2.河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程环评报告书.doc
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1、目 录前言31总论41.1 编制依据41.2 评价方法、时段与重点81.3 环境影响要素识别和评价因子筛选91.4 评价等级和范围91.5 环境功能区划111.6 环境评价标准151.7环境保护目标172与规划的协调性分析183工程概况与分析213.1地理位置213.2建设规模213.3施工工艺223.4工程投资总额233.5总平面布置233.6配套工程263.7 施工期影响分析及污染源强计算273.8 运营期影响分析及污染源强计算284自然和社会环境概况304.1自然环境概况304.2 社会环境概况385环境质量现状调查与评价405.1海洋环境现状405.2 环境空气现状评价445.3 声环
2、境现状评价505.4 生态环境现状515.5渔业资源现状566环境影响预测与评价676.1 水文动力环境影响预测与评价676.2水环境质量预测与评价846.3 生态环境影响预测与评价876.4 声环境影响预测与评价946.5 环境空气影响预测与评价956.6固体废物影响预测与评价967环境保护对策与建议987.1施工期环境保护措施987.2 营运期环境保护对策1008公众参与调查分析1018.1 公众参与的目的1018.2公众参与调查的原则、方法和范围1018.3 “四性”分析1058.4公众参与调查结论1069节能和总量控制1079.1设备节能1079.2建筑节能1079.3总量控制1081
3、0环境影响经济损益分析10910.1 环保费用估算10910.2 环境经济损益分析10911环境保护管理与监测计划11011.1环境保护管理计划11011.2施工期环境保护监理方案11311.3环境保护三同时验收11612结论与建议11712.1工程概况与分析11712.2 环境现状评价结论11712.3 环境影响预测结论11812.4环境保护对策与建议11912.5公众参与调查结论12112.6环保投资12112.7 综合结论121附件:1、 合同2、 公众参与调查样表3、 监测报告4、 唐山市农牧局对项目意见5、 唐山市军分区对项目意见6、 河北海事局对项目意见7、 建设项目审批登记表42
4、前言根据国家水上交通安全监管与救助系统布局规划、中国海上船舶溢油应急计划、中国海事工作发展纲要(2006-2020)等重要文件的精神,交通运输部将在我国沿海及沿海重点水域建立船舶溢油应急设备库,为较大规模的水上溢油污染事故防治储备应急设备并提供技术支持,目前,已经建成的设备库有烟台、秦皇岛、上海、南京等十几个国家溢油应急设备库工程,唐山海域也将建设国家沿海溢油应急设备库。本工程主要包括陆域形成及地基处理工程和陆域建(构)筑物建设工程两部分,形成陆域面积42028m2,并对本工程所占区域中约11000m2进行地基处理。其中陆域建(构)筑物建设包括工程设备库房、清洗池、训练及晾晒场地及车库。主要的
5、环境影响为陆域回填过程中产生的生态环境影响。2013年12月,交通运输部海事局以海计装【2013】833号文件交通运输部海事局关于河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程初步设计的批复(见附件),对项目进行了批复。2015年5月环保中心接受委托后,对建设项目进行了广泛的资料调研和现场踏勘,同时组织了专业人员进行了现场调研、公众调查等工作,依据国家及地方环保法律、法规,参考国内外相关资料,根据环评工作要求编制出本工程环境影响报告书。在此,特向河北省环境保护厅、唐山市环境保护局、河北海事局的领导和专家对本工程环评工作所给予的支持和帮助表示衷心的感谢!1总论1.1 编制依据1.1.1法律法规(1)中华人
6、民共和国环境保护法(2014.4.24修订);(2)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28修订);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29修订);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.29修订);(6)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28);(7)中华人民共和国海域使用管理法(2002.01.01);(8)中华人民共和国港口法(2004.01.01);(9)中华人民共和国海洋环境保护法(2004.04.01);(10)中华人民共和国渔业法(2004.08.28);(11)中
7、华人民共和国突发事件应对法(2007.11.01);(12)中华人民共和国水土保持法(2011.03.01);(13)中华人民共和国清洁生产促进法(2012)(14)中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例(国务院令第61号,国务院,1990.08.01);(15)突发公共卫生事件应急条例(国务院令第376号,国务院,2003.05.09);(16)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务院令第507号,国务院,2008.01.01);(17)防治船舶污染海洋环境管理条例(国务院令第561号,国务院,2009.09.09);(18)中华人民共和国海洋倾废管理
8、条例(1985年,根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订);(19)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号,国务院,1996.08.03);(20)国家突发公共事件总体应急预案(国务院,2006.01.08);(21)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第2号,2008.09.02);(22)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号,国家环境保护总局,2006.02.14);(23)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号,环境保护部,2010.09.28);(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2
9、01277号,环境保护部,2012.07.03);(25)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298号,2012.08.07);(26)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环办2013103号,2013.11.14);(27)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154号,环境保护部,2015.1.8);(28)交通建设项目环境保护管理办法(交通部2003第5号令,交通部,2003.06.01);(29)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314号,交通部,2004.6.15);(30)交通部发布关于港口节能减排工作的指导意
10、见(交水发2007747号,交通部,2007年);(31)关于加强水上污染应急工作的指导意见(交海发2010366号,交通运输部,2010.07.30)。1.1.2国际公约(1)1982联合国海洋法公约(1996.5); (2)1972年防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约1989年修正案(1990年5月19日对中国生效); (3)经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约及其附则(1996.7);73/78防污公约附则I(防止油污规则)(1983年10月2日起对我国生效);73/78防污公约附则III(防止海运包装形式有害物质污染规则)(1987年4月6日起对我国生效);73/
11、78防污公约附则IV(防止船舶生活污水污染规则)(2007年2月2日起对我国生效);73/78防污公约附则V(防止船舶垃圾污染规则)(1989年2月21日起对我国生效);73/78防污公约附则VI(防止船舶造成空气污染规则)(2006年8月23日起对我国生效)。1.1.3地方法律、法规(1)河北省环境保护条例(河北省人民代表大会,2005.05);(2)河北省环境保护公众参与条例(河北省人民代表大会第42号公告,2015.01.01)(3)河北省港口管理规定(河北省人民政府,河北省人民政府令第167号,2002.09);(4)曹妃甸近岸海域环境功能区划调整(河北省人民政府,2006.11);(
12、5)关于进一步加快沿海港口发展的意见(河北省人民政府,2007.12);(6)河北省环境污染防治监督管理办法(河北省人民政府,河北省政府令第2令,2008.02);(7)建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定(河北省环境保护局,冀环办发200765号,2007.5.29);(8)关于进一步加强环境影响评价技术审核工作的通知(河北省环境保护厅,冀环办发2011186,2011.09.22);(9)河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知(冀环评2013232号,河北省环境保护厅,2013.07.17);(10)河北省大气污染防治行动计划实施方案(河北省环境保护厅,2013.09);(
13、11)河北省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见(河北省环境保护厅,2014.10.28)。1.1.4环保技术规范和其他(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2011,环境保护部,2011.9.1);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008,环境保护部,2008.12.31);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93,国家环境保护总局,1993.9.18);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009,环境保护部,2009.12.23);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011,环境保护部,2011.
14、4.8);(6)港口工程环境保护设计规范(JTS 149-1-2007,交通运输部,2008.2.1);(7)港口码头溢油应急设备配备要求(JT/T451-2009,交通运输部,2009年);(8)港口建设项目环境影响评价规范(JTS 105-1-2011,交通运输部,2011.9.1)。1.1.5其它资料(1)河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程可行性研究报告(河北港口集团港口工程有限公司,2013.3);(2)河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程初步设计(交通运输部科学研究院等,2013.7);(3)曹妃甸港总体规划(4)曹妃甸港总体规划环境影响报告书;(5)交通运输部关于河北海事局唐山船
15、舶溢油应急设备库工程可行性研究报告的批复(交规划发2013284号,2013.4);(6)交通运输部海事局关于河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程初步设计的批复(海计装2013833号,2013.12);(7)河北海事局唐山船舶溢油应急设备库工程合同。1.2 评价方法、时段与重点1.2.1评价方法结合本工程各评价区段的环境特征和各评价要素的评价工作等级,有针对、有侧重的对环境要素进行监测与评价。通过类比调查,选择适当的模式和参数,定量或定性的分析工程施工期的影响、以及工程营运期对周围环境的影响,针对评价结论反映出的主要问题,提出预防、恢复和缓解措施。结合工程所在区域的发展规划、环境功能区划、环
16、境保护规划、生态保护规划和土地利用规划等,论证项目的环境可行性。最后综合分析各章节评价结论,给出该工程建设的环境可行性结论。(1)生态环境海域生态现状采用多样性指数法进行评价,对本工程施工过程对海域生态环境的影响进行预测。(2)海域水环境 海域水质海洋水质和沉积物质量采用标准指数法进行评价。 海域流场计算泥沙扩散环境影响采用模型预测方法。1.2.2评价时段本次环境影响评价时段包括施工期和营运期两个时段。1.2.3评价重点(1)工程施工期围填海造陆对水动力条件、水环境、海洋生态环境的影响;(2)环境保护措施与技术经济可行性论证。1.3 环境影响要素识别和评价因子筛选结合本工程建设内容,通过分析工
17、程在不同时段的影响表征和影响程度,进行环境影响因子识别和评价因子筛选,确定评价重点和工作深度。本工程环境影响因子识别和筛选见表1.3-1。表1.3-1 工程环境影响因子识别和筛选时段环境要素影响因子工程内容及表征影响程度施工期海洋生态疏浚悬浮物陆域形成溢流口排放悬浮物水环境水质、SS、COD、BOD、石油类陆域形成溢流口排放悬浮物产生悬浮物对海水水质影响施工人员生活废水和施工船舶废水海域流场水工建筑造成潮流改变大气环境TSP、PM10、SO2、NO2施工船舶燃油烟气环境噪声噪声施工机械噪声固体废弃物生活、生产垃圾施工船舶固废和施工人员生活垃圾运营期水环境生活污水油污水一体化污水设施排入市政管网
18、由有资质的单位回收处理固体废弃物生活、设备维修垃圾工作人员生活垃圾和设备维修、维护产生的垃圾注:表示环境要素所受影响程度为较小或轻微,进行影响描述; 表示环境要素所受影响程度为中等,进行影响分析; 表示环境要素所受影响程度较大或较为敏感,进行重点评价。1.4 评价等级和范围1.4.1评价等级根据环境影响评价技术导则和港口建设项目环境影响评价规范中的评价等级划分原则和工程污染分析结果,依据工程的建设规模、经营性质以及项目所在地环境敏感程度,确定本项工程各环境要素单项评价等级划分,具体见表1.7-1。表1.7-1 环境影响评价等级评价要素划分依据评价等级水环境根据JTS105-1-2011,工程港
19、口性质定为滚装、客运和游艇码头,处于有掩护港区,为一般区域。依据HJ/T2.3-93,污水排放量5000m3/d,污水水质的复杂程度为简单,定为三级。三级环境空气依据HJ2.2-2008,工程施工期大气环境影响主要来自施工扬尘,污染因子为颗粒物,类比同类施工现场,颗粒物在0.120.79mg/m3,影响范围小,确定评价等级为三级。三级声环境依据HJ2.4-2009,建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类地区,项目建设前后噪声级增加很小(增高量在3dB以内)且受影响人口数量变化不大,评价等级确定为三级。三级生态环境(海域)依据HJ19-2011、JTS105-1-2011,工程港口性
20、质定为滚装、客运和游艇码头,处于有掩护港区,为一般区域。工程所在海域为港口功能区,为一般区域,工程为非透水性构筑物,用海总面积为0.42km23CODmg/L5无机氮(以N 计)mg/L0.50活性磷酸盐mg/L0.045石油类mg/L0.50镉mg/L0.010铜mg/L0.050锌mg/L0.50铅mg/L0.050总铬mg/L0.50汞mg/L0.0005(2)沉积物工程所在区近岸海域执行海洋沉积物质量(GB18688-2002)中的三类标准同海水水质,见表1.6-2。表1.6-2 海洋沉积物质量标准(以干重计)参数单位三类标准有机碳%4.0石油类mg/kg1500.0Pbmg/kg25
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