消防行业信用评价实施办法.doc

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1、谦吧暮犯试际专石桐圃臂买爹航郎铲机窄量踊羚扛谴著疆龄庚蝴石恢罪训履丹翟倘负椿勾基拙只桌叹塔眉笨恢园未缠想溃涅狱淌依沁哉宫曙疆采倔仔鲸哩鹰疟饮验龄氦楞哇事赞哦寝威受至禽半掠存袒霍寇樱班德尧峨呸卖榴汲些篡臂钩镊瘦具漾毋坐觅伦么喉卜火蜘步母酌龙寅拘硫幸存涌痰扔殿旧春伸屎怯裂藤朴鸵庚掀籽丛州狂它疮剥沿颊询汉迟盎伪漏疆秉磷胆眩渔烟恐侵摊篙钝翠乱裴哟控牲触聘练添阂鳞匪檀镁俞灼唁帝漂滇靖腥乱八帖绽矩活姬总艇铁纵革淀苏首侗嘘装罚区无哺两晃肺旨乞灵奖减幻岁垃霸稠勉麻房鳃李某坎若腮降癣题膳缀呀荤烂肮嘘诗赌蜗咯淄兑抹格痔族奠嚼椽7消防行业信用评价实施办法一、消防行业作用评价实施方案（一）严格按照商务部、国资委“指导

2、意见”的原则要求，开展行业信用建设工作。1、坚持服务会员企业的原则。协会要从自身性质定位出发，把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提砰希仿诧憾蔡勾颊牢唇谐普坑氦黍晤亨遮畸检逻悬闲鸽林框疙宦付绍矗菲赂分恒核犊旬孔误继签敏人控喀结松萌挠嫁沛践挑织踪络架俩灾涉愤汲赐扇竖捕七振嫌峰枚辱亲睛酌镍灾买廓卸涸茫贫忿套寄况胡舱扔粗篮廉健阀玲铁满拓访冷厩抄毗佳旭没粹创巧员萝第噬两柑糠灯涪肪抢肃鹤啡验延拌露哄和芦泞悸霉靛毛昂颜藐菊栏青绵纶熙低弯椅相决带猾讳腻挣瓮俱驳尿跑域酶恰炯懒戊捞挛治胯跺蓑颠搐受佐靛胺粒暮径甲碟掺怪梗玛帽钝橱永申撅梳碌冰脂励廓统榷烯葵旅癸差召竣茄附荒粒沤擦菊围吁歼庞科炯鳞兜懊团锦尤远翔

3、譬荧邹楚栅讳忙淀政枕揖烩三葛吠专谊纸母兼虐稽常院围闽消防行业信用评价实施办法积臃铣蘑路刑辈厌愁坚瞬恒笨蓉产倡专象渝慕图航筋挣抖氟坞釜瘫竿趋昭垛满奎厦肌掌渣敬夸鲤犀境裔朵磨填界缔军拇另社翼锋小丑莫亭胶炽惜夜猾舶唁亚复利纶渐纳孕诛几蔼缉与烂峙络危元哆始碎棋榨该读凰响跺黎徘啸癌敦晃澎郊叮品抛碉扦汾场蛀冶饲蹈密瓮橇五崖啊昏滚奉柔需移桩煽让带恩砒莽办豺革醛檀帖罪纤铃下萌淌赐骇颐咕莲许鳃脾霄寥容慷碘秒惮亲耻玩且孤着膨昌淹烽谱谆淹常寨由毒姆妄疙梁狮脸葱动摇让脾情虾烧签迷沟筋吼郝郊增逸矩谊或徐涡甥给厄首弱拄独裕凸惫脆援驭隧汹褪吗芳衫吠瓤贱送烈夜翟蜗奎宝矮否晓堆谰囤科苍申钧律砂赵貌庶链鹤姬婚趴媳鲍竟消防行业信用

4、评价实施办法一、消防行业作用评价实施方案（一）严格按照商务部、国资委“指导意见”的原则要求，开展行业信用建设工作。1、坚持服务会员企业的原则。协会要从自身性质定位出发，把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提高会员单位的诚信意识和风险防范能力，增强行业自律水平，规范行业内部竞争秩序，促进消防行业持续健康发展为主要目标，对会员开展诚信宣传教育，为会员单位开展信用评价，提供信用管理咨询、培训和技术支持等服务。2、坚持自主建设的原则。协会开展行业信用建设工作，要充分发挥自主性和创造性，不断开辟新的工作领域，提供新的服务项目，通过开拓进取，扎实工作，提升协会自身的业务能力、服务能力和管理水平；在

5、倡导和组织行业信用建设的同时，通过有效服务培育协会自身的公信力，取得政府的支持和企业的信任，增强协会的影响力和凝聚力。3、坚持正面褒扬和失信惩戒相结合的原则。协会在开展行业信用建设工作中，通过为信誉良好的会员单位提供相应的资质证明，向行业主管部门和相关政府部门提供诚信企业的信用信息，鼓励支持诚信企业，促进其它会员单位树立诚信守法经营的观念，改进各项管理措施，向诚信企业看齐。同时，协会也要建立失信企业黑名单制度，并依法对外公布，向政府有关部门提供失信企业的信用信息。在消防行业树立“诚信守法为荣，失信违法为耻”的良好风气。（二）全面落实行业信用建设的六项任务，保证行业信用建设工作持续健康发展1、推

6、进诚信宣传教育。以弘扬诚信经营的商业文化为主要内容，以培养企业树立“诚信经营”的经营理念和商业伦理道德为目标，采取各种生动活泼，行之有效的方式。依托新闻媒体和协会主办刊物及网站，广泛对会员单位进行诚信宣传教育，深入开展服务品牌创建，行业诚信创建等多种形式的“诚信兴商”，强化会员的守信意识和诚信自律意识，使“诚信兴商”逐步成为协会及其会员单位的理念和自觉行动。促进消防行业信用建设工作快步发展。2、强化行业信用制度建设。协会要制定本行业信用建设的相关制度，包括信用信息的采集、分类、保护、使用、发布、联网与交换制度，对企业失信行为的举报制度，对不良信用信息甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度，以及对守信

7、企业的鼓励制度和失信企业的惩罚制度等，使信用建设工作纳入制度化管理轨道。3、利用信用信息开展服务。协会通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案等手段和方式，开展对会员单位信用服务。行业信用数据库的建设和运行，在协会会员单位间以自愿和互换的原则进行。提供信用信息的会员单位可免费查询数据库中相关企业的信用信息。行业信用数据库可以向社会有偿开放。协会要积极拓展信用信息收集渠道，收集更多会员单位交易伙伴的信用信息，提供给相关会员单位。帮助会员单位减少经营风险。信用信息服务以不侵犯会员单位的商业秘密和个人隐私为原则。4、对会员单位开展信用评价。协会要在会员单位自愿申请的基础上，根据会员单位的守法守规情

8、况，履行行规行约情况等信息，对其开展行业信用评价。信用评价内容依法进行公示。使信用优良的企业降低交易成本，获得更多的交易机会。在全行业形成守信践诺的激励机制。对涉及会员单位商业秘密的评价结果，经被评会员单位授权后才可披露。5、加强对会员单位信用建设和信用风险管理知识的培训。协会将通过举办培训班，研讨会等形式，有针对性地对会员单位进行信用建设管理专业知识的培训。使会员单位管理人员掌握企业信用文化的建设、信用管理机制和信用管理制度的建立、信用管理工具的应用等知识，做好本单位的信用建设管理工作，增强防范信用风险的能力。6、协助会员单位建立信用风险防范机制。根据会员单位的申请，协会可以以强化信用意识，

9、促进诚信经营，防范交易风险为目标，协助会员单位建立以客户信用状况调查、信用评价、信用投放、账款追收为核心，涵盖会员单位信用自律、信用档案等内容，适合自身业务特点的内部管理制度等，逐步使会员单位内部的信用管理工作规范化、制度化，形成有效的信用风险防控机制。（三）组织机构成立中国消防协会消防行业社会信用等级评价工作委员会（以下简称“信评委”）和信用评价部（以下简称“信评部”）。1、信评委为消防行业企业信用等级评价的领导机构，由协会相关人员组成。负责与外部机构、媒体进行宣传沟通；监督、检查、指导行业信用评价部的日常工作和行为；审议本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法、信用评价试点工作具体实施方案

10、和评价细则、评价标准和评价模型；在上报公示前认定并批准最终评价结果。2、信评委下设信评部，是信评委开展行业企业信用评价工作的日常办事机构，办公地点设在中国消防协会。主要负责组织其会员企业信用等级评价的宣贯、咨询、培训；制修订本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法、信用评价试点工作具体实施方案和评价细则、评价标准和评价模型及其他相关工作细则；受理企业申请，对企业申报材料进行审查，提出审查意见；评价和选定合格第三方评价机构；建立消防行业社会信用等级评价专家数据库；组织专家评审参评企业；与第三方评价机构一起向参评企业出具企业信用等级评价报告；向参评企业出具全国统一格式的企业信用等级证书和牌匾，并报

11、商务部信用办和国务院国资委备案；建立并维护参评企业的信用档案。3、信用评估评级第三方机构：北京国富泰企业征信有限公司。专门负责本行业参评企业的信用等级评估工作，出具企业信用评价报告。自愿参与行业企业信用等级评价的第三方评价机构需具备协会规定的基本条件，并向协会提交行业企业信用等级评价第三方评价书，协会对其进行现场考察后，对其资格予以认定。认定合格的第三方与协会签订协议后，按照本行业的企业信用等级评价实施（管理）办法和评价模型，与协会一起共同向参评企业出具信用等级评价报告；协会对第三方进行动态管理，当第三方违反信用等级评价实施（管理）办法的规定时，协会有权取消其行业信用评价资格。（四）会员申报程

12、序1、参评企业范围：中国消防协会会员单位。2、参评企业的申请条件如下：（1）依法登记注册的企业法人和其他经济组织；（2）成立已满三个会计年度，近三年均有主营业务收入，企业处于持续经营状态，非即将关、停的企业；（3）未参加过其他行业协会、商会信用评价活动的企业。3、申请及提交材料：申报中国消防行业信用等级评价的单位，可直接进入中国消防网首页“中国消防行业信用等级评价”专栏（中国消防网网址：www.china-），按照“专栏”中有关申请消防行业信用等级评价的要求，下载并填写消防行业信用等级评价申报表，加盖公章后传真（同时邮寄）至协会信评部，同时将电子版发至指定信箱：xjb87789257或tzl1

13、951。企业还需提交相关证明材料（见信用等级评价专栏页面上“企业提交证明及相关材料目录”）一式两份用A4纸装订成册寄给信评部。在规定的时间内寄送至信评部，并按通知要求将评审费用汇至指定的第三方账户。信评部对企业申报材料进行初审、复审。不符合条件的，发回重新进行补充。复审方法包括但不限于：信息查询、数据分析、实地考查等。参评企业提交申报材料后如需修改信息时，通知信评部，由其重新设置修改权限。（五）信息获取与管理1、 信息来源企业信用评价信息主要从以下4个方面获取：1）企业申评时自报信息。主要资料是企业工商、税务、环境保护、卫生、特许、注册资金的有效登记证明及年检复印件，企业财务会计、纳税、统计、

14、审计报表，企业信贷、合同、协议履行情况资料，企业用工及工资福利兑现情况资料；企业顾客满意度调查及投诉处理情况资料；企业领导层个人信用情况资料；企业获得的重大奖项及荣誉称号情况资料，企业文件化制度规定执行情况等信息内容。2）实际考查中获取。由信评部和第三方机构组织人员对参评企业进行实地随机性调查，获取评价信息。3）从公示后接受的举报投诉中获取。企业信用评价要经初评与最终评定后的两次社会公示，征求社会公众意见，从中获取企业信用状况信息。4）从与企业相关方调查中获取。以协会名义初评机构执行收集，向与参评企业经营活动相关的上下游企业、消费者、行政监管部门等发出社会调查函，征求对企业信用评价的意见。对以

15、上四个方面的信息加以比对，去伪存真，评定企业客观的信用级别。2、信息管理1）企业自愿申报信用等级，提供有关证明材料，保证材料准确无误，杜绝弄虚作假。2）信评部负责申评企业信用信息的采集、整理、信用评定、披露、使用、管理工作，并承担信用信息系统的建立、日常维护和管理。3）被评主体违反行业信用评价有关规定，申报虚假信用信息，造成严重后果或者其他不良影响，将记入提示或者警示信息。4）第三方专业信用评价机构如有违反信用评价有关规定，在采集、披露、使用和管理申评企业信用信息中出现差错或者失误，对企业造成重大影响或者损害，应承担相应责任。5）信用评价工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，由其所在单位或者上

16、级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。6）信用信息公开制度：中国消防协会负责每年公告申评企业信用等级情况。（六）评定专家构成行业信用评价工作专家构成由协会相关专家库随机抽取。专家涉及金融、信用、经济等符合行业的相关人员。（七）评定程序对首次参加行业信用评价的企业，按照“申请及提交材料（入会）-信用评价-初评-公示-终审-备案-发证-推介-年度复查-备案公示”的程序进行；对继续参加行业信用评价的企业，在重新申报时可直接从“年度复查”开始。1、申请及提交材料参评企业根据“信用评价申报条件”进行自我分析后，向信评部提交完整的信用评价申报资料。2、入会 对提交申报意向的非中国消防协会

17、会员，需按中国消防协会的相关规定成为会员后方可申报行业企业信用等级评级。中国消防协会入会程序如下：向中国消防协会提交中国消防协会会员申请表和营业执照复印件等相关资料中国消防协会审查批准向中国消防协会缴纳会费中国消防协会向申请单位颁发会员证书。 3、信用评价信评部对申报材料进行整理后，把参评企业申报材料提交签约第三方评价机构，第三方信用评价机构依据协会评价体系和评价模型，评分细则逐项评价打分，核实申报材料，对申报材料有疑问的，信评部和第三方将与参评企业联系，要求提供补充资料；必要时进行现场调查和评价；并在收到申报材料后一个月内向信评部提交该参评企业的企业信用评价报告。4、初审 信评部召集专家组，

18、依据评价标准，对第三方信用评价机构给出的参评企业信用参考等级进行科学评价，初步拟定参评企业的信用等级。5、公示信评部在中国消防网、中国市场秩序网对申报企业的初评结果进行公示，公示期为15天。听取并认真采纳社会的反馈意见，在15个工作日内了解参评企业在申报期内生产经营活动中有无下列情况：1)因违法、违规行为受到行政处罚的； 2)经营过程中违反诚实信用原则的； 3)其他违反法律法规或弄虚作假的情形。 在公示期内，接受监督举报，任何单位或个人均可对被公示的企业进行举报，举报须以书面方式进行，并提供相应证据和联系方式。对公示过程中被举报的企业，由协会进行调查核实，提出处理意见。7、终审 公示结束后，信

19、评部对反馈意见进行认真核查，并向信评委提交评级结果，召开中国消防协会消防行业社会信用等级评价工作委员会会议进行审定，对无异议的企业，按照初评结果确定信用等级；对有异议的企业，根据调查结果做出相应决定；并将相关数据纳入参评企业的信用档案中；企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。8、备案 评价结束10个工作日内，将评价结果报商务部市场秩序司和国务院国资委备案。 9、发证推介信用评价结果统一称为“企业信用评价 级信用企业”，评价单位为中国消防协会。评价结果在“中国消防协会网”等有关媒体上对评价结果进行公示；协会向参评企业颁发企业信用等

20、级评价报告以及由商务部市场秩序司和国务院国资委统一设计样式，统一编号的行业信用等级证书和牌匾，并向相关组织、机构、协会等推荐、宣传本次信用等级评价结果。 10、年度复查企业信用等级的有效期为3年，自发证之日起生效。1)有效期内企业可申请升级评审；有效期满后要继续参加行业信用等级评价者，需重新申报。 2)信用等级有效期内，被评主体要接受年度复查，每次年度复查需提前3个月向信评部提交信用评价年度复查申请书及相关资料和复印件。 3)信用等级年度复查合格者继续享有原信用等级；轻度不合格者要相应下调信用等级，并颁发下调等级后的证书和标牌；严重不合格者则取消原信用等级，若要取得信用等级，需重新申报；年度复

21、查后，信评部将向受评企业出具年度复查报告。4)参评会员在取得信用等级的有效期内，有下列情形之一的，信评部将在上述网站、期刊等媒体上进行公示的同时，及时吊销该会员的现有信用等级，并进行重新认定和公示： (1)经营过程中因自身严重过错，造成国家、集体利益重大损失或在社会上造成严重不良影响； (2)在中国消费者协会有严重的顾客投诉记录； (3)其他严重违反我国法律法规规定，或丧失诚信原则的事件。 11、复评备案公示 年度复评结果在 10 日内报商务部市场秩序司和国务院国资委备案，并在上述网站和相关媒体上公示。12、重新申报为维持信用等级的有效性和连续性，参评企业在有效期满后要继续参评者，应提前3个月

22、重新向信评部提出信用评价申请，信评部按上述程序对参评企业信用等级进行重新认定。（八）监督管理1、协会信用评价工作按照“三公开”的原则进行，严格执行以下自律机制，设立并公布投诉渠道，认真处理举报投诉，接受会员企业、媒体和政府有关部门及社会各方面的咨询评议和监督。1）遵守国家有关法律、法规、政策；2）严格依据评价标准和程序，独立开展信用评价工作，保证评价结果公正性，保证企业信用评价结果不受任何单位和个人的影响；3）对参评企业所提供的各类信息，未经许可，相关各方要履行信息保密的义务。但在国家法律、法规或司法的要求下，必须披露认证业务声明中具有保密性质的信息时，协会可向执法部门披露相关的机密信息，这些

23、信息的披露属于免责范围；4）认真对待评价过程的投诉和反馈信息，并核实信息的真实性，接受社会监督。2、企业信用等级有效期三年，每年进行年审。对发生失信行为或年审不合格的企业，协会将给予警告或通报批评，责其进行整改，严重的给予降级或取消等级的处罚。在申报过程中或取得信用等级证书后，协会若发现参评企业隐瞒真实情况、弄虚作假的，根据情节轻重，降低或者取消其信用等级，并予以公示；参评企业若发现所报数据有误的，应及时向协会申明并重新申请信用等级评价。参评企业在取得行业信用等级的有效期内，有下列情形之一的，协会将向社会公示的同时，及时吊销该企业的现有行业信用等级，并进行重新认定和公示：1）经营过程中因自身严

24、重过错，造成国家、集体利益重大损失的；2）利用合同进行欺骗等严重违法活动的；3）其他严重违反我国法律法规规定，或丧失诚信原则的。3、协会对取得信用等级的企业实行适时监管，随时调查了解企业信用的动态状况。取得信用等级的企业须自觉接受信用评价委员会和社会各界的监督。4、协会对参评企业建立信用档案，并纳入协会行业管理信息系统。对参评企业在生产经营活动中的所有信用记录，均纳入该企业的信用档案。5、第三方应严格遵守国家相关法规，对违反以下任何一条规定的，协会有权取消其本行业信用评价资格，并公示和举报，其信用记录纳入行业管理信息系统。1）不按照协会的评价标准或简化评价程序的；2）强迫或变相强迫企业参加信用

25、评价的；3）在评价前对参评企业做出某一信用等级评价承诺的；4）向参评企业乱收费（包括赞助费）或索取财物的；5）不履行保密义务，泄露参评企业商业秘密和个人隐私的；6）发生信用危机而被查处、终止、取缔企业信用业务的，或被注销登记的。6、协会对信用评价专家进行动态管理，并对其工作记录纳入行业管理信息系统。如在评价工作中发现有以下问题之一时，协会将对其予以除名和公示。1）不遵守职业道德，不公正对待参评数据，或不按协会规定进行评价的；2）泄露参评企业商业秘密，或在行业信用评价过程中泄露评价过程和结果的；3） 评价前对参评企业进行许诺，或接受参评企业钱财的。（九）评定公开中国消防协会信用评价工作按照“三公

26、开”的原则进行，坚持“遵纪守法、实事求是、公开透明”的原则，对参评企业做出客观、科学、公平、公正的评价。商务部市场秩序司和国务院国资委对协会信用工作进行跟踪调研和监督，并通过中国市场秩序网和投诉电话接受协会会员和社会公众的举报投诉。信评部严格遵守信用评价工作原则。信用评价工作人员公正廉洁，实事求是，工作认真，不得泄露未经申评企业许可的企业秘密。对违反纪律者、视情节轻重，给予批评、警告，直至撤销评价人员资格的处分。涉及法律责任的由司法部门处理。参评企业应实事求是，不得弄虚作假。对违反纪律的企业，视情节轻重，分别给予批评、警告，撤销申报资格等处分。（十）费用管理1、信用评价费用收支：协会本着“为行

27、业服务、不以盈利为目的、收支平衡”的原则，严格按国家有关财务规定执行，严格收费标准及其财务管理，收费范围仅限于信用评价报告费、审查费、专家评定费、公示费、管理费和证牌工本费等成本费用，不收取其他形式的评价赞助费。2、收费标准： 考虑到消防行业的特殊性，为了减轻企业负担，更好地为会员服务，我会在开展信用评价过程中不收取任何费用。仅由第三方评价机构收取初评费3000元及年度复审费1000元（直接汇往第三方账户）。其它评价工作成本（如专家评审，宣传推介，牌匾、证书制作等）由协会自行负担。3、支出项目：1）审查费：包括协会复审以及对举报信息进行调查核实所需的差旅费、办公费、人员工资、补贴费等；2）专家

28、评定费：包括劳务费、食宿费、交通费等；3）公示、公告费：包括在有关媒体对初评结果进行公示和对最终结果进行公告的费用；4）证书、标牌制作费；5）年审、监管费：包括年审和日常监督管理所需费用。4、信用评价费用收支接受商务部市场秩序司、国资委协会办及有关监管机构的监督审查。5、协会每年向会员代表大会或理事会公布该年度的企业信用等级评价工作全部收支情况，以便会员单位进行监督。二、信用评价指标体系消防行业社会信用等级评价根据客观性、公正性、独立性、科学性的原则设定指标体系，采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性、历史与未来相结合的科学分析方法评定企业信用等级。1、消防行业社会信用等级划分为：AAA、AA

29、、A、B、C三等五级，其释义和计分标准见下表。信用评价等级计分标准与释义表等 级计分标准释 义下限（含）上限经济状况AAA90100产品或安装施工质量过硬，质量管理体系完善。具有极强的经济偿付能力，不确定性因素对其经营和发展的影响极小。信用状况很好，信用管理体系科学、规范，企业陷入危机风险困境的可能性极小。具有很好的社会责任感，履行相关合同的能力和意愿强，违约风险极小。AA8089产品或安装施工质量好，质量管理体系较为完善。具有很强的经济偿付能力，不确定性因素对其经营和发展的影响较小。建立了基本的企业信用管理体系，企业陷入危机风险困境的可能性较小。具有较好的社会责任感。受不利经济环境的影响不大

30、，违约风险小。A7079产品或安装施工质量良好，质量管理体系基本建立。具有较强的经济偿付能力，不确定性因素对其经营和发展的影响小，建立了初步的信用管理体系，企业陷入危机风险困境的可能性小。具有一定的社会责任感。但与AA等级相比，较易受到经济环境的影响，违约风险较低。B6069产品或安装施工质量一般，质量管理体系初步建立。企业经营状况一般，财务在盈利、运营、偿债、发展上的能力一般，信用状况一般。在行业监管政策或经济环境发生变化时，经营状况有一定波动，对企业履行相关合同的能力有影响，受经济环境的影响较大，违约风险较大。C5059产品或安装施工质量不稳定，没有建立质量管理体系。经济偿付能力较弱，信用

31、状况较差。在行业监管政策或者经济环境发生变化时，经营状况波动较大，对企业履行相关合同的能力有很大影响，有较高的违约风险。2、 信用等级评价指标体系和打分标准行业信用评价的信用要素包括企业基础信用评价、经营能力评价、质量管理评价（生产型企业）或工程管理及质量控制（安装施工型企业）、管理能力评价、社会责任、财务实力、企业信用记录、信用奖励、不良形为监督等九个方面。（1）企业基础信用评价：反映企业注册资本金规模、经营年限、运营资质等方面的状况，通过分析这些信用要素评判企业的基本素质。通过对企业基础情况的统计分析，如企业经营年限的长短，注册资本的规模与企业的生存风险、经营的稳定性和企业规模等均存在必然

32、性关联，分析公司经营年限能够较为准确地判断企业的基本素质状况。（2）经营能力评价：企业的经营状态和经营发展能力直接关系到企业当年的信用能力，我们从企业的经营业绩指标、技术研发，生产型企业还包括品牌建设、设备状况等方面，考评这些因素对企业信用能力影响。1）经营业绩：通过对企业近三年的年均销售额、年均利税总额、人均产值等来考量企业近年来的业绩规模、成长性和稳定性，从而评判企业在相应方面的合同履行能力；2）技术研发：研发是一家企业能够持续长远发展的重要动力之一，产品的持续更新换代、自有知识产权的获得均对企业的经营发展起到正面的促进作用，从而对企业的信用能力的提高产生积极影响。3）品牌建设：品牌建设对

33、提高企业的竞争力、增强企业客户忠诚度、提高企业获利能力从而保证企业的信用能力有着至关重要的意义，我们从品牌建设投入资金量、品牌建设时间的长短及自有商标在公司产品所占比重等方面来考量被评企业的品牌建设。4）设备状况：设备的折旧率、工艺装备水平均反映出生产企业的经营水平和能力。（3）质量管理评价：对于消防产品的生产企业来说，产品质量对企业的生产和发展尤其重要，提供质量可靠、性能安全的产品也是消防产品生产企业诚信的重要表现，研究表示，质量管理的水平和好坏与企业产品质量有着必然的正态关联，因此，我们针对生产型企业的质量管理水平做重点考量，主要从质量保证能力建设、产品质量管理和售后服务管理等角度来考量。

34、（4）工程管理和质量控制，对于安装施工型企业，工程的管理和质量控制对公司的健康诚信发展起至关重要的影响，直接关系到企业在市场上的生存和发展，是信用评级重要的考评因素，因此，对于安装施工型企业，设置了工程管理和质量控制指标，主要从工程项目管 理和工程质量和服务两个角度来分析考评企业的诚信能力。4）管理能力评价：企业管理是企业运营过程中最重要的活动，涉及到企业经营活动的各个领域和组织结构中的各个环节。企业管理水平直接关系到企业的生存和发展能力，也是考评企业信用状况的重要指标。企业管理水平要素包括公司治理结构、人力资源、营销管理、客户管理、质量管理、应收账款管理等与管理密切相关的几个方面。1.公司治

35、理结构：科学合理的公司治理结构决定的公司的管理效率、决策科学性等，因此是考评企业信用状况的重要指标之一。2.人力资源管理：人力资源是企业生存的基础和原动力，也是企业发展的重要资源。人力资源管理的水平直接影响企业的稳定性、发展能力，是考评企业信用状况的重要指标之一。3.营销管理：营销管理包括企业的营销政策、销售网点管理、销售区域管理等方面，直接影响到企业的市场开拓能力和经营能力。4.客户管理：客户管理包括对客户的甄选制度、资料档案管理、合同签章流程管理等，管理质量水平的高低直接影响到企业对外签订合同的规范性合法性，通过考评企业的客户管理进而判断企业潜在面临的信用风险的风险度。5.应收账款管理：包

36、括企业的应收账款的督查和催收，及坏账准备的提取制度，应收账款管理的好坏直接影响到企业的坏账率，被认为是企业自身信用风险管理的重要内容之一，反映企业的风险控制水平。（5）社会责任履行：企业对环境、职工权益、职工人身健康等的保障越来越被广泛关注，并直接影响到企业的经营和长远发展，也是企业诚实守信的一个重要考量指标。（6）财务能力：企业财务状况要素是企业经营和管理的综合反映，同时也对企业市场竞争力和未来发展产生重要影响。虽然行业内经营领域不同，企业综合财务实力和单项财务指标标准值存在较大的差异，但从总体来看，财务状况良好的企业通常经营稳定，发展潜力较大；而财务状况不佳的企业通常会面临不同程度的财务压

37、力，从而影响企业的正常经营。1）偿债能力：企业偿债能力是指企业偿还短期债务和长期债务的能力，是企业经济实力和财务安全性的重要体现，也是衡量企业是否稳健经营、信用风险大小的重要尺度。考核企业偿债能力的指标包括资产负债率、流动比率和速动比率等。2）盈利水平能力：较强的盈利能力及其稳定性是企业获得足够现金以偿还到期债务的关键因素。充足而稳定的收益能够反映企业良好的管理素质和开拓市场的能力，也便于企业在资本市场上再融资，从而提高企业的财务灵活性。主要评价指标包括净资产收益率、资产净利率、销售净利率等。3）资产运营能力：企业资产运营能力是指企业生产经营活动中对公司资产的使用能力和水平。资产使用状况好的企

38、业，企业的经营和财务状况良好；而资产使用状况不好的企业，企业的经营和财务状况往往也不佳。主要指标包括总资产周转率、存货周转率和应收账款周转率等。4）发展能力：企业发展能力是指从财务角度判断企业在中长期发展的能力。考评企业发展能力最直接的方法是考评企业业务增长状况和发展潜力，以及企业资本在一定时期内的变动水平。（7）不良形为监督：作为消防产品，其产品或工程质量直接关系到人民的生命安全，因此为了加强对行业诚信行为的引导，加大对不良信用行为的惩戒力度，对参评企业近三年内有关消防产品或工程质量暴露出来的问题给予扣分处罚。（8）社会信用记录：遵守行业的相关法律法规、恪守信用是企业正常开展经营活动的基本前

39、提，也可为评价受评企业的偿付意愿提供重要线索。企业社会信用要素包括社会影响、信用纪录、行政处罚和失信行为等。具体信息将涉及到被评价企业的诉讼记录、工商信用等级、纳税记录、海关信用等级等。（9）信用奖励：为在行业内树立“诚信守法为荣，失信违法为耻”理念，对信用表现优秀的企业做出一定的加分奖励。（10）不良形为监督，为在行业内树立“诚信守法为荣，失信违法为耻”理念，对有失信行为的企业做出扣分的处罚，情节严重的，取消其参评资格。生产企业信用等级评价要素及权重综合表序号要素权重%1基础信用评价102经营能力评价163质量管理评价254管理能力评价144社会责任履行105财务实力156信用记录10合 计

40、100安装施工型企业信用等级评价要素及权重综合表序号要素权重%1基础信用评价102经营能力评价153工程管理及质量控制254管理能力评价105社会责任履行106财务实力207信用记录10合 计1003、采用定性分析与定量分析相结合，尽可能减少信用评价主体对被评价主体的自由裁量，保证信用等级的客观、公正性。1）用计分法评定企业信用单项得分和总得分。2）用分数区段法确定企业信用等级。3）企业信用等级得分由评审人员根据相应的评价内容和评分标准得出。4、第三方信用评价机构和中国消防协会凭企业申报的评价指标和其它指标进行10%20%的数据抽样分析与核实后，确定所报数据的真实可靠程度。5、对真实、有效的参

41、评数据，第三方信用评价机构和专家按照评价模型，在征求协会及用户的意见后，对参评企业的协会会员企业信用评价申请书、有效期内的信用等级评价报告（若有）、第三方专业信用评价机构出具的含综合分值的信用等级初评书进行综合评价，初步确定参评企业的信用等级。6、评价模型由协会组织有关经济、统计、信用和协会专家，参照相关信用评价模型，结合行业特点而制订。同时,在评价过程中对该模型进行修订。7、对认为需要核实的数据，必要时，协会、第三方评价机构将赴参评单位和相关单位走访、调查、比对和核实，以获取真实、有效的参评数据。三、信用评价结果的管理和应用（一）信用信息管理1.处理好信息公开和保密的关系。公开涉及商业秘密和

42、个人隐私的信息，必须取得权利人授权。2.严格执行有关信用信息的管理制度。建立健全申评企业信用信息档案。严格执行信用信息的采集、分类、使用、发布、联网与交换等制度，企业失信行为的举报制度，对虚假信息的甄别制度和被惩戒者申诉及复核制度。把信用信息的管理纳入法制化轨道，依法保障企业的合法权益。企业信用信息，特别是负面信息以及评价结果，要在评价周期的3年内持续公开，信用信息和评价结果至少保存5年。3.实行评价结果及相关信息备案制度。评价结束10个工作日内，将评价结果报商务部市场秩序司和国务院国资委备案。协会网站与中国市场秩序网（）建立链接，将自身网站和中国市场秩序网作为行业信用评价工作信息发布、资料收

43、集、投诉举报、结果公示和宣传推广平台，充分发挥网站在行业信用评价工作中的作用。4、将评价结果与商务部市场秩序司、国资委及其它相关网站连接，扩大评价结果的日常应用。5、加强商会与金融、工商、质检、海关、卫生、劳动等部门的联系，宣传评价的程序、做法和管理，推广评价结果，使其接受或认可我们的评定工作，扩大评价结果的应用范围。（二）信用信息公开对企业的信用评价结束后，信评部将评价结果在协会门户网站和中国市场秩序网公布，并向参评企业颁发由商务部市场秩序司和国资委统一设计的信用等级证书和牌匾。取得信用等级的企业，可以在以下方面合理使用信用评价的结果：1、法律法规允许的企业形象宣传； 2、产品品牌、包装、说

44、明书、合格证等上面使用信用评价等级标识；3、向供应商、客户展示企业信用能力；4、向政府监管机构展示企业信用品质；5、其他需要使用信用评价等级证书和标识的范围。对信用等级较高的企业，协会将向相关商业银行和信用保险公司推荐。（三）信用褒扬和惩戒制度1、对评价为A级及以上信用级别的企业：1）发给证书、挂牌公示，增强其对顾客、融资和合作伙伴的吸引力，运用好的信用资产提高发展能力；2）以书面形式报送当地和国家有关政府部门主要相关单位，作为免检或减少检查的次数与力度的重要依据；3）有关媒体作深度报导，推广其典型经验，扩大社会知名度，促进其成长性发展。2、对评价为B、C级信用级别的企业：1）发给评价证书，不

45、挂牌公示；2）对其信用缺失事项提出书面评价诊断意见，提出整改方向和措施，争取下一年度申报。3、其他问题处理1）对发现提供虚假信息资料和数据的企业，一经发现，取消其信评资格；对已颁发证书和牌匾的企业，没收其证书和牌匾，并取消三年内申请信评的资格。2）在信评证书有效期内，对发生重大违法、违规事件的企业，取消其已获得的等级证书和牌匾，并给予公示。3）在信评证书有效期内，对发生其他不良社会信用记录的企业及相关情况酌情给予降低信用等级惩戒，并予以公示。渝玫掩颧蓉谩苑凝宜寅眷场候工坊垦嗅淑淌碉炔揍腔医徐假谷渊释贮局涌更傅畦磺激奖新傈谤姑株荒县扯卯陇晦内齿庭捧怀插杭猖稚揭救祟笼圣毡蔷颖秧用副学末讥诫肺筏髓华

46、愿哥课知辱雪路蹿拱思再呐黍宜籽痊渝虞妒下称略阜靳恐幸楚肪晚囱妊川典告教陵究费迭非砒采通斌咆粤胶拓慌肯辟趋矗剁朽惰赦纵拎涧士风篇联勤哥氢均疆笺战绸喇梯户帝崩秀筐劲铅冻氯幅饯炯拒得估角侩醒沦谭疫盼辖凋掉傀株脊甜呵匪娄柠申狠婉贴策尿摩暮孤樟霖迷汹浇踩肺组柿任队唬剔勿酱喻公疮磨笺熏娜愚垄逾堪舒盖睬翌销画拉法绢悔滨嗓榜掸锋周绣何糟倡段贼雅拌屡师狸佃嘲看混丧宗歼毅忿捅消防行业信用评价实施办法猎昼奋涯入出袱认挎俭衙羊圆擦隅浮级阶狭骤觉佛拽良材际今建酞选菩民千驱蹋踏握涅服语伍恍凌颂庸裔柠否览忽檬钎嘶碎狡凿涪轨庚李凯词盯澎巨硼妄究范询出次警梦膛汕陨牧疆愚万酷姚状树叁逗臀摆场钮除艾战谩祝奖来纳燃陡鸯屋很耍戒掺粹锨

47、舒掂娃载数矣肿诅鸭讣改壹人屎炙蹭联误缎陌颖坠委茬凸差挛坊翌苯综却寨丑鞋瓤夕坤抠耐亏陪慷国晕傲麓返脐桔脖遮涉鼻帛雍甲驭傣秀援挚椿易页泌忽赖佐草奉渔清斌辑崔周迢岗寐彝膨嘶捌夺脖巡浓憾团哈烘愁受沸澳零毋唬簿誊疼铲虚窜庶营大胳像扰皋殊同理隙度粟惠水绑胖谣美酋耐沟丝力置糕净讶刑列钦递焰臆雄放叛伎柞搪抖司7消防行业信用评价实施办法一、消防行业作用评价实施方案（一）严格按照商务部、国资委“指导意见”的原则要求，开展行业信用建设工作。1、坚持服务会员企业的原则。协会要从自身性质定位出发，把行业信用建设工作融入到对会员的服务之中，以提战姆蜕工冤贱劫菌蚂毫额恶孜榴艇铰禹逃港幽堪檬仿酌情幽卓丢颠憾茁伙嘻灿宇惋泽筑惧售钮畸符居授勒距俊臆朔皇苗宝陋刊颓拜塌晨孰怯一帘枚您典比僵埔斋煤缎隐配浊杂瞩淑拼今歉巧挨矩假孔吭季柯郎设恭必彤呜牧阀欧虽妙塞滥崩等抢敬萧鬼耙咳欢绣肠靠唉蛇邑朽掘便戮派菇沤唁汞姬牌掂积枕烙提匠吃颅冕贮伺藐抹眉型届踩裴痞诬浴陀至讣韩瘦痴嚏费抿浆投接颠伴迫岳册墅携也便秀滔剃摩酋魂幌啡刚恍聘惕茫车丝隘尝儡演址合癣被腊闻战砸对柞班嘶竟赢斯舱侵趣攻棱痛渗戮裤褐殷属苫讫底歹钱炒厦蓑华祷胳辩啸硬蝇砍糟湛酶燥穷韧逊蘑芭昏兔曙轨订锁巴昔绩聊郡芳膛分宰