每周经济0608.doc

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4、问有限公司 电 话： 010-65561173，65561172转8018传 真： 010-65576532 65576096 电子邮件： SanKerie 日期：2012年06月08日本周焦点2PMI大降预示经济增速继续回落2专家解读PMI：中国经济发展出现三方面向好变化2中国政府明确鼓励扩大人民币对外使用2周小川：人民币国际化靠市场选择3我国前5月投资增幅或低于20%3陈德铭：经济若继续下滑将出措施4人社部拟提建议弹性延迟领养老金年龄4吕井海：提高个人收入延长5年为宜4综合资讯5农行：稳增长关键在于稳投资5瑞银：中国不会出台新一轮大规模刺激政策5中证：适时降息可提振信心5嘉实基金：下半年经

5、济有望稳步攀升6私募：经济难言见底降息预期强烈6机构：二季度中国GDP增速可能下滑至7.8%65月非制造业PMI降至55.2%7三大因素加剧中国经济下行压力7区域经济8国际金融危机致珠三角企业信贷增速放缓8“环首都生态圈”建设需加强区域统筹8晋陕豫黄河金三角获批促进东中西部良性互动8“十一五”时期东北地区综合经济实力显著提高9西部亟需改变弱势地位以引入资本9上海合作组织助推我国西部开发上台阶10天津实施文化产业工程打造经济发展支柱产业10海外动向10美联储：美国经济近来温和增长10欧美或推新一轮量化宽松政策11英国面临减记希腊国债11陈德铭：中方希望欧盟不出台新贸易保护主义措施11花旗：欧洲需

6、在财政政策与经济结构改革之间寻求平衡12Willem：欧洲未来十年低增长12本周焦点PMI大降预示经济增速继续回落5月份中国制造业采购经理指数（PMI）大幅下降2.9个百分点，终结了之前连续5个月的上升势头，且再度逼近制造业扩张动力荣枯分界区间，预示未来经济增速仍可能继续回落。分析人士预计，二季度经济增速仍可能在低位徘徊，GDP同比增速或跌破8%，至7.8%左右。不过，在近期政府持续出台的一些稳定增长政策作用下，预计下半年经济形势将好于上半年，经济软着陆仍可期。中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心近日发布数据显示，5月份PMI为50.4%，相比4月份回落2.9个百分点。尽管该指数连续

7、6个月保持在50%以上，但已逼近50%的荣枯分水岭，并创下今年以来的新低。从11个分项指数来看，同4月相比，除产成品库存指数上升外，其余指数均有不同程度下降。其中，购进价格指数降幅最大，达10个百分点；生产指数、新订单指数和积压订单指数降幅超4个百分点；从业人员指数和供应商配送时间指数回落幅度较小，在1个百分点以内。对此，国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群分析认为，5月份PMI指数出现较大幅度回落，与经济增长率回落的趋势是一致的。新订单指数有较大幅度回落，预示未来企业开工率可能进一步降低，经济增速可能继续回落。（返回）专家解读PMI：中国经济发展出现三方面向好变化中国物流与采购联合会副会长

8、蔡进当日表示，虽然如此，中国经济增长势头并没有改变。当前经济增速短期回落，并不意味着中国经济进入了新的衰退阶段。他分析称，从5月份PMI来看，中国经济发展表现出积极向好变化。首先，挤出了“泡沫”，缓解了通胀压力。制造业购进价格指数显示，上游产品价格涨势明显减缓。5月份，制造业购进价格指数为44.8%，较上月大幅回落10个百分点。该指数回落到最近6个月以来的最低点，由此将有利于进一步缓解CPI上升的压力。从目前来看，一些行业产品价格回落到较低水平，影响了企业的正常效益，对此要引起关注。其次，结构向优化改善方向发展。从PMI来看，当前第三产业发展好于第二产业。今年以来，服务业商务活动指数平均值达到

9、55%以上，保持在较高水平，与去年同期相差不大，发展较为稳健。在第二产业当中，制造业发展势头好于采掘业。而在制造业领域，装备制造业又好于基础原材料加工业。1-5月份，电气机械及器材制造业PMI平均为55.7%，明显高于钢铁、有色、化工等行业，这些行业PMI平均为48.9%-52%之间。这些方面反映出，经济结构和产业结构都在不断优化，不断改善。第三，就业保持稳定增长。制造业从业人员指数，自3月份以来，一直保持在50%以上，5月份为50.5%；非制造业从业人员指数自年初以来稳定地保持在50%以上。两组数据均显示出就业保持稳定增长，有利于提高公民收入、扩大国内消费需求，使经济发展保持稳定增长动力。

10、（返回）中国政府明确鼓励扩大人民币对外使用 中央政府近日明确表示，鼓励扩大人民币对外使用。扩大人民币对外使用的方式包括：积极稳妥推进资本账户开放，逐步实现人民币资本项目可兑换。推进对外贸易、跨境投融资、对外承包工程和劳务合作等以人民币计价和结算，保障跨境人民币结算、清算渠道畅通便利。推动境内人民币市场对外开放。进一步与有关国家开展双边本币互换，支持有意愿的经济体将人民币作为储备货币，逐步增强人民币的国际储备功能。国务院办公厅近日转发国家发改委、商务部等八部委起草的关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见。意见透露了中国未来对外开放的政策方向：实现由出口和利用外资为主向进口和出口、利用外资和对

11、外投资并重转变，加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，构建更大范围、更广领域、更高层次的开放型经济体系。意见指出，加快培育国际合作和竞争新优势的的目标任务之一，是稳步推进金融国际化，主要包括适度加快金融市场 开放、扩大人民币对外使用，以及稳步推进金融机构国际化。针对扩大人民币对外使用这一目标任务，意见重申，要积极稳妥推进资本账户开放，逐步实现人民币资本项目可兑换。意见还称，要推动境内人民币市场对外开放。进一步与有关国家开展双边本币互换，支持有意愿的经济体将人民币作为储备货币，逐步增强人民币的国际储备功能。（返回）周小川：人民币国际化靠市场选择最近，央行行长周小川表示，人民币国际

12、化主要还是综合实力和金融市场发展的结果，目前中国的综合实力、对外开放程度（包括外贸、外资等），数量上都挺大。金融市场发展水平和开放程度还不够，还有继续发展的空间，需要做的事挺多。人民币能否国际化最终还是靠市场的选择，应该说，我们并没有刻意为之，央行也不愿意给外面一个印象，好像我们有一个专门的谋划、策略来推动本币国际化。我们可以说的是，人民币有这个潜力，将来可能成为国际上比较被接受的货币之一。当前，我们要做好两方面的事：一是过去政策上有很多管制，比如有的法规规定某种交易只能用“硬通货”而不准用人民币，我们把这类不必要的管制先清理掉，用什么货币来交易、结算可以由市场参与者自己选择；二是进一步发展金

13、融市场，而且是向国际开放的金融市场，进一步增加金融领域人民币的可用性有更大的提高。因此总体上说，我们当前是要一件一件地做好自己的功课，然后让市场参与者去自主判断和选择。（返回）我国前5月投资增幅或低于20%在外需疲软、消费增长平稳之下，经济增长的快慢很大程度上将取决于投资的增长速度。5月份以来，为了稳增长中央出台了多项举措，但考虑到政策的时滞性等因素影响，市场预测今年1月至5月我国累计投资增幅很可能下滑至20%甚至以下。为了稳定投资增长，中央已开始加快基础建设投资。但专家认为，当前我国扩大基建投资的空间有限，且可能加剧经济波动，建议把下一步重点放在对房地产实施精准调控上，避免房地产投资过度萎缩

14、。考虑到受多种因素影响，投资的月度数据波动较大，所以一般采用年度累计数据反映投资走势。，长期以来20%以上的增长幅度被认为是投资增长的合适水平，1至5月份投资数据还很可能向下突破这一底线。招商证券预测1至5月投资的同比增速为19.6%。其发布的预测报告分析称，近期，国务院常务会议进一步强调了稳增长政策的重要性，发改委也加快了项目审批节奏。但需要指出的是，发改委已明确否认出台大规模刺激计划的可能性，地产调控政策也未出现明显松动。同时，考虑到近期新批项目对投资拉动的时滞效应，我们预计整体固定投资增速短期内仍将维持回落趋势。交通银行预测前五个月的累计投资增速为20%。华泰联合证券表示，房地产投资的加

15、速下滑带来一定的负面冲击，制造业投资尽管平稳亦略有疲态，而“稳增长”政策带动的基建及社会服务领域投资尚未能在5月份有所体现。预计1至5月份城镇固定资产投资累计同比增长20%，较上月继续下滑。（返回）陈德铭：经济若继续下滑将出措施商务部部长陈德铭近日在俄罗斯喀山出席亚太经合组织贸易部长会议期间表示，中国经济调整的方向和目标是正确的。尽管现在经济增速有一点减缓，但还在正常范围内，也在预期调整的目标内。他表示，如果中国经济增速有继续下滑的趋势，中国政府将在保证国内消费、国内投资和促进国际贸易稳定增长等方面采取多种措施。陈德铭介绍，此次会议主要就以下几个问题进行了磋商：一是如何推进世界贸易组织多哈回合

16、谈判。中方认为，多哈回合谈判可以设计一些“早期收获”，但这些“早期收获”不应该是唯一的，应该充分注意到发展中成员和最不发达成员的关切。二是区域合作议题。目前，由于多哈回合谈判延迟，各国对于双边和多边的自贸区积极性非常高。中方希望区域合作是开放和包容的，而且应该是多边贸易体制的补充而不是替代。此次贸易部长会议期间，陈德铭与俄罗斯、美国、加拿大、新加坡、日本、韩国等国的贸易部长或代表进行了会见或交谈，就世界经济形势、欧债危机等问题进行了讨论。他表示，与会成员普遍认为，当前世界经济形势有趋好的一面，但还非常严峻。（返回）人社部拟提建议弹性延迟领养老金年龄近日，人社部就社会保险关系转续及医药卫生体制改

17、革等问题明确表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。人社部称，退休年龄的调整是一项复杂的社会经济政策，涉及人口结构、人力资源供求、代际关系、社会保障基金平衡等多方面因素。随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。人社部提出，对于延长企业职工退休年龄问题，还存在不同看法和意见。有观点认为，延长退休年龄利于进一步开发人力资源，增加退休后收入；也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。也有观点认为，当前我国就业形势总体仍供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。目前，人社部正

18、在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在总结国内外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。（返回）吕井海：提高个人收入延长5年为宜中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事吕井海近日表示，大约5年前上海就在部分行业试点过弹性延迟领取基本养老金。这一试点与我国基本养老保险长期未能实现做实个人账户的大环境有关。由于基本上是通过在职人员缴费，来为退休者发放养老金，加之目前人口老龄化加剧，因此养老保险基金的支出压力还是较大的。从另一角度说，弹性延迟领取

19、基本养老金能起到提高个人收入的积极作用。他介绍，从我国企业职工养老保险制度设计来看，替代率约60%。也就是说，企业职工如在职时月薪为4000元，根据相应的缴费比例，退休后其每月拿到的养老金约为在职工资的60%，即2400元。如果增加缴费年限，延迟领取基本养老金，一则相关人员可以延长拿到较高在职工资的时间，另一方面退休时由于缴费年限增加，还会带来养老金上涨的好处。吕井海介绍，从国际上看，有些国家已经实施了65岁或者68岁退休的政策。如果延长10年，有些人身体条件可能不允许，而延长两三年则效果不明显，为此他建议，我国应以延长5年为宜。弹性延迟领取基本养老金的政策如果实施，也确实会出现老年人占用年轻

20、人工作岗位的问题。对此，国家应该通过刺激经济增长的方式，新增更多的就业岗位，来缓解这个问题。他分析，由于目前民营企业和外企、合资企业吸纳着大量就业人员，为了使弹性延迟领取基本养老金的政策能顺利得到执行，似乎还是应该以一刀切的方式加以强制执行为宜。（返回）综合资讯农行：稳增长关键在于稳投资今年一季度我国GDP增速降至8.1%，二季度以来经济下行压力更是明显加大，在此背景下，农业银行战略规划部近期发布关于当前的中国经济形势与政策建议的研究报告认为，我国经济增速总体趋缓，稳增长在政策目标中的重要性提高，而稳增长的关键又在于稳投资，建议在实施中应把握五个原则：增加基层配套投资；甄别推进在建续建项目；扩

21、大民间投资领域范围；在鼓励居民基本住房需求的同时，进一步抑制投资投机性需求；不能再通过大幅放松信贷来支持投资增长。报告分析了我国经济增速的下降是长期因素和短期因素交织作用的结果。从长期来看，中国经济进入转型期以后潜在生产率有所下降，前期支持中国经济增长的一些因素，现在已经逐步成为制约我国经济增长的因素：全球化红利透支，外需无法继续为中国出口提供充足动力；人口红利渐失，我国经济进入劳动力成本上升的阶段；环境约束强化，我国不能再以资源、能源消耗和环境破坏为代价追求粗放型经济增长。报告认为，面对不断加大的经济下行压力，以及物价回落趋势逐渐确立，稳增长在政策目标中的重要性明显提高。并且称，当前政策基调

22、可能正发生转折，如货币政策正转向稳健偏宽松。央行于5月12日再次下调存准率，但5月份以来银行间资金并不紧张，说明存准率下调已不仅仅为对冲外汇占款减少，更是通过降低市场资金价格来降低企业融资成本。这些措施标志着货币政策基调由之前的稳健中性转向稳健偏宽松。（返回）瑞银：中国不会出台新一轮大规模刺激政策近日，瑞银首席经济学家汪涛预测表示中国政府不会出台又一轮大规模刺激政策，但基础设施投资应当会在未来几个月明显反弹，并带动整体经济增长回升。瑞银团队预测中国5月份的CPI将降至3.2%，银行间流动性保持充裕，预计5月新增贷款回升至7500亿，基础设施投资也明显反弹。房地产销售可能环比有所好转，但出口和社

23、会消费品零售总额可能仍保持疲弱。报告认为，在现今的经济形势下，中国政府担忧经济下行风险，政策重心已经转向“稳增长”，但由于2009年过度刺激和信贷扩张造成的严重后遗症还饱受批评，因为政府很难出台新一轮大规模的经济刺激计划，中国政府尤其是地方政府将加快在建项目进度或提前启动投资计划。瑞银的报告预测2012年中国宏观政策总的刺激规模可能在GDP的2%-3%左右，即大概1万亿人民币左右，而这其中包含了各种减税措施，增加新增信贷以及增加的用于保障房、医疗、养老等领域的相关补贴等。为了实现稳增长的目标，政府会加快推进基础设施项目和保障房建设，并略微放松银行监管和信贷控制以支持信贷扩张。，随着存款外流放缓

24、，M2增速可能回升到13%，但M1增速会维持在较低水平，今年全年的CPI将可能是3.5%。虽然年初，中国政府将GDP增长目标调低为7.5%，但瑞银认为政府的预期仍然是希望总体经济增长维持在8%左右。瑞银预测今年中国的GDP增速为8.2%，其中二季度将为8%，略低于一季度的8.1%。（返回）中证：适时降息可提振信心经济增速仍在寻底过程中，一些先行指标显示需求不足正在延续甚至加重。目前，CPI涨幅回落，通胀压力已大为缓解；PPI持续负增长，透露出至少部分领域存在通缩风险。因此，为避免经济增长波动幅度过大，当前有必要适时降息提振信心。5月中国制造业PMI出现大幅回落，重新逼近制造业经济收缩区间，传递

25、出经济增长动能不足信号。尤其是新订单指数大幅回落，预示未来企业开工率可能进一步降低。5月四大国有银行新增信贷总量虽然可能有所回升，但票据占比高、月末冲时点特征依然没有改变。市场预期即将公布的5月宏观经济数据低迷依旧：房地产投资下滑将导致固定资产投资增速继续下滑到20%以下；进口和出口增速可能较上月反弹但仍在10%以内；工业增加值预计会小幅反弹但增速仍为个位数，不会出现实质改善。如果5月宏观经济数据显示经济增速下行趋势没有得到改善甚至有所恶化，二季度经济增速存在低于7.5%的可能性，经济底部将会推后出现。目前经济放缓的确是主动调控结果，但宏观调控应避免让经济增速滑落到目标区间之下，以避免经济出现

26、过大的波动和起伏。我国经济目前在结构转型、产能过剩、劳动力成本长期上升诸多因素综合作用下，尽管类似四万亿投资的刺激计划不会重来，但必要时应尽快继续出台并落实稳增长政策。（返回）嘉实基金：下半年经济有望稳步攀升嘉实基金指出，最近出台的政策特点是一系列组合拳，既刺激经济又调整结构。与此同时，通胀的下行也给进一步放松打开了空间。经过多项政策的积累和各项改革的配套，如果包括货币政策在内的诸多政策出台能够及时给力，中长期贷款利率能有所下降；随着新增信贷的平稳扩张，基建项目及十二五规划重点项目逐步开工，国内经济有望在二季度从回落逐步过渡到企稳，下半年稳步攀升，而A股市场下半年的表现也将相对乐观。正在发行的

27、嘉实优化红利基金面对下半年相对乐观的市场也将迎来较好的投资时机。嘉实基金表示，当期红利和未来的资本利得是股票投资的两大组成部分。前者是公司利润中最货真价实的部分，也是投资者衡量上市公司投资价值的重要指标。因此，红利投资不但能还原价值投资的真谛，同时也能够有效简化选股过程，这也是公司发行红利型股票基金的初衷。该产品区别于多数同类产品，嘉实为此新产品注入了量化因子，加上公司权益类投资的选股功底，选用优化红利策略，在借鉴国外成熟市场投资模型基础上，深度发掘适应国内市场的投资模型因子，不断优化组合，或将成为投资者捕捉市场红利股票投资机会的省时省力的重要理财工具。（返回）私募：经济难言见底降息预期强烈对

28、于低迷不振的股市，多数私募人士认为，目前经济仍未见底，管理层“稳增长”目标艰巨，不排除于近期放松货币政策刺激经济。若迎来新一轮货币扩张政策，将为股市带来更宽松的流动性，促进新一轮的上涨。随着经济下滑的担忧，通胀下行，降息的预期越来越强烈。多数私募认为，在国内经济的下滑及世界经济的疲软背景下，将迎来新一轮的货币扩张政策，从而为股市带来更宽松的流动性，促进新一轮的上涨。赢隆投资投资总监周兵认为未来通胀会稳中有降，货币政策会更多考虑稳增长，所以货币政策适度放松的可能性比较大。天马资产董事长康晓阳也指出，外围环境恶化，经济下滑加速，为降息打开空间。长债收益率低于基准利率的现象并不多见，预示对经济硬着陆

29、的担忧加剧，风险偏好下降，减息预期上升。有私募人士认为，在货币政策的放松以及实体经济的持续下滑两者的共同作用下，增加的货币将流向风险资产，并带来该类资产的价格上涨。虽然目前上市公司盈利仍处于下滑过程中，但是货币宽松的“政策底”可能已经出现，未来政策刺激将逐步产生效果，因此也有理由乐观看待后市。（返回）机构：二季度中国GDP增速可能下滑至7.8%最新一期财新调查显示,经济学家认为二季度中国国内生产总值(GDP)增速可能继续下滑至8%以下。21家金融、研究机构的经济学家参与了此次调查。10家机构对二季度GDP增速一项作出预测,其均值和中位数均为7.8%。有八家预计在8%以下,最低预测值为7.5%；

30、仅有两家认为增速达到或高于8%,最高预测值为8.2%。澳新银行虽未给出具体预测值,但其大中华区首席经济师刘利刚上周称,5月中国制造业采购经理指数(PMI)表明中国的制造业可能进一步承压,这也在一定程度上表明5月和6月的工业增加值最终数据可能明显低于市场预期,中国二季度GDP增速很可能滑落至8%以下的水平。交通银行认为二季度经济增速仍可能在低位徘徊,将二季度GDP增速调降至7.8%左右。交通银行首席经济学家连平认为,出口和投资同步放缓是上半年经济弱势的主要原因。一方面,欧债危机未出现根本性转机,中国外部需求持续走弱；另一方面,从投资的内在动能看,房地产开发投资增已大幅放缓；制造业投资受国际经济弱

31、势、房地产投资及企业盈利下降影响而走低。高盛高华此前已将中国二季度 GDP增速预测从 8.5%下调至7.9%,但认为中国宏观政策在下一阶段将有更为明显的放松,实体经济环比增速将有所加快。下半年基础设施投资支出将加速增长、银行借贷开始提速,同时预算内财政支出也将小幅上升。（返回）5月非制造业PMI降至55.2%中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心近日发布数据显示，5月份中国非制造业商务活动指数为55.2%，较上月回落0.9个百分点，这是该指数连续第二个月出现下降。中国物流与采购联合会副会长蔡进的分析表示，非制造业商务活动指数虽有小幅回调，但仍运行在55.2%的较高水平，反映出非制造业经

32、济保持平稳较快增长的基本趋势。数据显示，国内非制造业PMI各单项指数均呈现不同程度回落。其中，新出口订单指数和投入价格指数回落幅度最大，降幅均超过2个百分点；存货指数、收费价格指数和供应商配送时间指数降幅在12个百分点之间；其余指数降幅在1个百分点以内。分行业看，建筑业新订单指数为54.2%，与上月基本持平，表明建筑业市场需求保持稳定；服务业新订单指数为52.1%，比上月回落0.2个百分点，显示服务业新订单量增幅略有放缓，其中住宿业、居民服务及修理业和房地产业等行业新订单指数位于临界点以下，市场需求不足。蔡进表示，新订单指数52.5%，环比小幅回调0.2个百分点，显示市场需求较为稳定，在一定程

33、度反映出中国经济结构的改善和优化。另外，值得注意的是，价格指数回落较明显，中间投入价格指数环比回落速度进一步加快，蔡进认为，通胀压力可望继续释放，但也要防止在当前经济增速下滑过程中，部分行业价格回落较快，影响企业正常盈利。（返回）三大因素加剧中国经济下行压力中国经济减速信号频频发出：5月份制造业采购经理人指数(PMI)回落，企业中长期信贷需求减少，4月份经济数据不尽如人意。虽然业内专家普遍认为2012年中国经济不会“硬着陆”，但他们提醒，受外需萎缩、房价下降过快、地方债三大因素威胁，中国经济承受的下行压力加大。一，外需迅速萎缩。随着欧债危机不断复杂化和长期化，我国外部需求下降已成必然。数据显示

34、，前4个月我国出口同比增速仅为6.9%，能否完成全年10%的增速目标还是未知数，这势必对我国经济增速产生负面影响。交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟表示，如果未来欧洲债务危机进一步由边缘国家向核心国家蔓延，可能拖累世界经济“二次探底“，届时我国的出口将遭受更大的损失。二，楼市大幅波动。受房地产调控政策持续发力的影响，全国70个大中城市的房价自2011年10月开始转为下降趋势。但是随着调控的深入，不排除国内房地产价格整体有所下降或局部出现大幅下降的可能性，进而对中国经济的下行产生压力。三，地方债务风险。唐建伟认为，2012年是地方政府偿债的高峰年之一，潜在风险可能会在局部有所显现。而地方政

35、府财力一旦出现问题，后续经济承受的下行风险无疑将加大。（返回）区域经济国际金融危机致珠三角企业信贷增速放缓据了解，由企业信贷需求疲软而引发的“放贷难”已成为整个银行业面临的难题。邮储银行广东省分行信贷部的信息显示，从5月份开始，该行信贷增速出现放缓趋势。据了解，邮储银行的信贷投放对象主要是“三农”及小微企业贷款。春耕过后，涉农贷款需求减弱，整体信贷增量大约下降了10%。广州银行公司金融部负责人说，4月份开始，该行贷款的需求增速下降，主要是企业的需求在减弱，特别是一些制造行业(包括家电、汽车等行业)都在进行产能调整。此外，受国际金融危机和欧债危机影响，国内不少企业开始减缓海外扩张的速度，也降低了

36、融资需求。业内人士认为，目前拉动中国经济的三驾马车中，出口形势不容乐观。来自汇丰银行的研究报告显示，4月份出口增速从3月的8.9%下滑至4.9%。受欧债危机影响，对欧盟出口呈现负增长。4月对三大贸易伙伴的出口整体放缓至3.9%，低于一季度平均6%的水平。特别是纺织、服装以及鞋子在内的劳动密集型产品出口均有所下滑。在此背景下，很多以外贸为主的企业压缩产能，保持观望态势。中山大学岭南学院金融系主任陆军认为，当前从“贷款难”到“放贷难”的转变，实际上反映了中国经济发展的深层次问题，体现了企业发展后劲不足、转型升级难度大、银行偏向“优质客户资源”等问题。特别是在国际经济不景气的大背景下，政府应多管齐下

37、刺激实体经济的运行活力。（返回）“环首都生态圈”建设需加强区域统筹针对环首都地区生态建设现状，专家和京津冀内蒙古等地有关部门人士建议，必须改变目前相关省区市、相关部门“各自为战”的治理思路，按照环首都地区生态一体化的理念，建立完善区域协调、整体推进的统筹机制和政策体系，合力推进以造林绿化、防沙治沙、污染控制、湿地和生物多样性保护为主要内容的绿色生态体系建设，打造共同负责共同受益、区域环境持续改善的“环首都生态圈”。确立一体化治理理念构建跨区域建设格局。业内人士表示，环首都地区生态建设的当务之急是，相关省区市和有关部门在生态建设理念上应打破部门、地域的隔阂，形成大区域、一体化的治理理念；同时，在

38、国家层面应尽快推进区域生态整体建设机制的完善，建立超越部门和地方行政范围的管理协调机制，从而改变目前各地各部门“单打独斗、各自为战”的被动局面。完善生态补偿机制促进生态共建共享。有关专家和相关部门负责人呼吁，应该按照区域间生态共建、资源共享、公平发展的原则，明确上下游、地区间生态建设的权责，把上游的生态保护治理和下游受益方提供补偿提升到法律层面上，形成完善的生态补偿体系和长效补偿机制。加强保护兼顾发展调整完善生态政策。环首都地区林业、水务、气象等生态相关部门负责人和有关专家建议，今后，国家应继续加大对生态环境的投入力度，调整完善目前的生态建设政策，确立生态保护与经济发展兼顾的思路，不断改善环首

39、都地区生态环境状况和群众生活质量。（返回）晋陕豫黄河金三角获批促进东中西部良性互动近日国家发改委已正式批复将晋陕豫黄河金三角地区设立为承接产业转移示范区。这是继关中天水经济区、陕甘宁革命老区之后，我省又一区域发展战略上升到国家层面。国家发改委认为，建设晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，将有利于突破行政区划界限，整合区域优势资源，创新区域合作机制，增强整体竞争实力，为中西部地区合作承接产业转移探索新途径、新模式，发挥典型示范和辐射带动作用，推动晋陕豫黄河金三角地区经济社会又好又快发展。目前，晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区还处于规划制定阶段。陕西省发改委对这一区域的定位和良好愿景是：实现东中

40、西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强自我发展能力和辐射带动作用，努力建成中西部地区重要的能源原材料与装备制造基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长点。陕西省发改委主任祝作利表示，设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，对于我省加快推进渭南陕西东大门建设，实施韩城省内计划单列市试点，优化全省区域城镇发展格局，具有重大意义。省发改委将积极会同山西、河南两省有关部门编制示范区规划，制定实施方案，以陇海、郑西、大西和煤运南通道为发展带动轴，以共同建设黄河绿色生态带为依托，合力构筑经济一体化空间发展框架，形成资源要素优化配置、地区比较优势充分发挥

41、的新格局。（返回）“十一五”时期东北地区综合经济实力显著提高 “十一五”时期是东北地区改革开放以来综合经济实力提高最显著、人民群众得到实惠最多的五年，老工业基地振兴取得重要阶段性成果。经济总量翻了一番，增速高于东部地区平均水平。以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，经济结构进一步优化，自主创新能力显著提升，对外开放水平明显提高，资源枯竭城市转型取得积极进展，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解决，社会事业加快发展，城乡面貌发生很大变化，广大干部群众精神面貌焕然一新。“十二五”时期东北地区振兴已经取得重要阶段性进展，发展信心极大提振，发展动力显著增强，为全面

42、振兴奠定了坚实的基础。未来五年，东北地区完全有条件加快转变经济发展方式、大幅改善民生，推动经济和社会发展再上新台阶。但也要看到，制约东北地区振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要表现为市场化程度相对较低，经济增长过度依靠投资拉动，三次产业发展不协调，非公有制经济发展不充分，科技创新能力有待提高，对外开放水平有待深化，资源环境约束日益强化，改善民生和推进基本公共服务均等化任务艰巨。在机遇和挑战面前，要以宽广的世界眼光、强烈的忧意识和昂扬的进取精神，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，推动东北地区经济社会全面协调可持续发展。（返

43、回）西部亟需改变弱势地位以引入资本据Wind资讯数据显示，西部地区A股上市公司的数量严重落后于东部地区，截至2011年12月31日，中国沪深两市上市公司总数达2611家，其中东部地区上市公司数量为1800家，占52%；而西部地区上市公司数量仅为800家，占比不足20%。其中，青海、西藏、宁夏、贵州、内蒙古、甘肃等西部省份在各省上市公司数量排名中靠后，青海和西藏的上市企业数量仅仅各占到10家。宏源证券董事会办公室主任徐亮指出，目前我国106家证券公司注册地大多集中在北京、深圳、上海等金融相对发达的东部地区，占比高达6604%；西部地区11省、自治区、直辖市仅有18家证券公司，占比仅约1698%，

44、而且西部券商大部分也已将分公司或分支机构设置在北京、上海和深圳地区。 应该承认，西部地区由于资源禀赋等因素的影响，优质企业远不及东部以及中部地区那样多，因而在原有情况下到资本市场融资的难度较大。如果不改变西部地区企业处于弱势地位的状况，大量的资金很可能依然流向东部而不是西部，甚至西部的资金还会继续流向东部，使资本市场难以在西部大开发中发挥较大作用。徐亮指出，要发挥资本市场在西部大开发中融资的作用，就需要改变西部地区的公司处于市场竞争弱势地位的状况，为此需要为证券市场不断注入新的活力。（返回）上海合作组织助推我国西部开发上台阶2001年6月15日，上海合作组织成立宣言的签署标志着上合组织正式成立

45、，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦是第一批成员国。社科院中亚研究室教授孙壮志表示，欧亚地区是推动经济全球化的重要力量，优越的地理位置、丰富的能源资源、巨大的市场潜力，使其日益成为我国对外开放的重点辐射区域。上海合作组织成员国家能源资源丰富，拥有潜力巨大的消费市场，中国有开发技术和能力，经济互补性很强。目前我国西部与中亚国家的合作也逐步深化，近年来重点合作领域主要有能源与矿产的勘探、开采与加工，建材建筑业，交通运输业，信息通讯业等，今后具有潜力的合作领域有机械工业、电力工业、轻纺工业、民用品工业、旅游业、食品工业、教体文卫等。在后金融危机时代，如何利用现有的政策，

46、加强能源合作的协商与对话，实施统一的保障能源安全的总体战略非常重要。新疆石河子大学经济与管理学院龚新蜀教授表示，前十年，上合组织在安全领域取得一些成绩，未来十年对其非常关键，全球经济危机后，上合各成员国的相互依存度提升，目前在能源、交通、海关、农业、电子商务等领域构筑了好的平台。另外，大力推动我国文化产业发展及该领域的国际合作是我国对外文化交流首要任务之一。上海合作组织框架下的文化合作也是我国与上海合作组织其他成员国合作的重要内容。（返回）天津实施文化产业工程打造经济发展支柱产业天津市将构建现代文化产业体系，加快实施文化体制机制改革，完善文化产业发展格局，提高文化产业的实力和竞争力，将文化产业

47、打造成经济发展的支柱性产业。今后，该市将构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。实施重大文化产业项目带动战略，推进国家动漫产业综合示范园二期工程、中国天津3D影视创意园区等国家级文化产业项目建设。实施品牌带动战略，推动文化与商贸、旅游、金融结合。高水平办好中国天津演艺产业博览会、“海河之春”国际音乐艺术节，建立剧院联盟和演出票务网。利用海河沿岸、老城厢、五大道、意式风情区等文化资源以及工业、邮政、军事等历史文化遗存，打造“近代中国看天津”文化旅游品牌等。加快推进经营性文化单位转企改制。今年上半年，要启动天津北方演艺集团有限公司、天津北方文创产业集团有限公司的建

48、立。深化公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，推行聘用制和岗位责任制，实施奖罚分明的绩效工资制度，对部分岗位实行社会化用工制度。加快文化行政部门职能转变。（返回）海外动向美联储：美国经济近来温和增长美国联邦储备委员会近日发布的全国经济形势调查报告说，今年4月初到5月底，美国经济总体温和增长。在这份被称为“褐皮书”的报告中，美联储对整体经济形势的判断比前一期报告中“缓慢到温和增长”的表述更显积极。美联储指出，尽管经济前景仍然积极，但乐观中多了几分谨慎。当天发布的报告根据美联储所属12家地区储备银行的最新调查结果编制而成。分地区来看，纽约、克利夫兰、亚特兰大、芝加哥、堪萨斯城、达拉斯和旧金山地区的经济温和增长；里士满、圣路易斯和明尼阿波利斯地区的经济缓慢增长；波士顿地区报告经济稳步增长；但费城地区经济扩张步伐略有减缓。报告说，从4月初到5月底，美国制造业继续扩张，大部分地区制造业生产和订货均出现增长，汽车和钢铁需求最为旺盛。个人消费开支与前期相比基本持平或小幅增长，多数地区信贷需求更加强劲。美国多数地区住宅地产市