预防接种服务和预防接种安全.ppt
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1、预防接种服务和预防接种安全,聊城市疾控中心免疫所 2010年8月20日,内容提要,预防接种服务预防接种服务现状和问题接种服务的管理疫苗的免疫程序预防接种安全目前的形势相关基本概念常见的预防接种异常反应及其处置减少预防接种不良事件的方法,一、预防接种服务,接种服务的重要性毋庸置疑,是预防接种最基础的工作决定接种率和接种质量决定控制、消除、消灭针对疾病的效果目前我们工作中面临的问题,从业务角度来说,首先是接种服务的问题,预防接种服务管理存在的问题,依法提供接种服务问题接种单位资格、人员资格、公益性按照规范提供接种服务的问题免疫程序(加强免疫)、告知、操作、安全注射、记录、疫苗与冷链管理服务规范性和
2、可及性/便利性的问题接种单位的合理区域规划问题服务形式与周期(门诊、定点、入户)儿童底数不清、流动儿童管理难度大接种证查验工作不完善,实施情况不明预防接种服务基础资料不明,预防接种门诊建设纳入今年工作重点,加强接种门诊建设,提高预防接种质量提高预防接种门诊建设水平树立我市预防接种服务品牌打造我市卫生工作崭新亮点,市卫生局高度重视免疫规划工作,市卫生局下发预防接种工作文件,预防接种门诊“七统一”管理,预防接种门诊(室)设置和管理(1),预防接种门诊、预防接种室预防接种门诊由城市地段医院、社区卫生服务中心、乡镇和街道卫生院(所)等医疗单位设立,是提供预防接种服务的基层服务网点,除承担纳入国家免疫规
3、划的第一类疫苗的预防接种任务外,还承担第二类疫苗预防接种任务预防接种室由设有产科病房的各级医疗、保健机构设立,具体承担新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗的接种任务,并做好与预防接种门诊的衔接工作,山东省卫生厅关于进一步加强预防接种单位资质认证管理的通知,接种单位应当具备下列条件具有医疗机构执业许可证件;具有经过县级人民政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生;具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度。承担预防接种工作的城镇医疗卫生机构,应当设立预防接种门诊。不具备规定条件的接种单位和人员实施接种即为非法行为,预防接种门诊(室)设置和
4、管理(2),疫苗流通和预防接种管理条例,县级以上城区驻地的预防接种门诊服务人口不超过8万人,布局合理,方便群众农村以乡镇为单位设立预防接种门诊,原则上每个乡镇1处,特殊情况不得超过2处县级卫生行政部门指定预防接种门诊时,须明确其承担的第一类疫苗接种任务的责任区域,原则上只有承担第一类疫苗接种任务的预防接种门诊方可开展第二类疫苗的预防接种工作每个县(市、区)至少指定1处预防接种门诊,24小时开展人用狂犬病疫苗和免疫球蛋白的预防接种,预防接种门诊(室)设置和管理(3),山东省卫生厅关于进一步加强预防接种单位资质认证管理的通知,预防接种门诊(室)设置和管理(4),预防接种单位资质认证实行属地化管理。
5、预防接种单位必须是由县级卫生行政部门指定、并严格按照山东省预防接种门诊(室)建设标准考核验收合格的医疗卫生机构。县级卫生行政部门为验收合格的接种单位发放“山东省预防接种认证书”,并按要求对接种单位进行统一编号编号位数为十位数编号规则:前6位为县级行政区域国家代码,第7位为分类码,其中预防接种门诊为A,预防接种室为B,第810位为顺序码预防接种单位确定后,报请市级卫生行政部门审核批准后向社会公布,并报省卫生厅备案,预防接种单位工作人员资格:须具有执业医师、执业助理医师、护士或者乡村医生资格合格:经培训和考核合格后才能持证上岗各县卫生局应对辖区内的培训考核工作提出明确要求具体培训考核工作可由县级卫
6、生行政部门组织。预防接种人员经培训和考核合格后,县级卫生行政部门方可发放考核合格证和预防接种人员上岗证。考核合格证和上岗证,实行统一编号管理,并报上级卫生行政部门备案。每名预防接种人员的编号均为十位数,编码规则为:前6位为县级行政区域国家代码,第710位为顺序码。新的证件启用后,原有的各种预防接种人员证同时废止。,预防接种门诊(室)设置和管理(5),预防接种门诊(室)设置和管理(6),据山东省预防接种门诊(室)建设标准,我省将预防接种门诊划分为省级示范、市级规范、县级合格三类,并实行分级分类管理省级示范门诊由市卫生局申报,省卫生厅验收批准并命名发牌;市级规范门诊由辖区县(市、区)卫生局申报,市
7、卫生局验收批准并命名、发牌;县级合格门诊由辖区县(市、区)卫生局指定、验收批准并命名、发牌。各级卫生行政部门加强预防接种门诊(室)建设,不断加大投入,充实高素质专业技术人员,强化技术培训,全面推进免疫规划工作信息化建设和管理工作。,登记室,接种室,候诊室,观察室,观察室,厕所,关于开诊时间山东省2007年免疫规划工作管理年考核方案要求以市为单位统一开诊时间,目前我市多数县已对开诊时间进行统一规定开诊时间可以区分城区、农村,及不同的运转周期分别做出规定关于门诊区域划分疫苗流通和预防接种管理条例第八条 经县级人民政府卫生主管部门依照本条例规定指定的医疗卫生机构,承担预防接种工作。县级人民政府卫生主
8、管部门指定接种单位时,应当明确其责任区域。,预防接种门诊(室)设置和管理(7),预防接种门诊(室)设置和管理(8),扩免后对接种室的要求4苗 6苗 7苗 14苗卡介苗:无论是合格门诊、规范门诊还是示范门诊,必须分室接种其它免疫规划疫苗合格门诊:除卡介苗外,至少有5张工作台(OPV,乙脑/甲肝,乙肝/MV,MM,MR,MMR/DPT,DT/A群流脑,A+C群流脑)规范门诊和示范门诊:除卡介苗外,至少有5个接种室(区)(山东省预防接种门诊建设标准,我市拟修订标准),现行预防接种门诊存在弊端,分室分苗接种难预诊区人满为患,预诊流于形式分房分室的布局利用率不高,还会出现漏种现象,尤其引入信息化后更为明
9、显,宁波某示范接种门诊,预诊区,接种区,弊端:,小预诊、大接种,宁波市星级接种门诊,接种区,哺乳区,客流管理,娱乐区,接种区,宣教区,人性化,人性化,候诊区,预诊区,活动区,江东东柳,预防接种实施,关于群体性预防接种(1),预防接种服务的组织形式常规免疫:基础免疫(初种)和加强免疫(复种)群体性预防接种群体性预防接种是指在特定范围和时间内,针对可能受某种传染病感染的特定人群,有组织地集中实施预防接种的活动分类:强化免疫和应急免疫,关于群体性预防接种(2),审批程序县级以上地方人民政府卫生主管部门根据传染病监测和预警信息,为了预防、控制传染病的暴发、流行,需要在本行政区域内部分地区进行群体性预防
10、接种的,应当报经本级人民政府决定,并向省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门备案;需要在省、自治区、直辖市行政区域全部范围内进行群体性预防接种的,应当由省、自治区、直辖市人民政府卫生主管部门报经本级人民政府决定,并向国务院卫生主管部门备案。需要在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内进行群体性预防接种的,应当由国务院卫生主管部门决定。作出批准决定的人民政府或者国务院卫生主管部门应当组织有关部门做好人员培训、宣传教育、物资调用等工作任何单位或者个人不得擅自进行群体性预防接种,预防接种公示,位置:在接种场所显著位置公示内容预防接种工作流程第一类疫苗的品种、免疫程序、接种方法、作用、禁忌症、不良反应
11、及注意事项第二类疫苗(包括第一类疫苗的同品种自费疫苗)的品种、免疫程序、接种方法、作用、禁忌症、不良反应以及注意事项、接种服务价格等接种服务咨询电话宣传资料,目前我市预防接种公示不规范的情况比较突出!,接种前告知,告知的形式:口头或文字形式告知的内容接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良发应以及注意事项受种者或其监护人要求自费选择接种第一类疫苗同品种疫苗的,除告知以上情况外,还应当告知其费用承担、异常反应补偿方式以及其他有关内容,预 检,询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况预检要有记录,并要求家长签字询问6个问题-筛检禁忌和慎用症你的小孩今天好吗?对食品和药物过敏吗?上次接种(该疫苗)有问题
12、吗?免疫系统有疾病吗(包括家族史)?最近接受过血液制剂吗(如输血等)?你怀孕了吗?最近准备怀孕吗(育龄期妇女接种)?,预防接种知情同意,接种疫苗,再次核实接种对象检查儿童接种卡、证,核对儿童姓名、性别、出生日期及接种记录,再次确认接种对象、疫苗若发现不符,向家长做好解释工作,接种疫苗,接种部位和途径皮内注射:上臂三角肌中部略下处。卡介苗皮下注射:上臂外侧三角肌下缘附着处。麻风、麻腮、麻疹、MMR、A群流脑、A+C群流脑、钩体、乙脑和甲肝减毒活疫苗等肌内注射:上臂三角肌肌肉。百白破、白破、乙肝和出血热疫苗等口服:凉开水送服。脊灰糖丸划痕法:上臂外侧上部。炭疽疫苗,接种实施-接种技术操作要点,皮内
13、注射法,皮下注射法,肌内注射法,口服法,未用完及剩余疫苗的处理,安瓿开启后,未用完的疫苗盖上无菌干棉球冷藏。活疫苗超过半个小时,灭活疫苗超过1小时未用完,应废弃接种结束后应废弃已开启的安瓿对使用时贮存在合格冷链条件下未超过失效日期的剩余疫苗,应做好标记,放回冰箱保存,于有效期内在下次接种时首先使用,接种后的工作,观察接种反应 种后观察30分钟,发现不良反应及时处理接种统计和记录接种证要填写准确完整,包括疫苗批号和接种人员签名根据现场记录及时填写接种卡,确定需补种的人数和名单统计本次接种情况和下次接种的疫苗需求计划,并按照规定时限上报,预防接种证、卡的管理(1),预防接种证、卡的具体格式由省级卫
14、生行政部门制定接种证儿童出生后1个月内儿童家长应携带儿童出生时医院提供的新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡到其居住地接种单位建立儿童预防接种证接种单位应在接种证上加盖公章接种证由儿童家长保管接种卡(簿)儿童在建立接种证的同时建立接种卡接种卡(簿)实行属地化管理。不管儿童户口在何地,均由现居住地的接种单位管理户籍在外地的7岁及以下儿童寄居本地时间在3个月及以上,由寄居地的接种单位及时建立预防接种卡(簿)应在儿童满7岁(6岁?)后再保存15年,预防接种证、卡的管理(2),儿童预防接种证、卡的转卡管理儿童迁移时,根据家长的要求,原接种单位应根据儿童预防接种卡的记录,填写儿童既往预防接种史的证明交给
15、儿童家长或其监护人,转入迁入地接种单位儿童迁入地接种单位应主动向儿童家长或其监护人索查儿童接种证或既往预防接种史证明,并据此建立该儿童预防接种卡(簿)。对无证、无卡或接种证明的儿童要及时补建、补种定期对接种卡(簿)进行清理接种单位至少应每半年对责任区内的儿童预防接种卡进行1次核查和整理,剔出迁出、死亡或失去联系1年以上的儿童预防接种卡片,由接种单位另行保管,预防接种证、卡的管理(3),信息化情况下接种证、接种卡原工作规范使用儿童预防接种信息卡的地区,不得以儿童预防接种信息卡替代预防接种证。可按照统一规定,每年将信息库中的接种资料以书面形式进行备份,逐步取代预防接种卡(簿)2008版工作规范实施
16、儿童预防接种计算机管理地区,可以用儿童预防接种信息的电子档案逐步取代预防接种卡(簿),但不得代替儿童预防接种证,流动儿童管理(1),定义:户籍在外县、市、区,或无户口,随父母或其他监护人在流入地居住,6周岁儿童流动儿童实行现居住地管理,与本地儿童享受同样服务居住 3个月的,由现寄居地接种单位接种;寄居 3个月的,由寄居地接种单位及时接种,建立接种卡(簿)、建立或补办预防接种证,流动儿童管理(2),每月到当地流动人口管理相关部门或村委会(居委会)收集流入儿童资料每半年开展1次入户调查,到流动人口集居地、出租房等地,掌握流动儿童情况没有主动管理,很难管好流动儿童!,宁波市流动儿童管理新突破,村级公
17、共卫生联络员制度由当地村医或妇女主任担任,除固定工资外,还出台相关奖励制度现场建卡模式村级公共卫生联络员对发现的无卡无证适龄儿童进行当场建卡,分固定建卡和流动建卡,在村级设置固定建卡点,预防接种安全注射,定义对疫苗应用灭菌的注射器具和规范的操作进行注射,并对使用过的注射器具进行安全处理,称为安全注射达到“三个安全”的标准对受种者安全,使用安全的注射器材对实施接种者安全,操作过程中避免刺伤对环境安全,正确处理使用过的注射器材,实施预防接种安全注射,预防接种证查验和补种,谁来查验?,学校负责查验接种证疫苗流通和预防接种管理条例第二十七条儿童入托、入学时,托幼机构、学校应当查验预防接种证卫生部和教育
18、部联合下发关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知(卫疾控发2005408号)各级教育部门应加强对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导和管理,将其纳入传染病防控管理内容,开展定期检查学校和托幼机构应当将查验接种证纳入儿童入托、入学报名程序,在报名须知中明确告知查验预防接种证的要求和国家免疫规划疫苗的种类,要求没有预防接种证或未按照国家免疫规划接种疫苗的儿童,在入托、入学前应到居住地的接种单位补办或补种,续,省卫生厅和省教育厅联合下发山东省入托、入学儿童预防接种证查验及补种工作实施方案 各级教育行政部门负责对托幼机构和学校查验预防接种证工作的领导、监督、管理和考核,同时协助卫生部门落实对
19、托幼机构和学校相关人员的培训工作各级各类托幼机构和学校负责学生和家长预防接种宣传和入托、入学儿童预防接种证查验工作的具体实施;派员参加相关业务培训,并积极督促无证和漏种儿童及时补证、补种。五部委关于实施扩大国家免疫规划的通知教育部负责入托、入学儿童查验接种证工作,将其纳入托幼机构和学校的传染病防控管理内容;,全国扩大免疫规划电视电话会教育部部长助理杨周复讲话,教育部门主要负责对入托、入学儿童查验接种证工作要严格按照卫生部、教育部联合印发的关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知要求:将查验预防接种证纳入儿童入托、入学报名程序做好查验预防接种证的填写与登记造册工作发现未种或无预防接种证的儿
20、童,应及时将其名单提交学校所在地有关卫生部门,将补种或证的通知单交儿童监护人,督促监护人带儿童到当地规定的接种单位补种。托幼机构和学校还应在儿童补种后复验预防接种证,以确保查验预防接种证各个环节紧密相扣,工作切实到位。,查验对象?,必查托幼机构入园儿童小学、初中每年秋季入校新生学期中新接收的转托(学)的儿童(学生)可查 托幼机构(小学、初中)在园(校)学生高中、大中专新生及在校学生,谁负责补种?,儿童居住地预防接种门诊负责为儿童补种,BCG原工作规范:15岁以下未接种者均应补种修订后的工作规范:未接种卡介苗的3月龄以下儿童可直接补种,对3月龄3岁儿童PPD试验阴性者补种,4岁儿童不予补种。(建
21、议专家咨询委员会专题讨论)药典三部:接种对象为出生3个月以内的婴儿或用5IUPPD试验阴性的儿童(PPD实验后4872个小时局部硬结在5mm以下者为阴性)OPV4岁以下3剂次,4岁及以上4剂次,含强化免疫乙肝疫苗接种不满3剂次者补满3剂次DPT3月龄6岁使用百白破疫苗,711岁使用儿童白破联合疫苗,12岁以上儿童使用成人及青少年用白破联合疫苗扩大国家免疫规划后DPaT只用于常规免疫,不用于查漏补种,如何补种?,MV2岁以下未完成2针免疫,2岁以上未完成3针免疫者需补种补种使用单苗或在自愿基础上使用联合疫苗乙脑疫苗同前流脑疫苗全程免疫4针次未全程免疫者使用A群流脑疫苗或在自愿基础上使用AC群流脑
22、疫苗甲肝疫苗在自愿基础上补种可以使用灭活疫苗或减毒活疫苗,如何补种?,如何掌握补种间隔DPT、OPV各针次的间隔时间应28天乙肝疫苗第1剂和第2剂间隔应28天,第2剂和第3剂间隔应60天A群流脑第1、2剂间隔时间不少于3个月,第2剂和第3剂间隔不少于1年,第4剂和第3剂间隔不得少于3年已接种过1剂A群流脑疫苗者,接种A+C群流脑疫苗与接种A群流脑疫苗的时间间隔不少于3个月;已接种2剂或2剂以上A群流脑疫苗者,接种A+C群流脑疫苗与接种A群最后1剂的时间间隔不少于1年;按以上原则接种A+C群流脑疫苗与接种A群流脑疫苗最后1剂的时间间隔不得少于1年。如需同时接种两种以上国家免疫规划疫苗,应在不同部
23、位接种;2种减毒活疫苗如未同时接种,应至少间隔4周再接种,如何补种?,查验流程图,接种证查验需要进一步加强,问题:职责不明协调不顺实施不力情况不明接种证查验工作需要进一步加强和规范,预防接种管理,强化常规免疫的日常管理,切实将加强免疫纳入常规冷链运转的免疫服务工作二类疫苗接种管理在优先确保第一类疫苗接种的基础上,结合实际工作需要,有计划地开展其他疫苗的预防接种工作绝不允许因开展其他疫苗的预防接种而干扰免疫规划项目的正常实施各预防接种门诊不得以任何理由只提供第一类疫苗的替代疫苗预防接种安全问题第二类疫苗接种必须坚持群众知情、自愿的原则接种前告知,避免纠纷,疫苗的免疫程序,免疫程序的定义制定免疫程
24、序意义制定免疫程序依据免疫程序的内容我国常规接种程序有关程序的说明各种疫苗的说明疫苗补种原则,免疫程序的定义,免疫程序指对某一特定人群(如儿童)预防相应传染病需要接种疫苗的种类、时间、剂次、次序、剂量、部位及有关要求所作的具体规定。,免疫程序的实施意义,按照免疫程序进行接种产生最佳效果保护性持久性安全性减少资源浪费人力物力财力,制定免疫程序的依据,传染病的负担情况传染病的流行特征疫苗的生物学特性儿童的免疫学状况预防接种实施条件,制定免疫程序的依据1-传染病负担情况,在制定免疫程序时,首先必须考虑的疾病负担疾病负担发病负担(腮腺炎、甲肝、风疹)病死负担(乙脑、流脑)突发事件(腮腺炎、乙脑、流脑、
25、甲肝)残疾负担(乙脑、流脑、风疹、腮腺炎)经济负担(直接和间接经济损失)社会负担(治疗、康复、就业等),制定免疫程序的依据2-传染病流行特征,传染病的流行特征地区分布时间分布人群分布,甲型肝炎的流行病学特征-年龄分布,19902006年全国甲肝病例的年龄构成比(),19902006年全国09岁甲肝病例的年龄构成比(),乙脑的流行病学特征-年龄分布,20042006年全国乙脑报告发病率年龄别分布,制定免疫程序的依据3-疫苗的生物学特性,减毒活疫苗接种类似于1次轻度的人工自然感染。疫苗病毒可以在受种者体内复制(生长繁殖)。具有接种剂量小、针次少、效果好的优点。灭活疫苗常需多次接种,接种第2或第3剂
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