高新认定新标准解读.ppt
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1、高新技术企业认定新标准解读,西安致通振业税务咨询有限公司,Company Logo,目录,Company Logo,一、高新企业最新税收优惠政策(2008),Company Logo,一、高新企业最新税收优惠政策,国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。(企业所得税法第二十八条),1、取消了自获利年度起两年免税的规定。2、改变了原税法对享受减免税优惠高新技术企业的限定条件。,Company Logo,一、高新企业最新税收优惠政策,企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业,是指拥有核心自主知识产权,并同时符合下列条件的企业:(一)产品(服务)属于国家
2、重点支持的高新技术领域规定的范围;(二)研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例;(三)高新技术产品(服务)收入占企业总收入的比例不低于规定比例;(四)科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例;(五)高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管理部门商国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。(实施条例第九十三条),Company Logo,二、解读高新企业认定新标准,Company Logo,二、解读高新企业认定新标准,一、高新技术企业认定概况 二、认定的条件 三、认定需提交的申请资料 四、认定的程序 五、其他
3、事项,Company Logo,一、高新技术企业认定概况认定依据,Company Logo,一、高新技术企业认定概况定义,高新技术企业是指:在国家重点支持的高新技术领域内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。,Company Logo,一、高新技术企业认定概况定义,1、企业开展经营活动的基础是企业核心自主知识主权。2、该知识产权是企业持续进行研究开发与技术成果转化形成的。(并不强调企业自身持续研发形成)3、企业在中国境内。4、企业必须是居民企业。5、注册时间必须在一年以上。6、经营范围必须
4、符合国家重点支持的高新技术领域的规定。,“高新技术企业”特征,Company Logo,解读一、高新技术企业认定概况认定机构,决策层,监管层,认定机构,管理层次,全国认定工作领导小组下设办公室,办公室设在科技部,科技部,财政部,税务总局,全国领导小组,全国领导小组,办公室,省科技厅,省财政厅,省国税局,省地税局,认定管理工作领导小组,领导小组办公室,Company Logo,一、高新技术企业认定概况认定依据,陕西省高新技术企业认定管理工作补充办法 陕西科技信息网.mht(陕西科技信息网)我省高新技术企业原则上每半年集中认定一次。每年4月30日以前受理的,6月30日前认定完毕;10月31日以前受
5、理的,12月31日前认定完毕。9月中旬到下旬开始全国范围内的第一批认定工作。,Company Logo,解读二、认定的条件(六条),一、核心自主知识产权二、产品(服务)范围三、科技人员及研发人员比例四、研究开发费用五、高新技术产品(服务)收入六、四项综合指标,即是国家发展的需要也是企业发展的需要,Company Logo,解读二:认定条件之1核心自主知识产权,发明实用新型外观设计(非简单改变产品图案和形状)软件著作权集成电路布图设计专有权植物新品种国家知识产权局网站()国家版权局中国版权保护中心网站(http:/),在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、
6、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;,企业对知识产权的主体或者核心部分,拥有自主权或者绝对的控制权,而不能满足于只对非主体部分的枝节或者辅助性的部分拥有核心自主知识产权。(不含专有技术),Company Logo,解读二:认定条件之1核心自主知识产权,在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;,核心自主知识产权取得方式:1、近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式取得(2004年购买或申请的发明专利?)2、通过5
7、年以上的全球范围内的独占许可方式取得。(高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内),知识产权并非完全要求自主研发,也可以外购,关键在于核心技术以及自主拥有,Company Logo,解读二:认定条件之2产品(服务)范围,属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围,应尽可能的阅读,寻找最佳结合点,Company Logo,解读二:认定条件之3企业科技人员和研究开发人员,具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上,企业科技人员 是指在企业从事研发活动和其他技术活动的,累计实际工作时间在183天以上的人员。包括:直接科技人员及科技辅助
8、人员。,企业研究开发人员 企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。(1)研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。(2)技术人员 具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验,在研究人员指导下参与下述工作的人员:关键资料的收集整理;编制计算机程序;进行实验、测试和分析;为实验、测试和分析准备材料和设备;记录测量数据、进行计算和编制图表;从事统计调查等。(3)辅助人员 是指参与研究开发活动的熟练技工。,研究开发人数的统计 主要统计企业的全时工作人员,可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员,全年须在企业累计工作183天以上。,
9、Company Logo,解读二:认定条件之4研究开发费用,近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:,在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算。(前两年如不足,第三年可调整),关注不合理之处,Company Logo,解读二:认定条件之4研究开发费用,是指企业在技术、产品(服务)方面的创新取得了有价值的进步,对本地区(省、自治区、直辖市或计划单列市)相关行业的技术进步具有推动作用,不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等)
10、。,研究开发活动定义,企业所进行项目是否为研发活动的判断依据和方法,(1)行业标准判断法。(2)专家判断法。(3)目标或结果判定法(辅助标准)。,Company Logo,解读二:认定条件之4研究开发费用,企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目,提供相关凭证及明细表,并按本工作指引要求进行核算。,企业研究开发费用的核算,须重新归集 应认真对待 如实填报,Company Logo,解读二:认定条件之4研究开发费用,研发费用的归集范围,1、人员人工(不含社保)2、直接投入3、折旧费用与长期待摊费用4、设计费用5、装备调试费6、无形资产摊销7、委托外部研究开发费用8、其他
11、费用,按照委托外部研究开发费用发生额的80%计入研发费总额。为研究开发活动发生的其他费用,如办公费、通讯费、专利申请费、高新科技研发保险费等一般不得超过研究开发总费用的10%,另有规定的除外。,Company Logo,解读二:认定条件之5收入,高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%。(近一年),企业通过技术创新、开展研发活动,形成符合重点领域要求的产品(服务)收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括以下几个部分:1、技术转让收入 2、技术承包收入 3、技术服务收入 4、接受委托科研收入,不以领域为主 主要利用专家判断,Company Logo,解读二:认定条件之6四项综合指标,上
12、述四项指标用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。采取加权记分方式,合计须达到70分以上,Company Logo,解读二:认定条件,认定条件总结:难度大、要求高、时间紧,需要企业各个部门积极面对,仔细研究政策并做好合理规划,争取一次申报成功。,Company Logo,解读三、认定需提交的申请资料,1、高新技术企业认定申请书2、企业营业执照副本、税务登记证书(复印件);3、经具有资质并符合本工作指引相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用(实际年限不足三年的按实际经营年限)、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告;4、经具有资质的中介机
13、构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表(含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表,实际年限不足三年的按实际经营年限);5、技术创新活动证明材料,包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文,新产品或新技术证明(查新)材料、产品质量检验报告,省级(含计划单列市)以上科技计划立项证明,以及其他相关证明材料。,Company Logo,解读四、认定的程序,1、自我评价,2、网上注册登记,3、准备并提交材料,4、审查认定,6、申请享受税收优惠政策,备案、公告、颁发证书,5、公示,核实处理,有异议,无异议,Company Logo,解读四、认定的程序,1、自我评价企业对照高新技术企业认定管理办法第十条规定的
14、六项条件进行自我评价。(公开性)要求:读懂文件,诚信申报,不盲目审计、申报 2、网上注册登记 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”(https:/高企认证),按要求填写企业注册登记表,并通过网络系统上传至认定机构。认定机构完成企业身份确认后将用户名和密码告知企业。尚未开始,Company Logo,解读四、认定的程序,3、准备并提交材料企业选择符合条件的中介机构,对研究开发费用进行专项审计和评价,根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统,按要求将材料提交认定机构。4、审查及认定(应在收到企业申请材料后60个工作日内完成)认定机构收到企业申请材料后,按技术领域从专家库中随机选择不少于5名相关
15、专家,并将电子材料(隐去企业身份信息)通过网络工作系统分发给所选专家。(1)专家按照独立公正的原则进行评价,重点是:企业的研究开发活动情况以及主要经营活动是否属于重点领域等,并填写高新技术企业认定专家评价表、高新技术企业认定专家组综合评价表,按要求上传给认定机构。(2)认定机构收到专家的评价意见后,对申请企业提出认定意见,确定高新技术企业认定名单。,减少了舞弊的可能,Company Logo,解读四、认定的程序,5、公示 网站公示15日 6、备案、公告、颁发证书 公示无异议后网站公告认定结果 颁发“高新技术企业证书”(加盖“陕西省高新技术企 业认定专用章”)。高新技术企业资格自颁发证书之日起有
16、效期为三年 7、申请享受有关税收优惠政策,Company Logo,解读五、认定中其他事项资格复审,重点审查近三个会计年度研发费用的情况,复审提出时间,复审提交资料,复审审查重点,高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请,不提出复审申请或复审不合格的,其高新技术企业资格到期自动失效。,1、近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告;2、经具有资质并符合工作指引相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用专项审计报告;3、近一个会计年度高新技术产品(服务)收入专项审计报告。,Company Logo,解读五、认定中其他事项企业变更,高新技术企业更名的,由认定机构确认并经公
17、示、备案后重新核发认定证书,编号与有效期不变。,重大变化,高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化(如并购、重组、转业等)的,应在十五日内向认定管理机构报告;变化后不符合本办法规定条件的,应自当年起终止其高新技术企业资格;需要申请高新技术企业认定的,按本办法第十一条的规定办理。,名称变更,Company Logo,解读五、认定中其他事项复核,主管税务机关在执行税收优惠政策过程中,发现企业不具备高新技术企业资格的,应提请认定机构复核。复核期间,可暂停企业享受减免税优惠。,改变了以往重认定,轻管理的做法。,Company Logo,解读五、认定中其他事项违规处罚,违规情况,已认定的高新技术
18、企业有下述情况之一的,应取消其资格:1、在申请认定过程中提供虚假信息的;2、有偷、骗税等行为的;3、发生重大安全、质量事故的;4、有环境等违法、违规行为,受到有关部门处罚的。,处罚方式,被取消高新技术企业资格的企业,认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。,Company Logo,三、如何应对高新技术企业认定新标准,Company Logo,三、如何应对高新企业新标准,原有政策 1、在国务院确定的国家高新技术产业开发区设立的被认定为高新技术企业的中外合资经营企业,经营期在十年以上的,经企业申请,当地税务机关批准,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税。2、国家高新技术产业开发区内
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