监理员应履行以下主要平安监理工作职责:监理员在总监理工程师及本专业监理工程师的领导(指导)下开展现全监理工作,积极完成领导安排的平安监理任务及承当职权范围内的平安生产场监安理责任;要认真学习并执行平安生产方面的法律、法规、规程、标准及建设工程强制性标准,刻苦钻研平安监理理论知识,不断积累平安监理实践经验,努力提高自身的平安生产意识和平安监理管理技能;熟悉施工现场环境及工程概况:熟悉施工组织设计中的平安技
10、术措施和本专业的平安专项施工方案内容,并结合监理实际履行本职工作范围内的平安监理职责;每天经常巡视施工现场,对发现的平安隐患及时进行制止并及时向监理工程师乃至总监理工程师汇报并做好记录;完成总监理工程师和专业监理工程师临时交办的各项平安监理任务,做好平安监理日记及平安监理台帐的记录与填写工作; 定期就平安监理方面的问题向总监及本专业监理工程师请示和汇报;记录、整理、收集、保存好平安监理工作的内业资料在结构工程施工阶段,由于现场高空作业和机械设备增多,各工种的交叉作业,如混凝土、钢筋、模板、脚手架、电焊等同时施工,又以水平和垂直运输系统作业为主要运输工具,因此施工平安事故发生的频率较高。监理必须
11、控制以下几个方面的平安施工重点:、 脚手架施工:当用脚手架防护时,架子防护高度要高于施工平面1。5米, 脚手板要严密牢固,平安网要密实以防人或物的坠落可能。脚手架要经过技术人员和平安员的验收合格前方可投入使用。、 平安网的设置:在进行高处施工时;要注意各层固定网的搭设和施工作业面的立体防护问题。、 垂直运输工具:垂直运输系统是施工现场运送人、材料、机具等主要运输方式。但由于一些升降设备速度快和离地面高,在使用中需统一指挥与调度,严禁载人,载货的超载的违反操作要求的情况发生,必须安排专人进行平安检查和操作,以保持它的可靠性和平安性。、 起重机械:起重机械是施工现场重要的机械设备,在施工过程中,工
12、程管理人员必须十分了解它的性能,进行有效的管理和控制。当起吊重物时,现场施工必须统一指挥和调度,要求操作人员持证上岗、严格遵守操作规程;严禁超载和机械带病工作;并对材料或构件的绑扎、堆放等提出明确的工作要求。、 各种施工洞口的平安防范:施工现场的预留洞口、电梯洞口、楼梯口和阳台等的周围,及时采取平安防范措施,以防止洞口坠物的重大平安事故的发生。、 各种危险物的醒目标志:在施工现场,各种危险的部位、危险物品、禁止吸烟处等都要设置鲜明的危险标记,以便引起施工人员的注意,防止施工平安事故的发生。、 平安教育:催促施工单位经常对现场施工人员进行平安生产教育,包括个人行为的平安教育、操作程序的平安教育、
13、减少危害他人的行为的发生、并且严格要求每一位进入施工现场的施工人员,必须按规定佩带平安防护用品。(3)、装饰工程在进行装饰工程施工时,需要重点监理以下几个方面的内容:、 在外装饰工程施工时,需要重视保险绳的设置和检查工作;在内装饰施工过程中,主要是控制室内装饰所使用的各种梯子和内脚手架的平安性。、 装饰材料的使用和控制:充分掌握建筑装修过程中所使用的各种装饰材料的性能,是否挥发有毒气体、是否可燃、是否具有强烈的腐蚀性等等。使用管理好这些装饰材料,才能使施工人员免受这些材料的伤害。、 装饰机具的使用和保管:装饰材料加工和安装机具的使用,要严格进行检查,电线是否老化、机具是否有火花溅出等,防止漏电
14、现象和火灾事故的发生。、 装饰工程的防火:防火是装饰工程的重点控制的内容,装饰材料大多是易然物品,在加工和安装的施工过程中,需要重视施工现场的防火平安,如隔绝各种可能产生的火源、设防火通道、配备完善的灭火设备等等。七、 平安监理工作目标与文明施工目标l、平安监理工作目标“平安第一、预防为主、综合治理超前预控、严格监理、全面设防、消灭隐患、杜绝死亡及重伤事故、力保一般平安事故控制在南平武夷山市有关平安规定的范围内。不发生四级及以上平安生产事故,平安生产、文明施工到达双优工程,力争双优工地。2、文明施工目标防治大气污染1)施工现场采取措施硬化,其中主要道路、料场、生活办公区域必须进行硬化处理。裸露
15、的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施;2)不得在施工现场熔融沥青和燃烧含有有毒、有害化学成分的装饰废料、油毡、油漆、垃圾等各类废弃物;3)在土方、渣土和施工垃圾运输时应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施;4)严格控制施工扬尘,根据需要洒水降尘,确保到达国家或地方环保要求。防治废水污染1)施工现场应设置排水沟及沉淀池,现场废水不得直接排入市政污水管网;2)现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房,地面应进行防渗漏处理;3厕所的化粪池应进行抗渗处理;4)食堂、淋浴间的下水管线应设置隔离网,并应与市政污水管线可靠连接。防治施工噪声污染1)施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧;2
16、)对因生产工艺要求或其他特殊需要,确需在22时至次日6时期间进行强噪声施工的,施工前建设单位和施工单位应到有关部门提出申请,经批准前方可进行夜间施工,并公告附近居民;3夜间运输材料的车辆进入施工现场,严禁鸣笛,装卸材料应做到轻拿轻放;4)对产生噪声和振动的施工机械、机具的使用,应当采取消声、吸声、隔声等有效控制措施,以降低噪声。特别是在装修阶段,白天噪声应控制在65分贝以下,晚间控制在55分贝以下,以满足国家及属地环保部门的要求。防治施工固体废弃物污染措施施工车辆运输砂石、土方、渣土和建筑垃圾,应采取密封、覆盖措施,防止泄露、遗撒,并按指定地点倾卸,防止固体废物污染环境。八、 施工平安事故产生
17、的原因及类型平安事故可分为单纯平安事故及工程(含临时工程)质量引发的平安事故,前者由平安部门处理,后者由平安部门会同生产部门、质量部门共同处理。其中火灾事故是协助保卫部门处理。平安事故共分为20种,而施工现场常见的有9种,分别是:物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾。其中触电、高处坠落、坍塌)中毒所占比例较大。(一)、施工平安事故产生的原因施工平安事故的产生可归纳为人的不平安行为、物的不平安状态(机械、设备、材料等)、现场环境条件影响等几个方面的原因:1、 人的不平安行为通常,由于施工人员的行为失误所造成的施工平安事故主要有以下三个方面(1)、事
18、故人员身体条件的客观原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的条件限制,所造成的行为错误。如由于精神不振、思想负担重、情绪不稳定等心理因素所造成的精神不集中、反映迟钝而发生的平安事故;或由于身体过于疲劳、有缺陷或疾病所引起的行为错误。身体条件的因素发生在不同工种或不同层次的工程施工人员身上,就会造成不同程度的损失。(2)、施工人员主观方面的原因。主要是指由于需要实现某种个人目的,成心违反操作规程或有关施工技术要求,因而产生的平安事故。例如因为存在个人的抱怨、报复或抵抗情绪,有意造成行为错误;由于事故人员平安意识淡薄,如在施工现场吸烟、喝酒、打架等的错误行为或疏忽大意所造成的平安事故;也包括事
19、故人员进入施工现场时,不能自觉地使用平安防护用品的失误行为。(3)、事故人员缺乏教育的原因。现场施工技术知识、防护知识、操作规程、自我保护意识,在施工生产的过程中造成个人行为有偏差或错误而导致的平安事故。如在施工用电、用火、器具使用和机械操作等方面的行为不当;在不同的工种如钢筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不标准是产生的平安事故。这类事故的发生比例很大,其根源在于不少建筑工地工人的流动频繁,不能及时接受专门的职业训练,各种专业技术的教育难以跟上。(4)、施工方案或施工组织方面存在不合理的因素。在工程工程实施的过程中,现场统一指挥和协调困难、施王先后秩序产生矛盾、工程管理混乱或其他管理层方面的
20、原因所造成的施工人员行为错误而产生平安事故:如现场施工人员过多、工作面过于拥挤、吊车使用时缺乏统一指挥等等。2、 现场机械、设备和材料等方面施工现场所使用的机械、设备和材料处于不平安状态,是造成平安质量事故的常见因素。由于现场同时施工的工种多、场地条件狭窄且多变、现场施工人员难以及时沟通,往往使各工种人员缺少对全局的了解,经常造成施工现场的器具、机械处于不平安状态;现场施工用的各种材料的使用和管理难度较大,尤其是一些易燃、易爆品和易腐蚀品的平安管理问题。(1)、现场施工的机械、设备处于不平安状态,是指施工机械、设各在停放、移动、安装、检修和固定等过程中的不标准操作状态:如操作人员离开时没有按要
21、求操作;或机械设各存在着维修保养不及时、有老化、失录的可能性;机械设各带病工作、超龄使用、没有经过有关部门的年检和校验等等、这些都是施工平安的隐患。(2)、现场使用的各种材料因保管、堆放和使用方法不当,是材料处于不平安状态的重要原因。具体来说,如易燃易爆品、易腐蚀品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正确、材料堆放是否稳定等等问题,都应引起足够的重视。此外,还要防止各种材料在运输和转移过程中9由于产生划痕、碰撞、破损等可能会使材料的技术性能发生改变而带来的施工平安和质量问题。3、 施工现场条件方面施工现场条件方面是产生平安事故的重要因素,是造成人的行为障碍的重要的原因之一。(1)、现场施工的
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