农商行合规年学习心得.doc
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1、农商行合规年学习心得 农商行合规年学习心得1自1998年邮政独立运营以来,中国邮政人在近几年的时间时一直在摸索邮政运营的最佳模式,寻找邮政业务最佳契机和途径。我国邮政储蓄网点超过36000个,其中2/3以上网点分布在县和县以下农村地区,已成为我国连接城乡的最大金融网。中国邮政储蓄银行挂牌成立,是我国邮政金融事业发展历程上的一件大事,具有重要的里程碑意义。是我国邮政体制改革取得的又一重大阶段性成果,也是在国家金融监管部门的指导下,金融体制改革取得的又一项新的重要成就。随着加入世贸组织过渡期的结束,中国邮政蓄银行成立伊始,合规风险逐渐成为除信用风险、市场风险和操作风险之外的我国商业银行面临的重要风
2、险。合规作为一门独特的银行风险管理技术,如今已经得到全球银行业的普遍认同。如何大力倡导银行自身的合规文化,建立一个有效的银行合规风险管理组织体系,成为各家银行的当务之急。淮南子有训:“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆”。因此,必须把合规风险放到与银行业三大风险,即信用风险、市场风险、操作风险同等重要的程度来重视。一、正确理解合规风险与银行三大风险合规风险指的是:银行因未能遵循法律法规、监管要求、规则、自律性组织制定的有关准则、已经适用于银行自身业务活动的行为准则,而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。合规是银行业一项核心的风险管理活动,健全、有效的合规风险管理机制,是实
3、施以风险为本监管的基础。银行业三大风险是信用风险、市场风险和操作风险。二、建立合规风险管理机制的必要性(一)树立主动合规意识,克服被动合规心理。合规是银行文化的重要组成部分, 也是银行业稳健运行的基本内在需求, 在银行员工中树立合规人人有责、主动合规意识、合规创造价值等理念,要将绩效考核机制作为培育合规文化的重要组成部分,以充分体现商业银行倡导合规经营和惩处违规的价值观念。(二)制定合规政策,组建合规部门。构建商业银行合规风险管理机制需要设立专职的合规部门,并要确保合规部门不受干扰地发现、调查问题,让合规人员及时地参与到银行组织架构和业务流程的再造过程,使依法合规经营原则真正落实到业务流程的每
4、一个环节乃至每一位员工。合规作为一门独特的银行风险管理技术,已日益渗透到农村金融全面风险管理框架之中。合规风险逐渐成为除信用风险、市场风险和操作风险之外的农村金融面临的重要风险,因此,完善合规风险管理已成为农村金融当前的重要研究课题。完善银行业合规风险管理已是商业银行当前刻不容缓的重要任务。也是中国邮政储蓄银行改革与顺利发展的重要举措。农商行合规年学习心得2在学习了信用社各项规章制度及合规操作等文件以后,我对合规操作意识和监督防范意识有了更深一层的认识。近年来,金融案件频发,发案率仍然居高不下,形势非常严峻。纵观金融案件的发生,尽管形式各异,但追究原因主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成
5、的。据统计,仅20_年全国银行机构共发生各类案件1272件,涉案金额54.1亿元,其中大量发生于柜面业务中,如再加上差错事故或其他涉讼事件,银行业柜面操作风险损失远大于此。“合规”是是指企业及其员工的行为应当符合法律法规、监管规定、自律规则、公司内部制度以及诚实守信的道德准则,以防范不合规行为引发的法律责任、行政处罚、财务损失或者声誉损失。经过不断的发展,合规已经成为国际金融行业普遍遵循的基本准则和独特的风险管理技术,得到了普遍认同。在我国,一些商业银行,尤其是外资商行对合规工作给予了关注,但是合规管理却尚未得到普遍重视,合规风险问题依然十分突出。因此,充分借鉴合规管理的国际经验,对完善我国银
6、行治理结构与规范经营具有重要意义。传统的银行风险包括信用风险、市场风险、操作风险三大风险,合规风险是基于三大风险之上的更基本的风险。尽管我国商业银行合规风险管理起步较晚,但随着银行业对外开放力度不断加大,国内银行特别是国有银行股改上市取得初步成功并逐渐与国际接轨,加强合规风险管理成为国内银行的自主要求,加之监管部门高度重视合规风险管理,下发了商业银行合规风险管理指引,为合规管理工作提供了指导。近几年,我国银行业合规风险管理取得了比较大的进展,但与国际银行业相比仍有很大的差距。一、国内银行对合规风险管理意识淡薄,没有引起足够重视。之前大多数商业银行都是重业务拓展,而轻合规管理,合规风险并没有被商
7、业银行提到一个单独管理的位置予以重视,并且在此之前针对商业银行合规风险管理的文献较少,自商业银行合规风险管理指引发布以来,合规风险管理才受到大多数人的重视。二、控制风险的长效机制还没有完全形成,合规风险管理机制有待进一步完善。目前,各家商业银行的风险管理实际上是以风险控制为主要目标,对整个风险管理工作缺乏统筹规划和战略考虑,不能很好地服务于全行业务发展实际和效益最大化的经营目标。首先是是合规管理没有完善、垂直的合规风险管理体制还没有完全形成。一些银行特别是中小银行,还没有成立独立的合规风险管理部门来对合规风险进 行统筹管理,还没有形成横向到边、纵向到底的全面和全方位的合规风险管理架构。其次是合
8、规风险管理职责分散。目前有的中小银行合规性管理分别由财会、信贷不同的了业务部门进行自律监管,这种自立门户、各自为政的合规管理模式,使得合规风险管理不能有效地独立于经营职能,同时由于缺乏专门的管理部门进行统一组织协调,使得合规风险管理有的部门重叠,形成重复管理,有的职责不清,出现管理真空。三、 商业银行的合规风险管理工作目前还没有真正开展,其真正兴起任重而道远。首先,合规尚未真正“从高层做起”;其次,尚未建立成熟有效的合规文化;第三,外部监管机构没有建立正向激励机制;第四,专业合规人才匮乏;第五,合规工作远未实现独立性。因此,如何借鉴国际先进银行的合规风险管理及监管经验,加强我国商业银行的合规建
9、设,成为各家银行及监管的垦待研究和解决的课题。一、制定统一的合规政策,组建合规部门,提高合规管理透明度。合规建设是系统工程,没有固定模式,不能“一劳永逸”,需要适时根据外部环境、法律法规、银行改革等多种因素,持续改进合规政策,包括:合规文化;董事会和高管层的合规责任;合规部门的职责;识别和管理合规风险的主要程序、报告线路等。合规政策应提交董事会审议并批准,在全行广泛宣传和学习贯彻,成为银行依法合规经营的纲领性文件。同时,要制定和核准一个符合商业银行自身特点且行之有效的合规政策,它是银行合规风险管理的纲领性文件;通过实践积累经验,摸索出一条有效管理合规风险的运行机制和治理操作风险的治本良策。二、
10、培育良好的合规文化,构建综合管理体系, 建立主动合规的激励机制,提高合规建设水平。合规文化重塑是评价合规管理绩效的重要标志,要研究建立先进的合规文化体系,通过加强全员合规培训,在银行内部树立诚信和正直的道德观念,同时构建业务合规制、岗位责任制和守规监督考核制三位一体的管理体系,明晰各业务流程中主要操作环节的风险提示、准入条件、限制条件、禁入条件、预警信号、问题与危机处理等基本要求及退出条件等,使合规要求与相关业务线条、运作单元和岗位职责形成映射关系,促进经营运作与管理。三、建立风险评估机制和举报监督机制。商业银行应尽快建立健全和完善风险识别和评估体系,认真借鉴国际先进经验,积极运用现代科技手段
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