公路统计年报要求及报表制度讲解.ppt
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1、湖南省普通公路统计,填报要求及报表制度讲解,一、交通运输部、省厅年报会主要精神1、部公路局年报会公路局王副局长讲话总结成绩:成绩显著,圆满完成各项统计工作任务,大量客观翔实的数据,为相关业务工作的科学开展奠定了良好的基础;每年定期印发的统计手册,提供了方便的数据参考;全国干线公路检查中,各地上报的数据与电子地图成为路段抽检的重要基础;冯部长在10月召开的全国公路养护管理工作上,运用大量的数据,全面论证了“十一五”公路养护管理取得的成绩,在分析过去五年公路养护统计数据的基础上,研究制定了“十二五”公路养护管理发展纲要。,面临形势与挑战:公路存量资产的快速增加,以及公路养护管理工作在服务需求和安全
2、保障方面面临的挑战,内涵更加丰富,任务更加艰巨。从业务管理角度,公路养护管理工作不断向“精、准、细、严”的要求发展。从服务公众需求角度看,为更好地服务公众,需要更坚实的统计数据做支撑,对数据质量、电子地图精度等提出了更高的要求。几点要求:切实提高对统计工作的重视程度;切实提高服务意识;切实提高数据质量。,认真做好2011年养护统计年报和电子地图更新工作。1、认真开展变更报送,2、继续推进电子地图更新,3、重点加强统计分析。统计分析是统计活动过程的一个重要阶段,是对统计调查和整理的延续和深化。缺少统计分析,统计工作就不完整,统计数据的作用就不能得到充分发挥。,规划司于副司长讲话一、总结2011年
3、统计工作的成绩。1、统计业务工作顺利实施。一是顺利完成日常统计工作。二是有序推进重点统计工作(城市客运、能源消耗统计监测,加强和完善服务业统计、运输人才资源统计)。2、能力建设进一步加强。一是加快推进信息化建设,提升统计工作技术手段。建设统计报表管理、投资计划管理、规划信息管理、行业运行动态监测、统计信息共享服务等应用系统及支撑平台,实施规划、投资计划和统计三大板块的有机衔接。及厅领导讲的“三位一体”。3、统计服务水平进一步提升。一是发挥信息优势,深化经济运行分析,强化行业管理决策服务。对于公路统计来说,路况水平、交通流量、超限超载等情况对于决策的影响;二级以上公路比例、一、二类桥梁所占比例、
4、乡镇以及建制村通达、通畅情况的比例对于决策的影响;增强工作的主动性、预见性。,二是加强信息公开,积极开展交通运输统计公共服务。政府门户网站、报纸、广播电视等公布统计数据信息。及时编印内部汇编、对外资料、详细数据。4、统计制度改革不断深化。5、统计管理进一步规范。二、存在的问题1、数据质量问题。2、重视程度问题。三、迎接挑战,勇于承担新任务1、积极适应实施交通运输”十二五“规划的需要。2、勇于承担经济社会发展提出的重大任务。一是开展交通运输服务业统计调查。二是开展能耗统计监测。四、希望和要求,李厅长讲话精神一、2011年取得的成绩二、存在的问题一是数据把关不严,二是数据上报不及时,三是随意更改基
5、础数据,四是统计人员责任心不强,导致数据反复修改。三、探讨原因1、管理体系结构不清晰,责任不明确。2、基层工作不够扎实是导致数据失实的直接原因。3、组织架构松散,统计力量薄弱。4、统计经费不足5、奖惩机制不到位。四、做好年报工作的措施,1、坚决将行政等级调整及桩号系统建设落实到2011年公路统计年报中。2、各级要充分认识统计工作的重要性。3、贯彻交通部统计工作新思路,建立规划、计划、统计三位一体的新体系。4、年报和定期报表等重点统计工作实施考核制度。5、充实统计力量,建设一支职业道德水平高,统计业务能力强的交通统计队伍。一是市州交通局加强统计岗位人员配置和统计队伍建设。二是保持统计队伍的稳定。
6、,部公路局报表制度变化:增加变更表的报送填写路线、桥梁、隧道数据变更表;填报范围:桥梁:国省县道全部桥梁、乡道及以下大桥特大桥;隧道:国省县道全部隧道、乡道及以下特长和长隧道;路线:国道、省道。完整填报变更原因、填报人、审核人等信息。审核人要切实负起数据审核责任。要求至少是各市州交通局、公路(或农村)局统计负责人两位签字认可。,关于数据变更表填报内容的补充说明近期收到部分省关于数据变更表填报内容的一些问题,现统一答复如下:问题一:交公路表24中,指标中同时包括代码和名称的,如果有变更是否同时填?答复:只填代码变更,名称变更不用填。因此,在桥梁F01(桥梁名称)-F42(收费性质代码)的42项指
7、标中,共9项指标不必填变更,分别是F05(路线名称)、F14(跨径分类类型)、F16(使用年限分类类型)、F18(上部构造结构类型)、F20(上部结构材料名称)、F22(桥墩类型)、F24(设计荷载等级)、F26(抗震等级)、F28(跨越地物类型),其余33项指标需填变更。问题二:新建路线上的桥梁,是否需要填变更,是否需要每个指标都填?答复:新建桥梁需要填变更表,每座桥梁填一行,变更类型填新增,填桥梁代码,新建桥梁的其它指标不必填变更。,问题三:交公路表26中,哪些指标需要填变更?答复:在隧道F01(隧道名称)-F19(管养单位名称)的19项指标中,共2项指标不必填变更,分别是F04(路线名称
8、)和F10(隧道长度分类),其余17项指标需填变更。问题四:交公路表21中,哪些指标需要填变更?答复:路线变更比较复杂,2011年度需要填变更的指标项为,F01(路线编号)、F02(路线名称)、F06(起点桩号)、F07(止点桩号)、F09(技术等级代码)、F12(车道分类代码)、F14(面层类型代码)、F16(路基宽度)、F17(路面宽度)、F23(是否收费路段),共10项指标。,公路里程情况按行政等级国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路,包括重要的国际公路,国防公路、连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路,连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。国道中跨省的高
9、速公路由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。省道又称省级干线公路。在省公路网中,具有全省性的政治、经济、国防意义,并经省、市、自治区统一规划确定为省级干线公路。由全省(自治区、直辖市)公路主管部门负责修建、养护和管理。国道中跨省的高速公路由交通部批准的专门机构负责修建、养护和管理。,县道:指具有全县(含其它县级行政区划)政治、经济意义,联结县城和县内乡(镇)、重要商品生产和集散地的主要公路,以及不属于国道、省道的县际间的主要公路。乡道:指主要为乡(镇)内部经济、行政服务的公路,以及不属于县道及以上公路的乡与乡之间和乡与外部联络的公路。村道:指直接为农民群众生产、生活服务,不属于乡道及以上
10、公路的建制村与建制村之间和建制村与外部联络的主要公路。,县、乡、村道的划分标准1县道符合下列条件之一的农村公路可确定为县道:县际间的主要公路;县级政府所在地与所辖区域内乡(镇)政府所在地之间的主要公路;县级政府所在地与所辖区域内重要的商品生产、集散地、风景名胜区、重要交通枢纽之间的主要公路;国省道间的重要连接线;顺畅连接多个乡(镇)的公路。,2乡道符合下列条件之一的农村公路可确定为乡道:乡(镇)之间的主要公路;乡镇政府所在地与县道及以上公路的主要连接线;乡(镇)政府所在地与所辖区域内建制村所在地之间的主要公路;顺畅连接多个建制村的公路。,3村道符合下列条件之一的农村公路可确定为村道:建制村之间
11、的主要连接线;建制村与乡道及以上公路的主要连接线;建制村所辖区域内,已建成通车的并达到四级及以上技术标准的公路。,注意事项:国道除干线公路改造项目需要采集新的轨迹外,其余按照原有线路暂时不变,新增国道暂列入省道统计。在原线路基础上进行正常更新,即属性变更。省道按照新的省道命名及编号汇总里程,规划新建路段作为断头路处理,不得计入总里程。重复路段里程只计算一次,不得重复计算。农村公路线路命名及编号进行适当优化,但县乡道总的里程不变且县道增加幅度不得超过5%。,按技术等级公路工程技术标准:根据功能和适应的交通量分为五个等级。高速公路为专供汽车分向、分车道行驶并应全部控制出入的多车道公路。分为四车道、
12、六车道、八车道三种。一级公路为供汽车分向、分车道行驶并可根据需要控制出入的多车道公路。二级公路供汽车行驶的双车道公路。适应交通量为折合成小客车的年平均日交通量5000-15000辆。,三级公路为主要供汽车行驶的双车道公路。适应交通量为折合成小客车的年平均日交通量2000-6000辆。四级公路为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。适应交通量为折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下。高速公路和具有干线功能的一级公路的设计交通量应按20年预测;具集散功能的一级公路、以及二三级公路的设计交通量应按15年预测;四级公路可根据实际情况确定。各级公路设计速度规定:,各级公路路基宽度,注意事项:填写21表
13、时,按照以上标准,各等级公路的设计时速、路基宽度不能低于最小值。如二级公路设计时速不能低于60公里/小时,路基宽度不能低于8.5米;三级公路设计时速不能低于30公里/小时,路基宽度不能低于7.5米;三级公路及以上车道数不能少于2个。,交行统1-1、1-2、2-1、2-2、3、4、5表指标解释及填报说明,一、本表中各项指标的解释,详见部规划发(2002)6号“公路主要统计指标及计算方法规定”及“部公路工程技术标准(JTG B012003)的规定”。二、公路里程统计范围:凡达到交通部公路工程技术标准(JTG B012003)规定的技术等级的公路(县、乡道中,含路基宽度4.5米或路面宽度3.5米路段
14、的等外路线的里程;村道中,含路基宽度4.5米或路面宽度3.0米路段的等外路线的里程),均统计为公路里程。包括大、中城市的郊区公路,以及公路通过城镇(指县城、集镇)街道的里程数和公路桥梁长度、隧道长度、渡口的宽度以及分期修建的公路已验收交付使用的里程。,公路工程技术标准(JTG B012003)在确定公路技术等级时,更多的结合了设计时速、交通量、车道数等多种因素,相关技术指标也进行了修订。因此,原公路技术等级不一定符合目前技术标准的规定。为避免增加过多的工作量,按照原公路工程技术标准建设的公路,其公路技术等级认定为新标准规定的公路技术等级,不再进行调整。自2006年起,村道正式纳入公路里程统计,
15、国、省、县、乡道和专用公路里程统计原则上不得新增等外路里程。自2008年起,国家高速公路正式纳入公路里程统计,按国家高速公路网命名和编号规则(JTG A03-2007)和关于印发国家高速公路网里程桩号传递方案的通知(交公路发2008157号)有关规定填报。国道主干线不再统计。,(一)乡(镇)、建制村通达标准1通达路线技术状况(1)乡(镇)通达路线原则上应为四级及以上公路,对于工程艰巨、地质复杂、交通量小或通至人口较少乡镇的路线,路面宽度应3.5米。(2)建制村通达路线原则上按四级公路标准建设,对于工程艰巨、地质复杂、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少建制村的路线,路面宽度应3.0米。,2通达
16、路线路面类型乡(镇)、建制村通达路线的路面类型不能为“无路面”。3通达路线必须通至乡镇、建制村的下列位置之一:(1)乡(镇)的通达位置穿越乡(镇)政府所在的居民聚居区域;通至乡(镇)政府驻地;通至乡(镇)政府所在的居民聚居区域边缘,并与聚居区域内部的一条街道连接。,(2)建制村的通达位置穿越建制村村委会所在的居民聚居区域;通至建制村的某个公众活动、服务场所。公众活动、服务场所仅指村委会、学校、敬老院、公共医疗机构;通至建制村村委会所在的居民聚居区域或某个人口较多的居民聚居区域边缘,并与聚居区域内部的一条道路连接。,(二)乡(镇)、建制村通畅判定凡在通达基础上,由路面类型为有铺装路面(沥青混凝土
17、、水泥混凝土路面)、简易铺装路面(沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治路面)和其它硬化路面(石质路面含弹石、条石等、砼预制块路面、砖铺路面等)的通达路线连通的乡(镇)、建制村。,注意事项:里程年底到达数中的所有指标必须以2010年年报数作为基础数据,考虑我省省道网调整的特殊情况,省道线路变更以厅规划办和我局与市州衔接的数据作为依据。变更情况(21表)按照交通运输部公路局的要求填写明细。,21表 表式,21表,一、本表目的:反映全国国道、省道、县道公路明细信息,基本满足部行业管理和对社会发布出行信息的需要。二、填表范围:所有行政等级为国道、省道、县道的公路。三、填报说明:1.本表按公路所属行政等级
18、从高到低、路线编号从小到大、路线起点桩号从小到大顺序填报。2.本表应按公路的技术等级、路面类型、行车道数、设计时速、路面宽度、地貌、是否为重复路段、是否为城管路段、是否为断头路段、是否为断链等主要指标以及大中城市出口等特征点分段进行填报。,21表,3.路线名称、路线编号:国家高速公路按国家高速公路网命名和编号规则(JTG A03-2007)的相关命名、编号规则填报。其余公路的路线编号和路线标准名称应按照按公路路线标识规则和国道编号(9172009)、关于做好全国路线命名、编号及里程桩标识等工作的通知(公普办字2002002号)及相关规定填报。如:G1路线名称为“京哈高速”;G2路线名称为“京沪
19、高速”。“路线编号”只填写一位字母码(G、S、X)加相应的编号。4.所在行政区划代码填写到县级。5.路段的起点、止点名称应填写县级行政区划名称加小地名,如“某县某地”。,21表,6.路段的起点、止点桩号,高速公路按照关于印发国家高速公路网里程桩号传递方案的通知(交公路发2008157号)填报,国道路段按照关于下发全国国道桩号传递实施方案的通知(交公路发2002340号)规定范围填报;其他公路的按照本省路网的桩号从小到大填报。7.国道、省道、县道的里程及相关统计数据应与交行统1表保持一致。8.技术等级填写,10:高速、11:一级、12:二级、13:三级、14:四级、30:等外。,21表,9.车道
20、分类填写,1:单车道、2:双车道、4:四车道、6:六车道、8:八车道、9:其它(混合车道)。10.面层类型填写,11:沥青混凝土、12:水泥混凝土、21:沥青贯入式、22:沥青碎石、23:沥青表面处治、31:砂石路面、32:石质路面、33:渣石路面、34:砖铺路面、35:砼预制块、36:无路面。代码首位1为有铺装路面,首位2为简易铺装路面,首位3为未铺装路面。11.修建年度填写该路段作为新建数纳入统计的年度,改建年度填写该路段最近一次作为改建数纳入统计的年度,均填写4位数字。,路面类型,有铺装路面:即原高级路面。但要将沥青混凝土路面和水泥混凝土路面分别填报,其中水泥混凝土路面为原高级路面里程中
21、的水泥路面里程,沥青混凝土路面为原高级路面里程减去水泥路面里程。简易铺装路面:即原次高级路面,包括沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治路面。未铺装路面:即原中级路面、低级路面和无路面,包括砂石路面、石质路面(弹石、条石等)、渣石路面、砖铺路面、砼预制块路面和无路面。,21表,12.断链类型填写,断链类型包括对长链、短链和断链的描述,断链是路网改造过程中出现的与原桩号系统不一致的临时现象,应结合路网调整适时进行桩号调整,在省级范围内尽可能消灭断链。正常路段的断链类型填0;路线中的长链(桩号重叠部分),在公路电子地图上要有对应的分段,断链类型填2;路线中的短链(本路段与前一路段相连,但桩号不连续),
22、在公路电子地图上要对应分段,断链类型填4;路段与前一路段不相连,断链类型填5;断头路段的断链类型填6。国道在省级政区的结束位置,不必设置长短链,按实际桩号填写。13.是否一幅高速、是否城管路段、是否断头路段、是否收费路段均按实际情况填写“是”或“否”。,21表,14.重复路段填写,“重复路线编号”填写该路段所重复主线的路线编号,多条路线重复填写重复路线中等级最高的路线编号。重复路段桩号填写被重复主线的起终点桩号,被重复主线起点桩号小于终点桩号表示顺桩重复,被重复主线起点桩号大于终点桩号表示逆桩重复。15.养护里程的分类合计数据应与交行统1-2表相一致,可绿化里程、已绿化里程的分类合计数据应与交
23、公路28表相一致。,21表,16.地貌填写,1:山岭、2:重丘、3:微丘、4:平原。17.管养单位名称,填写县级公路管养单位的名称。18.分离式路段填写,分离式路面的上行路段数据按照正常路线编号填报;下行路段数据按照单独路线编号填报,路线编号中的G、S分别用H、T替代,其它填报要求与上行相同。19.本表内相关统计数据应与交行统1-1和1-2表保持一致。,22表 表式,22表,一、本表目的:反映各地乡道、村道和专用公路情况。二、填表范围:所有纳入统计年报的行政等级为乡道、村道和专用公路的公路。三、填报说明:1.本表可填报乡道、村道和专用公路的汇总数据,有条件的省份也可以填报路线明细数据。若填报汇
24、总数据,路线编号栏中路线编号填写“Y”、“C”、“Z”(分别代表乡道、村道、专用公路),不要填汉字。2.本表内相关统计数据应与交行统1-1和1-2表保持一致。,24表(23表为高速公路填报),24表,一、本表目的:反映公路桥梁的基本情况。二、填报范围:本行政区域内国道、省道、县道上的所有桥梁,以及乡道、村道、专用公路上的特大桥、大桥和危桥。重复路段上的桥梁仅按最高行政等级路线填报。三、填报说明:1.本表按桥梁所属公路路线行政等级从高到低、路线编号及桩号从小到大顺序填报。上下行分离式桥梁按照两座桥梁分别填报。表中合计数应与交行统2-1、2-2表中的相关指标栏内的合计数据相一致。,24表,2.桥梁
25、代码:桥梁代码是桥梁识别的不可重复标志,按“路线编号+县级政区代码+L+四位数字编号”组成。由于路线编号不等长,桥梁代码可采用不等长代码。3.所属路线情况:填写桥梁所在路线情况,与交公路21表对应项目一致。4.桥梁全长:按照公路工程技术标准(JTG B01-2003)规定,有桥台的桥梁应为两岸桥台侧墙或八字墙尾端间的距离;无桥台的桥梁应为桥面系长度。5.跨径总长:按照公路工程技术标准(JTG B01-2003)规定,梁式桥、板式桥的多孔跨径总长为多孔标准跨径的总长;拱式桥为两岸桥台内起拱线间的距离;其它形式桥梁为桥面系车道长度。,24表,6.单孔最大跨径:填写主桥单孔最大跨径。7.跨径组合:填
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