企业工资集体协商.ppt
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1、企业工资集体协商思考,鹤壁市总工会法律部 张中成,【摘要】,工资作为劳动者收入的主要来源,它不仅影响着劳动者的生活质量,还影响着劳动者的生产积极性,影响着劳动生产率的高低,影响着劳动关系的稳定。企业工资集体协商制度是市场经济条件下,实现工资宏观调控,建立企业工资分配共决机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制的重要内容和措施。同时,它也是体现社会公平,实现在共建中共享,在共享中共建,让广大人民共享改革发展成果的一项有效措施。,【前言】,今天,非常高兴有这么个机会和大家一块探讨企业工资集体协商这个课题。去年,通过大家的共同努力,企业工资集体协商取得了较好成绩。我们通过工作的开展,对企业工资集体协
2、商工作有了一定的认识和体会。今天,我想就近年来我对企业工资集体协商的一些认识和体会分四个方面和大家一块交流一下。一是对企业工资集体协商的认识;二是开展企业工资集体协商的一些具体要求;三是开展企业工资集体协商的策略技巧;四是我对近年来开展企业工资集体协商的体会。不对的地方敬请大家批评指正。,一、顺势而为,积极接纳企业工资集体协商这个新生事物。,可能大家听到这个问题以后,都会觉得又是在讲套话、讲大话。实事上,我认为并非如此。大家知道,每个人都有自己的认识。我们的一言一行都受自己认识的支配。因此,不解决认识问题,任何事情都不可能开展得那么好。关于对企业工资集体协商工作的认识我想给大家谈三句话,供大家
3、思考:,第一:“势”-在目前一个较长的时间内,企业职工工资的增长是大势所趋。,所谓的势,其实就是发展的方向,是不以个人的意志为转移的。在此我不想给大家讲什么大的道理,我只想引用两个比较具体的资料来给大家一个解释:一个是:人社部2011年6月2日下发的关于印发人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要的通知(人社部发201171号)文件。在人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要主要工作目标“加快形成合理有序的工资收入分配格局”有这么一段话:“十二五”期间:企业工资正常增长机制和支付保障机制逐步健全,机关、事业单位工资水平决定和调整机制不断完善。职工工资水平合理较快增长,遏制并逐步缩小不合
4、理的工资差距。最低工资标准年均增长13%以上,绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。,第一:在目前一个较长的时间内,企业职工工资的增长是大势所趋。,另一个是:2011年8月17日的河南日报第一版“我省最低工资标准每两年至少调整一次”。关于最低工资标准的调整在人社部最低工资规定中明确要求:企业最低工资标准每两年调整一次。而目前我省提出了“最低工资标准每两年至少调整一次”,加了两个字“最少”,也就是说有可能是一年就调整一次。大家知道去年7月份,全省最低工资标准进行了一次大幅度的调整。两县的最低工资标准由原来450元分别调整浚县600元、淇县700元,市区由600元调整为
5、800元,调整幅度高达35%。全年10月份,全省最低工资标准又进行了调整。去年10月1日起,河南月最低工资标准将由现行的800元、700元、600元分别调整为1080元、950元和820元;小时最低工资标准由现行的9元、7.9元、6.8元分别调整为10.2元、8.9元、7.7元。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者;小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。,第一:在目前一个较长的时间内,企业职工工资的增长是大势所趋。,最低工资标准包含个人缴纳“三险一金”。河南现行月最低工资标准和小时最低工资标准是从2010年7月1日起执行的。以往河南公布的最低工资标准不包含职工个人缴纳的养老、医疗、失业保险
6、费和住房公积金,即“三险一金”,用人单位需另行支付。自今年10月1日起,河南最低工资标准包含职工个人缴纳的“三险一金”,在构成上将与原劳动部颁发的最低工资规定并轨。最低工资标准不包含的项目有:用人单位支付给劳动者的加班加点工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入;用人单位依法为劳动者缴纳的各项社会保险费和住房公积金;按照国家规定为劳动者提供的福利待遇等内容。,第一:在目前一个较长的时间内,企业职工工资的增长是大势所趋。,通过这两个资料,我个人的理解是:在今后一个时期,廉价劳动力时代或者说职工工资多年不增长的时代将成
7、为过去。职工的工资增长问题不仅是党和国家的明确要求,而且是社会发展的必须,是大势所趋。如果大家对以上这句话有了一个认可,自热就会出现第二个问题。既然职工工资增长是趋势、是方向。那么,怎样增长?增长多少?用什么方法增长?这就会成为我要探讨的第二个话题。也就是我要向大家汇报的第二句话。,第二:“顺-”-开展企业工资集体协商是当前解决职工工资合理增长的一种好形式,或者说在目前的现状下,是唯一的一种比较合理的、科学的方式。,我也想从以下两个方面和大家做一些交流。,一是理论依据。,从我国目前企业工资分配的指导思想上看是合理的。企业职工工资分配的指导思想,我们一定要掌握,因为这是我们开展企业工资集体协商的
8、最重要的理论根据。我国企业职工工资分配的指导思想是四句话:市场机制调节、企业自主分配、政府宏观指导、职工民主参与。在这四句话里,第一句话“市场机制调节”,说明了目前我国走的是社会主义市场经济,既然是社会主义市场经济,那么,就必然要按照市场机制的规律来办事。那么,企业的职工工资前些年为什么长期不增长,最近这几年为什么涨的这么快?如果大家进行一些思考的话,自热就会认可这句话。因为我国从某种角度上讲,已经进入了一个高消费、高通胀、高物价时代,由于市场机制的调节,自然企业的职工工资要增长。,理论依据,第二句话“企业自主分配”,就是说企业职工的工资发多发少,在市场机制的调节的前提下,有企业自主决定。第三
9、句话“政府宏观指导”,就是说企业职工的工资不仅要受市场机制的调节,而且受“政府的宏观指导”,当然政府的宏观指导大家都知道了,比如最低工资规定、工作时间、加班加点的工资支付标准等等。第四句话“职工民主参与”,我们谈的职工民主参与,其实就是指的企业工资集体协商,也就是说企业在前两句话的前提下,企业要决定职工工资的时候,要征求职工的意见,使职工工资的分配比较合理公平,这样既对职工有利,有对企业有益,实际上是一件双赢的事情。,【小结】,如果说大家对这四句话还是记不住的话,那么我和大家做一个简单的分析,大家就会觉得很好理解。第一句话是对市场的要求,第二句话是对企业的要求,第三句话是对政府的要求,第四句话
10、是对职工的要求。市场、企业、政府、职工,共同作用,共同配合,构成了企业职工工资的合理调整机制。,第二层意思:符合国际惯例。,关于这个问题,我一点题大家就熟悉了。前几天,市政府办公室综合科一个科长让我去跟他汇报工资集体协商工作。因为,我们市总工会的李主席和我们的魏市长对工会工作进行了一次工作汇报,在工作汇报中涉及一项内容,就是企业工资集体协商从今年起要纳入市政府目标考核体系。一见面,这个科长就给我问了这么一个问题:老兄,企业工资集体协商是什么意思,开展企业工资集体协商你们工会开展不就行了吗?为什么非要列入政府目标考核体系。对于这个问题回答,大家可能觉得要回答最少需要谈半天。我的回答是,工资集体协
11、商其实很好理解,我们每天在电视上看到的外国今天罢工、明天抗议。其实就是工资协商,只是在外国就工资谈判。,第二层意思:符合国际惯例。,然后,我给他谈的第二个方面就是,企业工资集体协商的指导思想,从指导思想上看,开展工资集体协商在中国,工会是推动者,但是绝不是与政府无关,因为大家知道,中国工会和外国工会不同,不具有罢工权,企业开不开展工资协商,工会不能要求企业你必须开展,因为你不是主导位置,你只是开工资协商的一方代表,而只有政府才是劳资双方的进行协商的主导作用,也就是说也只有党委、政府要求企业要开展工资协商,那么我们工会作为一方代表,才可能开展工作。因此,这也就是我们开展企业工资集体协商一直说的“
12、党政主导、工会力推、多方配合、职工参与”的工作格局,如果一个县区、一个地方形不成党政主导的工作格局,那么,你们的工作推动难度就会很大,效果就不会太好。通过这样一些说法,我们在座的一些职能部门可能在内心深处也许对这项工作就会有一个认可的态度。那么,如果在内心深处有了一个认可的态度,自认工作上就会相互配合,共同推动了。,第三:准确把握工资协商的内涵。,1.核心-和谐。什么是和谐,在我们企业简单理解就是相对公平。为什么说是相对公平,因为不存在绝对公平的事情。在企业我个人认为,最容易导致不和谐、不公平的事情大约有这么几类:一是劳动者报酬和企业效益增长的不协调,二是个人收入差距过大,三是部门、车间之间分
13、配不公,四是劳动者个人的尊严没有得到尊重。,2.前提-促进企业发展。,开展企业工资集体协商一定要服从服务于全市经济发展大局,以构建和谐稳定的企业劳动关系为主线,把“促进企业发展、维护职工权益”作为企业工资集体协商的出发点和落脚点。,3.形式-签订一份工资集体协议。,4.目的-建立工资正常的调整机制,在我国,尤其是目前我市、我县的状况,开展企业工资集体协商,并不意味着就是简单的要给职工涨工资,他包括形成机制、合理调整机制、支付保障机制。是给用人单位出难题,目的是让用人单位在企业工资分配时征求工会或职工的意见,通过签订一份工资集体协议,使企业的工资分配方案更加合理,工资分配更加公平,从而最大程度地
14、调动广大职工的生产积极性,更好地服务企业生产。,5.作用:,一是可以有效地解决企业职工工资分配的公平性;二是可以有效地解决当前一些企业人员流动问题;三是可以让企业职工的个人尊严得到尊重,从而有效地调动职工的积极性和创造性,更好地投入到企业的生产中去;四是建设企业文化的重要内容。,【例子】鹤壁环燕公司通过工资集体协商稳住了职工的心,鹤壁环燕轮胎有限公司是浚县一家规模较大的民营企业,现有职工人数800多人,年产值达3亿多元。自2011年下半年以来,由于原材料价格过快上涨,企业生产经营陷入困境,出现了企业员工队伍人心不稳,部分企业科技人员和一线岗位员工的人才外流。面对激烈的市场竞争,面对企业艰难的经
15、营形势,面对企业人才的不断外流,企业工会根据企业的实际,在充分调查了解企业员工对工资意愿要求的基础上,积极向用人单位汇报,争取用人单位的重视和支持,再次启动了企业工资集体协商要约程序。2012年2月份,经职工方和用人方多次协商沟通,双方达成一致协商意见。用人单位根据目前市场劳动力成本和企业职工工资现状,决定2012年为企业职工工资普涨20%,重点岗位增长25-30%。通过企业工资集体协商,企业职工“知厂情、参厂政、议厂情”,了解了企业生产经营的艰难,增强了工作的危机感和责任感;通过企业工资集体协商,让职工和用人单位实现了面对面、心贴心的现场交流和沟通,用感情赢得了职工的信赖,今年春节刚过,流出
16、的10余名企业员工纷纷返回工作岗位,决心和企业一道共度难关、走出困境;通过企业工资集体协商,用人单位在企业生产经营困难的情况下,面对企业职工工资偏低的现状,积极承担社会责任,给职工增加了工资,激发了广大职工干事创业的激情,构建了和谐稳定的企业劳动关系。,6.结果-三个共同体。,通过企业工资集体协商工作的开展,努力使企业建立起合理的、公平的、科学的企业职工工资分配机制,使企业劳动关系结成“德的契合、情的共振、心的融通、力的凝聚”的利益共同体,结成“兴衰相依、荣辱与共”的命运共同体,结成“企业关爱职工、职工以厂为家、劳资和谐共享”的事业共同体。,【结语】,我想通过刚才我以上的一些唠叨,大多数的同志
17、会对开展企业工资集体协商在内心深处会有一个粗浅的认可。如果,我们有关政府职能部门的领导们能够站在一个从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手增强开展这项工作的主动性,我们的每一位工会干部更能够从自己的维权使命中认识开展工资集体协商的重要性,我们就会把企业工资集体协商当成是我们在从事者一项事关千千万万职工切实利益的重要的民生工程、德政工程,我们的使命光荣、任重道远,我们自热就会增强干好这项工作的责任感。,第二 部分,开展工资集体协商的具体工作要求“4221”工作法,一、协商流程图,(1)发出协商要约(2)协商要约答复(3)召开协商会议(形成的企业工资协议草案拟提交职代会审议通过前)(4)向上级
18、工会请示报告(同意后)(5)召开职工代表大会审议通过(通过后)(6)形成企业工资集体协议(7)上级劳动部门审核(8)向全体职工公布(9)向上级工会备案。,二、协商程序要求,1.发出协商要约。在开展企业工资集体协商时,职工方(企业工会)要向用人单位发出协商要约书。发出的协商要约书包括:协商的时间、地点、内容、协商代表和需要提供的资料等。,二、协商程序要求,附件一:XXX公司职工方工资集体协商要约书 李福祥 董事长:根据劳动法、劳动合同法、工资集体协商试行办法等有关规定和全体职工要求,结合公司实际情况,建议劳资双方就 2011 年度工资问题进行协商。具体事宜如下:一、协商的时间和地点 1、时间:建
19、议定于2011年 04 月13 日进行协商。2、地点:协商地点建议在 XXX公司二楼会议室。二、协商的主要内容 l、工资协议的期限;2、工资分配制度、工资标准和工资分配形式;3、职工年度平均工资水平及其调整幅度;4、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法;5、变更、解除工资协议的程序;6、双方认定应当协商约定的其他事项。,二、协商程序要求,三、协商代表的确定 按照有关规定,建议双方各选派 5 名协商代表。职工方协商代表确定为:首席代表 高海龙,其他代表是 李燕伟、苏学林、高 磊、李巧芬。请尽快提出企业方协商代表名单,以便工作沟通,做好协商前的准备工作。四、为了便于协商的顺利开展,请提供以下材
20、料:1、公司上年度和当年的销售收入。2、公司上年度和当年的利润。3、公司资产负债表及公司资产损益表。4、公司上年度职工工资总额和职工平均工资。五、请收到本要约书起l5日内作出书面答复。XXX公司工会(章):2011年03月 23日,三.召开协商会议。,一是要组织协商代表熟悉相关的法律、法规政策,收集协商相关的资料、数据;二是在正式协商前,职工方要和用人单位进行多方沟通;三是双方正式进行的第一轮协商,如果协商意见一致,即可形成企业工资集体协议(草案);如果协商出现分歧,要再次约定第二轮协商时间、地点,直至双方协商意见一致,并形成协商会议记录。,附件三:XXX公司2011年度工资集体协商会议全过程
21、(会议记录),主持人:高海龙 时间:4月13日 地点:公司二楼小会议室 根据劳动法工会法劳动合同法等法律法规之规定,以及上级政府、总工会相关文件要求,经公司董事长同意,今天在这里公司与工会就本年度工资调整方案进行协商,现在我宣布2011年度工资集体协商会议现在开始。参加今天集体协商的企业方代表共五人,首席代表是公司副总经理,代表是,参加今天集体协商职工方代表共五人,首席代表 代表是,女职工代表,职工代表。经双方同意,会议记录员由职工代表 担任。,附件三:XXX公司2011年度工资集体协商会议全过程(会议记录),工会主席:经我们召开集团工会全委(扩大)会和职工代表团组长会议,经充分征求职工代表意
22、见,我们就本年度职工工资调整方案提出人均增幅25%的建议,理由如下:1、2010年度集团和上级单位的领导下,在以董事长、常务副总为首的领导班子率领下,全体职工团结一心、众志成城,在销售业绩上突破了一个有一个奇迹,实现了企业新的突破、新得辉煌。去年销售业绩比前年销售业绩提高 41.8%,企业有能力给职工增加工资。2、2011年,全国居民消费价格保持高位运行,使职工的家庭消费需求增长。需要企业给职工增加工资。3、国家实行宏观调控,扩内需拉动经济,连续几年调整工资增加养老金,从国家经济发展的趋势看需要给职工增加收入。常务副总:董事长一贯富有爱心,以爱心经营事业,管理企业。他指出做事就是爱人,做事业就
23、是要去爱更多的人,让更多人幸福才最幸福。为了所有福祥家人生活条件上升,生活更加的幸福,公司早已着手考虑给大家涨工资。同时,集团效益快速攀升:2009年公司购进五十铃六辆大型移动宣传车,(车载体验馆)、百万元的LED宣传车三辆。福祥集团独自设计的流动式体验馆,堪称全国仅有,独一无二。进入2011年集团,出台了福祥集团招商、宣传方案。着重南部区域以招商为主,宣传为辅,中部区域以宣传为主、招商为辅。经销商签约不断增加。目前形势一片大好,正在运行的股票式营销方案价格日益上升,订单数量逐步攀升。我们要让大家共享发展成果,肯定要给大家涨工资。至于涨多少,我们下面进行协商。可能有些情况咱们职工不太清楚,进入
24、2009年以来受经济危机的影响、钢材、锁具原材料的上浮、新农村建设政策的出台对门业市场的冲击相当的大,虽然集团从资金、管理、人事等方面都相当健康,但是南方市场还处于稚嫩的状态。同时,公司自成立以来职工福利一直比较优厚,我们始终坚持工作餐0利润、工作服报销50%、澡堂洗澡0元等政策的工作方针,自2008年以来集团针对职工各个方面利益都进行了全面的上调,如:各节日福利上调30%、各项机制标兵的奖励额度增加10%、每月都输送68人到北京、郑州、上海等地学习等,公司的开支也比较大。企业领导班子研究决定全员工资在原有基础上上涨15%。,附件三:XXX公司2011年度工资集体协商会议全过程(会议记录),工
25、会副主席:我们感谢公司为改善职工工资和福利待遇作出的努力,我们体谅公司种种难处。我们经过征求职工意见,本年度工资增长的底线就是人均工资增幅不低于20%,我们充分理解公司的难处,请公司也理解职工的难处。我们公司的大多数职工,都是上有老,下有小,一家人的生活主要靠一个人的工资,现在物价有持续上涨,南方各地农民工的工资都有较大幅度的提高。请公司领导考虑我们的实际困难,尊重我们职工的意见,满足我们的这个最基本的要求。(常务副总向董事长汇报职工代表意见)常务副总:董事长经常告诉我们,员工是天,员工的利益高于一切。经征求董事长意见,我们同意将人均调薪比例由15%调整到20%,调薪实施过程中主要向一线员工倾
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