监理投标技术标.doc

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1、呼市武川中后河砂金矿区（二期）地质环境治理工程施工监理投标文件监 理 投 标 文 件工 程 名 称：呼市武川中后河砂金矿区（二期）地质环境治理工程投标文件内容： 技术文件材料 投 标 人： 河北佳信工程建设监理有限公司（盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）日 期： 2010 年 11 月 12 日- 60 -0311-85077031 河北佳信工程建设监理有限公司目 录一、编制依据1二、监理服务范围1三、监理目标1四、监理工作内容2五、质量、进度、安全、投资控制措施55.1、质量控制的监理方法和措施55.2、进度控制目标及措施135.3、投资控制目标及控制措施185.4、安全生产措施

2、和控制要点245.5、组织协调各方关系的措施275.6、合同和信息管理措施28六、针对本工程拟采取的关键控制措施、防治质量通病措施。366.1施工阶段监理控制措施366.1.1 质量目标控制方案366.1.2、进度目标控制方案396.1.3、工程投资目标控制方案406.1.4合同和信息管理方案426.1.5组织协调方案436.2旁站监理方案43七、监理工作制度45八、监理工作程序55九、监理费用和优惠服务承诺70十、拟投入的主要检测设备70十一、监理工作所依据的规范、标准71十二、组织机构及人员职责73监理大纲一、编制依据 呼市武川中后河砂金矿区（二期）地质环境治理工程施工监理招标文件建设工程

3、监理规范(GB50319-2000)矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）；地质灾害防治条例（国务院令第394号）；地质灾害防治工程监理规范（DZ/T 022-2006）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 200469号）；二、监理服务范围本次治理工程总面积0.38km2。项目内容包括：回填平整废弃采坑、修砌大口井、植树绿化等工程。监理工作是对呼市武川中后河砂金矿区（二期）地质环境治理工程总承包工程全过程的监理。三、 监理目标监理工作的总目标本着 “科学规范、创新提高、顾客满意、行业领先”的方针，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、

4、投资和安全满足合同要求。同时，加强工程建设、强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。具体目标如下：（1）质量总目标质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。严格监督承包人履行施工承包合同，确保达到合同要求的质量标准。在满足国家现行工程质量验收规范“合格”标准的基础上，充分调动各参建单位的积极性，力争创建样板优质工程。（2）进度总目标实现业主对工期的要求，按进度总目标控制。指导和督促承包单位优化工期，力争提前完工。（3）投资总目标在满足质量要求的前提下，严格审查设计方案及变更设计的经济合理性，严把计量支付关，切实有效地控

5、制工程投资，力争投资不超过中标合同价，并尽可能的节省投资。（4）安全生产及文明施工目标项目监理组全体人员贯彻安全生产及文明施工意识，按照国家和地方的有关文件要求监督、督促施工单位将安全生产和文明施工贯穿于施工全过程。杜绝死亡、重伤和重大机械设备事故。（5）工作服务目标：全面优质的履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，全面提供优质监理服务。四、监理工作内容呼市武川中后河砂金矿区（二期）地质环境治理工程施工监理的目的是对工程项目的各个环节、工程参与者的行为及职责权利，依据有关的法律、法规和技术标准，综合运用法律、经济、行政和技术手段，按照业主委托的合同，进行必要的协调、监控和约束，保证工程各

6、个环节有条不紊的快速进行，以确保工程质量，取得最大的投资效益、良好的社会效益和环境效益。监理工作任务是按国家规定的工作标准建设工程监理规范（GB50319-2000）、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T022-2006）及其它规范、标准进行全过程监理。具体包括以下几点：4.1 协助业主做好施工准备工作 检查核对施工图纸； 检查开工前需要办理的各类手续； 检查施工现场三通一平工作； 提供资金运行、工程保险等的咨询建议。4.2 施工准备阶段 参加设计单位向施工单位进行设计技术交底。 组织或参加对设计图纸的复查核对、优化和改善设计、对有关设计问题等提出合理化建议。 检查开工前施工单位的测量资料。 依

7、据委托人与承包人签定的施工承发包合同审查各承包人上报的实施性施工组织设计；审查原材料的报审表及化验单包括原材料供应厂家的审查；审查人员资质、机械设备及仪器是否满足合同的要求；审查保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施的制定情况等，督促其完善实施。 对施工单位的施工准备工作进行监督。 审查单位工程的开工报告，但开工报告必须经委托人批准。 审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，以便作为修订承发合同和变更设计等的依据。 结合实际情况，制定监理工作规划和编写监理实施细则，并报委托人审核。 根据委托人的授权对结算和付款进行审查把关。4.3 施工阶段（监理工作重点、难点）4

8、.3.1工程质量控制为了保证工程质量，监理在施工中要做到四不准：（1）人力、材料、机械设备准备不足不准开工；（2）未经检验认可的材料不准使用；（3）确保安全的施工工艺未经批准不准采用；（4）前道工序未经验收不准进行下道工序。质量监理的主要内容包括：材料的抽检、开工报告审核、施工过程旁站监理、质量检查监理等。为此监理将采取有效措施确保全部工程达到国家和建设部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100，并且必须满足委托人与工程施工承包人签订的施工合同中规定的质量等级的要求。监理在治理工程中质量控制的内容如下： 督促承包人严格执行国土部和建设部颁发的建筑工程建设标准、规范、工程质量检验评定

9、标准、工程承发包合同及有关技术标准。开工前，监理向承包人提出工程项目进行质量控制的程序及说明，要求所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。 对施工测量、放样等进行随机抽查。对发现的问题要作出监理记录，并通知承包人及时纠正。 注重材料和设备的控制，检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查承包人的各种试验，如有疑异，监理人应在委托人指定的试验室，对原材料等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。注重施工过程旁站监督、现场巡视检查等，对工程中出现的各种问题，及时监督承包人认真处理，必要

10、时邀请设计单位参加处理，重要及重大问题需及时通报委托人。 监督承包人严格按施工规范、规程和设计图纸施工。对工程主要部位、主要环节、关键工序的施工，按国土部、建设部有关质量检测规定进行检查签证，监督承包人按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对承包人的试验结果进行抽样检查。 按相关“验收标准”规定，对承包人自评的单位工程质量进行复查认定，按期书面报委托人备核。 检查安全防护措施及文明施工，并督促各项措施的落实。 发现施工存在质量隐患时，应立即书面通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志。当出现重大工程质量隐患时，现场监理要及时上报总监理工程师，由总监理工程师下达工程暂时停工令，并

11、上报建设单位。要参加质量事故分析会，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告委托人。 应实施经常性的质量检查，对重点环节要保证不漏检，对技术复杂的关键点应增加检查频率。 参与工程质量的奖优罚劣活动，确保实现工程质量目标。 实行工程质量责任制和工程质量终身负责制。4.3.2工程进度控制在工程实施过程中，监理应密切注视工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时地督促承包人加快工程进度，以便承包人按计划完成工程。治理工程进度的管理，依据合同条件中有关工程进度计划的条款进行。项目实施时，监理组制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理办法，

12、按下列措施进行工程进度的控制工作： 监督施工单位严格按照施工承发包合同规定的工期和委托人下达的施工计划组织施工，审查施工进度计划。 监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案。 掌握各工程项目的施工进展情况，按单项工程进度及时监控，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告委托人。 采用进度表或网络计划或工程曲线等方法监控工程进度；建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按周、月向委托人报告五、质量、进度、安全、投资控制措施5.1 质量控制的监理方法和措施5.1.1. 质量控制目标质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现

13、最佳的质量效果。严格监督承包人履行施工承包合同，确保达到合同要求的质量标准。在满足国家现行建筑工程质量验收规范“合格”标准的基础上，充分调动各参建单位的积极性，力争创建省优质工程。本工程质量控制机构如下图 专业监理工程师 旁站监理员公司总工程师及总工办成员总监理工程师5.1.2 施工准备阶段监理质量控制的内容5.1.2.1 对承包商的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系进行审核工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。主要审核内容如下： 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构； 质量管理、技术管

14、理制度； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5.1.2.2 图纸会审：开工前对设计施工图及有关说明进行会审，认真熟悉图纸，了解设计意图，并协助组织技术交底。 监理单位在接到图纸后，总监理工程师应及时组织监理人员熟悉图纸和预审施工图纸。 专业监理人员应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。 专业监理工程师应仔细审阅图纸中是否有错、漏、碰、缺等情况，及时与设计单位联系解决。 由建设单位组织由承包单位、设计单位、监理单位参加的施工图会审会议，把设计技术和施工技术有机地衔接起来，并将提出的问题交设计单位。 施工图会审后，由建设单位组织设计单位、承包单位、监理单位参加设计交底会，由设

15、计单位按规定内容向与会者进行设计交底，并听取与会者的意见。 各种会议均做好会议记录或会议纪要。5.1.2.3 严格审查施工组织设计、施工方案和技术措施工程开工前承包单位必须编制施工组织设计(根据具体情况，经建设单位同意可分阶段编写)，对重要工序与特殊工序必须编制施工技术方案与技术措施，报经监理工程师审查，经确认后方可实施。监理工程师在审核时，重点审核以下几点：主要施工方案的选择、施工阶段的划分、劳动力及其它资源的配置是否符合工期优化的要求；总体进度计划和分阶段进度目标是否有保证。5.1.2.4审定原始基准点及坐标网参数专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查

16、，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认，主要检查内容： 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。5.1.2.5 开工报告的审查专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等条件已满足开工要求。5.1.2.6 第一次工地例会工程项目

17、开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容： 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场组织机构、人员及其分工； 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。5.1.3 施工阶段质量控制的主要内容本工程监理在质量控制方面主要应检查的工作内容如下： 审核开工报告，检查承包方是否按设

18、计文件、施工规范批准的施工方案施工； 是否使用合格的材料和设备； 施工现场管理人员，尤其是质量检测人员是否到岗到位； 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求； 施工环境是否对工程质量产生不利影响； 已施工部位是否存在质量缺陷； 各种工程材料的抽检； 各工序的质量检查； 各工序的过程旁站监理；5.1.4 设计变更的控制内容 所有变更必须履行正式变更手续，特殊情况应协助建设单位督促设计予以候补。 收到设计变更即盖章登记，注明收到时间，通知负责专业监理工程师并由其注明现场对应工程部位的施工状态。 由专业监理工程师审核其可行性和合理性，进度控制和投资控制监理工程师分别分析变更对工程进度和

19、投资控制的影响程度，必要时向建设单位提出书面意见。 负责专业监理工程师必须将变更在原施工图对应部位注明，并跟踪变更的实施，以防遗漏。5.1.5 质量控制的方法 各工序的坐标控制点的测量质量检查：监理应见证孔位放样，审查测量报验单并按一定比例实地抽查注浆孔位放样测量结果。 旁站：施工过程中对重点部位、重点工序实施旁站监理，检查施工过程中使用材料与批准使用材料的是否相符，数量是否相符，是否按批准的方案施工，是否符合规范和设计的要求。 各种工程材料的控制：工程使用的原材料必须满足有关规范中规定的质量指标，根据施工进度报批原材料进场计划，并附原材料生产合格证、生产批次号以及送检报告，经监理工程师审核批

20、准后方可进场、入库，并积极做好防潮、防变质的管理工作。当监理人员怀疑所用的材料有质量问题时，可随机抽样检查；当监理人员发现现场搅拌的浆液配合比不符时，可以随时抽查计量记录。 加强各重点分项工程及工序的质量控制。 指令性文件：施工单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用于指出施工中发生或可能发生的质量问题或安全问题，提请施工单位加以重视和修改。 严格执行监理程序：如未经总监理工程师批准开工申请的项目不准开工，强化承包商做好开工前的各项准备工作；没有总监理工程师的付款证书，承包商就得不到工程付款，这就保证了总监理工程师的核心地位。 工地会议

21、：这是总监理工程师与承包商讨论施工中的各种问题的工作方式，必要时可邀请其他有关人员参加。在会上，监理工程师的决定具有与函件、书面批示同等的作用。对于复杂的技术问题，总监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根据专家意见和合同条件，再由总监理工程师做出结论。这样可以减少总监理工程师处理技术复杂问题的片面性。 计算机辅助管理：监理工程师利用计算机，对工程量计量、支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理。 停止支付：当承包商有任何不规范的工程行为时，总监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，拒绝签发付款申请，以约束承包商认真按合同规定的条件完成各项任务。 会见承包商：当承包商无视总监理

22、工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程师或其代表邀见承包商的主要负责人，指出承包商在工程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救措施；如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。5.1.6 质量控制措施5.1.6.1施工前的监理措施5.1.6.1.1质量控制以事前控制为主应首先抓好：组织图纸会审与设计交底组织设计交底与图纸会审是保证工程质量的重要前期工作。图纸会审是监理单位组织施工单位及建设单位、材料、设备供货等单位，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图的活动，从而找出需要解决的技术难题并制定解决方案；另外，可以了解图纸中存在的问题，减少图纸中的差错，将图纸中的质

23、量隐患消灭在萌芽之中。设计交底可以使施工单位及监理单位确理解设计意图，加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键部位的质量要求，确保工程质量。编制监理实施细则对于技术复杂、专业性强的工程项目应编制“专业监理实施细则”监理实施细则应结合专业特点，做到详细、具体，具有可操作性，并且根据实际情况的变化进行修改、补充和完善，内容主要有：专业工程特点、监理工作流程、监理控制要点及目标值，监理工作方法及措施。严格审查施工组织设计工程开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部编制审批工作，施工组织设计必须由总监理工程师审批后，方可施工。对于结构及工艺复杂的工程，要求承包单位编制该分项、

24、分部工程的施工组织设计，必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。5.1.6.1.2质量控制以事前控制为主还应注意以下几点： 审核投标单位资质，协助业主组织参加招投标工作，控制不够资质的承包人，不得进入施工现场。审核签发施工必须遵循的设计文件，技术标准，规程规范等质量文件和工程图纸，并组织设计交底。审核承包人的质量保证和质量管理体系，审查分包单位的资质。审查承包人员资质、审查持证情况是否与投标书中的一致。审查批准施工承包人提交的施工方案、施工组织设计及保证施工质量的技术措施。组织向施工承包人现场移交有关测量网点；审查施工承包人提交的测量实施报告；审查加密测量网点的成果并进行复测。检

25、查施工承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。未经认证的试验室，不能承担试验任务。审查施工承包人提出的材料配比试验、工艺试验，确定各项施工参数的试验及其各项试验的质量保证措施。审查进场材料的质量证明文件及施工承包人规定进行抽检的结果。必要时监理人进行抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用，且应限期清理出场。审查施工承包进场的机械设备的型号、配套和数量，是否与投标书中的一致以及设备完好率，以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量问题的发生。对施工全部内容及工序进行认真分析预先确定质量控制点，并拟定相应的质

26、量控制措施。5.1.6.2施工阶段的监理措施施工阶段最重要的两个环节是：1、进场设备材料的质量控制(1) 工程设备与材料的进场工程设备与材料进场前，承包商必须向监理工程师提出申报。必要时，监理工程师还应要求承包商提供设备说明书及材料样品，审查通过后监理工程师方可同意工程设备材料进场。工程设备材料进场后，监理工程师应组织验收，无生产厂商出具的产品合格证、质量检验报告及政府主管部门颁发的使用许可证等质量证明文件的工程设备材料一律不得入场。必要时，监理工程师可以在工程设备材料进场前，对其加工、生产过程进行检查、抽验。工程设备材料进场后，若承包商堆放条件不能满足其质量的要求时，监理工程师应及时指令承包

27、商进行改善。(2) 工程设备与材料的检验启用监理工程师在工程与设备材料使用前，按规定的批量及频率对进场的工程设备材料进行见证取样，并委托当地具有国家认证并能够满足本工程试验检验要求的专业试验室进行平行检验，在未获得检验合格证明文件之前，不准许承包商启用。2、严格实行旁站监理(1) 根据施工监理规范、规程的要求，结合本项目的实际情况，制定本项目的旁站监理方案。(2) 旁站监理人员的主要职责检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；查进场建筑材料、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企

28、业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。5.1.6.3 竣工验收阶段的监理措施工程竣工经承包人自检合格后，由承包人向监理提出书面申请，监理按照验收标准组织初验，承包人在初验后，限期按初验中提出的问题整改，整改合格后再提出书面申请正式竣工验收，由业主组织有关单位和部门进行竣工验收。竣工验收由业主组织外部参验单位和有关职能部门参加，对不合标准的工程，不予验收签字，并责成监督承包人在限期内整改，达到要求时，再会同有关部门检查验收。5.1.6.4 工程质量事故处理的监理措施监理工程师对质量控制的目的是确保质量，预防失控，对工程质量事故负有间接的监控

29、责任。所以，当发现质量事故后，监理工程师应主动与施工单位配合，严肃、认真地分析和处理好质量事故。（1）工程质量事故的分类 按事故造成的后果可分为未遂事故和已遂事故。 按事故发生的原因可分为技术责任事故和管理责任事故。 按事故的性质可分为一般事故和重大事故。（2） 工程质量事故处理的要求 凡已形成工程质量事故，无论是一般事故还是重大事故，均应进行调查、统计、分析、记录，提出处理意见上报主管部门，严禁隐瞒不报或谎报。 质量事故一经发现(或发生)，施工单位应按规定，立即填写“事故报告单”报监理单位，事故原因必须如实填写。 监理单位对质量事故要限期上报主管部门。 对工作失职或违反操作规程造成质量事故的

30、直接责任者，要根据情节给予处分或按一定比例赔偿经济损失。（3）工程质量事故的分析和处理措施事故发现或发生后，监理单位应及时组织调查、分析、处理。事故处理后，必须提交事故处理报告。在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。 当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，

31、并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任做出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。5.2、进度控制目标及措施5.2.1 进度控制的方法和措施5.2.1.1 进度控制目标实现业主对工期的要求，按进度总目标控制。指导和督促承包单位优化工期，力争提前完工。5.2.1.2 进度控制的原则(1)按施工合同规定的工期目标控

32、制工程进度。(2)设立工程工期控制点，确保总工期的实施。(3)抢工程进度必须保证工程质量和施工安全。(4)应用动态控制方法主动控制工程进度。5.2.1.3 进度控制内容 总监理工程师审批承包单位报送的施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 专业监理工程师应检查进度计划的实施

33、，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。 总监理工程师应在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。 审查施工单位的进度计划，并提出审查意见。 审查业主、施工单位提出的材料、设备及所列的规格与数量、质量与供货期是否满足工程进度的要求。 在项目实施的全过程中，进行计划值与实际值的比较，发现偏离并及时提出意见，协助施工单位修改网络计划，优化资源配置

34、，通过对进度计划的动态调整，力求实现合理的进度计划总目标。5.2.1.4 进度控制的方法总体进度计划及关键项目的工程计划，按网络图、横道图、斜道图或进度曲线等方式表示；周、月进度计划可采作横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。5.2.2总体性进度计划在合同规定的时间内，总监理工程师要求承包人书面提交以下文件： 一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的某些关键工程的进度计划； 一份有关全部支付的现金流动估算； 一份有关施工方案和施工方法、质量保障措施、施工安全措施的总说明（即通过施工组织设计提出）。总监对上述计划进行审查。5.2.3 阶段性进度计划总监应要求承包人根据批准的总体进度计划编

35、制周计划、月计划先审查后报总监办批准下达。监理工程师组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作应按以下程序进行：承包人在施工合同约定的时间内向监理机构提交施工进度计划；监理机构在收到施工进度计划后及时进行审查，提出明确审批意见。必要时召集由业主、设计单位参加的施工进度计划审查专题会议，听取承包人的汇报，并对有关问题进行分析研究；提出问题并与承包人进行讨论或澄清；对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；审查批准承包人修改后的进度计划。5.2.4 进度计划的审查内容(1)工期和时间安排的合理性承包人进度计划是否满足合同工期要求，施

36、工总进度计划中的项目是否有遗漏，施工方案是否切实可行；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求，各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排应与材料和设备的进场计划相协调；是否充分考虑了当地气候的影响等因素，易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间施工，并应采取有效的预防和保护措施；审查计划中预留的时间和清场时间是否足够，承包人的机构组建和人（特别是骨干）、机、料进场时间是否合格满足施工要求；对动员、清场、假日受天气影响的工作，应有充分的考虑并留有余地。(2) 施工准备的可靠性 所需主要材料和设备的到位已有保证，承包人所配备的机械数量，能力与性能是否与当地地形、地质、水文

37、和工程特点相适应，施工设备的使用状况及养护是否完好；技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测量工试验工的技术素质配置是否与施工相适应。主要骨干人员及施工队伍的进场时间已经落实； 施工测量、材料检查及标准试验的工作已经解决；便道、场地、水电、临时设施布局是否完善合理。(3) 计划目标与施工能力的适应性： 各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应； 各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应； 关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。 5.2.5 进度计划的检查5.2.5.1每日进度检查记录专业监理工程师要求承包人按

38、单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录包括以下内容： 当日实际完成及累积完成的工程量； 当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率； 当日施工停滞的人力、机械数量及其原因； 当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况； 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因； 当日天气情况等。5.2.5.2每周工程进度报告总监应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每周向业主提交一份每月工程进度报告。主要包括：概括或总说明：以记事方式对计划进度执行的情况提出分析；工程进度：以工程数量清单所列细目为单位

39、，编制出工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线；工程图片：显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；财务状况：主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔款支付及其它财务支出情况；其它特殊事项：主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。进度控制图表监理工程师编制和建立各种用于记录、标记、统计、反映工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。5.2.6 进度计划的调整5.2.6.1实际进度符合计划进度在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）

40、与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响或妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。5.2.6.2进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并满足合同工期的要求。调整工程进度计划，主要调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。5.2.6.3加快工程进度在承包人没有取得合理延期批复的情况下，监理工

41、程师认为实际进度过慢，将不能按照进度计划在预定的竣工日期完成工程时，要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时应注意以下事项：(1) 只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；(2) 因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负；(3) 驻地办的计量支付工作和计划管理工作密切配合，合同工程师负责审查承包人的中期支付证书，上报总监审核批准。5.2.6.4进度计划的延期在施工的过程中，由于承包人自身的原因，对进度计划安排不周，或人员、机械、材料处理不当等

42、所造成的工期延长，其所造成的一切损失，由承包人自身负责。由于业主以及非承包人本身造成的工程延期，总监理工程师提请业主依照合同的规定批准承包人延长工期的请求。批准延期后，监理工程师要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。5.2.6.5进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然赶不上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师对承包人的施工能力重新进行审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。5

43、.2.7进度控制的措施进度控制的组织措施落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。进度控制的技术措施建立多级网络计划和施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。进度控制的经济措施对工期提前者实行奖励；确保资金的及时供应等。进度控制的合同措施按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。5.2.8 进度控制工作流程施工进度计划实施是一个动态控制过程，监理工作可按下图流程实施进度控制。承包合同工期施工单位编制施工进度计划监理工程师审查劳动力、机械、材料使用计划编制月度实施计划检查执行情况竣 工每周调整一次

44、计划正常施工实际进度情况根据形象进度编写监理月报5.3、投资控制目标及控制措施5.3.1 投资控制的方法和措施5.3.1.1 投资控制的目标在满足质量要求的前提下，采取专业计量软件等科学手段，严格审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争投资不超过中标合同价，工程总投资控制在造价以内。5.3.1.2投资控制的原则(1) 严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。(2) 在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况时，坚决不予审核、计量和付款。(3) 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。(4) 处理由于设计变更、工程洽商、合同变更等引起的费用增减时，应坚持公平、合理的原则。(5) 对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式确定，协商不成时，由总监理工程师确定。(6) 对工程量、工程款的审核及支付，应在施工合同规定的时限内进行。5.3.1.3投资控制的任务 通过计量支付组织和协调好业主与承包人之间的