质量监督检验培训课件.ppt
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1、质量监督与质量检验,第一节 质量监督,质量监督:是指为了确保满足规定的质量要求,对产品、过程或体系的状态进行连续的监视和验证,并对记录进行分析。,质量监督的特点:1.质量监督是一种质量分析和评价活动。监督的对象是产品、服务、质量体系、生产条件、有关的质量文件和记录等;2.质量监督的依据是各种质量法规和产品技术标准;3.质量监督的范围包括从生产、运输、贮存到销售流通的整个过程;4.质量监督的目的是保护消费者、社会和国家的利益不受侵害,维护正常的社会经济秩序,促进市场经济的发展。,质量监督类型:抽查型质量监督(如国家和地方的监督抽查)评价型质量监督(如生产许可证、质量认证等)仲裁型质量监督(如执法
2、部门的委托检验等)企业的质量监督 可以分为企业内部的微观质量监督和企业外部的宏观质量监督。而企业外部的宏观质量监督又可以分为“行政监督、行业监督、社会监督”三类,其中最主要的就是由政府部门实施的“行政监督”。它主要是按行政区域分级负责的宏观质量监督。,质 量 监 督 的 作 用一、技术保障作用 产品质量检测,依据精度很高的计量器具,就能为科学研究提供可靠的测量技术手段,测得准确的数据。比如在“航空航天的研制和发射中,只有对零件和产品进行性能、尺寸测量,对原材料进行强度、硬度测量,对运行方向和运行速度进行力学、无线电、时间频率测量等,提供一系列准确数据,才能取得成功。否则,失之毫厘,谬以千里,甚
3、至发射失败。标准化可以总结和推广高新技术科研成果,可以把科研成果转化为生产力。比如发展迅速的信息技术、材料科学、生物技术、环境科学等领域的许多科研成果,经过总结提高,加以规范化,制定为标准,提供给企业,企业依此进行生产,就可以形成新的产业、新的经济增加点。科研成果就能够较快的得到推广和应用。,二、树立产品信誉的作用 在维护人民群众切身利益、树立中国产品信誉和国家形象方面的作用。全国共有9.8万家食品生产加工企业100%获得生产许可证,获证产品全部加贴了 QS标志;12万家食品小作坊100%签订质量安全承诺书;3.3万家10类消费品生产企业100%建立质量档案,向党和人民交上了一份满意的答卷。,
4、三、保证消费安全的作用 在应对产品质量安全突发事件,保证消费安全和社会和谐方面的作用。全系统经历了抗击“非典”、防治“禽流感”、查处“苏丹红”,以及阜阳奶粉、龙口粉丝、猪链球菌、孔雀石绿、甲醛啤酒、PVC保鲜膜、油炸食品中丙烯酰胺、部分食品中对位红、牙膏中三氯生、雀巢奶粉碘超标、光明回锅奶、复原乳“标鲜”、三“鹿”氰胺、地沟油、皮革牛奶等一系列质量安全突发事件。在关键时刻,质监部门既高度重视、行动迅速、组织有力,又冷静对待、查明原因、预测风险,及时彻查产品质量和企业生产条件,及时向社会公布抽查状况,及时引导消费者选购质量稳定的合格产品,在危急时刻展示了能够冲得上、顶得住、打得赢的良好风貌,在关
5、键时期发挥了扶优治劣、稳定市场、引导消费、保障安全的重要作用。,四、提高产品质量的作用 在严把重点产品质量安全关,提高产品质量总体水平方面的作用。近年来,对全部28大类、550种食品和相关产品全面实施质量安全市场准入制度,从生产源头构筑了食品安全的牢固防线;切实发挥国家监督抽查权威作用,持之以恒地加大对食品、日用消费品、弱势群体用品、建筑材料等重点民生产品,以及关系节能环保的资源、能源产品的监督抽查力度。几年来,国家累计抽查11万家企业的1846类产品,国家监督抽查实物质量合格率达到83.2%。切实加大对不合格生产企业的后处理力度,对2123家企业及其产品进行了曝光,对38000多家企业依法实
6、施行政处罚、限期整改和停业整顿,对整改复查仍不合格的企业坚决予以关闭。围绕建设社会主义新农村,着力加强了对农用产品的综合监管。进一步加大市、县两级监管力度,切实加强对乡镇、农村和城乡结合部等重点区域、重点企业的日常监管和监督检查,严防假冒伪劣产品流窜农村、坑农害农。开展国家监督抽查,对涉农产品及企业严格许可准入条件,对农用产品加大抽检力度,大力宣传和树立了一批面向农村、质优价廉、农民青睐的优质产品。,五、促进产业结构调整的作用 严格生产许可,在促进经济发展方式转变和产业结构调整方面的作用。围绕发展循环经济、促进结构调整和保障生产安全,一方面,将生产许可管理目录由86类产品进一步依法调整到66类
7、产品。坚决贯彻落实国家产业政策,对钢材、水泥、铝型材、铜管材等产业政策规定不得新上、不得重复建设、不得扩大规模的项目,坚决不再颁发生产许可证;对产业政策规定必须淘汰的落后生产设备和工艺,严把企业审查关,大幅提高许可准入门槛,坚决淘汰了能耗高、效率低、不能保证产品质量的生产设备;对节能产品、再生资源产品、耗能替代产品加快了准入许可步伐。另一方面,采取有力措施,切实加强对获证企业的后续监管,深入贯彻落实关于进一步加强获证企业后续监管工作的实施意见,全面开展复混肥、电热毯、眼镜、汽车制动液、人造板、蓄电池、农药、建筑外窗、建筑防水卷材、燃气器具10大类重点发证产品的行业整顿,对无证生产和违法生产行为
8、依法加大处罚力度,促进上述产业结构调整和优化升级。,六、建立完善社会信用的作用 在建立完善社会信用体系方面的作用。通过多年探索实践,全系统运用行政监管和执法手段,深入推动了质量诚信体系建设。严厉打击重点产品制假售假违法活动,始终保持对制售假冒伪劣食品、农资、建材、汽车配件、电线电缆等量大面广、危害严重、影响恶劣违法活动的高压打击态势,有力地整顿和规范了市场经济秩序。推行全国产品质量电子监管网建设,有效利用市场准入、生产许可、监督抽查制度和执法打假等途径,进一步建立完善了电子化产品质量记录和企业质量档案,为完善企业信用记录,实施质量信用评价,加快建设市场引导、政府推动、企业为主、社会评价的社会信
9、用体系奠定了良好基础。,第二节 质量检验,一、常用术语:1、检验定义:为确定产品或服务的各特性是否符合质量标准,测定,检查,试验或度量产品或服务的一种或多种特性,并且与规定要求进行比较的活动。检验的结果分成三类:安全性缺陷;性能性缺陷;瑕疵。,2、试验定义:对给定的产品、过程或服务,按照规定程序确定其一个或多个特性的技术作业。3、缺陷定义:不满足预期的使用要求。,二、质量检验的分类和作用,(一)分类,首件检验,生产过程中的首件检验主要是防止产品出现成批超差、返修、报废,它是预先控制产品生产过程的一种手段,是产品工序质量控制的一种重要方法,是企业确保产品质量,提高经济效益的一种行之有效、必不可少
10、的方法。首件检验是为了尽早发现生产过程中影响产品质量的因素,预防批量性的不良或报废。首件检验合格后方可进入正式生产,主要是防止批量不合格品的发生。长期实践经验证明,首检制是一项尽早发现问题、防止产品成批报废的有效措施。通过首件检验,可以发现诸如工夹具严重磨损或安装定位错误、测量仪器精度变差、看错图纸、投料或配方错误等系统性原因存在,从而采取纠正或改进措施,以防止批次性不合格品发生。,抽样检验,1、全数检验与抽样检验 2、全检与抽检差别检验过程不同对象不同,全检是单位产品(单件产品),抽检是产品批。全检检验合格批后只有合格品,抽检合格后仍可能有不合格品。全检不合格是拒收少量产品,抽检不合格是拒收
11、整个产品批。,检验过程不同,3、不合格与不合格品的分类,1、不合格分类:A类不合格(致命不合格)、B类不合格(严重不合格)、C类不合格(轻微不合格)2、不合格品分类(将存在不合格的单位产品区分为A类、B类、C类。,(二)质量检验的作用(职能),1、鉴别的作用2、把关的作用3、预防的作用4、报告的作用5、改进的作用6、监督验证作用,1、鉴别 根据技术标准,产品图样、作业(工艺)规程或订货合同、技术协议的规定、采用相应的检测、检查方法观察、试验、测量产品的质量特性,判定产品质量是否符合规定的要求,这是质量检验的鉴别功能。鉴别是“把关”的前提,通过鉴别才能判断产品质量是否合格。不进行鉴别就不能确定产
12、品的质量状况,也就难以实现质量“把关”。因此鉴别功能是质量检验各项功能的基础。,2、把关 把关是质量检验最基本的职能,也可称为质量保证职能。这一职能是质量检验出现时就已经存在的,无论是过去和现在,即使是生产自动化高度发展的将来,检验的手段和技术有所发展和变化,质量检验的把关作用,仍然是不可缺少的。企业的生产是一个复杂的过程,人、机、料、法、环(4M1E)等诸要素,都可能使生产状态发生变化,各个工序不可能处于绝对的稳定状态,质量特性的波动是客观存在的,要求每个工序都保证生产100%的合格品,实际上是不可能的。因此,通过检验实行把关职能,是完全必要的。随着生产技术的不断提高和管理工作的完善化,可以
13、减少检验的工作量,但检验仍然必不可少。只有通过检验,实行严格把关,做到不合格的原材料不投产,不合格的半成品不转序,不合格的零部件不组装,不合格的产品不出厂,才能真正保证产品的质量。,3、预防 现代质量检验区别于传统检验的重要之处,在于现代质量检验不单纯是起把关的作用,同时还起预防的作用。检验的预防作用主要表现在以下两个方面:(1)通过工序能力的测定和控制图的使用起到预防作用 众所周知,无论是工序能力的测定或使用控制图,都需要通过产品检验取得一批或一组数据,进行统计处理后方能实现。这种检验的目的,不是为了判断一批或一组产品是否合格,而是为了计算工序能力的大小和反映生产过程的状态。如发现工序能力不
14、足,或通过控制图表明生产过程出现了异常状态,则要及时采取技术组织措施,提高工序能力或消除生产过程的异常因素,预防不合格品的发生,事实证明,这种检验的预防作用是非常有效的。(2)通过工序生产中的首检与巡检起预防作用 当一批产品处于初始加工状态时,一般应进行首件检验(首件检验不一定只检查一件),当首件检验合格并得到认可时,方能正式成批投产。此外,当设备进行修理或重新进行调整后,也应进行首件检验,其目的都是为了预防大批出现不合格品。正式成批投产后,为了及时发现生产过程是否发生了变化,有无出现不合格品的可能,还要定期或不定期到现场进行巡回抽查(即巡检),一旦发现问题,就应及时采取措施予以纠正,以预防不
15、合格品的产生。,4、报告 报告的职能也就是信息反馈的职能。这是为了使高层管理者和有关质量管理部门及时掌握生产过程中的质量状态,评价和分析质量体系的有效性。为了能做出正确的质量决策,了解产品质量的变化情况,必须把检验结果,用报告形式,特别是计算所得的指标,反馈给管理决策部门和有关管理部门,以便做出正确的判断和采取有效的决策措施。报告的主要内容包括:验收检验、合格率、不合格的处理、重大质量问题的调查分析和处理、质量改进、等等。,5、改进 质量检验参与质量改进工作,是充分发挥质量把关和预防作用的关键,也是检验部门参与质量管理的具体体现。质量检验人员一般都是由具有一定技术经验、业务熟练的工程技术人员担
16、任。他们熟悉生产现场,对生产中人、机、料、法、环等因素有比较清楚的了解。因此对质量改进能提出更切实可行的建议和措施,这也是质量检验人员的优势所在。实践证明,特别是设计、工艺、检验和操作人员联合起来共同投入质量改进,能够取得更好的效果。,6、监督验证 质量监督和验证是市场经济和质量保证的客观要求,而这种监督和验证是以检验为基础的。从微观和宏观管理出发,质量监督主要分为以下五个方面。(1)自我监督 企业通过内部检验系统的正常运转,对原材料和外购件进行把关的质量监督;对产品设计质量的监督;对产品形成过程的质量监督;对产品进入流通领域的质量监督等等。(2)用户监督 企业通过建立和完善用户满意度评价体系
17、,定期对用户进行调查和访问,取得产品进入流通领域之后,用户对质量的直接评价。从而,为企业不断改进目标和策略提供科学依据。(3)社会监督 企业通过各种形式和渠道,积极参与和配合消费者的民间团体组织,对自身产品和服务质量进行评价,以真正体现企业的社会责任。,(4)法律监督 市场经济就是法制经济。企业通过认真学习和遵守法律制度正确地约束自身的经营行为和维护自身的合法权益。同时,消费者以及全社会通过产品质量法、食品安全法、药品管理法、计量法、民法通则、经济合同法、民事诉讼法、行政诉讼法、刑法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、仲裁法等相关法律监督和规范社会各类质量行为,以保护国家和生产者、销售者以及广
18、大消费者的合法权益。(5)国家监督 国家监督是指由国家授权,以第三方公正为立场的机构所进行的质量监督。例如,国家商检部门对进出口产品的质量标准所进行的检查监督等。此外,国家对主要工业产品,例如,包括食品、生活日用品等实行定期和不定期的抽查监督,起到监督企业经营行为、保护消费者合法权益,维护社会经济秩序的重要作用。,三、质量检验程序,了解和掌握质量标准,具体进行分析,检验数据与标准对比,合格程度判断,记录数据反馈信息,有关质量标准与食品相关行业的标准代号和名称,GB/T 190012008 IDT ISO 9001:2008,国标,推荐性标准,标准顺序号,标准发布的年号,等同采用,国际标准化组织
19、,国际标准顺序号,国际标准发布年号,标准体系,定义:一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有 机整体。全国标准体系总结构图:,四、质量检验与质量管理、质量监督关系 及食品安全控制的发展,质量检验是质量管理的基础和重要手段,是质量管理体系的重要要素之一。按照质量管理要求建立健全质量检验。企业生产检验是国家质量监督的基础。国家质量监督(监督抽查、专项监督检查、定期监督检查和日常监督检查)促进和加强企业自身的质量检验。,食品安全事后检查,食品安全过程控制,HACCP,HACCP:是预防性的食品安全管理体系将质量控制贯穿于整个食品供应链几乎可以避免所有的危害,产品质量检验中食品安全控制技术的发展,H
20、ACCP SSOP GMP 关系,GMP,SSOP,HACCP,GMP“GMP”是英文Good Manufacturing Practice 的缩写,中文的意思是“良好作业规范”,或是“优良制造标准”,是一种特别注重在生产过程中实施对产品质量与卫生安全的自主性管理制度。它是一套适用于制药、食品等行业的强制性标准,要求企业从原料、人员、设施设备、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求,形成一套可操作的作业规范帮助企业改善企业卫生环境,及时发现生产过程中存在的问题,加以改善。,GMP 我国食品行业应用GMP始于20世纪80年代。1984年,为加强对我国出口食品生产企业的监
21、督管理,保证出口食品的安全和卫生质量,原国家商检局制定了出口食品厂、库卫生最低要求。该规定是类似GMP的卫生法规,于1994年卫生部修改为出口食品厂、库卫生要求。1994年,卫生部参照FAO/WHO食品法典委员会CAC/RCP Rev.21985食品卫生通则,制定了食品企业通用卫生规范(GB148811994)国家标准。随后,陆续发布了罐头厂卫生规范、白酒厂卫生规范等19项国家标准。几十年的应用实践证明,GMP是确保产品高质量的有效工具。因此,联合国食品法典委员会(CAC)将GMP作为实施危害分析与关键控制点(HACCP)原理的必备程序之一。,SSOP SSOP(Sanitation Stan
22、dard Operation Procedures)是卫生标准操作程序的简称。是食品企业为了满足食品安全的要求,在卫生环境和加工要求等方面所需实施的具体程序,是食品企业明确在食品生产中如何做到清洗、消毒、卫生保持的指导性文件。SSOP和GMP是进行HACCP认证的基础。,SSOP SSOP与GMP及HACCP的关系:SSOP与GMP(良好生产规范)是HACCP(危害分析与关键控制点)的重要前提条件,SSOP是食品加工厂为了保证达到GMP所规定要求,确保加工过程中消除不良的因素,使其加工的食品符合卫生要求而制定的,用于指导食品生产加工过程中如何实施清洗、消毒和卫生保持。SSOP的正确制定和有效执
23、行,对控制危害是非常有价值的。具体操作中可根据法规和自身需要建立文件化的SSOP。,HACCP HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)国家标准GB/T15091-1994食品工业基本术语对HACCP的定义为:生产(加工)安全食品的一种控制手段;对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析,确定加工过程中的关键环节,建立、完善监控程序和监控标准,采取规范的纠正措施。国际标准CAC/RCP-1食品卫生通则1997修订3版对HACCP的定义为:鉴别、评价和控制对食品安全至关重要的危害的一种体系。,HACCP HACCP的重要性 在食品的生产
24、过程中,控制潜在危害的先期觉察决定了HACCP的重要性。通过对主要的食品危害,如微生物、化学和物理污染的控制,食品工业可以更好地向消费者提供消费方面的安全保证,降低食品生产过程中的危害,从而提高人民的健康水平。,H A C C P 七 项 原 理,食品安全,2012年7月3日上午,中共中央求是杂志社旗下小康杂志发布中国平安小康指数报告,55%的受访者缺乏安全感,在他们“最担忧的安全问题”中占据前五位的依次为食品安全、社会治安、医疗安全、交通安全和环境安全。报告显示,在千余份回收的有效问卷中,81.8%的受访者认为“当前最让人担忧的安全问题”是“食品安全”。国人最害怕“吃”到的东西,食品添加剂、
25、农药残留、地沟油居前三。,国务院 近日印发了关于加强食品安全工作的决定,提出要把深入开展食品安全领域治理整顿作为今后一段时期的首要任务,使严惩重处违法犯罪行为成为食品安全治理常态。用三年左右的时间,使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效,违法犯罪行为得到有效遏制,突出问题得到有效解决,用五年左右的时间,使我国食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、检验测验和风险监测等技术支撑体系更加科学完善,食品安全总体水平得到较大幅度提高。决定还首次明确将食品安全纳入地方政府绩效考核内容,对于地方发生重大食品安全事故的地方,在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。决定同时还提出要建设食品
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