加油站安全生产标准化达标工作的组织及达标工作步骤.ppt

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1、,加油站安全生产标准化达标工作的组织及达标工作步骤,哈尔滨市安全生产专家黑龙江省化工研究院曹大勇电话：138 9575 7619,主要内容,一、加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求；二、评审工作介绍；三、安管部门的相关工作；四、加油站应做的工作；五、加油站的危险部位及相关作业。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,企业是安全生产的责任主体，是内因，安全生产形势的持续稳定，关键在于企业。作为安全生产工作的微观基础，加油站如何能够提高安全生产水平，是加油站以及政府着力要解决的问题。经过多年的实践，国家提出创建安全标准化企业，作为提高企业安全生产水平的一个抓手和措施，并以国务院文件

2、多次明确。加油站数量众多，更是要开展安全标准化达标的重点行业领域。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,在对加油站进行安全监督管理的工作中，暴露出加油站安全责任制、安全管理制度不健全，随意改变加油站布局和设备设施，人员流动性较大、安全素质较低，违规加油、卸油操作和危险作业等现象时有发生，一些加油站“不会管、不知怎样管”；一些加油站虽然有安全责任制、安全管理制度，但只停留在纸面上，没有落实运用到加油站整个经营活动的过程中。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,综合以上情况，某些加油站，不能从“安全第一、预防为主”看待安全生产工作，思想麻痹、心存侥幸，落实企业主体责任不到位。总

3、体上，我市加油站安全基础还不牢固，存在一定的事故风险。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见，安监总管三2010186号，二一年十一月三日中要求：全面开展安全生产标准化建设，持续提升企业安全管理水平；要通过开展岗位达标、专业达标，推进企业的安全生产标准化工作，不断提高企业安全管理水平。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知（安监总管三201124号，二一一年二月十四日）提出危化品安全生产许可证或危化

4、品经营许可证延期或换证申请的危化品企业，应达到安全生产标准化三级标准以上水平。对达到并保持安全生产标准化二级标准以上的危化品企业，可以优先依法办理危化品安全生产许可证或危化品经营许可证延期或换证手续。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,2014年3月31日省局下发了关于印发黑龙江省加油站安全生产标准化评审实施细则及黑龙江省加油站安全生产标准化评审标准的通知（黑安监发201412号）。4月22日召开了视频会，对该工作进行了部署并提出了要求。5月12日市局出台了哈尔滨市安全生产监督管理局关于印发哈尔滨市加油站安全生产标准化工作实施方案的通知（哈安监发201445号）。,加油站安全生产标

5、准化的意义、重要性及工作要求,保证安全标准化质量是前提，开展加油站安全标准化要围绕“提升、巩固、淘汰”的要求，在工作中要严格按标准把关，安全状况较好的加油站可先行开展，这样一方面积累经验，另一方面可对安全状况不好的加油站起到示范和引领的作用。今年各地的目标是30%，明年全部完成。,加油站安全生产标准化的意义、重要性及工作要求,市局要求，今年三季度开始实行季报制，一直到明年四季度。因此，县级安全监管局做好方案。省局要求6月30日前报省局，但我们各地要往前抢，要求各地将方案5月底前报市局。在二级达标上，尤其不要追求数量，也要本着“宁缺勿滥”的原则，成熟一家、评审一家，凡是二级达标的加油站，要经得起

6、推敲和考验。,评审工作介绍,现就各加油站所关心的有关如何达到标准化要求进行解读，希望能对大家有所帮助。,评审工作介绍：整体工作流程,评审工作介绍：要素设置,评审标准说明之要素构成及权重：,评审工作介绍：第11要素,评审标准第11项本地区要求：（一）加油站提供近3年来（12、13、14），省、市、区县（市）下发的文件、通知等相关材料。查：加油站贯彻落实情况、记录。（二）加油站提供近3年来（12、13、14），省、市、区县（市）执法部门下达执法文书（责令限期整改指令书及现场检查记录）。查：加油站对下达执法文书落实情况及整改效果。,评审工作介绍：要素权重,评审标准说明之要素构成及权重：,评审工作介绍

7、：分数计算（重点）,分数计算一定要正确，关系到企业是否能够达标，要经得起推敲。注意每个A级要素要在60分以上。此外，缺项分要把握好。,评审工作介绍：分数计算（重点）,评审工作介绍：分数计算（缺项分）,评审工作介绍：二、三级的区别,评审工作介绍：二、三级的区别,由以上的对比分析可见，标准化达标与经营许可证发生了联系。,安管部门的相关工作：职责分工,市局监督、指导加油站安全标准化评审工作；实施二级达标评审工作；公告安全标准化二级加油站，并颁发安全标准化证书。县（区）局实施三级达标评审工作;公告安全标准化三级加油站，并颁发安全标准化证书。,安管部门的相关工作：职责分工,安管部门的相关工作：准入条件,

8、1、三级企业达标评审的条件：（1）已依法取得危险化学品经营许可证，并在有效期内；（2）按规定进行自评，自评得分在70分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上；（3）至申请之日前1年内未发生人员死亡事故，或者3人以上重伤事故，或者造成50万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。2、二级企业达标评审的条件：除满足安全标准化三级评审条件外，自评得分在90分（含）以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上。,安管部门的相关工作：评审工作,几个基本概念：安全标准化评审为了获得评审证据并对其进行客观的评价，以确定满足评审准则的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。评审证

9、据与评审准则有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息。评审准则评审准则是用作与审核证据进行比较的依据。内容包括：标准、适用于组织的法律、法规及其它要求、组织的体系文件等。,安管部门的相关工作：评审方法,一、查文件加油站所制订的各项管理制度、岗位责任制和操作规程，与国家法律法规和有关要求的符合性，以及与加油站实际安全生产管理的适用性。并对各项制度的运行记录进行查证。,完整性、有效性、可操作性,安管部门的相关工作：评审方法,评审标准说明之安管部门的评审方法：,二、询问与加油站负责人及一线员工进行交谈，了解安全生产的基本情况，包括安全生产目标指标、风险的控制及安全生产基本知识等，必要时采取笔试的

10、方式查证。,明确对象、询问记录、问题设置,安管部门的相关工作：评审方法,安管部门的相关工作：评审方法,三、现场检查通过现场观察及相关资料取证，了解加油站设备设施、作业环境和作业现场的安全状况，并做记录。,安管部门的相关工作：评审方法,安管部门的相关工作：评审报告,安管部门的相关工作：证书说明,（一）证书编号由省份简称、地区代码、证件种类、评审级别和流水号等组成。例如：(黑)AAAQBW001。其中：黑黑龙江省，A哈尔滨市，A道里区，AQBW危化行业安全标准化，三级标准化，001三位数流水号。编号整体意思即黑龙江省哈尔滨市道里区安全生产监督管理局核发的第一件危化企业三级标准化证书。,安管部门的相

11、关工作：证书说明,（二）区、县（市）代码道里区A，道外区B，南岗区C，香坊区D，平房区E，松北区F，呼兰区G，阿城区H，双城市I，五常市J，尚志市K，宾县L，木兰县M，通河县N。巴彦县O，方正县P，依兰县Q，延寿县R。,安管部门的相关工作：证书说明,证书有效期（三）证书有效期为3年，起始日期为安全监管局公告之日。例如：公告日期是2014年1月2日。其中证书内发证单位盖章处的日期为2014年1月2日，证书有效期为2017年1月1日。（四）安全生产标准化证书由市安监局统一印制。,加油站应做的工作：责任划分,例如：主要负责人：组织制定加油站安全生产方针和年度安全生产目标。至少要满足无亡人事故，并以文

12、件形式发布。应切实履行法定的安全生产职责，作为安全生产第一责任人，应对本单位的安全生产工作全面负责。并公开发布安全承诺，认真履行安全生产职责，保证安全生产工作必需的人、财、物等资源。（评审标准2.1/2.2）,加油站应做的工作：责任划分,必须经过安全培训并取得安全监管部门颁发的资格证书，并在有效期内。组织并参与企业安全生产标准化建设，组织制定安全生产标准化实施方案，明确责任人，并保证标准化工作所需经费、人员、设备设施等资源。从业人员职责：应制定各岗位从业人员安全生产职责，做到“一岗一责”。（评审标准2.3）,加油站应做的工作：责任划分,此外的责任可以分担到其它人员：1、制定安全培训教育制度，明

13、确安全培训责任人，每年制定安全培训计划，保证安全培训所需的人员、设施和资金，对从业人员进行经常性安全培训教育（评审标准5.1）2、企业应对从业人员、承包商的作业人员进行安全培训教育，保存安全培训教育记录。进入作业现场前，应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育，保存安全培训教育记录。（评审标准5.2）,加油站应做的工作：要素分析,第6要素“设备设施及工艺安全”占20%，该要素为硬件要素，各站经安全评价的规范及整改，基本不会丢分。第7要素“作业安全”占20%，对该要素的评审多集中在人员的操作行为是否规范，评审项目较多，评审时不能都检查（按缺项），单项扣分多为2分，各站加强对人员的培训及要

14、求，也会达到合格要求。通过该要素能够体现加油站人员的素质，也是双基工作的具体体现，应通过此次工作有显著提高。例如：油罐计量：(1)夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备；(2)停止使用与油罐相连的加油机；(3)卸油后，待稳油15min后方可计量；(4)进行油品采样、计量和测温时，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。,加油站应做的工作：要素分析,其它9个要素是重点，需提供大量的文件、计划、记录、表单、制度及规程等(至少87项）。需要大家花大量的时间和精力进行编制、整理、宣贯及规范等工作（已有管理体系的站应重新梳理，认真对照，找出缺失的内容），与评审要素相对应。应予以

15、充分的重视。,加油站应做的工作：工作步骤,一、规范现场；二、人员培训及宣贯；三、编制安全标准化体系文件并填写有关表单（建议按要素填写，方便评审及日常检查）；四、填写自评报告；五、及时申请达标、取证。,加油站应做的工作：培训内容（询问）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工

16、作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：体系文件（文件、记录、台账等）,加油站应做的工作：注意事项,申请达标以每个加油站为单位（集团性的加油站站长应有授权文件）；体系文件要符合实际、有针对性，不要出现张冠李戴、千篇一律的情况；根据自身管理水平、规模确定申报级别（人员少于5人的，不宜申报2级）；A级否决项绝对不能丢分，B级否决项尽量不丢分；填写自评报告。,加油站应做的工作：A级否决项,加油站应做的工作：B级否决项,加油站应做的工作：第11要素,评审标准第11项本地区要求：（一）加油站

17、提供近3年来（12、13、14），省、市、区县（市）下发的文件、通知等相关材料。查：加油站贯彻落实情况、记录。（二）加油站提供近3年来（12、13、14），省、市、区县（市）执法部门下达执法文书（责令限期整改指令书及现场检查记录）。查：加油站对下达执法文书落实情况及整改效果。,加油站应做的工作：持续改进,PLAN,DO,CHECK,ACTION,安全标准化运行模式,加油站应做的工作：自评报告、评审申请表的填写注意事项,加油站的危险部位及相关作业,加油站的危险部位及相关作业,基本要求：（1）加油机运转时，电机和泵温度应保持正常，计量器和泵的轴封应无明显泄露，汽油加油流量不应大于50L/min；（

18、2）加油机机件应保持性能良好，油气分离器及过滤器应保持功能正常，排气管应畅通、无损，泵安全阀应保持压力正常。加油员在使用加油机前，应检查加油机运转是否正常及有无渗漏油品现象，并要保持加油机的整洁；（3）加油岛上不得放置杂物；（4）有加油车辆进站时，加油人员应站在加油岛上以防被撞，作业人员避免穿过两车中间；（5）禁止使用绝缘性容器加注汽油、煤油等。,加油站的危险部位及相关作业,具体加油作业要求：（1）车辆驶入站时，加油员应主动引导车辆进入加油位置。当进站加油车停稳，发动机熄火后，方可打开油箱盖，加油前加油机计数器回零后，启动加油机开始加油；（2）非自助加油机上的加油作业应由加油员操作，不得由顾客

19、自行处置；（3）加油时应避免油料溅出，尤其机车加油时应特别注意不可溅出油料溅及高温引擎及排气管；（4）加油时若有油料溢出，应立即擦拭，含有油污布料应妥善收存有盖容器中；（5）加完油后，应立即将加油枪拉出，以防被拖走；（6）加油前及加油后应保持橡皮管放置于加油机上，防止被车辆压坏；（7）站内禁止吸烟或使用移动电话；（8）摩托车加油后，应用人力将摩托车推离加油岛4.5m后，方可启动；（9）加油站上空有高强闪电或雷击频繁时，应停止加油作业，采取防护措施。,加油站的危险部位及相关作业,加油机维修（1）加油机维修之前要切断电源，摘下皮带轮上的皮带。若所修的部位需要放油时，必须用容器收集燃油，防止燃油泄漏

20、；（2）所需工具须摆放整齐，严禁乱放乱摔；（3）在维修加油机时，要注意不要划伤各金属零件、密封件及密封结合面，以免造成泄漏。在复装前，须将各零部件清洗干净，以免损伤部件；（4）在维修电器设备之后，要仔细检查线路，防止接错；（5）加油机、加油岛被进站车辆撞击后，应立即关闭电源进行检查，并立即通知维护人员检修；（6）加油机底部应用黄沙填实。,加油站的危险部位及相关作业,加油站的危险部位及相关作业,基本要求：（1）应具备密闭卸油的条件；（2）防静电接地设施完好；（3）油罐车车辆正常，防火防静电设施完备；（4）卸油作业所需消防器材配备齐全；（5）雷雨天气不得进行卸油作业。具体卸油作业要求：（1）油罐车

21、进、出加油站或倒车时，应由加油站人员引导、指挥；（2）油罐车应停放于卸油专用区，熄火并拉上手剎车、于车轮处放置轮挡；并使车头向外，以利紧急事故发生时，可迅速驶离；,加油站的危险部位及相关作业,（3）卸油过程中，卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场，雷雨天气时应停止卸油作业；（4）向地下罐注油时，与该罐连接的加油设备应停止使用。卸油前应检查油罐的存油量，以防卸油时溢油。卸油作业中，严禁用量油尺计量油罐。（5）卸油作业中，必须有专人在现场监视，并禁止车辆及非工作人员进入卸油区；（6）检查确认油罐计量孔密闭良好；（7）油罐车进站后，卸油人员应立即检查油罐车的安全设施是否齐全有效，油罐车的排气管应安

22、装防火罩。检查合格后，引导油罐车进入卸油现场，应先接妥静电接地线夹头接线并确实接触；,加油站的危险部位及相关作业,（8）油罐车熄火并静置15min后，卸油员按工艺流程连接卸油管及油气回收管及接头，将接头结合紧密，保持卸油管自然弯曲；经计量后准备接卸；按规定在卸油位置上风处摆放干粉灭火器；（9）卸油前，核对罐车与油罐中油品的品名、牌号是否一致，各项准备工作检查无误后，应采取自流卸油；（10）油罐车驾驶员缓慢开启卸油阀卸油。卸油员集中精力监视、观察卸油管线、相关闸阀、过滤器等设备的运行情况，随时准备处理可能发生的问题；（11）卸油时严格控制油的流速，在油面淹没进油管口200mm前，初始流速不应大于

23、1m/s，正常卸油时流速控制在4.5m/s以内，以防产生静电；（12）卸油完毕，油罐车驾驶员应关闭卸油阀；卸油员应先拆卸油管与油罐车连接端头，并将卸油管抬高使管内油料流入油罐内并防止溅出。盖严罐口处的卸油帽，收回静电导线。收存卸油管、油气回收管时不可拋摔，以防接头变形；,加油站的危险部位及相关作业,（13）卸油完毕罐车静置5min后，卸油员引导油罐车启车、离站，清理卸油现场，将消防器材放回原位；（14）卸油时若发生油料溅溢时，应立即停止卸油并立即处理；（15）卸油时如发生交通事故、火灾事故、爆炸事故、破坏事故和伤亡事故等重大事故，应立即停止卸油作业，同时应将油罐车驶离加油站；（16）在卸油过程

24、中，严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等，对器具要轻拿轻放，夜间照明须使用防爆灯具；（17）卸油口未使用时应加锁。,加油站的危险部位及相关作业,加油站的危险部位及相关作业,油罐计量：(1)夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备；(2)停止使用与油罐相连的加油机；(3)卸油后，待稳油15min后方可计量；(4)进行油品采样、计量和测温时，不得猛拉快提，上提速度不得大于0.5m/s，下落速度不得大于1m/s。,加油站的危险部位及相关作业,设备使用、维护、检修：基本要求（1）维护、检修应使用防爆型照明设备；（2）进加油站区域内各类作业人员上岗时应穿防静电工作服，防静电工作鞋；严禁穿带铁钉的鞋。严禁在爆炸危险

25、场所穿脱衣服、帽子或类似物；（3）维修作业应使用防爆工具，严禁使用撞击易产生火花的工具；（4）定时检测地下油罐泄漏和人孔操作井油气浓度，确认无油料溢出；（5）人孔操作井内部不得积水或锈蚀，清除操作井内积水时，需使用防爆型电动设备或以手动为原则。,加油站的危险部位及相关作业,清洗油罐（1）适时清洗油罐沉积物，装运不同油品应按规定进行清洗。清罐时必须按清罐安全要求进行，以防发生中毒和爆炸事故；（2）油罐清洗，应委托具备相应资格的专业公司依相关规定作业，清洗公司专门须指定并设置现场安全主管于现场指挥监督作业；（3）加油站地下油罐以密闭机械清洗为原则，动力机械以采取气动式为原则，若采用电气机具则应为防爆型式并实施接地；（4）清洗油罐所用的手持工具应为无火花安全工具，和全棉清洁用具；,加油站的危险部位及相关作业,（5）清罐油罐处，须设置施工标识，并严禁无关人员接近；（6）油罐清洗时应随时注意并测试油罐内、外油气浓度及采取必要安全防护措施；（7）油罐清洗后之残渣，应依废弃物清理法规处理；（8）油罐清洗作业期间，值班站长须在现场监督清洗作业过程；（9）油罐清洗后，值班站长应立即检查所有部件已回复正常状态。,加油站的危险部位及相关作业,其它应注意事项：1、防静电（手机）；2、加油油品外溢处理；3、灭火器的检查及使用等；,不足之处，批评指正谢谢！曹大勇电话：138 9575 7619,