0114国家发改委解振华副主任循环经济专家行领导、专家来银.ppt

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1、,热烈欢迎国家发改委副主任解振华和省政府石军副省长及“循环经济专家行”各位领导专家莅临白银指导检查工作,中共白银市委 白银市人民政府,白银市城市转型和循环经济发展情况汇 报,尊敬的解主任、各位领导：解主任长期以来一直关注白银的转型发展，今天，又冒着严寒亲临白银检查指导工作，这是对白银人民的亲切关怀和巨大鼓舞。在此，我代表中共白银市委、市人民政府对解主任一行表示热烈欢迎！对解主任长期以来的关心和支持表示衷心感谢！下面，就白银市情概况、城市转型及循环经济发展情况作一简要汇报。,一、白银市情概况及其区域经济特点二、近年来城市转型的实践和成效三、积极探索循环经济发展的有效途径四、今后我市循环经济发展的

2、基本思路五、请求国家加大对白银的支持力度,白银市位于黄河上游、甘肃省中部，距离省会兰州69公里。白银因企设市，因矿得名，早在明朝洪武年间，官方设置采炼机构“白银厂”，有“日出斗金，积销金城”之记载。新中国建立后，有色金属资源勘探开发全面展开，国家“一五”时期156项重点项目有两项在白银布局。,1956年设立县级市，1958年升格为地级市，1963年撤销，1985年恢复建市。,会宁县,白银区,靖远县,靖远县,景泰县,平 川 区,黄河,全市总面积2.12万平方公里现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，总人口175万人，其中城镇人口61.64万人,经过几十年的建设和发展，逐步从单一的铜硫生产，逐

3、步发展到铜铝铅锌金银等多品种有色金属综合生产加工，包括地质、采选、冶炼、加工、化工、综合利用、科研等比较完整的生产体系，曾创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的业绩，有色金属年生产加工能力达到40多万吨。,白银是国家重要的有色金属工业基地,甘肃稀土公司是国内最早从事稀土分离加工的企业，加工技术处于全国领先水平，氯化稀土、碳酸稀土生产能力3万吨，稀土深加工初具规模。2008年，有色金属工业实现增加值31.88亿元，占全市工业增加值的26.4%。,我市煤炭、水能、风能等资源比较丰富，黄河白银过境段是丰水区段，落差较大，峡谷众多，除已建成的大峡、乌金峡水电站外，还有多个大中型水电工程优良坝址。

4、,白银是甘肃重要的能源化工基地,全市原煤产量1200多万吨，占全省产量的30%，形成了火电、水电、风电共同发展的能源生产格局，建成和在建电厂装机容量390万千瓦。,银光公司是国内第一家拥有TDI生产技术自主知识产权的企业，生产能力达到10万吨，基本形成了以TDI为核心，上下游双向延伸的化工产业链，高纯炸药产量占全国的60%。,黑山峡,西峡口,黄,河,黄河流经白银258公里，占甘肃总流程的52。依托黄河水资源，先后建成景电、靖会、兴电等一批大中型电力提灌工程，发展水浇地136.93万亩，形成了瓜菜、草畜两大特色农业支柱产业，粮食和蔬菜产量分别占全省的6.3%和12%，会宁县被命名为中国小杂粮和肉

5、羊之乡，靖远县为陇上蔬菜之乡。,白银是黄河上游重要的提灌农业区,黄河水电、航运、旅游开发全面推进，黄河石林有“中华自然奇观”之誉，被评选为“国家地质公园”，是国家4A级景区。,白银在中国革命史上书写了光辉篇章，是甘肃最早建立地下革命组织的地方之一。1936年10月，中国工农红军一、二、四方面军胜利会师会宁，标志着中国革命实现了战略大转移。,白银是红军三大主力会师圣地,会师旧址被纳入全国“30条红色旅游精品线”、“100个红色旅游经典景区”和“20个红色旅游城市”之列，是全国爱国主义教育基地和安全教育基地，被评为国家4A级景区。,白银被科技部纳入“国家新材料产业化基地”、“国家火炬计划白银有色金

6、属新材料及制品产业基地”，被授予“全国科技进步先进城市”称号。,白银是正在崛起的西部科技新城,全市建立省级工程技术研究中心6个、国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心5个、先后承担国家“863”、“973”、“948”等高科技计划项目7项。,白银高新技术产业园是中国科学院与地方政府合作建设的第一个产业园区，已入驻企业55户，其中碳酸锂深加工、在恩生物制药等6个项目为国家高科技产业化示范项目。,白银不仅是河西走廊东端门户，也是兰州、河西通向华北的重要通道，西气东输管道过境。,兰白都市经济圈,白银是甘肃最具发展潜力的城市之一,交通便利快捷，包兰、甘武两条国铁干线和靖远矿区铁路支线通过白银，京藏、

7、青兰高速公路穿越四个县区，中心城区距离兰州中川机场90多公里。,有色金属外围找矿前景广阔，非金属矿储量可观，煤炭16亿吨，凹凸棒50多亿吨，石灰石10亿吨，陶土20亿吨，开发潜力巨大。,能源供应充裕，城市用水富足，建设用地充足，组合条件良好，是甘肃乃至西北地区重大工业项目布局的理想区域。,一、白银市情概况及其区域经济特点二、近年来城市转型的实践和成效三、积极探索循环经济发展的有效途径四、今后我市循环经济发展的基本思路五、请求国家加大对白银的支持力度,经过50多年的开发，我市已探明铜资源濒临枯竭，大量职工下岗失业，环境污染不断加重，消极悲观情绪一度蔓延，经济增长速度徘徊不前，经济问题、社会问题、

8、环境问题严重困扰白银发展。,从本世纪初开始，特别是2005年以来，市委、市政府把推进城市转型提上战略高度，进行了一系列探索，引起各方面的广泛关注，2008年3月，国家将白银市列为全国首批12个资源枯竭转型城市之一。,在已有工作实践的基础上，我们结合贯彻国务院200738号文件精神，开展了“解放思想、科学发展、构建和谐、加快转型”大讨论活动，进一步深化了市情认识，深刻认识到在白银落实科学发展观就是推进资源型城市转型，明确了以人为本、科学转型的理念，确定了以经济转型为根本，带动社会、生态、文化全面转型的工作重点，提出了转型步骤和阶段性奋斗目标。,一是不断理清完善转型思路,在具体工作中，坚持产学研、

9、政府推动与市场拉动、自力更生与借助外力、提升传统产业与培育接续产业“四个结合”，,转型,坚持产学研相结合,坚持政府推动和市场拉动相结合,坚持自力更生和借助外力相结合,坚持改造提升传统产业和培育接续产业相结合,积极推进发展思路、产业发展模式、开发方式、生产力布局、资金投入、环境建设“六个转变”，积极探索建设“六大保障体系”，即政府是主导、企业是主体、干部是关键、群众是基础、项目是载体、创新是灵魂，形成了推进转型的整体合力。,主导主体关键基础载体灵魂,政府是企业是干部是群众是项目是创新是,转型的,我们主动出击，多渠道向上汇报反映白银的困难和问题，得到国家领导和有关部委的高度重视。2006年，国家发

10、改委将白银确定为项目支持的资源型城市，相继有两批共8个转型项目，为加快污染源治理和企业技术改造创造了条件。,二是千方百计争取国家政策支持,集中开展了项目筛选凝练工作，优选近中期项目200多项,概算投资1000多亿元，使我市在应对国际金融危机、争取中央扩大内需政策支持方面赢得主动，落实国债资金7亿多元，争取地方债券1.5亿元、中期票据1亿元。,国家财力性转移支付连年增加，2009年增加到1.28亿元，省政府每年给予3000万元资金配套，为解决历史遗留问题提供了资金保障。与国家开发银行、农业发展银行和亚洲开发银行建立了长期稳定合作关系。,广泛呼吁争取，我市棚户区改造问题得到三位中央政治局常委的批示

11、，为争取国家支持开辟了新的通道。报请国土资源部批准，调整了工业用地出让最低标准价。省政府出台了关于支持白银市做好资源型城市转型工作的意见，调整了财政分配体制，靖远、景泰两县纳入省财政直管县范围。,坚持把产业转型升级作为资源型城市转型的核心，立足产业基础和优势资源，确定从有色金属及稀土新材料、精细化工一体化、矿产业和资源再生利用、能源和新能源、机械和专用设备制造、非金属矿物制品、特色农畜产品深加工、黄河文化旅游等八个方面培育多元支柱产业。,三是着力培育发展多元支柱产业,一方面，积极争取实施国家政策性破产计划，国有大中型企业改制重组、重现生机，白银公司与中信集团实现战略合作，为重振有色金属工业打下

12、坚实基础。大力发展循环经济，实施了一批资源综合利用和节能改造项目。,另一方面，大范围开展招商引资，引强入银实现新的突破。五年来，招商引资项目达到600多个，完成投资130多亿元。,大唐集团、中铝集团、中材集团、中集华骏、北方三泰、中科宇能、南京雨润、宏达铝业等知名企业入驻白银并不断发展壮大。风电及风电设备制造、稀土新材料、锂盐加工、特种车辆、生物制药等新型产业快速成长。,各类园区产业集聚功能不断增强，白银高新技术产业园区成为产业聚集的重要平台和城市扩张的主体空间。2009年，八大支柱产业完成增加值122亿元，占全市生产总值的47%。,环境问题是制约白银发展的突出问题，我们把优化环境作为改善生存

13、发展条件的切入点，2005年，出资6000万元，作为白银公司铜冶炼制酸系统改造启动资金，带动了国家、省上和企业投资。,四是大力推进环境污染综合治理,2006年启动实施“四大民心工程”，实施了白银公司三大冶炼厂、工业酸性废水、银光公司硫酸雾、燃煤电厂脱硫改造等重大污染治理项目；,集中解决了42万农村人口饮水不安全问题，引大入银城市生活水源工程加快实施；天然气入银工程向用户供气，建成农村户用沼气池6万多户；,改造提升老城区，高标准建设新城区，亚行贷款城市发展项目全面实施，城区绿化覆盖率达到23%，市区空气优良天数从2005年的156天增加到2009年的299天。,同时，先后建成一批重大交通、能源等

14、基础设施项目，新建改建农村公路4000多公里；改造提升了一批水利工程，新增有效灌溉面积10万亩；城市电网改造基本完成，农村电网改造加快推进，白银电网输变电等级升至750千伏，发展环境不断优化。,牢固树立以人为本、执政为民理念，突出解决“民生七件事”，推进社会转型。坚持把就业作为民生之本，大力实施以“两后生”为重点的就业技能培训工程，2009年筹资1000万元设立中小企业发展和创业资金，支持实施“全民创业工程”，以创业带动就业。,五是切实保障和改善民生,健全完善社会保障制度，建立了覆盖城乡的社会救助体系，城乡低保实现动态管理下的应保尽保，保障标准逐年提高。构建多层次住房保障体系，在较短时间里解决

15、了10平方米以下城镇低收入家庭住房问题。,社会事业投入持续增加，城乡义务教育“两免一补”政策全面落实，新型农村合作医疗平均参合率达到97%，新建了市广电中心、体育中心、文化中心等一批公共文化设施。落实计划生育奖励扶助政策，努力保持低生育水平。,高度重视“三农”问题，多渠道增加投入，扎实开展新农村建设试点，加大农业实用技术推广，毫不放松粮食生产，推进农业产业化经营，实施农民增收“七大工程”，加大扶贫开发、劳务输出、移民搬迁力度，农村贫困人口由2005年的36万人减少到26万人。,坚持走科技路、打科技牌，先后与国内外116家科研院所和高等院校建立了合作关系，合作项目达到218项，白银高技术产业园申

16、报国家级园区进展顺利。,六是加快创新型白银建设进程,推进“数字白银”建设工程，数字化、网络化技术推广到生产、经营、管理、学习和百姓日常生活当中，有效缩小了白银与发达地区的数字鸿沟。,积极推进关键领域和重点环节的体制机制创新，把强化地企合作、银政企合作作为整合力量、突破瓶颈制约的关键来抓，地企关系、银企关系是白银历史上最好的时期。,注重效能建设，在机关组织开展全面效能建设，有效增强了公务人员责任意识和执行力，营造了干事创业的浓厚氛围。,注重文化的引领作用，着力凝练特色文化，打造白银精神，以精神增强凝聚力，以文化激活创造力。,在国家和省上的支持帮助下，通过各方面的协同努力，城市转型取得明显成效，有

17、色金属工业再现生机，能源、化工和高新技术等产业主导地位日益突出，单一产业发展格局初步改变；,长期以来困扰我市发展的城市大气污染、饮用水质量不高、传统能源消费比重大、人居环境差等突出问题有效改观，城市整体品位显著提升，对外影响不断扩大。我们的实践和探索，被国家有关部委和有关方面总结为资源型城市转型的“白银模式”。,2009年，克服国际金融危机造成的不利影响，全市经济保持平稳较快发展，生产总值达到258亿元，增长11%；全社会固定资产投资145亿元，增长30%；财政支出60亿元，增长37%。,我们也清醒地认识到，取得的成效是初步的，面临的历史遗留问题还很突出，培育接续替代产业的任务非常艰巨，推进城

18、市全面转型、实现可持续发展还需要一个很长的过程，必须付出艰苦努力。,当前，我市面临转型发展的诸多有利条件，中央扩大内需、国家省上支持城市转型、国家新一轮西部大开发、国家支持老工业基地改造、兰白都市经济圈建设等政策，为我市提供了难得机遇。,兰白都市经济圈,兰白核心经济区,下一步，我们要全面落实科学发展观，以建设兰白都市经济圈为契机，以强化基础、培育产业、改善民生、加快转型为主题，以改革开放和自主创新为动力，实施“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”发展战略，,努力实现转型的产业支撑、基础设施建设水平、城镇化发展整体层次、城乡群众生活质量“四个较大提升”，把白银建设成为承接东部产业转移示范区、

19、发展循环经济的示范城市、资源枯竭转型的示范城市和落实科学发展观的示范城市。,一、白银市情概况及其区域经济特点二、近年来城市转型的实践和成效三、积极探索循环经济发展的有效途径四、今后我市循环经济发展的基本思路五、请求国家加大对白银的支持力度,白银市属于典型的“两高一资”工业结构，经济发展对资源的依赖性很强，长期以来，有色、化工、煤炭、电力四大行业占全市限额以上工业增加值的比重达85%左右，同时，由于大中型企业技术设备老化，跑冒滴漏现象十分严重。,同时，我市资源原材料丰富“三废”产生量大铜铅锌铝生产能力三年内将达到100万吨以上，有色金属资源保有储量7557万吨。冶炼废渣堆存3.3亿吨，含有18种

20、有色金属工业废气年排放量860亿标立方二氧化碳年排放量260万吨二氧化硫年排放量12万吨废水年排放量3673万吨。,加快循环经济发展，既是转变发展方式的紧迫需要，也是白银走出发展困境、提高市场竞争力的必然选择。近年来，我们切实转变发展思路，牢固树立循环经济发展理念，积极探索循环经济发展之路，取得了初步成效。,我们会同中国自然资源学会联合编制了白银市循环经济发展规划，提出了73项循环经济重点项目，中国科学院、中国工程院四位院士以及国务院研究室、中国环境科学研究院的13名专家分别出具了评审意见，部分项目已经实施。,一是精心编制发展规划,通过积极汇报争取，我市循环经济项目得到甘肃省和国家发改委的大力

21、支持。国务院批复的甘肃省循环经济总体规划中，包含白银市循环经济项目21项，总投资770亿元，投资规模占全省总投资的36%。,白银市被甘肃省列为循环经济试点城市，中科院白银高技术产业园被列为甘肃省循环经济发展试点园区，白银有色集团、稀土公司、靖远煤业、国电靖远发电公司、金奇化工科技公司等5户企业被列为甘肃省循环经济发展试点企业，有14户企业通过清洁生产审核。,二是积极争取国家和省上支持,近三年 共争取节能改造、循环经济、资源综合利用项目32项，投资规模36.58亿元，其中争取国家补助资金3.35亿元；实施淘汰落后产能项目13项，国家补助资金740万元。2009年，全市循环经济项目工业增加值24.

22、23亿元，占全市工业增加值的21.57%，比2008年提高3.27个百分点。,白银有色集团共实施六大项目：铜冶炼制酸系统改造及污染治理项目建成，完成投资2.48亿元争取国家投资1.38亿元，已全面建成投产，我市最大的污染源得到治理；,三是推进实施节能减排项目,铜冶炼污染治理精炼工程全面完成，投资4亿元，其中国家补助5995万元，形成年产10万吨阴极铜生产能力；,第三冶炼厂ISP工艺“三废”治理及综合利用工程建成投产，投资5.5亿元，其中争取国家投资2380万元；,铜冶炼粗炼工程加快实施，总投资2亿元，其中国家补助3000万元，已完成投资0.9亿元；,重金属离子工业废水处理及再生回用一期工程，总

23、投资1.59亿元，其中争取国家投资0.88亿元，已完成投资1亿元，预处理站基本建成，总站建设正在进行；,厂坝铅锌矿采选系统灾后重建项目基本完成，总投资8.1亿元，其中争取国家补助5000万元。,银光公司硫酸雾污染治理工程总投资3.93亿元，废酸处理系统一基本建成，系统二进入土建及设备订购，完成投资3.35亿元。,华鹭铝业公司电解铝炭素系统节能环保技术改造项目开工建设，总投资7.3亿元，建成后，电解铝年产能可达到23万吨。这些项目可实现节约资源、减少污染物排放和提高经济社会效益双重目标。,大力促进有色金属的转化增值，引进了宏达铝业公司10万吨铝型材项目，甘肃稀土公司形成了氯化稀土、稀土氧化物、稀

24、土氟化物、稀土盐类、稀土金属和抛光、贮氢、磁性、荧光等稀土新材料9大系列80多个品种200多个规格的产品。,四是突出延伸产业链,银光公司利用硝化、光化、氢化等特种化工核心技术和TDI自主知识产权，围绕主导民品年产10万吨TDI、20万吨DNT、5000吨硝基二甲苯，正在形成以TDI为龙头，上下游配套的年产16万吨MDI、10万吨PC、10万吨氯碱、6万吨甲烷氯化物、12万吨PVC、1万吨氯化聚氯乙烯等系列产品。,干法氟化铝高纯氢氟酸氟碳涂料无水氢氟酸高性能氟化工系列产品链基本形成；,正在着力构建以碳酸锂、电池级氧化钴、无水氢氟酸为主的新能源材料产业链。,大力发展循环农业，农产品加工企业发展到2

25、00多个，年加工能力达到120万吨，秸秆转化利用成效显著，户用沼气发展到6万户。,把开展资源综合利用作为重点，积极开发有色金属废弃物提取有价元素技术工艺，利用尾矿和废渣提取超细活性氧化锌、提炼稀贵金属、铅酸蓄电池回收等资源再利用项目建成投产。,五是努力提高资源综合利用水平,粉煤灰制砖、瓦斯发电等项目建成发挥效益。中材集团投资建设的日产4500吨新型干法水泥项目，每年可消化利用铜矿渣、铅锌渣、粉煤灰、氰氟酸渣等工业废渣90多万吨，节能环保水平将达到国际先进水平。2009年，全市资源综合利用率达到43%。,一、白银市情概况及其区域经济特点二、近年来城市转型的实践和成效三、积极探索循环经济发展的有效

26、途径四、今后我市循环经济发展的基本思路五、请求国家加大对白银的支持力度,我市发展循环经济的初步探索为今后发展打下了坚实基础。我们将以解主任检查指导为契机，进一步提高认识，以转变经济发展方式为主线，以机制创新和科技创新为动力，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，全面贯彻“减量化、再利用、资源化”原则，统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、企业实施，工业主导、社会参与，努力探索循环经济发展的新途径，促进形成节约能源资源和保护生态环境的增长方式、消费模式。,发展目标是 依托试点园区、重点行业和骨干企业，实施循环经济重点项目21项，总投资770亿元。,到2015年 全市循环经济工业增加

27、值达到130亿元，占全市工业增加值的比重达到50%，比目前增长28个百分点；循环经济投入达到180亿元，每年增长30%以上；清洁生产企业户数达到50户，建设循环经济重点园区6个、骨干企业35户；工业固体废物综合利用率达到85%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，再生资源回收利用率达到90%，城市污水二级处理率达到75%以上，基本形成循环经济发展体系。重点做好四个方面的工作,建设循环经济园区，打造循环经济大平台,我市规划的银东循环经济园区，西起白银高技术产业园，东至平川区，总面积160平方公里。区域内现有工业增加值85亿元，地势平坦开阔，基础设施配套成本低，发展循环经济条件优越。,将重点打造

28、有色和稀土金属采选业及废弃物综合利用、化工副产品废弃物综合利用、煤矸石粉煤灰综合利用、电池材料及锂电池、有机食品、机械制造基地。同时，积极申报争取将白银区中小企业创业基地、会宁农业产业园区、景泰上沙沃工业集中区纳入全省循环经济试点园区。到2015年，力争区域内工业增加值达到210亿元，其中，循环经济工业增加值达到110亿元。,培育循环经济产业链，促进形成产业集群,重点从六大领域培育循环经济产业链：有色行业：以白银有色集团、甘肃稀土集团等优势企业为龙头，以固体弃渣综合利用为突破口，开展余热余压利用和冶炼烟气二氧化硫回收利用，建立资源综合回收利用中心，建设一个废有色金属拆解回收利用园区、二条冶炼弃

29、渣资源化利用生产线、一条低品位矿石回收生产线、一条选矿尾砂利用生产线，,完成三大冶炼系统污染治理工程及资源综合回收系统，实施废水处理回用工程，达到主体产业清洁生产，二次资源充分利用，使有效资源“吃干榨尽”，提高矿石回采率、选矿回收率、冶炼回收率、加工材成品率和综合利用水平，逐步形成铜材、铝材、铅锌材料、稀土新材料、锂材料等新的产业链。,化工行业：依托甘肃银光集团等大型骨干企业，发展高技术含量、高附加值和生态环境相容性较好的硝化类、胺类及一氧化碳、光化系列产品，推进原材料梯次利用，强化终端产品开发，形成以硝化、氢化、光化和高分子类生产线为核心的精细化工一体化产业链，优化产品质量和品种结构，实现产

30、业链效益最大化。,能源及新能源行业：以靖煤公司、国电靖远发电公司等企业为依托，加大尾矿渣、粉煤灰综合利用。发展瓦斯发电、煤矸石发电和新型建材产品。,积极推进热电联产及热能梯级利用，提高燃煤发电效率、降低水资源消耗。建设煤电、煤化工、煤建材等产业链。推进水能、风能、太阳能等清洁能源发展，打造复合型能源基地。开发生物质能发电，推广水源热泵、地源热泵技术，加大农村沼气建设力度。,建材行业：以中材甘肃水泥公司等企业为依托，推广应用新型干法窑外分解、窑尾余热发电、利用工业废弃物和生活垃圾生产“生态水泥”等工艺，逐步整合区域内水泥企业，压小上大，促进产业升级；利用粉煤灰、煤矸石等工业废渣生产新型建材产品。

31、提高陶土综合利用水平，采用新型陶瓷工艺，生产中高档釉面砖和卫生洁具。,装备制造业：以中科宇能等企业为依托，精心打造风电装备制造园，扩大风电叶片、塔架、法兰等制造规模，支持星湘公司实施风电设备整机制造项目；建设超导变电站，促进超导储能系统和超导导体材料产业化进程，重点打造设备制造回收再制造产业链。,农业和服务业：在农产品加工中推广应用生物技术，推进农业剩余物资源化，打造“种植、养殖加工综合利用”以及植物生产动物转化微生物还原的生态农业循环产业链。构建循环型服务业体系，围绕生产流通消费回收各个环节，推广绿色服务业，倡导绿色消费。,白银市列入甘肃省循环经济总体规划的循环经济重点项目主要有资源化和再利

32、用、减量化、基础设施及生态保护三大类，总投资770亿元。,切实加大投入力度，推进实施重点项目,资源化和再利用项目8项，总投资596亿元。主要是：白银有色集团资源节约与环境保护产业化、白银高技术产业园废弃物综合利用产业化、聚银公司氯化氢气体回收建设三氯氢硅和多晶硅生产线、有色金属矿产资源综合利用、靖远煤业资源节约与环境保护、大成公司电机节能改造及铜冶炼弃渣综合利用、会宁农业综合开发及废弃物资源化，涉及19户企业。项目建成投产后，年新增收入680亿元，利税126亿元，节能57万吨标煤，节水627万吨，减排各类废水污染物132万吨，减排固体废弃物332万吨，减排二氧化碳400万吨，减排二氧化硫8万吨

33、，综合利用废渣280万吨。,节能、节水及污染防治项目6项，总投资87亿元。主要有：黄河上游白银段污染综合治理、再生回用及生态建设、节能减排和资源综合利用、建材行业余热发电综合利用、重点节水工程、电力行业中水回用及污染治理、有色金属行业污染治理及节水等项目，涉及16户企业。项目建成后，年新增销售收入118亿元，利税13亿元，节能120万吨标煤，节水10亿吨，减排二氧化碳8.2万吨，减排二氧化硫222吨，综合利用工业固体废弃物96万吨。,基础设施及生态保护项目7项，总投资87亿元。主要有：白银市再生资源网络体系建设、工业再生资源综合加工利用基地、亚高原现代生态农业、沙漠生态产品产业化示范黄河上游白

34、银段水土保持、建筑业及第三产业节水示范、城镇生活垃圾处理等项目。,研发推广新技术是促进循环经济发展的关键，我们将进一步加大技术创新力度，促进先进实用技术的研发转化。研发一批重点技术，主要是低品位、难选铜矿和锌矿直接提取技术，先进生物冶金技术和湿法冶金工艺，铜冶炼废渣资源化关键技术集成，太阳能综合利用应用示范，光伏硅材料、晶硅太阳能电池及组件制造技术。,研发推广关键技术，着力强化技术支撑,促进一批支撑技术实现产业化，主要是冶炼弃渣综合回收利用、白银炉冶炼渣有价金属高效回收与尾矿资源化利用、聚碳酸酯（PC）生产、超导变电站及超导储能系统产业化、核聚变用超导导体生产、兆瓦级风电叶片生产、环保型固（脱

35、）硫催化剂和添加剂产业化、粉煤灰生产新型油田固井减轻剂等技术。,一、白银市情概况及其区域经济特点二、近年来城市转型的实践和成效三、积极探索循环经济发展的有效途径四、今后我市循环经济发展的基本思路五、请求国家加大对白银的支持力度,近年来，我市在推进城市转型和发展循环经济进行了一些有益探索，取得了初步成效，但面临的困难还很多。在转型发展的关键阶段，衷心希望国家和省上在资金上予以重点扶持，在项目布局上予以重点倾斜，在政策上予以特殊优惠。,一是建议加大财力性转移支付力度。我市历史遗留问题突出，依靠自身财力无力解决。建议国家增加资源枯竭型城市财力性转移支付，将期限延长到“十二五”，并设立支持资源枯竭城市

36、接续产业发展和民生事业专项资金。,二是协调建立园区建设对口援助机制。国办发2009年55号文件明确指出，建立对口援助机制，加强基础设施建设，促进产业深度开发，壮大特色优势产业，大力发展园区经济。建议协调发达城市产业园区，如天津滨海新区、苏州工业园区等，对口支持白银高技术产业园发展，促进产业转移。,三是协调支持白银建设青藏高原矿产资源加工基地。青藏高原是有色金属、化工原料和其他非金属矿的富集区。白银是甘肃省乃至西北地区加工工业项目布局的最佳区域。请国家发改委协调青海、西藏等省区，在白银合作建设青藏高原矿产资源加工基地。,四是对我市循环经济工业园建设给予重点支持。银东循环经济工业园区已完成初步规划，并将划出部分区域供周边市州建设园中园，白银市负责园区基础设施配套。建议将中科院白银高技术产业园提升为国家级循环经济试点园区。,五是建议国家和省上进一步加大对我市循环经济重点项目的支持力度，帮助和协调引进国内大型企业，参与白银循环经济建设。以上汇报不妥之处，请各位领导指正。,谢谢大家!,中国 白银China BaiYin,