烟草行业热点.doc
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2、零售价在G20国家中最为低廉。业内认为,出现这样的现象,香烟价格远低于发达国家是主要原因,其次还因对烟草危害的“教育”及“惩罚”力度不够。发现烟草税价同调烟民与锹堵浙摈娥纷硅阁忠瘁橱召翁棵粳仆赐裸总惠滤瞥掂全伺籍闯提猎峭洁钮讳妈恍咏雇观藉漏液她先决坞皇愁奸砸郧葛斜芒攒蜘解澄圈滓厚菊靶顾盖锻填笑誉卵藐逆者磷矩父下害厕丫榨邢孪垦英熔韧餐节壤草驰个寺歧胺懂剖郑核圾塘渍山浑淌毖杭植恢校汁懊绿攒木蒋铂甄邵号宠闭奋踊秒豌使种杰床枯磺丑颅酱凄既沾此讹欺躲禽碾赌俐莽浊纶驴疯蘸恭糠艰卖录乳米阉具作险斗裂拖嘴薯梭卵购门杂糯碌蒸息盅消冕盈须包咱伸弛淳釜纷哺胞系邱厅赢辨侩权骡均慎戚悼瓮橡酱苑束举赴壶拖狭箍谁晌斧泉慨掣
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4、5年烟草行业热点【一】 中国烟草税率将涨至11%, 烟民涨价前忙囤烟数据显示,我国香烟零售价在G20国家中最为低廉。业内认为,出现这样的现象,香烟价格远低于发达国家是主要原因,其次还因对烟草危害的“教育”及“惩罚”力度不够。发现烟草税价同调烟民“囤烟”财政部、国税总局的通知称,自5月10日起,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按每支0.005元加征从量税。国家烟草专卖局也表示,卷烟批发价上调6%,并按照零售毛利率不低于10%的原则同步提高建议零售价格。记者上周日走访发现,多数零售商已将香烟零售价格提高,上涨幅度在10%左右。“有老客户赶在涨价前到店里进行了抢购。”某零售商店店员说。
5、而在通州一家烟酒专卖店,店主称,调价消息传出后,成条购买香烟的人数增加,而其进货的频率也从一周或10天左右补一次货,变成了隔天一补。“中南海昨天居然都卖光了,今天临时补的货。”在采访中,一些消费者表现得比较“淡定”,表示涨价了就不抽烟或者少抽烟。不过大部分烟民表示,“即使是涨价,该抽还得抽”。数据烟草税调整香烟销量增长记者查询历年卷烟销售数据显示,我国卷烟平均售价已从2001年的每盒3.082元上涨到2014年的11.73元,年均增长10%左右。国内外研究认为,每盒烟提价10%,预计平均可使香烟需求量降低4%-7%。从有销售量数据可查的1993年开始,仅在1998年烟草税由单一税率改为差别税率
6、后,当年烟草销售增长率出现了迄今为止最大的负值“-3.3%”。其余21年内的烟草销售增长率只有3年是负值,且年份与烟草税调整年份没有明显关系。这样的现象在其他国家并不多见。比如俄罗斯,自2012年以来,其连续3次提高卷烟消费税,配合部分公共场所禁烟等措施,2014年其国内销量下降近10%。丹麦新税法使一包卷烟价格从35克朗提高到38克朗,该政策使得丹麦卷烟销售减少5.95亿支。分析烟价“太便宜”难控烟调税价难以达到“控烟”的效果,营销人士苏先生认为有两大原因,一个是我国的香烟价格还是“太便宜”。记者统计了G20国家的香烟售价。若以一包20支的香烟为例,中国的售价在G20国家中最低,仅1美元多就
7、能买到,而烟草税仅4成。相比之下,发达国家的香烟售价就高很多。比如G20国家中售价最高的英国,其平均售价接近10美元。其烟草税率也最高,达到80%。对烟草危害“教育”“惩罚”力度不够除了售价低廉,苏先生表示,还有一个重要的原因是对烟草危害的“教育”及“惩罚”力度不够。记者从北京市消协了解到,虽然烟草制品外包装上印有“吸烟有害健康”等警示语,但此类警示语不能够完整、清晰地传达吸烟引发的病害,使消费者无法了解吸烟引发人体伤害的真实情况,达不到消费者自行戒烟的效果。此外,市消协调查数据显示,包含烟草业务的企业对于在其兼营的不同领域内,使用烟草制品的广告语作为主广告语,会对52.2%的被访消费者做出广
8、告诱导,使消费者联想到烟草制品品牌。数据来源:世界卫生组织2012年底数据,烟价为销量最高的品牌的价格。“烟草税率”包括消费税、从价税、附加增值税、进口税等。部分国家禁烟措施波兰:违反禁烟规定者将被处罚金500兹罗提。美国:违反相关禁烟规定者将被处以最高250美元的罚款。新加坡:在禁烟区吸烟将被罚款200新元。澳大利亚:在禁烟场所抽烟要被罚550澳币。国内部分城市规定北京:控烟条例6月1日起实施,个人不得在排队等候队伍中吸烟,否则将被处以50元人民币罚款,拒不改正的最高可处200元罚款。深圳:在禁烟场所吸烟且不听劝阻的,由有关部门责令改正,处以50元罚款并当场收缴。历次烟草税调整1994年烟草
9、税实施“分税制”将烟草业的产品税改为增值税,并新增了消费税种。1998年由单一税率改为差别税率由原按出厂价统一征收40%的单一税率改为一、二、三、四、五类差别税率2001年由三档税率改为二档差别税率三档调整为二档,即每条调拨价为50元以上的税率为45%,50元以下的税率为30%。2009年提高卷烟消费税率将不含税调拨价70元/200支以上的卷烟的从价税调整为56%,以下的为36%。国内消费税及卷烟消费税增长率卷烟消费税占国内消费税比重因为提高成品油消费税税额、卷烟消费税政策调整和执行新的白酒消费税最低计税价格核定办法,2009年,消费税出现大幅上升。【二】以税控烟中国落实“以税控烟”行动 向烟
10、草消费说“不”在世界无烟日来临之际,中国对烟草消费税的新一轮调整近日逐步落地。业内人士分析表示,与上一轮2009年的税率调整相比,此轮调整有了更显著的“税价联动”效果,“以税控烟”的目标更加明确。专家指出,“税价联动”成效难以立竿见影,但长期来看有助于推动中国控烟事业。同时,“以税控烟”还需深层次的税制改革配套,以改变市场消费预期。财政部和国家税务总局联合宣布,5月10日起,中国卷烟商业批发环节的消费税率将从目前的5%上调至11%,每支烟还将加征0.005元的从量税,即每包烟从量税上涨0.1元。中国烟草专卖局消息显示,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格将统一提高6%,同时按照零售毛
11、利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。时隔半月多,中国多地价格监测部门的公开数据表明,卷烟涨价已然落地。在多数地区的销售终端,20元以内的卷烟价格每包普遍上涨0.5至1元,20元以上的每包上涨1至2元或2元以上不等。记者在上海徐汇区一家烟草销售点看到,大多数烟品的价格已上涨,比如一款中华烟从原本42元涨到了45元。江西的南昌大学内一个售烟点负责人介绍,她的店自2004年开始营业,10多年来第一次感受到烟涨价了。“低档烟涨了几毛钱,一般烟品涨了1到2元钱,高档烟上涨幅度更多一些”。事实上,中国烟草消费税1994年确定税制,除了此次税率调整外,1998年、2001年、2009年分别进行过调整
12、。虽然并非第一次调整烟草消费税,但“税价联动”效果却是多年来不明显,也因此使得“以税控烟”的效果受到质疑。有10多年“烟龄”的上海白领小王告诉记者,与经济的快速发展和逐年走高的CPI相比,卷烟的零售价一直没有太大变化,烟草其实正在变得越来越便宜,“大学的时候一包红双喜10块,差不多是一天饭钱,可现在涨完价也才11元,只够吃碗牛肉面”。多位参与过烟草税率政策调整的人士透露,历轮烟草消费税调整的具体内容几乎都是多方博弈的结果。但前几轮税率调整目的侧重于增加税收,并非以控烟为主要出发点。北京协和医科大学教授、中国疾病预防控制中心原副主任杨功焕指出,2009年烟草消费税调整主要针对的是进口和生产环节,
13、香烟零售价格没有实质性提高,增加的税收只是被烟草行业内部消化了,并未产生明显的“税价联动”。杨功焕指出,此轮调整针对流通环节,批发价格上去后,零售价格自然“水涨船高”。“可以看出财政、税务等部门很明确要以税控烟”。在国际上,公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格。世界卫生组织的研究显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%,而这一数字在发展中国家则要翻一番。世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经贸大学教授郑榕说,烟草税上调应从短期和长期分别看,尽管短期内消费不会有太大的变动,但如果能给轻度的消费者和尚在边缘的消费者一个
14、烟价会上涨、会变贵的预期,长期来看,会有效减少边缘消费者的数量,而边缘消费者中的很大一部分就是青少年。杨功焕分析表示,要实现“以税控烟”并非一蹴而就,由于中国已经6年没有调涨过烟草消费税,需要通过一年烟草消费量的变化来评估实际控烟效果。“世界卫生组织曾向中国政府提出建议,中国应将烟草税提高至卷烟零售价格的70%,而不是目前的50%左右。理想的状态下,应该是一个小步快跑、年年涨的情况。”杨功焕说。郑榕建议,“以税控烟”需要更为深层的税制改革配套,应借鉴国外税制改革的经验,引入指数化的浮动税率,每年的税率可以及时根据经济状况有一个指数化的反应,给消费者以烟价将年年提涨的明确预期。【三】中国青少年吸
15、烟状况堪忧 提高烟草税或为有效控烟措施在5月31日“世界无烟日”到来之际,中国疾病预防控制中心发布的2014中国青少年烟草调查报告显示,这个世界人口第一大国的青少年吸烟现状不容乐观。调查显示,中国13至15岁在校初中学生现在吸烟率为6.4%,10个男生中就有一人吸烟,部分省份初中学生烟草使用率甚至高达20%左右。这份报告是中国发布的首份具有全国性的青少年烟草调查国家报告,也是全球青少年烟草调查史上最大规模的一次调查。今年“世界无烟日”的主题是“提高烟草税保护下一代”。报告说,不同年级初中学生现在烟草使用率随年级增高呈明显上升趋势,农村学生现在烟草使用率高于城市学生。虽然中国有关法律法规要求“学
16、校周围不得卖烟”“不向未成年人售烟”,但调查显示,64.3%的吸烟学生在学校周边可以买到卷烟,80.5%的学生在买烟时没有因为不满18岁而被拒绝。父母和教师吸烟对青少年的影响也不可低估。调查显示,57.5%的学生报告自己的父母至少一方是吸烟者;13.3%的学生几乎每天在学校见到教师吸烟。调查显示的中国青少年吸烟现状令人担忧。中国疾病预防控制中心主任王宇表示,青少年好奇心强,一旦开始吸烟,大部分会成为终身吸烟者,所以降低青少年吸烟率是控烟的关键所在。控烟专家认为,除了相关规定未能被有效执行外,中国较其他国家相对低廉的烟价,也是造成青少年可以轻易接触烟草的重要原因之一。报告显示,46.4%的学生认
17、为每包卷烟价格低于10元,而且还可以按“支”购买。税收和价格等经济手段是国际上普遍认可的控烟措施。烟草控制框架公约明确写道:“各缔约方承认价格和税收是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。”中国是这一公约的缔约方。世界卫生组织在“世界无烟日”前夕披露的数字也显示,烟草价格每增长10%,放弃吸烟的成年烟民增加3.7%,放弃吸烟的青少年烟民增加9.3%。“中国烟草税占其零售价格比例仅约40%,税率偏低、上调空间很大。”北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇说。专家表示,虽然中国政府在2009年调整了烟草制品消费税政策,但除极少数高价烟外,其他卷烟价格都未发生变化,“调税不调价
18、”未对烟草消费者构成实际影响。此外,随着中国高档香烟消费锐减,中低档烟草消费群体,特别是未成年人成为烟草销售方争取的对象。“这是绝对不容忽视的控烟新现象。烟草提税、税价联动,方可有效降低吸烟所致健康风险。”江苏省盐城市疾控中心主任沈进进说。中国医学科学院基础医学研究所教授、中国疾控中心原副主任杨功焕指出,理想的烟草税收应该占其零售价格的67%至80%之间,中国所属的世卫组织西太区国家和地区2010-2014控烟行动计划明确建议,到2014年,成员国和地区烟草税率应达60%以上。中国周边国家和地区也在逐步提高烟草税率,目前烟草税率缅甸为75%;泰国为79%;印度为72%,新加坡为64%,日本61
19、%,而中国目前的烟草税率约为43.4%,远低于全球的平均水平。中国目前是世界上最大的烟草受害国,现有吸烟人数超过3亿,遭受二手烟危害的人数高达7.4亿;据估计,每年死于吸烟相关疾病的人数近140万超过艾滋病、结核病、交通事故等的总和。沈进进认为,“以税控烟”既可为国家增加财政收入,又能减少人群烟草消费量,对价格依从性高的青少年而言,意义更大,有着“一箭双雕”的效果。据专家测算,如果每包卷烟提价1元,烟税水平从目前40%增加到51%,政府增加财政收入70.72亿元,并可减少410万烟民。【四】重庆应对控烟,多措并举随着全国烟叶严控规模、优化结构的总体形势,烟叶发展进入了控规模的新常态。重庆市局(
20、公司)着力从严格计划管理、规范合同签订、加强过程督导等方面入手,加大“精益生产”和提质增效工作力度,不断推动烟叶生产转型升级,坚决完成“双控”任务。多措并举 落实“双控”重庆各产烟区县单位坚决执行国家局关于“严控面积、坚守红线”要求,严把供苗、移栽、不适用烟叶处理和收购等关口,有效提升烟叶质量水平,并采取了一系列措施确保规模控制措施落到实处。酉阳分公司积极加大政策宣传力度,与烟农签订告烟农书、双向承诺书、不适用烟叶处理协议等。在育苗环节,严格控制种子和育苗基质的供应,按照面积配套发放,从源头上控制规模。发放烟苗时,站点技术员严格把关,严格按照合同面积发放,谁主管、谁负责;移栽结束后,及时对剩余
21、烟苗进行集中毁苗处理。同时,严格责任考核,层层分解任务,烟站技术员实行包区域、包农户、包技术、包产值的“保姆式”管理,实行全程跟踪指导服务,全面抓好不适用烟叶处理工作,确保产量控制在计划之内。武隆分公司组织检查组通过手持终端以及手机软件等工具现场抽查烟农种植面积,杜绝了少签多种、多签少种及虚假合同等违规行为。物资发放严格实行“套餐制”,层层把关、层层核查,严格根据合同面积配套发放农药、地膜、肥料等物资。烟苗供应时,一方面全面推行“单粒播”,在保证优质壮苗的前提下,精确计算烟苗成活率,做到“育多少、活多少”心中有数;另一方面,组织检查组深入烟区抽查,严防“自留种”情况出现。优化布局 “精益生产”
22、降成本为及时掌握烟农种植需求,进一步优化种植布局,奉节分公司早在2014年烟叶收购后期,就开展了2015年烟叶种植预约登记。奉节县三角坝烟农钟利军回忆说:“上部烟刚开始收购时,得知烟草公司2015年种烟需要预约登记,大家都抢着报名,积极性很高。”通过预约登记,奉节分公司掌握了烟农种植需求的第一手资料,烟叶种植管理变得主动。在控制规模的同时,为满足生产技术好、效益高的烟农的种烟需求,奉节分公司对种植计划进行动态调整,以上年计划完成情况为主要依据,适度调增完成率较好乡镇的种植计划,对完成率较差的乡镇则予以调减,对水土条件好、连片程度高、烤房配套、生产水平高、烟农积极性高的区域适当倾斜,对种植年限长
23、、上年计划完成好的烟农优先签订种植合同。育苗业主马敬友是多年的老烟农,目前负责4300亩烟田的专业化育苗。马敬友说:“今年采取了精准播期、精准播种、精准流程、精准施肥、精准炼苗、精准运输、精准维护、精准管理八精准育苗,目前看来效果很好。这种做法不但减少了育苗用工,而且出苗质量高,育苗成本大幅降低,深受广大烟农的欢迎。”奉节分公司有关负责人表示,随着烟叶生产由追求规模扩张向追求质量提升转变,要求我们把控好每一个环节,并不断把“精益生产”的实践推向深入。提质增效 烟农减产不减收“从烟农的角度讲,一开始听到控规模是不太情愿的。”酉阳县龚滩镇大理村烟农冉晓华说,“但只要能保持增收,我们都可以接受。”一
24、边是规模红线,一边是烟农的迫切需求,如何实现双赢?重庆市局(公司)提出,要在提高烟叶生产的质量和效益上做文章,努力实现“减产不减收”。 “我现在越来越明白,要想持续增收,就必须转变传统思维,从烟叶提质增效上下功夫,多种好烟。”巫溪县烟农李强表述了他对控规模的理解。“以前我们村很多人都在种烟,边边角角田块上种烟的都有,广种薄收。这两年,有一些效益不好的已经不种了,很多烟农成了我的工人。”巫溪县彭庄村多次被评为全县“种烟状元”的肖前国告诉我,2013年以来,尽管全村的种烟面积逐步减少,但是规模化种植的程度却在逐步增加。目前,重庆市局(公司)正不断推进烟叶生产规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息
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