公务员职业道德建设.ppt

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1、公务员职业道德建设,内容提纲,一、高度重视公务员职业道德建设 二、努力加强公务员职业道德建设三、公务员应当加强修养勤政为民,一、高度重视公务员职业道德建设,一、高度重视公务员职业道德建设,（一）当前道德失衡的现象1.公仆意识淡化2.责任观念淡薄3.弄虚作假泛滥4.腐败现象蔓延5.创业精神失落6.本位主义严重7.工作“不在状态”,一、高度重视公务员职业道德建设,（二）导致道德失衡的原因1.主观原因“道德代价论”，“庸俗经济决定论”；“小节无害论”。,（二）导致道德失衡的原因,2.客观原因（1）市场经济体制不完善（2）相关法规制度不健全（3）相关监督考核不落实（4）相关培训教育不到位（5）监督机制

2、作用不明显,一、高度重视公务员职业道德建设,（三）道德建设的必要性胡锦涛指出：加强社会主义道德建设，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育文明道德风尚，是社会主义精神文明建设的重要任务。,（三）道德建设的必要性,1.构建社会主义和谐社会的重要任务一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全社会成员的道德能力。没有全社会成员共同的道德努力，社会和谐便无从谈起。在构建社会主义和谐社会中，道德能力居于更加重要的地位。优良的公务员职业道德能为构建社会主义和谐社会提供强大的精神动力和重要思想保证。我们应该高度重视，强化主动作为，切实

3、抓好适应社会发展与群众要求的公务员道德建设。,（三）道德建设的必要性,2.培养高素质公务员队伍的客观需要德为才之帅，才为德之资，道德品质是公务员的成事之基、立业之本。实践证明，有德无才干不成事，但有才无德必定会干坏事。第一，一个公务员素质的高低，直接反映了他的职业道德水平。第二，职业道德是公务员做好工作的精神动力。第三，职业道德是公务员提高素质的坚实基础。,（三）道德建设的必要性,3.促进公务员廉洁从政的重要保障胡锦涛2008年1月6日在中纪委全会讲话中指出：要进一步加强道德修养，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社

4、会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，如果没有道德的约束，法则徒具其名。因此，公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线。所以，应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。,（三）道德建设的必要性,4.优化整个社会道德风尚的首要措施孔子曾经说过：“君子之德风，小人之德草。草上之风必偃。（注：引自论语颜渊。）”“上者，民之表也（注：引自大戴礼记主言）”，“上行下效，捷于影响（注：引自朱熹四书章句集注大学章句）”。

5、公务员职业道德建设是社会主义精神文明建设和职业道德建设的重点，直接关系到整个社会道德风尚和社会风气的好坏，制约甚至决定着其他领域职业道德建设的成败。因此，我们应该以“官德”建设带动全民的、各行各业的道德建设，改善整个社会的社会风气。,二、努力加强公务员职业道德建设,（一）尽快明确职业道德要求,1.职业道德要求必须明确具体公务人员正确的行政行为，不仅要靠法律规范，而且还要有一定的道德觉悟，特别是公务员职业道德规范作为判断是非，评价善恶的标准。尽快公布出台能覆盖全域、操作性强、指导性强、时效性强的新道德规范，为公务人员提供科学的行为标准。,（一）尽快明确职业道德要求,2.职业道德要求必须与时俱进要

6、努力探讨市场经济条件下公务员职业道德建设的内容、形式、特点和规律，不断出台适应新形势要求的公务员道德规范，使公务员职业道德建设具有较强的针对性和现实操作性。,（一）尽快明确职业道德要求,3.职业道德要求必须深入人心要通过各种有效途径，如教育、宣传、感化等手段，使公务员掌握和运用公务员职业道德规范，有“德”可依，具体指导自己言行的道德准则。,（二）认真加强职业道德教育,1.加强理想信念教育思想落伍是极少数公务员道德缺失的主要原因。对于广大公务员来说，推动科学发展观进入思想、进入观念、进入实践，既是一个思想课题，也是一个实践课题，是时代赋予的重要任务，不应逃避。,（二）认真加强职业道德教育,2.加

7、强优良传统教育任何符合时代的道德规范总是要继承和发展先前社会中的有积极作用的道德规范。我国自古就强调官德吏风，讲求“诚意、正心、修身、治国、平天下”，主张“为政以德”的伦理原则，认为为官要正要诚。中国传统的儒家文化为公务员职业道德教育提供了可借鉴的资源。,（二）认真加强职业道德教育,3.加强服务意识教育要结合时代要求，加强公务员的服务意识教育。全面强化“以人为本”理念，促进公务员以人民为根本，以服务为核心，以思想为抓手，以道德为突破，重点研究解决公务队伍建设问题，公务员要把为人民群众谋取实实在在的利益放在第一位，坚持把执政为民落实到制定和实施党和国家的方针政策中去，落实到关心群众具体的生产生活

8、上，做到权为民所用!情为民所系!利为民所谋。,（二）认真加强职业道德教育,4.加强严格自律教育道德教育为的是把外在的道德要求内化为心中的道德法则去遵守，把“他律”转向“自律”。加强公务员道德教育还需要用正确的道德信念进行自我磨砺。,（三）建立健全相关法规制度,1.公务员职业道德需要法制化2.进一步严格公务员相关制度（1）招考录用制度（2）奖惩问责制度（3）考核淘汰制度（4）用人导向制度,（四）形成良好外部约束体制,1.加快政治体制改革2.积极推进依法行政3.健全相关监督机制4.营造他律社会氛围一是构建良好公共环境。二是加强公众力量监督。,（五）不断强化反腐倡廉建设,腐败问题，不仅是当前很多政治

9、、经济、社会问题的直接原因，它还动摇着中国共产党执政的基础。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。要加强公务员的职业道德建设，必须加大反腐倡廉的力度，以此为职业道德建设提供保障。,古人云：吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公则民不敢慢，廉则吏不敢欺，公生明，廉生威。应当成为公务员廉政的座右铭。,（六）要求领导干部以身作则,胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议重要讲话中，着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设，在工作中要大力倡导八个方面的良好风气：勤奋学习、学以致用，提高领导工作水平和能力；心系群众、服务人民，真正把人民群众当主人、当亲人、当

10、老师；真抓实干、务求实效，在抓好工作落实上狠下功夫；艰苦奋斗、勤俭节约，领导干部以身作则、率先垂范；顾全大局、令行禁止，坚决维护中央的政令畅通；发扬民主、团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面；秉公用权、廉洁从政，防止权力商品化、庸俗化；生活正派、情趣健康，始终保持共产党员的政治本色。,三、公务员应当加强修养勤政为民,三、公务员应当加强修养勤政为民,毛泽东：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”胡锦涛：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，把各级公务员尤其是领导干部的党性、品行和表率作用问题提升到党风建设的重点和关键的高度

11、。,（一）加强自身修养,1.善待人生必须牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和政绩观，真正坚持“党和人民的利益高于一切”。一定要克服以下心理：一是吃亏心理。二是居功心理。三是攀比心理。四是侥幸心理。五是追风心理。六是防老心理。,（一）加强自身修养,2.勤于学习通过学习，开阔眼界，拓宽思路，增强本领，在学习中不断思考，在思考中创新实践，在实践中谋求发展。通过学习，时刻绷紧廉洁自律这根弦，防止外界不良毒素在肌体内“裂变”；通过学习，把自身的形象塑造好，把自身的品格锤炼好。在学习方面，要突出“谦”、“实”、“恒”三个字。“谦”就是要谦虚谨慎，不骄不躁。“实”就是要联系实际，讲求实效；“恒”就是要持之

12、以恒，终身学习。,（一）加强自身修养,3.以德修身古人云：“德教为先，修身为本”。强调“修身齐家治国平天下”，强调“道德不厚者不可以使民”，强调为官之道要以自身道德修养为基础和起点。人贵务本。务本之要，在务“五本”：世以人为本。人以德为本。德以善为本。善以诚为本。诚以真为本。五本”乃立身之本，人生当恪守“五本”，践行“五本”，重人、修德、行善、守诚、贵真。修官德，需要“廉”，需要“静”，需要“诚”。“廉”就是要清正廉洁，不徇私情，不谋私利。“静”就是要保持平静的心态，就是要耐得住寂寞，守得住身子，力戒浮躁，不图虚名，踏实干事，老实做人。“诚”有两层含义，一方面要对党忠诚，一方面要待人真诚。要以

13、诚为本，做到真诚：主要破一个“伪”字，真诚是职业道德实践的根本精神所在；信诚：主要破一个“妄”字，说话符合实际，言语真实不虚；直诚：主要破一个“曲”字，不计个人利害，不绕弯子，正直；精诚：主要破一个“懈”字，坚持不懈，勤奋工作不断进取。,（二）努力做到“四慎”,1.慎欲欲望人皆有，求之不为过，但关键是遏制非分的欲望。强烈的权欲，虚伪的阔欲，贪婪的财欲，淫邪的色欲都是危险的东西，千万不能让其附体，如果任其存在，必然招惹大祸。大唐名相有魏征一首诗：傲气不可长、欲望不可纵、乐极要生悲、志节不可退。可以作为我们的座右铭。,（二）努力做到“四慎”,2.慎独刘少奇在论共产党员的修养一书中曾对“慎独”作过解

14、释，就是一个人即使在独立工作，无人监督，有做各种坏事可能的时候，仍然信守道德信念，自觉地按照道德原则和规范去行动，不做任何坏事。一个人在任何情况下都要做到廉洁自律，严格要求自己。,（二）努力做到“四慎”,3.慎微小事小节是公务员个人品德的反映，也是公务员队伍作风建设的一面镜子。一个在小事小节上过不了关的公务员，也很难在大事大节上过得硬。我们应当“见微知著”，“防微杜渐”。,（二）努力做到“四慎”,4.慎初面对金钱和诱惑，一定要控制住人生的第一次，千万不要心存侥幸，等到东窗事发，那就悔之晚矣。沉痛的教训告诉我们，要想善终，必须慎始；要想清正廉洁，永葆本色，就必须把好第一道关口，守住第一道防线。,

15、（三）优化工作作风,当前工作的新特点：一是境内因素与境外因素相互影响的关联性更加明显。二是传统安全因素与非传统安全因素相互交织的复杂性更加明显。三是“虚拟社会”与现实社会相互作用的互动性更加明显。,（三）优化工作作风,要深刻认识当前形势的新变化，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，优化工作作风，杜绝“拖”、“躲”、“捂”、“推”四种不良作风，努力做到：察民意，报真情，严谨细致；讲全局，重协调，优质高效；慎言行，办实事，满腔热情。坚持到实地、查实情、办实事。力戒形式主义、官僚主义，让领导和群众满意。,（三）优化工作作风,在新形势下，特别要做到：平等、冷静、公正、文明。,（四）坚持勤政为民,提高法律

16、意识按照法律的规范、原理和精神观察、分析和解决社会问题的思维方式。遇到事情，重法律；认定事实，重证据；处理问题，重程序；作出结论，重法理。心中有法、言必合法、虑必及法、行必循法。,（四）坚持勤政为民,2.转变执法观念树立宪法至上观念；尊重人权观念；行政权限观念；行政民主观念；行政服务观念；行政程序观念；诚信行政观念；侵权赔偿观念。,（四）坚持勤政为民,3.严格依法行政行政合法行政合理 行政公开行政高效行政救济,（四）坚持勤政为民,4.真正实干为民公务员勤政廉政，不仅要“想干事”，而且要“会干事”，才能“办好事”。要有理想目标，有进取精神，有实际行动，在工作上有所作为，切实为党的事业贡献力量。一是要有事业心，增强创业意识。二是要有责任心，增强敬业意识。三是要有进取心，增强拓业意识。,谢谢！,