加油站安全生产事故应急预案全套范本.doc
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1、批 准 页为了切实提高应对和防范风险与事故的能力,保证员工安全健康和生命安全,最大限度地减少单位财产损失、环境损害及社会影响,使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援,按照中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等国家法律、法规要求,结合本加油站实际,依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013),编制了省加油站生产安全事故应急预案。并于编订之日起实施。 加油站 批准人: 年月日目 录1 总则 41.1编制目的41.2编制依据41.3适用范围41.4应急预案体系41.5应急工作原则52 事故风险描述62.1生产经营单位概况62.2对周边的影响62.3事
2、故风险描述63 应急组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2组织机构及职责94 预警及信息报告104.1预警104.2信息报告105 应急响应 125.1响应分级 125.2响应程序 135.3处置程序 146 信息公开 177后期处置 177.1善后处置 177.2保险理赔177.3事故应急效果评估178保障措施178.1通信与信息保障178.2应急装备保障178.3应急队伍保障178.4其他保障189 应急预案管理189.1应急预案的培训189.2应急预案的演练189.3应急预案的修订199.4应急预案的备案199.5应急预案的实施2010 附件2010.1加油站安全生产事故现场处置方
3、案2110.2 应急通讯录5910.3 加油站应急救援物资与装备清单6110.4 事故报告单6210.4 灭火器具分布及紧急疏散示意图62加油站安全生产事故综合应急预案1.总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,规范应急管理工作,提高安全生产事故的应急救援反应和协调水平,增加综合处置安全生产事故的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障加油站员工和公众的生命安全,最大限度的减少事故财产损失、环境破坏和社会影响,遵照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)要求,结合加油站实际情况,特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规中华人民共和
4、国安全生产法(2002年6月29日公布,2002年11月1日起施行)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013 2013-10-01 实施)生产安全事故应急演练指南(AQ/T 9007-2011)中华人民共和国职业病防治法 (2011年12月31日通过,自公布之日起施行) 中华人民共和国消防法 (2008年10月28日修订通过,自2009年5月1日起施行)危险化学品安全管理条例 (2011年2月16日修订通过,自2011年12月1日起施行)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) 石加油站设计规范 (GB50074-2002)突发事件应急预案管理办法(国
5、办发2013101号文件发布)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第9号)突发公共卫生事件应急条例(国务院第376号令)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)生产安全事故应急管理办法(国家安监总局第17号令)1.2.2 技术规范汽车加油加气站设计与施工规范 (GB50156-2012)建筑设计防火规范(GB50016-2006)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)1.3 适用范围本预案适用于在加油站区域内发生的火灾、跑冒油、混
6、油、人身伤害、场区内交通、建筑物坍塌等各类安全生产事故。1.4 应急预案体系由于本加油站规模较小、危险因素相对较少,因此只编写综合预案和现场处置方案。 ()加油站应急预案体系结构图储油罐火灾事故处置方案加油作业火灾事故处置方案泰来农场加油站综合应急预案卸油跑、冒油现场处置方案卸油混油现场处置方案卸油作业火灾事故处置方案站内交通事故现场处置方案建筑物坍塌事故现场处置方案油(煤)气中毒现场处置方案人员触电现场处置方案人员跌倒、高空坠落现场处置方案电气火灾事故现场处置方案站房火灾事故现场处置方案加油作业跑、冒油现场处置方案机械伤害现场处置方案人员中暑现场处置方案洪涝灾害现场处置方案雷击事故现场处置方
7、案地震事故现场处置方案防盗抢现场处置方案油品质量事故现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 切合实际原则预案要与加油站实际相结合,以满足实际需要为前提,符合加油站实际情况。1.5.2 以人为本,尊重生命,降低风险原则任何时候都必须坚持“以人为本,尊重生命,降低风险”的原则,把切实保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用各种人、财、物资源,采取一切必要措施,最大限度的减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失以及次生灾害的发生。在确认无法实施救援时要组织救援人员有计划、有步骤的避灾疏散、撤出现场,确保员工和救援人员的人身安全。1.5.3 统一指挥,分级负责原则1)公司总部事故应急领导小组在
8、健康安全环境管理委员会统一领导下,负责编制公司总体事故预案,指导加油站编制加油站级应急预案和事故演练计划。2)各区域成立事故应急领导小组,接受公司总部事故应急领导小组的领导。3、加油站成立事故应急领导小组。4、加油站事故应急领导小组,结合加油站实际情况,编制本加油站事故应急预案,明确职责,并负责组织加油站应急演练和应急救援工作。1.5.4 迅速高效原则事故发生后,要快速、高效地作出反应,避免事故进一步扩大。1.5.5避免次生灾害原则油品作业过程具有易燃、易爆、有毒、污染等特点,应急工作必须充分考虑安全生产事故导致次生灾害的严重性,防止安全生产事故扩大化,避免次生灾害的发生。2. 事故风险描述2
9、.1 生产经营单位概况省加油站,位于境内。现有员工4人,其中安全管理人员( 1 )人。加油站占地面积(3000)平方米,平面布局为加油场地、油罐区、营业室、配电房、锅炉间。加油站设有( 4 )台加油机,( 6 )条加油枪,主要经营汽油和柴油。其油罐区内有柴油罐( 4)个,汽油罐(1)个,总储量为( 100 )立方米,属于( 二 )级加油站。油罐编号储存品种油罐容量(m3)油罐结构形式建成年份备 注1#柴油30卧式地埋钢罐20122#汽油30卧式地埋钢罐20123#柴油30卧式地埋钢罐20124#柴油30卧式地埋钢罐20125#柴油30卧式地埋钢罐20126#2.2 对周边的影响( )加油站位于
10、( 境内 )。东侧为(空地),距离( 60 )m;南侧为(县志公路),距离( 50 )m;西侧为( 空地 ),距离( 40)m;北侧为( 耕地 ),距离( 30 )m;安全防护距离均符合国家标准要求。2.3 事故风险描述2.3.1油品的危险性分析1)易燃性根据可燃液体火灾危险性划分,加油站的油品均具有较高的火灾危险性,石油产品属于可燃性物质,同时又有易蒸发的特点,蒸发的气体会在作业场所或储油场地弥漫、扩散并在低洼处积聚,在空气中只需较小的点燃能量就会闪燃,因此加油站存在的火灾危险性是不能忽视的。2)易爆性石油产品的蒸气与空气混合,当浓度处于一定范围时,遇火即发生爆炸。爆炸浓度极限范围愈宽,爆炸
11、下限浓度越低,该物质爆炸危险性就越大。从汽油的理化特性中可以看到,汽油爆炸范围较宽,爆炸下限浓度值较低,泄漏或蒸发出的油品蒸气很容易达到爆炸下限,因此加油站必须高度重视油品的泄漏和爆炸性蒸气的产生与积聚,以防止火灾爆炸事故的发生。3)挥发性汽油具有较大的蒸气压,蒸气压越大,其挥发性就越大,越容易达到燃烧或爆炸所需要的浓度,因而发生火灾爆炸危险性也越大。此外,蒸气压大的物质,对温度变化更为敏感,温度升高,蒸气压迅速增大,因此,易发生容器胀裂。4)腐蚀性汽油、柴油具有腐蚀性,对容器、管道、橡胶管、阀门、密封物料等有腐蚀作用,易发生脆变的泄漏,所以要经常检查维修。5)易扩散流淌性汽油、柴油的粘度较小
12、,泄漏后易流淌扩散。随着流淌面积的扩大,油品蒸发迅速加快,当油品蒸气与空气混合达到浓度后,遇点火源,极易发生燃烧与爆炸事故。汽油、柴油的蒸气密度比空气大,泄漏后挥发的蒸气容易滞留在地表、水沟、下水道及凹坑等低洼处,并贴地面流向远处,往往在预想不到的地方遇明火而引起火灾。国内外均发生过泄漏液体沿排水沟扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事故。6)静电荷积聚性汽油、柴油在流动、过滤、混合、喷雾、喷射、冲洗、加注、晃动等情况下能产生大量的静电,从而发生静电荷积聚。当积聚的静电荷,其放电的能量大于可燃混合物的最小引燃能,且油品蒸气和空气混合物处于爆炸范围时,可因静电火花导致火灾爆炸。汽油、柴油的电阻率一般在101
13、2欧姆厘米左右。当石油产品沿着管道流动时,会与管壁摩擦产生静电,且不易消除。静电的危害主要是静电放电,而石油产品在泵输送、装罐、装车作业过程中,由于油品的流动喷射、冲击等缘故可使油面电位达到23万伏,远远超过其最低点火能量,因此加油站应对作业过程中的静电危险给予高度重视。7)毒害性汽油、柴油及其油蒸气具有一定的毒性,轻质油品的毒性比重质油品小,但轻质油品挥发性大,空气中的油蒸气含量比重质油大,危害性较大。汽油、柴油的毒性对人体的毒害一般是通过人体呼吸系统和皮肤接触,使人体器官受到损害而产生急性和慢性中毒。当空气中油蒸气含量为0.28%时,经过12-14min,人便会感到头晕;含量达到1.13%
14、-2.22%时,便会发生急性中毒,使人难以支持;当油蒸气含量更高时,会使人立即昏倒,失去知觉,甚至有生命危险。油蒸气慢性中毒,会使人产生头昏、疲倦和嗜睡等症状。经常与油品接触的皮肤会产生脱脂、干燥、龟裂、皮炎和局部神经麻木。2.3.2 加油站可能发生的事故分析1)火灾、爆炸事故加油站发生火灾、爆炸危险的区域主要是加油和埋地油罐区,在经营过程中,如果油品发生泄漏,由泄漏液体挥发出的气体与空气混合或设备内部易燃蒸汽、空气等混合气体达到爆炸浓度极限范围时,遇到点火源即导致火灾、爆炸事故的发生,存在较大的危险、危害性。罐区火灾、爆炸事故原因分析见下表:罐区火灾、爆炸事故原因分析序号罐区火灾、爆炸事故原
15、因1油品蒸气浓度达到的爆炸浓度油品泄露罐内密封圈破损、原料或油品蒸发油品装罐装车时蒸发2点火能量达到相应最小点火能量明火机动车排烟喷火、现场吸烟、违章动火静电火花介质流动、喷射、冲击产生的静电设备产生的静电人体衣服产生的静电其他火源雷击、电气火花、机械摩擦火花、热辐射2)触电事故及电气火灾事故作业人员操作带电设备或对带电设备进行维修、保养时,误触及带电部位,可能导致人员触电事故的发生。带电设备超负荷或有缺陷时,可能发生电气火灾事故。3)中毒和窒息汽油、柴油容易挥发出对人体有害的气体,尤其是汽油,挥发性更大。如在装卸作业时发生泄漏,吸入油气会造成作业人员身体的损害,并可导致急性中毒。另外,在储罐
16、检修、清洗时,作业人员进入罐体时,如罐体及作业场所存在过量的油蒸汽,操作人员不佩戴空气呼吸器等,易发生进入罐体作业人员因接触罐内残余的油气及罐体内沉积的其他有毒物质而引起中毒,严重者可导致窒息死亡。4)车辆伤害加油站在经营过程中,现场会有加油车辆、工作人员办公车辆、油罐车等车辆通行,易发生车辆伤害事故。5)油品泄漏油品泄漏主要原因有:罐体损坏导致泄漏、冒罐泄漏、管道泄漏、加油机部件故障、违章作业等。油品泄漏除了会造成油品的损失外,还可能对空气、土壤及水分造成污染并构成严重的火险隐患,存在较大的危险性。油品泄漏事故的主要原因有:6)人员行走或从事高空作业时,可能发生跌倒或高空坠落事故,导致人身伤
17、害事故的发生。7)地震、雷击可能导致设备损坏、人身伤害事故、火灾事故等。8)洪水可能导致设备损坏、油品变质(进水)、跑油、人身伤害等事故。9)吸烟、电气设备着火等可能引起办公室火灾事故。10)使用机械设备时,可能导致机械伤害事故。11)人员在高温条件下作业,可能导致人员中暑事故发生。12) 抢劫、盗窃案件,可能导致财产损失或人员伤亡。13)建构筑物由于常年老化失修,或受暴雪、狂风等因素影响,可能发生坍塌,进而造成严重的财产损失,并严重维修人员的生命安全。3. 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系本加油站应急组织体系由应急救援指挥部、5个应急救援组组成。加油站应急救援指挥部抢险组 通讯组后勤保
18、障组医疗救护组紧急疏散组3.2 指挥机构及职责3.2.1加油站应急救援指挥部组成及职责总指挥:成 员: 3.2.1.1加油站应急救援指挥部职责:1)接受当地人民政府等上级机关的领导;2)当生产事故超出加油站处置能力时,负责向地方人民政府、上级应急机构、联防单位求援,并配合地方人民政府实施应急工作;3)修订本加油站安全生产事故应急预案;4)下达预案启动和终止指令;5)确定事故状态下各级人员的职责、任务;6)统一协调加油站各项应急资源;7)审定加油站安全生产事故应急预案的演练方案;8)提报加油站安全生产事故应急救援的费用;9)负责应急处行动过程记录及保护事故发生后的相关数据、资料;10)接受上级应
19、急指挥部交办的其它任务。3.2.1.2总指挥的职责:1)判断是否可能或已经发生事故,是否需要外部应急救援力量介入,并实施现场应急救援的指挥;2)继续调查和评估事故的可能发展方向,以预测事故的发展过程;3)指导危险设施的全部或部分停止运行,并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合,指挥危险现场人员撤离;4)与地方政府和政府安全监督管理人员保持密切联系;5)对难以解决的紧急情况做出安排;6)在事故紧急状态结束之后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.2.2应急救援小组及职责抢险组: 职责:负责加油站发生各类应急安全生产事故的人员抢救、现场灭火、油品拦截、回收等抢险工作。通讯组:负责根据灾情向有关
20、部门报警(消防119、救护120、治安110、交通事故122),并向上级主管部门报告。紧急疏散组:负责对发生事故周边危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理,并对事故现场进行警戒,对无关人员及车辆进行疏散。医疗救护组: 负责对根据实际情况对负伤人员进行现场急救并等待专业救护人员到来或及时送就近医院抢救。后勤保障组: 负责事故应急救援的后勤保障工作。3.2.3加油站联防组织机构加油站事故应急救援联防小组:组长: 成员: 4. 预防及信息报告4.1预警罐区、加油现场、营业室等关键部位已安装视频监控系统,当班员工实时掌握本岗位的安全状况,当班主管实行每6小时巡回检查,发现异常情况及时示警或报告。
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