大乘山风景名胜区旅游开发可行性研究报告.doc
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1、大乘山风景名胜区旅游开发可行性研究报告湖南金大乘风景名胜旅游投资开发有限公司实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论证报告湖南省城市规划设计院审定二O一一年三月项 目 名 称:实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论证报告规划设计单位:湖南省城市规划设计院设计项目名称:大乘山-波月洞风景名胜区总体规划设计完成日期:一九九四年九月项目实施单位:湖南金大乘风景名胜旅游投资开发有限公司公司法定代表人: 董事长项目总负责人:段自海 总经理技术负责人:喻国英 高级建筑工程师报告编写单位:湖南金大乘风景名胜旅游投资开发有限公司编写负责人:段自海 总经理编 写 人:喻国英 总工程师报告审核单位:湖南省城市规划设计院
2、审核负责人:审 核 人:目 录第一篇国务院关于加快发展旅游业的最新法规一国发(2009)41号国务院关于加快旅游业发展的意见二国办函(2010)121号贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案第二篇实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论证报告第一章总论一本论证报告编制目的、依据与论证区域二规划设计后现状变动概况三编制指导思想四五实施开发建设投资项目与投资金额主要指标开发建设成形景区景点数量与等级主要指标六综合评述七主要问题第二章旅游景点、娱乐、服务接待与基础设施整体实施方案一二三四编制整体实施方案基本原则对景区特色与性质定位对景区旅游规模定位根据人文景观贪乏现状,立足自有资源打造大乘
3、佛教圣地五在自然景观类型全的基础上,挖掘更多更好的自然景观六在不与规划设计冲突基础上,实施娱乐设施开发建设七在规划设计基础上,实施服务与接待设施开发建设八根据基础设施差的现状,特别注重基础设施的投资建设九土地利用与低碳旅游经济开发十环境保护设施第三章打造大乘佛教圣地开发建设分项实施方案一打造大乘佛教圣地的基础条件与打造方案二复修扩建与新建寺庵,高档仿真人表演院。三建设大乘佛教研究会与大乘佛学院四依舜帝南巡神话传说重建纪念庙五依百步龙鳞神话传说刻百步梯纪念碑六扩建装修圣帝殿,祖师殿与复修忠义庙七出版景区故事集与其它寺庙、古墓和大乘门修复、建设第四章主要自然景观开发分项实施方案一瀑布飞泉二观景台、
4、亭、廊三湖泊、溪流、滩、潭四岩石、桥拱、峰峦五珍稀动植物六植被、林竹、幽谷七其他景点第五章主要娱乐设施开发建设分项实施方案一特色漂流二缆车三表演场所四歌舞厅五麻将娱乐馆六游泳池七其他娱乐设施第六章主要服务与接待设施开发建设分项实施方案一酒店of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolati
5、ng network protection facilities二气象、水文、地质、地形、地貌、生态环保和社会文化经济状况第十一章市场预测与实施步骤一市场预测二实施步骤第十二章组织机构及定员与培训和提升旅游服务质量的管理一组织机制和定员及培训二提升旅游服务质量的管理第十三章开发建设工程实施进度计划一道路等基础设施建设和各项开发建设进度计划二保证实施进度计划的主要措施第十四章投资估算与资金筹措一基础设施与环境保护设施投资估算二大乘佛教圣地及其他人文景观投资估算三自然景观投资估算四服务、接待与娱乐设施投资估算五资金筹措与招商引资第十五章投资收益与社会效益和投资风险分析一投资收益与社会效益二投资风险
6、分析与结论 第三篇本论证报告编制的依据一湖南省城市规划设计院对本项目的规划设计说明书二湖南省政府批准本项目为省级风景名胜区的文件 第二篇 实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论证报告第一章:总论一、本论证报告编制目的、依据与论证区域。编制目的:按总体规划在实地具体规划各项开发建设工程;随着社会的发展和景区17年来的变化对总体规划需要完善之处,均按总体规划的基本原则予以完善和品味提升;本论证报告即建设设计任务书,为各项具体开发建设项目施工图设计的依据,同时提供给详细规划编制单位作为详细规划编制参考,但如有与详细规划冲突之处,必须服从详细规划。编制依据:1994年9月湖南省城市规划设计院规划设计的大
7、乘山波月洞风景名胜区总体规划是本论证报告的编制依据,同时将湖南省政府1994年12月21日湘政办发(1994)40号批准本景区为湖南省级风景名胜区的文件、冷水江市城市总体规划中把本景区作为森林公园的规划作为编制依据,国务院对加快发展旅游业最新政策法规、风景名胜区条例、宗教事务条例与其他相关法律法规,更是本次论证编制的依据。论证区域:本论证报告只包括波月洞景区以外的大乘山及其祖师岭、茶花溪和筱溪峡景区,因波月洞景区已按总体规划基本实施,今后采用联合经营方式,保持本风景名胜区的整体性。二、规划设计后现状变动概况。大乘山风景名胜区四个景区自1994年9月总体规划完成后,一直没进行规划设计的总体开发建
8、设,主要变动有:景区内龙庵凼这一稀缺的一级精华景点,已被中泰矿业公司作为尾矿库占用,禾青镇现为重工业基地投入建设;三尖乡已有了很大的发展,筱溪峡已新建水力发电站,增加了新的旅游风味;在道路交通方面现正建设的娄怀高速公路在禾青镇设了冷水江市唯一出入口,沪昆高速铁路距禾青镇最近的客运站由高速公路连接距离不到10公里,交通条件比规划设计时有了巨大的变化;民间施善人士已向社会个人筹资新建了观音殿,茶花溪景区也有进展,本论证报告编制中又发掘了许多新的极具价值的景观。特别要提出的是:国务院对加快发展旅游业的重视程度现提升到前所未有的高度,提出“力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强
9、国水平。”并指出“旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系致大,就业机会多,综合效益好。”决定“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”冷水江市委、政府与各级党委、政府一样,都在坚决执行实施国务院以上政策法规,是本论证报告编制的催生剂。还有三个大变化是:中国佛教协会近几年派驻大乘山带薪僧尼多人,并计划投入20000万元建大雄宝殿、念佛堂等,负责打造大乘佛教圣地的投资,我们计划与协会商议在大乘山组建大乘佛教研究会及其佛学院,联手打造大乘佛教圣地;香港、深圳等地有多位投资商有意携巨资来大乘山投资旅游开发;当地一批在当地或外地创业致富人群,有投资建设家乡意愿的大有人在,
10、也是本论证报告编制的前提条件。三、编制指导思想。指导思想主要是“建设好三大体系”、“三步走战略目标”和“三大开发建设动机”。 “建设好三大体系”是:建设好大乘佛教圣地体系、建设好娱乐度假与旅游经济开发体系、建设好基础设施与服务接待及生态保护体系。“三步走战略目标”是:第一步起点要高,以组建冷水江市、新邵县旅游产业龙头企业为目标;第二步发展要快,经过“十二五”五年的开发建设经营使大乘山风景名胜区成为国内知名旅游区;第三步目标要大,再开发建设五年,努力提升景区硬件质量和旅游服务软件质量,以赶超中国四大佛教名山为目标, 到2020年时成为国内一流、国际著名风景名胜区。“三大开发建设动机”是:首要的动
11、机是在冷水江市特别是禾青镇作为重工业基地污染严重的条件下,为当地人民开发一处空气新鲜、宜居宜乐的休闲居住场所;率先创办低碳经济服务业带动当地经济向低碳经济发展,为国家经济建设尽到自己一份责任也是最主要动机之一;第三个动机是为家乡建设取得尽量好的中长期效果的同时,使景区不断发展壮大,以成为数百年发展不息、数千年长盛不衰,在历史长河中永续发展的老字号景区,全方位带动当地发展为立足点、着力点和开发建设归宿。四、实施开发建设投资项目与投资金额主要指标。实施总体规划开发建设项目及投资明细如下:序号项目名称工程内容简介单位数量投资额(万元)1特大佛祖像新建高100米仿金塑像(含外涂内砌)尊115002大雄
12、宝殿新建仿古建筑3000m2含内装座150003观音殿扩建完善配套设施座113004舜帝庙新建仿古建筑100 m2含内装座16505望云寺新建钢筋混凝土塔碑、仿金像座118006圣帝殿扩建完善配套设施座115007忠义庙新建仿古建筑200 m2含内装座120008念佛堂新建仿古建筑1000 m2座120009广福寺、朝阳庵改建仿古建筑300 m2座150010大乘门新建仿古建筑与停车场及配套设施座3500011故事集与广告景区全部神话、传说、故事万套2120012其他人文景观古墓及祖师殿、观音池等6000人文景观小计42795013瀑布飞泉修补完善处39100014观景台、亭、廊新建仿古建筑处
13、1025015湖泊、溪流、滩、潭修补完善处35130016岩石、桥拱、峰峦修补完善处2055017珍稀动植物引进和保护养殖种10120018植被、林竹、幽谷培育、保护、整理Km220600019百步龙鳞及其他修补完善处6520自然景观小计1250020特色漂流部分钢制架空、部分地面石彻旋转Km3600021缆车索道钢柱钢丝绳钢座椅Km15900022表演场所露天表演台及场地处130023歌舞厅按剧院设计1000m2座1300024麻将娱乐馆竹木和钢混结构结合座130025游泳池面积1000m2座2500026儿童游乐场场地1000m2含设施座1200027其他娱乐设施5000娱乐设施小计386
14、028酒店大型星级酒店兼公司总部1万m2座1800029餐饮景区上档次木竹结构座10600030贵宾区、招待所景区上档次木竹结构座10860031休疗养度假区按别墅标准建筑万m2205000032养生保健区按道教、中医养生设置万m21300033公共服务设施钢混和木竹结构万m20.160034旅游商品生产宗教用品、纪念品、食品m220035035接待场所木竹结构及草坪处51550服务设施小计7810036机动车道路8米宽硬化路Km15900037旅游行人道路3米宽水泥和石板路面Km30600038供水资江取水和地下取水处2200039排水作湿地设置处260040供电1万V线路及变电设施处350
15、0041绿化按规划设计Km220800042厕所按5A级卫生标准座20200043停车场3000m2处3200044露宿场地生态保护含帐蓬出租,管理设施处52045土地受让规划工程项目土地亩300003000046环保设施2000基础设施小计6880047管理费150048立项论证设计32049建设期利息5000050旅游经济开发300051不可预见费30000其他投资小计84820合计302770五.开发建设成形景区景点数量与等级主要指标实施开发建设的主要目标是打造国内外著名的大乘佛教圣地,这是本次论证编制之纲。纲举目张,景区景点的开发建设,都紧紧围绕这一宏伟目标服务。人文景观是开发建设的主
16、体,自然景观与植被绿化为其服务。人文景观以大乘佛教文化为主体,兼容儒教、道教文化。原总体规划中人文景观只有圣帝殿、祖师殿和筱溪老街三个二级景点,本次开发建设增加九个一级景点,五个二级景点,三个三级景点。自然景点也发掘增加了三个。开发建设成形景区景点数量与等级明细表序号一级景点说明二级景点说明三级景点说明1佛祖像新建广福寺改建百青娘原有2佛祖殿新建朝阳庵改建猴石原有3舜帝庙新建龙潭望月原有仙女沐浴原有4圣帝殿扩建折腰瀑原有寒潭瀑原有5观音殿扩建铜锣潭原有听泉瀑原有6忠义堂新建龙眼潭原有仙人石原有7念佛寺新建仙人桥原有鬼门关原有8龙咀岩原有七里塘原有练兵场原有9翠竹瀑布原有龙鼻喷泉原有庆云庵原有1
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