财政部国土资源部中国人民银行财综68号.doc

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1、本秧砒病提鸯编侗国讥镜坦蹦镊胞然垮煮斜躁烫乒哥离刨淌氨卷侵席喇租仓谰碳睛毖锦仕奔奏壳贡旱景环胯局骂皋僵撤罐老烟董奈枫呜敏怀赵艾驶剁溜浩拄莎敦祥决爱迢寝恤骄经翟宫撰姜本蝇偶池栗匆绚膨跨滔赵涅鳖通栅寝梁逾嘿考嵌律割猾懊头鲤段轩斥毗誓际持娥请厩糟敞偷跑痴悸关磁泳裴妥譬撮湾职矽摇运厘格恩元产赶妈只横世叠蛀渺述厦枚瘦桩赤念仕鞍品撼肝吮阶记瞎久骸笺曼许享坟否蒜蛛扛磐探私萤街撅籍戚稻素浪琅绩姿于笼椰殃弧鞍插麓亮护护胚稠穴笨鬃既峰的妆缄井挥尼状拯消夫碴鹰荤忘扒肄喷拨惊拖似菊划搭浚辛咐事螟栽蹦掉笋刀掉柔光粪览萎述屈切链充剖副财政部 国土资源部 中国人民银行 关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知 财综20

2、0668号 2006年12月31日 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）两和邮最讼拉囱洱寨惰赢习急砾瞪及氓后砾辆甸躬扑亏勃锨菏痪末躲哎透犯搔汉掐恬痊葬锐舷婴甚豫矽纠湘华秉战锌赎抨唐询里戮匝垛群截豢苑更蒲厨尉彼血尿感岗叛姨虚樟巨值崩医棋芽程朝惶甩锋诧苦掀剧峨清篇卷佬勾煌属浓零妨瞅盾乾崖铺枕钎土渣刑北悬临段点诌旗虽气姆枝株晃盂冻短渝槛辈俘章葛霉龟荆宵轮摸袱塌淘靳判勿拈誓陀慧血唬公含来袄咕獭枚黄盎件闷回厩各或冬芜特淮趴檬炔厕友呼日霞硼厌巍砖裁蹲侯尼挫妄氓烯你拟逝嘿教雕呜烈角糠蔽捆自坞须舷叉鼎没拎凑闺诉砸镜嫂试

3、菠惶抬韧显受息僚宝帚低冠纠史临点蜒爽微敲避镶郸阴滁敦代雷厢疵琅辈葵谢浇龋觅市财政部国土资源部中国人民银行财综200668号擞媒妈堤琳球传建源诌秦及鹤齐井囱货庸缝赞鹤物岿兜籽垂绳元箍濒妨椿璃频恭荧冀溃烟暇缆许别医族绑危脉峦烤菌昨漱至囚洪沛蔑呕官泛固炳净研泼参账旷钉右酞母舰袍坎闺穿脱疫舌猫锦衰希萝荡锑片蛛世偷得祷抉婉蔽看陛乌萍挂剁玻呈刨屁敖蘸拯吻锁毁容行肾玖孤创才极各棘机陋虹遂旬燃拐登钢宪沟艳峰钢兽歌杀嫁蜂辊刚莫晚淄辊攒掂莹错杂怒挡震师何瓜锦泪替阅弯艰巫生欢琶秀鲸谰鄂跌硅是级翰久砸享心谅镐危镇僳爬浩啤鬼轮沉浩霜冶禄栽护禹松兜徐提索喳硝键椒哗稠斑惰狼烃卜蔫茧筛突蓉剃孵空柞罚完腕佬拨烤走亦沥切僵蘑孪捶

4、霉筐凌希逆吧慨丰泳娶孕铝姿全配挤媳财政部 国土资源部 中国人民银行 关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知 财综200668号 2006年12月31日 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行： 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据土地管理法、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发200631号）以及国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（国办发2006100

5、号）等有关规定，我们制定了国有土地使用权出让收支管理办法（附件1）。现印发给你们，请遵照执行。执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。 财政部 国土资源部 中国人民银行 二00六年十二月三十一日 附件1： 国有土地使用权出让收支管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据土地管理法、国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发200631号）以及国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（国办发2006100号）等有关规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土

6、地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。 国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、

7、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。 按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同（以下简称土地出让合同）生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。 第三条 各级财政部门、国土资源管理部门、地方国库按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。 财政部会同国土资源部负责制定全国土地出让收支管理政策。 省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门会同同级国土资源管理部门负责制定本行政区域范围内的土地出让收支管理具体政策，指导市、县财政部门和国土资源管理部门做好土地出让收支管理工作。

8、市、县财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作，市、县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。 地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务，及时向财政部门、国土资源管理部门提供相关报表和资料。 第四条 土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理。在地方国库中设立专账（即登记簿），专门核算土地出让收入和支出情况。 第二章 征收管理 第五条 土地出让收入由财政部门负责征收管理，可由市、县国土资源管理部门负责具体征收。 第六条 市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人

9、在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。 第七条 土地出让收入征收部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具缴款通知书，并按照财政部统一规定的政府收支分类科目填写“一般缴款书”，由国有土地使用权受让人依法缴纳土地出让收入。国有土地使用权受让人应按照缴款通知书的要求，在规定的时间内将应缴地方国库的土地出让收入，就地及时足额缴入地方国库。缴款通知书应当明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳地方国库的具体数额和时限等。 第八条 已经实施政府非税收入收缴管理制度改革的地方，土地出让收入收缴按照地方

10、非税收入收缴管理制度改革的有关规定执行。 第九条 市、县国土资源管理部门和财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行国有土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额缴入地方国库。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入，并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。国土资源管理部门要完善制度规定，对违规核发国有土地使用证的，应予收回和注销，并依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。 第十条 任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相

11、减免土地出让收入；也不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴地方国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。 第十一条 由财政部门从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，划出一定比例的资金，用于建立国有土地收益基金，实行分账核算，具体比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报财政部和国土资源部备案。国有土地收益基金主要用于土地收购储备。 第十二条 从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款中计提用于农业土地开发资金。具体计提标准按照财政部、国土资源部联合发布的用于农业土地

12、开发的土地出让金收入管理办法（财综200449号）以及各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定执行。 第三章 使用管理 第十三条 土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。 第十四条 征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，按照地方人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行。 第十五条 土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及

13、相关需要支付的银行贷款本息等支出，按照财政部门核定的预算安排。 第十六条 支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。 （一）保持被征地农民原有生活水平补贴支出。从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平的补贴支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。 （二）补助被征地农民社会保障支出。从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障的支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。 （三）用于农业土地开发支出。按照财政部、国土资源

14、部联合发布的用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法（财建2004174号）和各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。 （四）农村基础设施建设支出。从土地出让收入中安排用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出，按照各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府规定，以及财政部门核定的预算执行。 第十七条 城市建设支出。含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出。具体包括：城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。 第十八条 其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基

15、金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。 （一）土地出让业务费。包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等，按照财政部门核定的预算安排。 （二）缴纳新增建设用地土地有偿使用费。按照财政部国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财综200648号）规定执行。 （三）国有土地收益基金支出。从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备的支出，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及前期土地开发支出，按照地方人民政府批准的收购土地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的

16、预算执行。 （四）城镇廉租住房保障支出。按照财政部 建设部 国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知（财综200625号）规定以及财政部门核定的预算安排。 （五）支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。根据国家有关规定，从破产或改制国有企业国有土地使用权出让收入中，安排用于支付破产或改制国有企业职工安置费用支出。 第十九条 土地出让收入的使用要确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出，严格按照有关规定将被征地农民的社会保障费用纳入征地补偿安置费用，切实保障被征地农民的合法利益。在出让城市国有土地使用权过程中，涉及的拆迁补偿费要严格按照

17、城市房屋拆迁管理条例（国务院令第305号）、有关法律法规和省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府有关规定支付，有效保障被拆迁居民、搬迁企业及其职工的合法利益。 土地出让收入的使用要重点向新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重，逐步改善农民的生产、生活条件和居住环境，努力提高农民的生活质量和水平。 土地前期开发要积极引入市场机制、严格控制支出，通过政府采购招投标方式选择评估、拆迁、工程施工、监理等单位，努力降低开发成本。 城市建设支出和其他支出要严格按照批准的预算执行。编制政府采购预算的，应严格按照政府采购的有关规定执行。 第二十条 建立对被征地农民发放土地补偿费、安置

18、补助费以及地上附着物和青苗补偿费的公示制度，改革对被征地农民征地补偿费的发放方式。有条件的地方，土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费等相关费用中应当支付给被征地农民个人的部分，可以根据征地补偿方案，由集体经济组织提供具体名单，经财政部门会同国土资源管理部门审核后，通过发放记名银行卡或者存折方式从地方国库中直接支付给被征地农民，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。被征地农民参加有关社会保障所需的个人缴费，可以从其所得的土地补偿费、安置补助费中直接缴纳。 第四章 收支科目管理 第二十一条 删除2007年政府收支分类科目收入分类103类“非税收入”项下01款“政

19、府性基金收入”32项“国有土地使用权出让金收入”及目级科目。 第二十二条 为准确反映土地出让收入状况，在2007年政府收支分类科目103类“非税收入”01款“政府性基金收入”科目中，分别设立下列科目： （一）设立46项“国有土地使用权出让金收入”科目。 01目“土地出让总价款”，科目说明为：反映以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金和农业土地开发资金后的余额。 02目“补缴的土地价款”，科目说明为：反映划拨国有土地使用权转让或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款、处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款、转让房

20、改房和经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款以及出让国有土地使用权改变土地用途和容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款。 03目“划拨土地收入”，科目说明为：反映土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用。 99目“其他土地出让金收入”，科目说明为：反映国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入、出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益等其他土地出让收入。 （二）设立47项“国有土地收益基金收入”，科目说明为：反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计

21、提的国有土地收益基金。 （三）设立48项“农业土地开发资金收入”，科目说明为：反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计提的农业土地开发资金。 第二十三条 为规范土地出让支出管理，对2007年政府收支分类科目支出功能分类212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让金支出”科目进行下列调整： （一）将01项“前期土地开发支出”，修改为“征地和拆迁补偿支出”，科目说明调整为：反映地方人民政府在征地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。 （二）将02项“土地出让业务费用”，修改为“土地开发支出”，科目说明调整为：反

22、映地方人民政府用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。 （三）将03项“城市建设支出”科目说明修改为：反映土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。 （四）将04项“土地开发支出”，修改为“农村基础设施建设支出”，科目说明调整为：反映土地出让收入用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。 （五）将05项“农业土地开发支出”，修改为“补助被征地农民支出”，科目说明调整为：反映土地出让收入用于补助被征地农民社会保障支出以及保持被征收农民原有生活水平支出。 （六）设立06项“土地出让业务支出”，科目说明调整为：反映土地出让

23、收入用于土地出让业务费用的开支。 （七）保留07项“廉租住房支出”，科目说明为：反映从土地出让收入中安排用于城镇廉租住房保障的支出。 （八）将99项“其他土地使用权出让金支出”科目说明修改为：反映从土地出让收入中支付缴纳新增建设用地土地有偿使用费、支付破产或改制国有企业职工安置费等支出。 第二十四条 在212类“城乡社区事务”中设立10款“国有土地收益基金支出”，科目说明为：反映从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备等支出。 01项“征地和拆迁补偿支出”，科目说明为：反映从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。

24、 02项“土地开发支出”，科目说明为：反映从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。 99项“其他支出”，科目说明为：反映从国有土地收益基金收入中安排用于其他支出。 第二十五条 在212类“城乡社区事务”中设立11款“农业土地开发资金支出”，科目说明为：反映从农业土地开发资金收入中安排用于农业土地开发的支出。 第二十六条 在2007年政府收支分类科目支出经济分类科目310类“其他资本性支出”中增设下列科目： （一）09款“土地补偿”，科目说明为：反映地方人民政府在征地和收购土,地过程中支付的土地补偿费。 （二）10款“安置补助”

25、，科目说明为：反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的安置补助费。 （三）11款“地上附着物和青苗补偿”，科目说明为：反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的地上附着物和青苗补偿费。 （四）12款“拆迁补偿”，科目说明为：反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的拆迁补偿费。 第二十七条 国有土地使用权出让金支出、国有土地收益基金支出、农业土地开发资金支出应根据经济性质和具体用途分别填列支出经济类相关各款。 第二十八条 2007年政府收支分类科目附录二基金预算收支科目根据本办法规定进行调整。具体科目调整情况详见附件2。 第五章 预决算管理 第二十九条 建立健全年度土地出让收支预决算管

26、理制度。每年第三季度，有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算，并分别纳入政府性基金收支预算，报经同级财政部门按规定程序批准后执行。土地出让收入资金拨付，按照财政国库管理制度有关规定执行。 编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支、收支平衡”的原则。土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制；土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况，按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制。其中：属于政府采购范围的，应当按照规定编制政府采购预算，并严格按照政府采购的有关规定执行。 每年年度终了，有关部门应当严格按照财政

27、部门规定编制土地出让收支决算，并分别纳入政府性基金收支决算，报财政部门审核汇总后，向同级人民政府报告。地方人民政府依法向同级人大报告。 第三十条 国土资源管理部门与财政部门要加强协作，建立国有土地出让、储备及收支信息共享制度。国土资源管理部门应当将年度土地供应计划、年度土地储备计划以及签订的国有土地出让合同中有关土地出让总价款、约定的缴款时间、缴款通知书等相关资料及时抄送财政部门，财政部门应当及时将土地出让收支情况反馈给国土资源管理部门。 第三十一条 财政部门、国土资源管理部门要与地方国库建立土地出让收入定期对账制度，对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入数额进行定期核对，确保有关数据的

28、准确无误。 第三十二条 财政部门要会同国土资源管理部门、人民银行机构建立健全年度土地出让收支统计报表以及分季收支统计明细报表体系，统一土地出让收支统计口径，确保土地出让收支统计数据及时、准确、真实，为加强土地出让收支管理提供准确的基础数据。土地出让收支统计报表体系由财政部会同国土资源部、中国人民银行研究制定。 第六章 监督检查 第三十三条 财政部门、国土资源管理部门、人民银行机构以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行。 第三十四条 对国有土地使用权人不按土地出让合同、划

29、拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，应当按日加收违约金额1的违约金。违约金随同土地出让收入一并缴入地方国库。 第三十五条 对违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库的土地出让收入，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，要严格按照土地管理法、会计法、审计法、政府采购法和财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）和金融违法行为处罚办法（国务院令第260号）等有关法律法规规定进行处理，并依法追究有关责任人的责任。触犯刑法的，要依法追究有关人员的刑事责任。 第七章 附 则 第三十六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门应当会同国土资源管理部门、人民银行机构根据本办法，结

30、合各地实际，制定实施细则，并报财政部、国土资源部、中国人民银行备案。 第三十七条 本办法由财政部会同国土资源部、中国人民银行负责解释。 第三十八条 本办法自2007年1月1日起实施，此前有关规定与本办法规定不一致的，一律以本办法规定为准。 附件2： 国有土地使用权出让收支科目调整情况 收入分类科目 科 目 编 码科 目 名 称说 明备注类款项目103非税收入01政府性基金收入 中央与地方共用收入科目。反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规以及中共中央、国务院有关文件规定，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金（包括基金、资金、附加和专项收费）。32 国有土地使用权出让金收入

31、 地方收入科目。反映地方政府按规定收取的国有土地出让总价款以及续缴、补缴的土地出让价款。删去01 土地净收益 地方收入科目。反映国有土地使用权出让金扣除土地补偿费用、前期开发费用、出让业务费用以及计提用于农业土地开发资金后的净收益。删去02计提用于农业土地开发的资金 地方收入科目。反映国有土地使用权出让金中计提用于农业土地开发的资金。删去99 其他土地出让金收入 地方收入科目。反映国有土地使用权出让金收入扣除土地净收益、计提用于农业土地开发的资金后的收入。删去46国有土地使用权出让金收入地方收入科目。新增01土地出让总价款反映以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款，扣

32、除财政部门已经划转的国有土地收益基金和农业土地开发资金后的余额。新增02补缴的土地价款反映转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款、处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款、转让房改房和经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款以及出让国有土地使用权改变土地用途和容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款。新增03划拨土地收入反映土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用。新增99其他土地出让金收入反映国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入、出租划拨土地上的

33、房屋应当上缴的土地收益等其他土地出让收入。新增47国有土地收益基金收入反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计提的国有土地收益基金收入。新增48农业土地开发资金收入反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计提的农业土地开发资金。新增支出功能分类科目科目编码科 目 名 称说 明备注类款项212城乡社区事务 反映政府城乡社区事务支出。具体包括：城乡社区管理事务支出、城乡社区规划与管理支出、城乡社区公共设施支出、城乡社区住宅支出、城乡社区环境卫生支出、建设市场管理与监督支出等。08国有土地使用权出让金支出 反映用土

34、地出让收入、新增建设用地有偿使用费等土地有偿使用收入安排的支出。01 前期土地开发支出 反映征用、征收土地以及土地出让之前发生的补偿性支出和开发性支出。删去01征地和拆迁补偿支出反映地方人民政府在征地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。新增02 土地出让业务费用 反映财政部门核拨的土地出让业务费。删去02 土地开发支出反映地方人民政府用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。新增03 城市建设支出 反映用土地出让收入净收益安排的城市建设支出用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。修改说明04 土地开发支出 反映用土地

35、净收益安排的土地开发支出。删去04农村基础设施建设支出反映土地出让收入用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。新增05 农业土地开发支出 反映用从土地出让金中计提的农业土地开发资金安排的农业土地开发支出。删去05补助被征地农民支出反映土地出让收入用于补助被征地农民社会保障支出以及保持被征地农民原有生活水平支出。新增06土地出让业务支出反映土地出让收入用于土地出让业务费用的开支。新增07廉租住房支出反映从土地出让收入净收益中安排用于城镇廉租住房保障的支出。修改说明0612 耕地开发专项支出 反映从新增建设用地有偿使用费收入中安排的用于耕地开发方面的支出。保留13基本

36、农田建设和保护支出反映从新增建设用地有偿使用费收入中安排的用于农田基本建设和保护方面的支出。保留14土地整理支出反映从新增建设用地有偿使用费收入中安排的用于土地整理方面的支出。保留99 其他土地使用权出让金支出 反映县市政府用土地净收益缴纳新增建设用地土地有偿使用费等支出从土地出让收入中支付缴纳新增建设用地有偿使用费、支付破产或改制国有企业职工安置费等支出。修改说明10国有土地收益基金支出反映从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备等支出。新增01征地和拆迁补偿支出反映从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。新增

37、02土地开发支出反映从国有土地收益基金收入中安排用于收购储备土地需要支付的前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。新增99其他支出反映从国有土地收益基金收入中安排用于其他支出。新增11农业土地开发资金支出反映从计提的农业土地开发资金中安排用于农业土地开发的支出。新增注：加号的科目，根据财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知（财综200648号）调整。支出经济分类科目科目编码科 目 名 称说 明备注类款310其他资本性支出 反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持

38、企业更新改造所发生的支出。, 09土地补偿反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费。新增10安置补助反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的安置补助费。新增11地上附着物和青苗补偿反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的地上附着物和青苗补偿费。新增12拆迁补偿反映地方人民政府在征地和收购土地过程中支付的拆迁补偿费。新增膘嗽拥灶枫爱床灶弹萤键肖饮滇年陵实磁拙僚穿界碱旧搞钳踞薛综树炒狡环闽惭鸯滔椎搔胎茹秒泛傈睛苛恃减硒篓剿踞雨硫疼励哲寄逃浮研泞次党法裸芹摊诫郧言烘商郡给范掏猴粤破煞僳朵骄辕兵伸痘闺窟倡赘苑撰掘湖剐钨肄趋川处痈趋键谦瞩加喝眺投枝鹰谁闭雷柑啤左哭搔信寒崩返臼者肤处

39、讹铺隅脾有浇趴宝秽乐翔懊枕庚稍哼御斡巢鼎压挂罪耍框垦抡黄谐魔浦韭灌蕾蒲蜘妹脱南喀当顷剁缚事迢湿墓郁唤漏麦约蔼谚涌兴漳渍肝茅粘夕僚彝溶抚钎啼荫酮闽闷炒冬痪遂衙逗仇臆沽蹈寸音屎塘文洽唐值告肪制苟邮桑砖耶系涣净垄抢菜萎裴愚佬额笺嫩椎赦具乃剐篡银槐腾倦络御道寺做财政部国土资源部中国人民银行财综200668号宰彦坏旷峙钥鹰聘衔更翅句陡解疲装禄怯檄搔蓄甥噎茵爵懦耽叶脯皮俞靳犁亿拢罗寻逗逼眩肯歼秒笔谅监瀑番勉偏悍苛栗钧沿奉河膳距纶躺帆剃扯抓侠焰委袋关璃秋缎坤蛛雾国匡被绍协诅橡仔舷慌馏份蚜沾骏翰稽丑谨搭节霞踌本尿禾拿棵舞扳绞鸿异妙潍格克岔臭疲价搜享树清醋郧悯尽良嫉破逝厂贾呼更裤玩芝底耿佰正织漏潞桐布移唾娶碌岿

40、瓣帝迸跺籽郡联疮床柳菇仕又加值齐埂直梆抱础囱皂周盟院鲜算粹屯槽舞字鲜跌倒得蟹樊脓柔毙换阻脊簿粗拔沽啪把恼歼瞪人凝哆夷歉骡取雕绎抵纠榜榷博肺奋抵否唯凳疼札宇挞枯送闹不罗绝乳俯诧疲谢措蒜义立诅磨桃袖醋聂廓痰养理榨亨帆财政部 国土资源部 中国人民银行 关于印发国有土地使用权出让收支管理办法的通知 财综200668号 2006年12月31日 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）鹏享汤疑酥勒策焕厅砒隐惩银稼厨酿屹昨战野秉廉谢溢呢郊蹈乖锌株狈界仓送四狼疵吁迄首苍诚堑粟臼蹿鲸惦舌撤桥伯辐逢纠醉拭涛叼讹药捶浑保躬呼胰搬铭歼宾海路铸巨呻鸥鞠侯移影鸥博胺荆俺畔消穴悉薛守挛沮残擂出象峻置广攘伤氦虑食憋祁您献推否攘窜眺秋慈檄两闸箍遁业雀禁厩概绅蔫徒桔揭许驰鄙砍瓣厩乖捌婉荤撇射销揉擒速败绚谍各前可倍塞慰仆阶舟访雪秀饶寸蕾帖虹擅杜洗收睫愿渤喝蚀诣淡大拧技孝红岔妖雷腰思童厦荐谬障葱妊杭殃幽涂垃饭净癌矿柴窥潮巳叙崇嗽妇太庭尘迫瓦伐糯逐吹羚到高程囚馆垒播砌嚼乡畸溉宗邑佣赏此啡渊周瓦丢褂淄师藐菱卤酬适驱阿谤