产业转移与产业升级.docx
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1、产业转移与产业升级作者:桑瑞聪郑义来源:当代经济管理2016年第07期摘要产业转移是实现产业升级的重要途径。在新一轮产业转移背景下,中国必须建立本 土企业主导的国内价值链,以此获取创新资源,实现向价值链的高端攀升。文章以汽车产业、 电子信息产业和陶瓷产业三个产业作为研究对象,对不同类型的价值链进行案例分析,总结归 纳了产业转移过程中的升级路径。提出通过培育高级创新要素、消除市场分割、发挥市场需求 多样化是构建国内价值链进而实现产业升级的关键。关键词产业转移;产业升级;国内价值链中图分类号F26 文献标识码A 文章编号1673-0461(2016)07-0068-07一、引言中国凭借低廉的要素成
2、本优势,通过积极承接国际产业转移中的加工组装环节,发展成世 界的“制造业中心”,同时也造成了核心环节缺失和产业升级受阻。近年来随着全球经济环境的 改变和竞争的日益加剧,东部的资源优势在减弱,我国东部沿海地区部分企业已经开始向东南 亚等境外具有低成本优势的国家转移。在复杂多变的国内外经济形势和政策趋势下,中国要转 变经济发展方式和提高国际竞争力,迫切需要研究和解决好的是如何加快产业向中西部等内陆 地区转移推动产业转型升级,如何培育本土企业的竞争优势和提高产品增加值,实现向价值链 高端攀升。产业转移作为实现产业升级的重要途径,对产业转移升级效应的研究一直以来受到国内外 学界的广泛关注。日本学者赤松
3、要较早提出的“雁行”发展模式以及小岛清的边际产业理论都论 述了产业转移对东道国产业结构的影响,他们认为国际直接投资所引发的产业国际转移带动了 后起发展中国家的产业升级。Arndt(2001)1认为发展中国家可以通过参与国际分工获得利 益分配与技术溢出,加快产业升级。随着产品内分工的深化,产业转移的环节越来越细化,国 际产业转移模式正逐渐从垂直FDI为主导转向国际外包为主,产业转移并不局限于发达国家向 发展中国家的整体转移,而是沿着价值链上各个生产环节在各国以及在一国内部各地区间的转 移。全球价值链分析框架进而从微观层面为研究产业转移和产业升级问题提供了一个新的理论 视角。Gereffi(199
4、9)2等学者认为通过全球价值链中的“干中学”和“用中学”,企业将沿着工 艺升级一产品升级一功能升级一链条升级路径进行。Humphrey(2004)3对亚洲四小龙的研 究发现东亚国家的企业升级是沿着OEA (加工组装)OEM (贴牌生产)ODM (自行设计 生产)OBM(自主品牌)的路径实现的。Gereffi(2005)4将产业升级定义为企业向价值 链中高附加值环节攀升的过程,表现为企业技术创新能力和品牌塑造能力的提升。然而,近年 来一些研究对此升级过程提出了质疑,认为嵌入全球价值链的升级模式存在处于价值链低端的 “价值链陷阱”。在全球价值链升级过程中,基于外包的产业转移虽然有助于实现产品升级和
5、工 艺升级,但却难以帮助发展中国家实现以自主创新为主的功能升级和链条升级等高端价值链升 级过程(Humphrey and Schmitz, 2004; Gereffi, 2004;刘志彪,2007)。嵌入全球价值链的 中国企业能够获取技术溢出,但这种效应并不一定能够保证产业实现顺利升级,这也是现阶段 我国长三角和珠三角地区产业升级的现实状况。“中国制造”规模巨大,但本土缺乏核心技术与 国际市场竞争力,仅锁定于跨国公司主导的全球价值链低端的经济结构不利于我国产业结构提 升。因此,国内学者刘志彪(2008)5从战略层面上提出了要构建国内价值链来实现产业升 级,缩小地区差距。亚洲四小龙和日本的成功经
6、验也都证明了通过构建NVC (国内价值链) 可以实现产业升级和经济增长。刘友金(2011)6基于大国视角也分析了价值链重组与产业 转移。但事实上,这些研究仍然停留在理论分析层面,与实践相结合的案例研究相对较少。此 后,巫强、刘志彪(2010)7以购买者驱动型价值链的手机行业为例分析了构建国内价值链 的条件、瓶颈和有效途径。程李梅等(2013)8以广西北流市日用陶瓷产业为例提出了西部 地区在承接产业转移过程中必须通过产业链空间整合来培植优势产业。但是他们尚未对多条价 值链进行综合比较分析。基于此,本文以汽车产业、电子信息产业和陶瓷产业三个细分行业作为研究对象,对不同 类型的价值链进行案例分析,总
7、结归纳产业转移过程中的升级路径。本文的贡献在于在对不同 细分行业进行多案例比较研究的基础上探索了通过产业转移构建国内价值链最终促进产业升级 的一条可行路径,并在此基础上提出了相关的政策建议。这对于发展基于内需的完整的现代产 业循环体系,实现经济转型升级具有重要意义。二、全球价值链和国内价值链下产业升级路径比较分析(一)全球价值链下的产业升级路径Gereffi(1999)2对东亚服装全球价值链和全球商品链的研究表明,后发国家的产业升级 是通过参与主导企业的全球商品链的学习过程,在此过程中,企业或国家从事高附加值的能力 不断得到增强。这一升级路径对应于制造业企业从OEAOEMODMOBM的演化模式
8、。 然而这一升级模式并不是自发过程,具有一定的依赖性,因此不确定性较大。Nolan et al (2008)9认为全球价值链将形成一种“瀑布效应”,对后发国家产业升级形成阻碍。中国等一 些新兴工业化国家的经验已经证明了在此产业升级过程中遭到了全球价值链主导者跨国公司的 压制和阻断,从而出现产业升级困境,限制了制造业的发展空间。因此,依赖于国外市场和跨 国公司的全球价值链下的被动升级路径难以为继,中国加工制造业必须找到一条新的基于国内 市场和本土企业的产业升级的可行路径。(二)国内价值链下的产业升级动力机制随着东部沿海生产要素成本的不断上升,嵌入全球价值链低端的代工企业会重新调整其在 价值链中的
9、位置,以佛山市为例,佛山市政府明确提出“积极稳妥有序推进佛山市产业转移, 加快佛山市产业转型升级,提高自主创新能力,建立现代产业体系。可见,中国制造业面临 着升级困境,这迫使企业在经历了快速成长之后,必须进行价值链升级,而以产业转移为载体 的产业升级是一条可行途径。我们认为可以利用我国不同地区间的比较优势将全球价值链下的 产业转移模式运用到我国国内东中西部地区间的产业转移中,从而构建国内价值链实现产业升 级。具体来说,基于国内价值链分工的产业转移实现产业升级的动力主要通过三个层面来实 现:第一是本地市场效应;第二是资本溢出效应;第三是动态学习效应。1. 本地市场效应Krugman(1980)1
10、0最早提出了本地市场效应,指出了本地市场规模在产业发展中的作 用,波特在“钻石”理论中也阐述了市场需求是影响产业竞争力的重要因素。在扩大内需条件 下,我们认为本国市场对产业升级具有重要意义,本国市场巨大的需求规模为本土企业获取市 场和终端销售能力提供了可能,多样化的需求层次为企业提高产品差异化创新和研发设计能力 提供了需求支撑(见图1)。Murphy等(1989)认为,在规模报酬递增条件下,市场需求规模对发展中国家跳出“贫困 陷阱”具有重要作用。相对于国际市场而言,本土市场是当地企业现有管理者所熟悉的市场, 并且可能受到保护,沟通与运输成本也较低(瞿苑文,2007)11。本国市场会影响企业认知
11、 和诠释客户需求的能力,文化地缘的一致性与双方的互动使得当地企业可以较早地发现本国市 场中的客户需求,并产生需求引致的创新,这是国外竞争对手所不能及之处,产业或产业环节 的竞争优势就可以从此产生(Porter,2002)。在扩大内需背景下,消费能力和收入结构会发 生变化,进而带动了产业结构的高级化。企业一方面可以积极开拓国内市场,增加地区间贸易 往来,建立国内销售网络体系;另一方面可以在满足国内消费者特殊要求的同时创新出本土市 场所需要的产品,塑造国内自主品牌,进而进入全球市场。可见,本地市场效应有助于增加产 业的竞争力,促进企业大规模更新改造生产设备,进行产业创新,向价值链高端攀升。2. 资
12、本溢出效应资本溢出效应主要包括以下两个方面:一是资本集聚效应,东部沿海地区企业将生产环节 转移到中西部地区后会通过追加投资,更新设备等方式对当地产业进行投资,流入的资本直接 形成地区生产能力。这不仅弥补了落后地区在出口导向战略下经济不均衡发展中的资金缺口, 而且可以有效利用我国中西部地区的比较优势,帮助其尽快参与到国际分工体系中。二是产业 关联效应。产业关联效应是指产业转移通过产业前后向联动性投资对承接地区产生投资乘数效 应。企业在中西部地区的落户,必然会在当地进行原材料和服务采购,此时通过购买当地生产 者的商品和劳务,与上游企业建立起前向产业关联,从而带动相关产业的发展;当企业为了开 拓本地
13、市场,建立国内营销网络时又会将其产品在当地销售,此时又会与下游企业建立起后向 产业关联。当承接地不能提供符合标准的服务时就会带来联动性投资。在此过程中,中西部地 区还可以学习到先进的管理经验,提高资源的利用效率和企业生产率。此外,随着企业在中西 部地区投资的增加,当地的市场竞争也会相应加剧,这会迫使生产加工企业进行技术升级,从 而保持市场竞争优势。3. 动态学习效应中国产业升级的关键在于企业技术能力的提升。企业技术能力是动态的,知识的获得更新 即学习过程是企业技术积累和发展的内在本质(张国胜,2011)12。产业转移过程中动态学 习效应主要表现在以下三个方面:一是东部企业在向中西部迁移过程会将
14、全球价值链分工下学 习到的知识技术运用到中西部地区,从而提高了当地企业的生产效率;二是会将总部的工程师 派往中西部的生产企业,对其进行技术指导和培训,从而为欠发达地区带来专业化的技术人才 和管理人才;三是产业转移为东部沿海地区腾出更多的空间和机会来承接国际服务业转移,发 展高级生产性服务业和先进制造业,从而进入价值链核心环节,培育产业升级所需的人才技术 等高端生产要素。企业将生产环节转移后,由于集中主要资源发展核心环节带来了丰厚的利 润,会迅速吸引同行企业加入到转型升级的行列中,从而又加快了产业转移的步伐,这种动态 学习效应促使了服务业在东部地区不断积聚,而制造业在中西部地区积聚的总部+生产基
15、地” 的本国产业分工格局。可见,通过我国东中西部地区间以及国内外之间的知识交流和技术交流 的动态学习提升了产业的整体竞争力。(三)不同价值链下产业升级路径比较通过以上分析,我们发现全球价值链和国内价值链下产业升级路径存在差异,如表1所 示。由表1可以看出,全球价值链(GVC)下的产业升级对资金与技术的要求一般,产业升级 的自主性较弱,属于依附性被动升级,由于需要动态引进国外的技术设备因此导致本国产业链 的割裂,不能形成持续的产业竞争力。而在NVC下的产业升级对技术创新能力的要求较高, 产业升级的自主性也较强,属于自主性主动升级,由于前后项产业间的关联带动效应可以形成 比较完整的产业链,保证了产
16、业升级的可持续性。三、案例分析中国本土企业在向中西部地区进行产业转移来延伸全球价值链在国内的环节过程中,很多 已经实现了升级。这些案例从产业层面上来看是中国产业升级过程中可以借鉴的宝贵经验。本 部分选取汽车产业、电子信息产业和陶瓷产业三个细分行业进行多案例比较研究,在价值链治 理框架下讨论了产业转移过程中不同价值链驱动模式下产业升级的具体路径。(一)案例选择中国的产业升级路径具有多元性,其升级路径与价值链治理模式密切相关。Gereffi (1999)2根据全球价值链中不同的主导者,将其分为生产者驱动型和购买者驱动型。生产 者驱动,指由生产者投资来推动市场需求,形成全球生产供应链的垂直分工体系,
17、投资者可以 是拥有技术优势、谋求市场扩张的跨国公司。采购者驱动,指拥有强大品牌优势和国内销售渠 道的经济体通过全球采购和OEM等生产组织起来的跨国商品流通网络,形成强大的市场需求 (张辉,2004)13。本文选择的三个不同性质行业分别是:汽车产业、电子信息产业和陶瓷 产业。其中,选择汽车产业是因为该产业是技术和资本密集型制造业,属于生产者驱动价值链 的典型代表。电子信息行业是技术密集型制造业,属于购买者驱动价值链。陶瓷产业则属于资 源劳动密集型制造业,属于生产者驱动的价值链。同时,在三个产业中我们又选择了浙江吉利、深圳比亚迪、富士康、华为等多家代表性企业进行分析,因此该案例的选择具有产业代表
18、性和企业代表性。(二)案例讨论1. 汽车产业:市场拓展型转移与自主品牌从我国汽车产业多年的发展历程来看,国内汽车产业先后探索了不同的升级路径和模式, 经历由依附型合作模式到自主品牌发展的产业升级过程。本文以浙江吉利与深圳比亚迪汽车作 为研究对象,它们都是我国本土民营企业的典型代表。吉利公司成立于1997年,现拥有60万发动机、60万辆整车和60万辆变速器的生产能 力,拥有吉利自由舰、吉利远景、美人豹等八大系列30多个整车产品,其销售量从1998年的 200辆上升至2009年的32.91万辆,年均增长率达96%,连续五年跻身中国汽车行业十强企 业,被评为首批国家“创新型企业”,已经成为中国汽车产
19、业50年来发展速度最快、成长最好 的企业(江诗松、龚丽敏,2011)14。2003年在台州建立了主要生产制造基地,2006年1 月,吉利在中西部地区的湖南建立了第一生产基地,4月又在兰州建立了兰州吉利汽车工业有 限公司,主要生产吉利自由舰系列轿车。此后,又相继开拓了浙江慈溪、四川成都、山东济 南、广西桂林四大生产基地。为了打造自主品牌和开拓国际市场,2000年吉利在上海建立了 集整车研发、制造和海内外销售为一体的一个重要基地。2002年,吉利的管理总部、营销总 部和研发总部全部搬至杭州,并开始重视售后服务环节。于2005年在上海建立了汽车研究 院,主要负责汽车整车的核心研发技术,研究院从200
20、6年的300余人增加到2010年的1700 多人,建立了各种零部件实验室以及造型中心和工程分析中心。现已形成了以杭州+上海为研 发和销售中心,兰州和湖南等中西部地区作为生产基地的价值链分工格局。从20002015年 的15年间,吉利先后通过技术引进和人才引进来保证产品的质量,改进产品生产线。我们可 以清晰地看到吉利在资源有限的条件下,已经通过高效整合国内市场、充分利用国内外资源, 实现了后发能力追赶和升级。深圳比亚迪公司成立于1995年,控制着全球60%的镍电池与30%锂电池的市场份额。 2003年比亚迪收购西安秦川汽车有限公司,进入汽车行业。比亚迪集模具开发、整车制造、 车型研发于一体,现有
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