【演讲致辞】全面推进基础教育综合改革 在基础教育综合改革推进暨工程总结会上的讲话.ppt
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1、全面推进基础教育综合改革在基础教育综合改革推进暨“1751”工程总结会上的讲话,http:/,会议的主题,总结、推广“1751”工程取得了的成果和经验,全面推进基础教育综合改革试点。,http:/,讲以下五个问题,一、充分肯定1751工程取得的重要成绩二、深刻认识基础教育综合改革的背景三、全面启动基础教育综合改革试点四、基础教育综合改革试点的组织实施五、让1751工程再出发,http:/,一、充分肯定“1751”工程取得的重要成绩,(一)为什么要启动“1751”工程?最根本的,就是在具有一定的改革积极性的常态县域,选拔常态学校,在行政支持和专家引领下,唤醒学校的专业自觉,推动学校的内涵发展,探
2、索一条新的学校教育变革之路,引领区域教育的健康发展。我们要探索一条什么样的学校变革之路?规范办学、尊重规律、依靠科学、改革创新、自主发展,http:/,(二)1751工程的特点,学校样本典型性专业跟进持续性创新发展自主性,http:/,(三)1751工程的做法,专业引领联盟互促结对帮扶总结提升,http:/,(四)1751工程的经验,1.形成了有效的组织实施机制行政主导专业跟进第三方支持,http:/,2.形成了科学的学校变革路径,规范办学尊重规律依靠科学改革创新自主发展,http:/,3.形成了科学的专业引领机制,科学诊断内心唤醒跟进指导同伴引领总结观摩持续推进,http:/,4、形成了区域
3、整体雁型推进变革策略,借鉴学习专业引领区域推进,http:/,5.为促进教育行政职能转型进行了有益探索,教育行政部门的管理由“指令型”向“服务型”转变,工作重心放在提供资源供给和专业引领上,使得学校成为真正意义上的发展主体,有效克服了过分依赖行政推进的被动现象,激发了学校的精神追求和内生动力,调动了学校自主创新的积极性和创造性。,http:/,(五)1751工程的成果,涌现了一批新改革典型学校促进了县域教育的整体变革为推动新一轮基础教育综合改革试点创造了经验,http:/,二、深刻认识新一轮基础教育综合改革的背景,经济发展进入新常态教育发展进入新阶段教育改革注入新动力,http:/,(一)经济
4、发展进入新常态,1、从高速增长进入中高速增长中国经济进入新常态的一个含义是经济增长速度比过去慢,2014年中国经济7.4%的增长速度,跟过去36年平均每年9.8%的速度相比,下滑将近25%,今年的增长预期则是7.0%左右。但是,从全世界范围来看,7%左右的增长速度依然是最快速的增长,再加上中国的 经济规模 已经占全世界的13%,仅仅是7%左右的增长对全世界增长的贡献也是每年将近一个百分点,今年预计全球经济增长大概只有三个百分点。所以全球30%的经济扩张仍将由中国贡献。林毅夫:发挥出中国经济8%的潜力(环球时报2015-3-12),http:/,2.产业结构升级,新常态的另一个含义是,过去帮助取
5、得中国快速增长的劳动密集型加工产业会逐渐失掉 比较优势。这是由于7%左右的增长仍然是很高速的增长,我国的工资会继续增长很快,导致过去大量使用廉价劳动力的产业失去 比较优势,这些产业会出现向外转移。这与日本上世纪60年代随着工资上涨把劳动密集型产业转移到亚洲四小龙,上世纪80年代亚洲四小龙又把这些产业转移到中国大陆一样,这些产业中的企业需要把生产过程中的加工环节转移到工资水平比较低的地区去创造第二春。同时,我国的经济也要利用好这些年快速增长积累下来的人才和资本,将这些要素配置到技术水平比较高、资本比较密集,附加价值比较多的新的具有 比较优势 的产业部门里去,这种调整本身是挑战,也是机遇。林毅夫:
6、发挥出中国经济8%的潜力(环球时报2015-3-12),http:/,3.从要素驱动到创新驱动,传统的经济增长三驾马车是出口、投资和消费。从出口来看,发达国家还没有完全从2008年那场危机中复苏,令出口增长变慢。改革开放以来,中国平均每年出口增长16%17%,去年跌到了3.4%,今年的增长目标也只有6%。林毅夫:发挥出中国经济8%的潜力(环球时报2015-3-12)很遗憾,我国科技创新对经济增长的贡献率只有50%,而发达国家在70%以上。,http:/,记得全国政协在前两年做的一个调研报告说,我们常用的签字笔,产量的百分之七八十是咱们国家生产的,但笔尖上的珠子,百分之七八十是进口的,里面的墨水
7、,百分之七八十也是进口的。也就是说,连这么一个简单的笔,我们造的也仅仅是壳啊!我们去工厂看看,一些所谓的新技术企业,产品的专利都不在自己手里。你到像模像样的工厂去看,就会发现他们的设备大都是进口的,特别是检验检测设备,几乎100是进口的。我问过许多企业,下一步转型升级到底怎么转怎么升,你们技术储备在哪儿?结果是没有答案。几年前我到生产核电水电装备的电气公司参观,我问他们下一代核电技术是什么样的?他们说不清楚。但是美国人知道,日本人知道,这就是差距。孙伟同志在全省基础教育综合改革现场会上的讲话(2014年11月20日),http:/,(二)教育发展进入新阶段,从公平优先到与提升质量并重1985年
8、:普及九所制义务教育2005年:建立义务教育保障机制2007年:胡锦涛同志在当年庆祝教师节的讲话中第一次提出了“把促进教育公平作为国家基本教育政策”的要求。2015年:李克强政府工作报告:“促进教育公平发展和质量提升”,http:/,从孙省长在全省基础教育综合改革现场会上的讲话看新的教育质量观,我曾经多次说过,如果我们的教育不进行综合改革,如果我们的人才培养方式、途径和方法不改革,搞不好实际上会造成新的坑农害民。为什么这么讲?知识改变命运。一个家庭现在最大的投入是孩子的教育,特别到大学阶段,家庭直接负担更多。特别是农村家庭,培养一个大学生非常不容易。按照咱们的传统,就是砸锅卖铁也要让孩子上学。
9、如果我们培养的学生就业创业能力差,大学毕业了,高不成低不就,那不就是拿老百姓的钱打水漂吗?更严重的是耽误了孩子啊!从家庭和个体来说,这是一辈子的大事;从民族和国家来说,这是关乎未来的大事。所以,如果不抓紧推进教育综合改革,将会成为历史的罪人。思考1:教育在关注孩子考试升学的同时要不要给孩子准备就业谋生的本领?,http:/,咱们的中小学生又是世界上最辛苦的孩子。现在的中小学生能出去玩一下,就是他最高兴的一件事了。他们几乎没有了快乐的童年和少年。在这么辛苦如果能换来创新能力的提升,我觉得也值,但我们的创新能力又是如此之低。这难道不该引起我们深刻的反思吗。不是咱们中国人、咱们山东人不聪明,而是我们
10、的教育迫切需要改革,否则误国、误民。虽然有些问题看上去是高考、高等教育的问题,但也深刻地反映出基础教育的问题。所以说,基础教育已经到了非改不可的时候了。思考2:教育在关注孩子考试升学的同时要不要关注创新能力的培养?要不要让孩子苦的有道理有价值?,http:/,去年,惠普、联想等跨国大集团的老总率团来我省,与有关高校签署人才培养协议。我问他们,为什么要提前介入大学教育与大学签协议。他们告诉我,现在从大学录用的计算机专业毕业生到他们公司要重新再培训两年左右才能上岗,而且在培训过程中毕业生的流失率达70左右。他们说,许多学生学计算机专业不爱计算机行业。听了之后,我感到震惊。思考3:教育在关注孩子考试
11、升学的同时要不要关注孩子的学习兴趣与专业兴趣?,http:/,国家一直在推行新课程改革,方向要求很明确,就是要更加注重知识与能力、过程与方法、情感态度价值观的培养,以提高学生分析问题、解决问题的能力,增强创新意识和社会责任感为主攻方向。但总体来看,还远远没有得到落实,仍然是应试教育,造成了现在学校千校一面,缺乏特色;校长、老师、家长过分关注学生考试分数,对学生身心关注远远不够;课程大一统,教学基本上是满堂灌,学生负担沉重,缺乏个性,缺乏创新,甚至出现高分低能的怪象。思考4:教育在关注孩子考试升学的同时要不要关注身心健康?,http:/,(三)教育改革注入新动力,过去许多同志一直认为,这个现象是
12、因为高考制度没改造成的。但是,潍坊和相关市的实践证明,这个认识有偏差。也就是说,在高考制度没有大的变化的情况下,也能够通过推进基础教育综合改革破解这一难题。更何况,现在中央已经明确了高考改革的目标方向和时间表、路线图,推进基础教育综合改革迫在眉睫。这一次高考改革方案的特点,用通俗的话讲,就是将过去考学生的弱项改为考强项,由过去的补短抑长改为扬长避短,促进学生的个性发展。从这个意义上讲,各级、各部门都要增强推进基础教育综合改革的理论自信、方法自信和实践自信。你想啊,全国的改革方案都是借鉴咱们潍坊的,咱们自己的经验为什么不在山东落地、生根、开花、结果呢?孙伟同志在全省基础教育综合改革现场会上的讲话
13、,http:/,准确把握考试招生制度改革的政策要义,改革的四大原则 育人为本 促进公平 科学选才 统筹规划,http:/,新一轮高考改革对基础教育的系统性影响,http:/,学校课程资源供给方式将发生重大变化,http:/,学校管理架构将发生重大变化,http:/,学校管理机制将发生重大变化,http:/,学生管理方式将发生重大变化,http:/,基础教育与高等教育的连接将发生重大变化,http:/,对这次考试招生制度改革的评价,继1977年恢复全国统一高考制度以来最全面、最系统、最深刻、最困难的改革,http:/,最全面,考试招生管理改革,http:/,最系统,基础教育高等教育继续教育,ht
14、tp:/,最深刻,四个突破唯分数论一考定终身文理分科给学生与高校自主权,http:/,最困难,利益诉求极其多样社会关注公平基础教育关注育人高等学校关注选才考试招生机构关注简便易行安全,http:/,三、全面启动基础教育综合改革试点,为什么要改革?解决“三个为什么?”从过去到现在,我们对学校、对校长、对老师、对学生的管理都出现了偏差,总体上来说是管的过多、过滥、过死、过僵,学校缺乏办学自主权,校长、老师、学生缺乏积极性、主动性和创造性。更为严重的是,办学为什么、教学为什么、学习为什么,这个根本问题都不清楚,价值取向出现了偏差。如果我们校长办学就是为了当官,老师教学就是为了发财或者也是为了当官,学
15、生上学就是为了考试和应付家长,那真是出了大问题了,是教育的悲哀啊!孙伟同志在全省基础教育综合改革现场会上的讲话,http:/,改革的指导思想:调动“三个积极性”,意见提出的基本原则明确要求:整体推进、重点突破、创新发展。强调要坚持系统设计,准确把握各项改革的耦合性和关联性;要坚持问题导向,处理好政府、学校、社会的三个关系,调动好校长办学、教师教学、学生学习的三个积极性,解决好“办学为什么、教学为什么、学习为什么”三个关键问题;要坚持基层首创,鼓励和支持各地结合实际,积极探索,大胆实践,充分激发基层改革的主动性和创造力。,http:/,改革的主要内容:推动七个方面的改革,2014年12月30日,
16、省委办公厅、省政府办公厅印发55号文件,印发关于推进基础教育综合改革的意见。意见共分9部分37条,全面部署了课程教学、考试招生制度、教育评价制度、扩大校长职级制试点、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督机制等7个方面的改革。就基础教育战线来讲,要抓紧启动以下12项改革试点,http:/,(一)推进义务教育学区制改革试点,1、将县域义务教育学校划分为若干学区,建立学区管理委员会2、以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口招生 2015年全省小学一律实行免试就近入学,以学区为单位实行小学与初中九年一贯对口划片招生。3、促进学区内义务教育资源均衡配置 组建学校发展共同体,构建小学与初中纵
17、向衔接、小学和初中学校横向协作的办学模式,推进优质资源共建共享,形成义务教育学校管理新格局,推动义务教育均衡发展,努力促进教育公平。4、建立义务教育学区教育质量评价机制,http:/,(二)推进中小学学生德育综合改革试点,1、总体目标:加强社会主义核心价值体系教育,根据不同学段学生的成长规律和认知能力,构建梯次推进、系统衔接、大中小学一体化德育课程体系。2、全科育人:将德育贯穿于德育、智育、体育、美育课程之中。3、文化育人:学校文化、红色文化、传统文化4、实践育人:教、学、做合一5、社会育人:发挥社区与家庭育人功能,建立学校、社会、家庭三位一体育人机制6、制度育人:全员育人导师制、班教导会制度
18、、教书育人一岗双责、中小学学生指导中心7、协作育人:发挥共青团、少先队、妇联的作用,http:/,(三)推进中小学课程改革试点,(1)全面落实国家课程标准和课程方案,开齐开足开好课程。(2)支持学校开发校本课程和特色课程,与国家课程和地方课程有序衔接。(3)落实实验教学和社会实践课时,建立校内外结合的实践课程体系,形成学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的学生培养机制。(4)尊重学生的课程选择权,支持义务教育学校设立自主选课学习日;丰富高中选修课,扩大选修学分在高中毕业学分中的比重,实施特色高中建设计划;(5)实施高等学校和普通高中联合育人计划,拓展学生学习空间,促进其自主个
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