制剂厂解卡剂车间火灾、爆炸事故现场应急预案.doc
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1、 KZWJ/ZJJSHSE4904胜利石油管理局钻井工程技术公司页码第 1 页 共11页版本第一版 第次修改HSE管理体系运行控制文件编制编写人审核人批准人名称制剂厂解卡剂车间火灾、爆炸事故现场应急预案签字陈军李振民文件编号KZWJ/ZJJSHSE4904日期2004.11.10 2004.12.021 主题内容与适用范围本预案规定了泥浆公司制剂厂解卡剂车间发生火灾、爆炸时所采取的紧急措施和应急方法。使之减少对人、财、物和环境所产生的不利影响。本预案适用于泥浆公司制剂厂解卡剂车间。2 引用文件下列文件中的条款通过注日期的引用而成为本文件的条款。下列文件所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版不
2、适用于本文件。下列文件的引用条款在最新版本中做了修订时,对本文件应通过变更管理做出相应的修订。1981年职业安全和卫生公约 国际劳工组织大会 1981年6月22日通过1990年化学品公约 国际劳工组织大会 1990年6月25日通过职业病防治法 2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2002年5月5日起施行危险化学品安全管理条例 2002年1月9日国务院第52次常务会议通过 2002年3月15日起施行安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年11月1日起施行Q/SHS 0001.12001 安全、环境与健康(
3、HSE)管理体系Q/SHS 0001.22001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范3 术语和定义Q/SHS 0001.12001和Q/SHS 0001.22001和综合应急预案(KZWJ/ZJJSHSE47)确立的术语和定义适用于本预案。3.1 危险源指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质。3.2解卡剂钻井过程中当遇到卡钻事故时所需要的一种钻井液处理剂.4 方针与原则4.1 方针预防为主,常备不懈,统一指挥,协调高效,持续改进。4.2 原则保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。5 应急策划5.1 危险分析5.1.1 钻井工程技术公司隶属胜利石油管理局,地处
4、钻井六干地区,属国有全民企业,现在注册1276人,主要从事钻井工程技术现场服务,泥浆公司制剂厂解卡剂车间主要从事解卡剂的生产和配制5.1.2 解卡剂车间位于泥浆公司内,是一个砖墙结构的生产车间,生产工艺流程复杂,原材料有原油、柴油等易燃易爆物品5.1.3 根据解卡剂车间的生产特点和位置分布,确定三个现场为重大危险源一号危险源:柴油储备罐 3*20=60;二号危险源:原油储备池2*30=60;三号危险源:解卡剂配制池2*40=80。5.1.4 在生产过程中或其他情况下,原材料、产品突然泄漏、操作失控、电路故障或其他自然灾害等不可抗因素作用下,可能发生火灾、爆炸严重事故。5.2 资源分析5.2.1
5、 应急力量的组成及分布情况已制定本项应急预案的基层队成立有应急队伍(小组)。公司成立有破坏性灾害应急领导小组及相应的应急组织。5.2.2 重要应急设备和物资现有的干粉灭火器、空气呼吸器、车辆及设备和物资可用于应急。5.2.3 附近救援机构和可用资源胜北医院,可用于组织急救。中心医院,可用于组织急救。滨北消防大队,可用于组织灭火。5.3 重点法律法规要求5.3.1 生产经营单位应按照安全生产法第十七条、第三十三条、第六十八条的要求,编制和实施生产安全事故应急预案。5.3.2 用人单位应按照职业病防治法第十九条的要求,建立、健全和实施职业病危害事故应急救援预案。5.3.3 危险化学品使用单位应按照
6、危险化学品管理条例第五十条和第五十一条的要求,制定和实施危险化学品事故应急救援预案。5.3.4 雇主应按照国际劳工组织大会1981年职业安全和卫生公约第18条的要求,在必要时采取应付紧急情况和事故的措施,包括急救安排。5.3.5 雇主应按照国际劳工组织大会1990年化学品公约第13条第2款的要求,做好处置紧急情况的安排。6 应急准备6.1 机构与职责6.1.1 应急领导小组泥浆公司制剂厂应急领导小组由行政正职任组长,指导员为候补组长,副职基层干部和安全员为副组长,班组长、工会小组长为成员。其具体的人员组成填写附录1中的登记表,报制剂厂应急领导小组办公室。应急领导小组的职责包括但不限于以下各项:
7、a) 组织制订、修订本单位的应急预案;b) 负责本单位应急人员、资源配置的调动;c) 批准本预案的启动与终止; d) 确定现场指挥人员; e) 落实事故状态下各级人员的职责和分工;f) 协调应急现场的有关工作; g) 负责应急信息的上报;h) 接受上级应急组织和政府的指令和调动;i) 负责组织保护现场及相关数据;k) 组织应急预案的演练;l) 组织灾情损失调查;m) 组织灾后生产恢复工作。6.1.2 应急响应中心泥浆公司生产办是实施本预案的应急响应中心。应急响应中心的负责人为生产办公室的主任和副主任。应急响应中心在应急领导小组的领导下,具体负责协调应急行动的组织工作。应急响应中心的职责包括但不
8、限于以下各项:a) 协调应急行动期间各个机构的工作,统筹安排整个应急行动,为现场应急行动提供各种信息支持;b) 具体负责本单位应急人员、资源配置、应急队伍的调动。必要时,迅速召集各应急机构和有关部门的主要负责人员到应急响应中心,安排实施社会应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援,保证应急行动快速、有序、有效地进行。6.1.3 现场指挥人员泥浆公司实施本预案的现场总指挥由分管生产的副职领导(指定)担任。制剂厂实施本预案的现场总指挥由行政正职(指导员为候补)担任。应急处理的现场总指挥由本单位或公司应急领导小组指定。指挥人由总指挥确定。现场总指挥在应急领导小组或现场指挥部的领导下,全面负责
9、应急行动的现场指挥。所有现场指挥人员听从现场总指挥的指挥,应急人员听从现场指挥人员的指挥。在上级应急组织人员到达后,指挥权归上级单位。政府或消防队伍的现场指挥人员在场时,企业内部的现场总指挥和指挥人员听从政府或消防队伍的现场指挥人的指挥。6.1.4 联络应急行动中承担任务的所有应急组织在公司和泥浆公司两级应急响应中心建立登记表,登记联络方式,确保联络畅通。应急领导小组人员登记表的格式(见附录1)。6.2 应急资源6.2.1 应急队伍应急队伍包括现场协调人员、技术顾问人员、现场救护人员、消防或抢险人员、公众疏散人员、后勤保障人员、警戒与治安人员等。登记表的格式见本文附录4。6.2.2 应急物资至
10、少准备应急急救箱、应急照明灯。对应急物资要纳入日常检查内容,定期检查、维护和更新,保证始终处于完好状态。6.2.3 社会救援力量社会救援力量包括胜北医院、中心医院、滨北消防大队,其联系方法(见附录5)。6.2.4 应急资料本预案的应急资料包括应急物资清单(包括种类、数量、存放地点、保管人等,见附录3)、现场应急人员组成表(见附录4)、社会救援力量联络表(见附录5)。各类应急资料与本预案、互救协议一起,分别存放在两级应急响应中心、本预案涉及的制剂厂解卡剂车间、泥浆公司生产办、公司HSE办公室、安全科、纪委监察科、供应站。6.3 教育、训练与演练6.3.1 教育和培训依据对从业人员能力的评估和社区
11、或周边人员素质的分析结果,对应急预案的教育和培训至少应做到:对应急组织和应急人员每年培训一次,全面熟悉本预案的实施过程;对员工应急响应每半年培训一次,力求全体员工熟悉各自相应的应急对策。6.3.2 训练和演练对本预案的演练,采用桌面演练、功能演练或全面演练的方式进行。演练组织和实施应符合以下要求:(但凡上级有要求,按上级要求执行)a) 桌面演练:应急领导小组每半年组织所有成员进行一次桌面演练;b) 功能演练:应急领导小组每年组织所有成员进行一次功能演练;c) 全面演练:应急领导小组每三年组织所有成员进行一次全面演练。7 应急响应7.1 接警与通知出现事故或紧急情况时,现场人员或最先目击人要高呼
12、“着火了”,告知附近人员,并立即通过电话向本单位应急响应中心和主管部门(写明)汇报。各单位应急响应中心人员接警后,应迅速、准确地向报警人员询问现场的重要信息。接受报警后,接警人员对警情做出判断,初步根据7.2的规定确定相应的响应级别。如果事故或事件不足以启动应急体系的最低级别,则向有关主管部门(明确)汇报,响应关闭。否则,应迅速向本单位应急领导小组负责人和公司应急响应中心汇报。公司应急响应中心接警后,立即向公司应急领导小组负责人报告。对接警情况,两级应急响应中心应同时报告本级单位机关的主管部门。需要应急响应时,应急响应中心应立即投入工作,通知做好应急资源的准备工作,行使应急响应中心的其它各项工
13、作职责。7.2 指挥与控制7.2.1 响应级别的确定根据所应急事故、事件的性质、严重程度、事态发展趋势,本应急预案的应急响应级别分为以下三级:一级紧急情况。指解卡剂车间、柴油(原油)储备池局部发生着火现象,火势不猛烈,用灭火器立即可以扑灭;二级紧急情况。指解卡剂车间、柴油(原油)储备池大面积发生着火现象,火势猛烈,用灭火器无法扑灭;三级紧急情况。指解卡剂车间、柴油(原油)储备池发生爆炸、火势无法控制。7.2.2 应急指挥部响应级别为一级紧急情况时,各单位分别成立应急指挥部。应急指挥部设在各单位的应急响应中心。响应级别为二级紧急情况时,公司成立应急指挥部。应急指挥部设在公司应急响应中心。响应级别
14、为三级紧急情况时,公司和各单位成立应急指挥部,并由两级应急领导小组和应急响应中心人员组成现场应急指挥部。指挥部地点设置在泥浆公司生产办公室。应急指挥部应配备有办公设备、通讯设备、报警设备(有报警功能的便携式话筒,下同)和6.2.4规定的应急资料。7.2.3 应急启动应急响应级别确定后,按照响应级别,决定启动应急预案。其中:一级紧急情况的应急启动由各单位应急领导小组决定,由该单位应急响应中心主要负责人宣布启动应急预案;二级紧急情况的应急启动由公司应急领导小组决定,由公司应急响应中心主要负责人宣布启动应急预案;三级紧急情况的应急启动由公司应急领导小组决定,由公司应急领导小组主要负责人宣布启动应急预
15、案。应急启动后,应立即通知应急组织和人员到位,开通信息与通讯网络,通知调配应急物资,联系社会救援力量。应急响应中心和现场指挥部要建立现场工作区域,确定重点保护区域和应急行动的优先原则,指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动,合理高效地调配和使用应急资源等。二、三级应急情况应明确现场总指挥和指挥人员。7.3 警报和紧急公告当发生一级紧急情况时基层应急小组用扩音喇叭向现场工作人员、附近人员发出警报。当发生二、三级紧急情况时,应由应急响应中心安排人员向周边公众发出警报、说明报警的性质和内容,向公众告知事故性质,对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。7.4 通讯应急指挥部和应急响应中心要在使用6.2.
16、4规定的通讯联络的基础上,随时更新与各应急组织、社会救援力量单位之间的应急通讯联络电话号码,并保持联络。应急通讯使用单位电话与手机相结合的方式进行。7.5 事态监测与评估当发生二、三紧急情况后,由局环境监测中心组织检测与评估。7.6 警戒与治安在事故发生现场根据现场情况建立警戒区域,由现场指挥中心安排人员实施交通管制和维护现场秩序,防止无关人员进入现场,并保证交通畅通。7.7 人群疏散与安置7.7.1 现场施工人员的清点和撤离由现场应急小组对生产人员和其他现场人员进行清点,并有秩序迅速撤离到安全地点。7.7.2 非现场施工人员及其他人员的紧急疏散由现场应急小组用扩音喇叭发出警告并告知非现场施工
17、人员及其他人撤离到安全地点。7.8 医疗与卫生启动应急预案时由指挥人员指定人员通知胜北社区医院或拨打122急救中心电话,对医护人员,要由谁说明单位内主要危险对伤员造成伤害的类型,供医疗机构正确选择消毒和治疗的方法。7.9 公共关系除非应急响应中心(一级紧急情况时)或应急指挥部(二、三级紧急情况时)主要负责人指定,新闻发言人由宣传科(宣传部门)负责人担任。新闻发言人所发布的有关应急的信息应经应急响应中心(一级紧急情况时)或应急指挥部(二、三级紧急情况时)主要负责人批准。7.10 应急人员安全当发生一级紧急情况时,应急人员在现场工作时,必须穿戴好劳保用品(防火服、防毒面具、绝缘手套),并听从现场指
18、挥的安排调度,当发生二、三级紧急情况时应迅速撤离现场,由应急指挥小组清点人数,做好其他辅助协调工作。7.11 抢险处理7.11.1 抢险设备灭火器、空气呼吸器等设备。7.11.2 抢险人员的防护、监护、联络、紧急撤离当发生一级紧急情况时,抢险人员进入现场实施救火,必须穿戴好劳保用品(防火服、防毒面具、绝缘手套),并听从现场指挥的安排调度,随时保持联络,当发生二、三级紧急情况时(或其他应必须撤离的情况时,如受伤、窒息等)应迅速撤离现场,由应急指挥小组清点人数,做好其他辅助协调工作。7.11.3 伤员的抢救伤员应立即移送至安全地点,并根据受伤情况进行临时处理后立即送往附近医院。7.11.4 抢险主
19、要操作程序、灾害扑救、控制要点当发生一级紧急情况时,抢险人员进入现场实施救火,首先要切断电源,要使用最近的灭火器材对着火部位实施灭火,随时观察火势的大小,和应急指挥人员保持联络。7.11.5 抢险过程中特殊情况的处理在抢险过程中,抢险人员发现火势扩大或由一级紧急情况上升为二、三级紧急情况用现有的灭火器材已无法实施救火时应立即撤离现场,并对应急指挥小组汇报现场情况。7.11.6 应急救援队伍的调度管理当发生一级紧急情况时,现场由泥浆公司的应急指挥小组进行指挥,当发生二、三级紧急情况时,由现场指挥小组和社会救援力量的指挥人员共同组成新的指挥小组,并确定总指挥负责现场的全面调度。7.11.7 控制事
20、故扩大的措施事故由一级向二、三级紧急情况发展时,应立即切断相关电源,并用水对附近易燃部位进行降温处理。7.11.8 泄漏物的控制出现物料泄漏时,用泥沙对四周下水道进行围堵,防止泄漏物扩散。8 现场恢复8.1 宣布应急结束火灾、爆炸事故隐患消除,应急状态的解除指令,按应急响应的最高应急领导小组决定,其宣布启动该级应急预案的人员宣布。8.2 事故调查与后果评价生产安全事故的调查和后果评价由公司安全监督管理部门负责,具体执行事故管理规定(KZWJ/ZJJSHSE52)的规定。职业危害事件的调查和后果评价由公司生活公司负责,具体执行事故管理规定。9 预案管理与评审改进9.1 预案的制定、批准和发布预案
21、的制定、批准和发布执行HSE文件控制管理程序(CXWJ/ZJJSHSE05)的规定。9.2 评审改进管理评审按照的HSE评审管理程序(CXWJ/ZJJSHSE31)的规定执行。本预案每次在全面演练、应急响应后,要进行一次管理评审,针对单位实际情况的变化以及实施预案中所暴露出的缺陷,不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。本预案的修改、更新执行变更管理程序(CXWJ/ZJJSHSE25)的规定。10 相关程序和文件10.1 相关程序CXWJ/ZJJSHSE05 HSE文件控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE06 HSE资料和记录控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE25 变更管理程序CXWJ/ZJ
22、JSHSE31 HSE评审管理程序10.2 相关文件KZWJ/ZJJSHSE41 环境保护管理规定KZWJ/ZJJSHSE47 综合预案KZWJ/ZJJSHSE52 事故管理规定10.3 相关记录应急领导小组人员登记表 见本文件附录1现场平面布置和周围地区图 见本文件附录2应急物资清单 见本文件附录3现场应急人员组成表 见本文件附录4社会救援力量联络表 见本文件附录5附录1应急领导小组人员登记表序号姓名职务应急岗位家庭电话办公室电话手机附录2现场平面布置和周围地区图附录3应急物资清单序号名称规格型号数量存放位置保管人1运输车面包2机关车队高晓云2担架2工会张德峰3应急照明灯2纪委监察科李振民4
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