期货公司信息技术管理指引修订检查细则.doc
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1、期货公司信息技术管理指引 (修订)检查细则目 录1. 总则11.1 范围11.2 术语和定义11.2.1 检查方式11.2.2 检查对象11.2.3 检查措施11.2.4 检查结果11.3 检查原则11.3.1 客观公正原则11.3.2 检查结果二元原则11.3.3 证明材料验证原则21.3.4 进入机房原则21.3.5 测试被检查单位系统的原则21.3.6 保密原则21.4 检查技术等级判定21.4.1 完全达到某章要求的定义21.4.2 基本达到某章要求的定义21.4.3 达到等级类的定义21.5 其他检查说明22. 一类要求32.1 技术管理32.1.1 组织结构3培训52.1.3 人员
2、素质72.1.4 信息技术服务提供商管理72.1.5 IT投入92.2 机房建设92.2.1 基本92.2.2 供电112.2.3 空调112.2.4 布线122.3 核心系统122.3.1 功能122.3.2 性能和容量152.3.3 交易系统冗余162.3.4 行情冗余172.3.5 银期系统冗余172.4 安全182.4.1 网络隔离182.4.2 防病毒、补丁和安全加固192.4.3 网站安全202.4.4 网上交易安全222.4.5 账户与权限232.4.6 口令管理242.4.7 安全审计252.5 日常运行252.5.1 岗位252.5.2 制度与巡检262.5.3 机房进出28
3、2.6 备份292.6.1 数据备份292.7 系统维护312.7.1 变更管理312.7.2 配置管理332.7.3 容量管理342.7.4 应急演练342.7.5 技术事故管理362.8 营业部技术要求362.8.1 基本要求362.8.2 交易保障383. 二类要求403.1 技术管理403.1.1 组织结构403.1.2 培训433.1.3 人员素质443.1.4 信息技术服务提供商管理453.1.5 IT投入463.2 机房建设473.2.1 基本473.2.2 供电493.2.3 空调503.2.4 布线503.2.5 维护513.3 核心系统513.3.1 功能513.3.2 性
4、能和容量543.3.3 交易系统冗余573.3.4 行情冗余583.3.5 银期系统冗余593.4 安全593.4.1 网络隔离593.4.2 防病毒、补丁和安全加固613.4.3 网站安全633.4.4 网上交易安全643.4.5 账户与权限663.4.6 口令管理673.4.7 安全审计683.5 日常运行693.5.1 岗位693.5.2 制度与巡检703.5.3 机房进出723.6 备份743.6.1 数据备份743.7 系统维护763.7.1 变更管理763.7.2 配置管理783.7.3 容量管理793.7.4 应急演练803.7.5 技术事故管理813.8 营业部技术要求823.
5、8.1 基本要求823.8.2 交易保障844. 三类要求854.1 技术管理854.1.1 组织结构854.1.2 培训884.1.3 人员素质904.1.4 信息技术服务提供商管理904.1.5 IT投入924.2 机房建设924.2.1 基本924.2.2 供电954.2.3 空调974.2.4 布线984.2.5 维护994.3 核心系统1004.3.1 功能1004.3.2 性能和容量1034.3.3 交易系统冗余1064.3.4 行情冗余1074.3.5 银期系统冗余1084.4 安全1084.4.1 网络隔离1084.4.2 防病毒、补丁和安全加固1104.4.3 网站安全112
6、4.4.4 网上交易安全1144.4.5 账户与权限1164.4.6 口令管理1184.4.7 安全审计1194.5 日常运行1194.5.1 岗位1194.5.2 制度与巡检1214.5.3 机房进出1244.6 备份1254.6.1 数据备份1254.6.2 灾难备份1284.7 系统维护1314.7.1 变更管理1314.7.2 配置管理1344.7.3 容量管理1364.7.4 应急演练1374.7.5 技术事故管理1384.8 营业部技术要求1394.8.1 基本要求1394.8.2 交易保障1415. 四类要求1425.1 技术管理1425.1.1 组织结构1425.1.2 培训1
7、465.1.3 人员素质1475.1.4 信息技术服务提供商管理1485.1.5 IT投入1495.2 机房建设1505.2.1 基本1505.2.2 供电1535.2.3 空调1545.2.4 布线1565.2.5 维护1575.3 核心系统1575.3.1 功能1575.3.2 性能和容量1615.3.3 交易系统冗余1635.3.4 行情冗余1655.3.5 银期系统冗余1655.4 安全1665.4.1 网络隔离1665.4.2 防病毒、补丁和安全加固1685.4.3 网站安全1715.4.4 网上交易安全1735.4.5 账户与权限1755.4.6 口令管理1765.4.7 安全审计
8、1775.5 日常运行1785.5.1 岗位1785.5.2 制度与巡检1805.5.3 机房进出1835.6 备份1845.6.1 数据备份1845.6.2 灾难备份1875.7 系统维护1905.7.1 变更管理1905.7.2 配置管理1935.7.3 容量管理1955.7.4 应急演练1965.7.5 技术事故管理1975.8 营业部技术要求1985.8.1 基本要求1985.8.2 交易保障2002021. 总则1.1 范围为加强期货公司信息系统建设,提高运维保障水平,依据期货公司信息技术管理指引(以下简称指引),特制订针对期货公司信息系统和技术管理的检查细则。依据指引中的四类要求,
9、相应地制定了四类检查要点。从一类到四类,要求依次提高。本检查细则可作为期货行业主管部门、行业协会及期货交易所检查期货公司信息系统和技术管理的指引,也可用于期货公司自查。1.2 术语和定义1.2.1 检查方式检查方式是检查人员为判断被检查单位是否达到某检查项而采取的工作方式。本检查要点中,检查方式分为检查和访谈两种。检查是通过对被检查单位按照预定的方法/工具使其产生特定的行为等活动,查看、分析输出结果,获取证据以证明其是否达到、满足检查项要求的一种方法。访谈是通过与被检查单位有关人员(个人/群体)进行交流、讨论等活动,获取证据以证明其是否达到、满足检查项要求的一种方法。1.2.2 检查对象检查对
10、象是指被检查单位的有关人员、相关机制、流程、数据或物理上可见的系统设备。1.2.3 检查措施检查措施是为判定被检查单位是否达到、满足检查项要求而采取的工作步骤或者方法。检查措施包括获取相关的制度、文档和记录,访谈有关人员,检查设备的存在及运行状态等等。除了本检查细则中规定的内容,检查人员可以按照实际情况的需要,检查与要求相关的其他材料。1.2.4 检查结果检查结果是根据检查措施的执行结果,对被检查单位是否达到某项技术要求作出的判定,在本检查要点中,判定只能是“达到要求” 或者“未达到要求”两种。必要时,检查结果中还应包括证明该判定的相关材料。1.3 检查原则1.3.1 客观公正原则检查工作应尽
11、量减少个人主张或判断,在最小主观判断情形下,基于明确定义的检查方法和解释,对每个技术要求项进行检查。1.3.2 检查结果二元原则对于每一个技术要求项只有达到要求和未达到要求两种结论。对于被检查单位的等级结论也只有达到某等级类和未达到某等级类两种结论。1.3.3 证明材料验证原则对于被检查单位提供的证明材料,应根据具体技术要求项的检查措施进行验证,证明材料应符合实际情况。1.3.4 进入机房原则尽量安排非交易时间进入机房检查,最佳进入机房时间应为收盘后。1.3.5 测试被检查单位系统的原则原则上,不应对被检查单位系统进行操作,包括运行程序、脚本等。禁止交易期间操作被检查单位系统。不应在交易期间要
12、求被检查单位进行各类系统切换测试和升级操作。1.3.6 保密原则在检查期间接触到被检查单位的技术、商业机密应严格保密。证明材料中不应包含被检查单位的相关机密。1.4 检查技术等级判定1.4.1 完全达到某章要求的定义如果被检查单位对于某个等级类的某一章(包括:技术管理、机房建设、核心系统、安全、日常运行、备份、系统维护、营业部要求八大章)所有技术要求项(包括必须和可选)都能够达到要求,那么该被检查单位就是完全达到该等级类中该章的要求。1.4.2 基本达到某章要求的定义如果被检查单位对于某个等级类的某个章所有要求程度为必须的技术要求项,都能够达到要求,但不能达到全部或部分可选项的要求,那么该被检
13、查单位就是基本达到该等级类中该章的要求。1.4.3 达到等级类的定义如果被检查单位对于某个等级的各章,至多只有两章是基本达到要求,其它章都是完全达到要求,那么该被检查单位即达到了该等级类的要求。1.5 其他检查说明本检查细则中要求的所有人员,除特别指出是专职的以外,都可以兼任。本检查细则中涉及的所有对营业部的检查,原则上都不进行现场检查。正在筹建中的,尚未正式开展业务的营业部不需要检查。但需要检查的营业部中,只要有一个营业部不能达到某技术要求项,则该期货公司就不能达到该技术要求项。所有需要加盖公章的证明材料,可以采取在材料清单上加盖公章,并给材料统一加盖骑缝章的形式,不必逐份盖章。2. 一类要
14、求2.1 技术管理2.1.1 组织结构2.1.1.1 必须新增 应设有技术部门并有专职技术人员,并有明确的职责分工和岗位说明。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员,岗位职责l 检查措施a) 访谈期货公司,提供技术部门员工的情况说明,包括人员信息、岗位和基本职责;b) 检查技术人员的岗位说明书和技术部门组织架构说明,查看是否有职责划分不清或是否遗漏重要职责划分,技术人员不得从事开户、风控、资金存取、结算等关键业务操作。l 检查结果a) 同时符合上述a)-b)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司技术部门员工的情况说明和组织架构说明,作为证明材料
15、。2.1.1.2 必须新增 总部技术部门人员总数占公司总部人数的比例不少于8%。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员l 检查措施a) 访谈期货公司,提供技术部门员工的情况说明,应包括总部技术部门人员名单及占比情况计算;b) 检查期货公司正式员工花名册及员工人数统计(以与公司签订劳动合同,且具有期货从业资格为准);c) 检查期货公司技术部门技术人员的简历及工资单,是否符合情况说明。l 检查结果a) 同时符合上述a)-c)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司技术部门员工的情况说明,作为证明材料。2.1.1.3 必须新增 总部技术部门人员不少于5
16、人。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员l 检查措施a) 检查期货公司总部技术部门员工人数是否达到5人(以与公司签订劳动合同,且具有期货从业资格为准)。l 检查结果a) 符合上述a)的检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司技术部门员工的情况说明,作为证明材料(可使用上一项的证明材料)。2.1.1.4 必须新增 应建立负责本公司信息技术规划和信息安全管理的跨部门机构,其职责包括系统规划、安全管理、IT治理等。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员、信息安全管理机构负责人、组织架构l 检查措施a) 访谈负责信息技术规划和信息安全管理
17、的跨部门机构负责人,检查其是否清楚信息技术规划和信息安全的职责和工作内容;b) 检查期货公司组织架构说明和该机构成立的正式文件。c) 检查公司安全管理制度,信息安全工作的总体方针和安全策略,说明该机构安全工作的总体目标、范围、原则和安全框架等;d) 检查是否召开会议,查看会议记录,是否进行有关规划、安全管理、IT治理等制度和规程制定,是否进行审定和修订、发布落实等。l 检查结果a) 同时符合上述a)-d)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司负责信息技术规划和信息安全管理的跨部门机构的组织架构说明和组织成立的正式文件,作为证明材料。2.1.1.5 必须新增 应与所
18、有总部技术部门人员签署保密协议,应对技术人员的离岗严格管理。l 检查方式检查l 检查对象保密协议l 检查措施a) 检查期货公司总部技术人员的保密协议(或劳动合同中的保密条款)。b) 检查是否办理了严格的调离手续,检查交接记录。l 检查结果a) 符合上述a)-b)的检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司总部技术人员保密协议的首页和签名页(或劳动合同相关页)复印件,作为证明材料。2.1.1.6 必须新增 应设立2名技术联络员,负责组织、协调和处理与信息安全管理部门、交易所及相关单位的各项技术事宜。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司技术部门负责人,技术联络员,联系方式
19、l 检查措施a) 访谈技术部门负责人是否清楚技术联络员的职责,了解技术联络员更换的流程;b) 访谈技术联络员,抽查各交易所、监管机构、保证金监控中心、中期协和存管银行等单位和部门的联系方式;c) 检查技术联络员是否至少为2名。l 检查结果a) 如技术联络员更换的流程中不包含通知交易所和监管机构,则认为不符合上述检查措施;b) 同时符合上述a)-c)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;c) 获取加盖了公章的期货公司技术联络员变更相关流程,作为证明材料。2.1.1.7 必须新增 总部技术部门应有至少1名安全管理人员。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员,技术部安全管理人员,
20、岗位职责l 检查措施a) 检查期货公司总部安全管理岗人员的个人简历和岗位说明书,查看是否具有安全管理方面的资质和经历,安全管理人员不可外包;b) 访谈期货公司总部安全管理人员,了解其是否明确岗位职责和工作内容,评估其是否达到岗位能力要求。l 检查结果a) 同时符合上述a)-b)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司总部安全管理人员的个人简历、岗位说明书复印件,作为证明材料。2.1.1.8 必须新增 每个营业部应配备至少1名技术人员。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员,岗位职责l 检查措施a) 现场访谈或电话访谈,抽查营业部技术人员,了解其工
21、作职责和日常工作内容;b) 检查期货公司营业部的正式员工花名册,总部应有各营业部的技术人员总表,包含联系方式(营业部技术人员不得外包,以与公司签订劳动合同,且具有期货从业资格为准),检查营业部技术人员岗位说明书。l 检查结果a) 同时符合上述a)-b)项的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的各营业部的技术人员总表,作为证明材料。2.1.2 培训2.1.2.1 必须新增 对所有上岗技术人员应进行岗位培训。l 检查方式访谈,检查l 检查对象期货公司人力资源相关人员,技术培训l 检查措施a) 期货公司提供一年内所有上岗技术人员岗位培训的书面记录;b) 培训记录要求包括培训时间、
22、地点、培训讲师、参加培训的人员等信息,并有参加培训人员的签名;c) 抽查一年内的培训记录。l 检查结果a) 同时符合上述a)-c)的所有检查措施,才达到本检查项的要求;b) 获取加盖了公章的期货公司上岗技术人员的书面培训抽查的记录,作为证明材料。2.1.2.2 必须新增 总部技术部门的所有人员每两年参加期货业协会组织的技术培训应达到18学时,其中至少有3学时的信息技术法律法规及标准培训。l 检查方式检查l 检查对象技术培训l 检查措施a) 检查期货公司近两年参加期货业协会组织的技术培训的清单和协会提供的证明材料;b) 培训清单要求包括培训时间、地点、培训讲师、参加培训的人员等信息。l 检查结果
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