自考管理学原理第六篇.ppt
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1、第六篇 控制工作,第十七章 控制工作概述,人员配备工作概述,人员配备工作概述,第一节 控制的含义,控制工作:管理者根据事先确定的标准,或根据组织内外部环境的变化和组织发展需要重新拟定的标准,对下属的工作成效进行测量、评价,并采取相应纠正措施的过程。,控制工作的重要性:任何组织、任何活动都需要进行控制。控制工作可以维持或改变其它管理职能活动。控制工作通过纠正偏差的行动与其他4个职能紧密地结合在一起,使管理过程形成了一个相对封闭的系统。,控制工作与一般控制的共同之处:都是一个信息反馈过程。通过信息反馈,发现管理活动中的不足,促进系统不断调整和改革,使其趋于稳定、完善,直至达到优化状态。控制工作也有
2、两个前提 条件:即计划指标在控制工作中转化为控制标准;有相应的监督机构和人员。控制工作也包含三个基本步骤:拟订标准、衡量成效和纠正偏差。,控 制工作与一般控制的不同之处:一般控制是简单的信息反馈,其纠正措施可以立即实施,而在控制工作中,主管人员面临的是一个社会系统,其信息反馈、识别偏差原因、制定和纠正措施的过程 比较复杂;一般控制中的反馈信息是一个简单信息,而管理控制中的信息种类繁多、数量巨大;一般控制的目的在于使系统运行的偏差不超出允许范围,维持系统活动在某一平衡点上。控制工作不仅要维持系统活动的平衡,而且还力求使组织活动有所前进、有所创新,使组织活动达到新的高度和状态,或者实现更高的目标。
3、,在现代管理活动中,无论采取哪种方法来进行控制工作,其第一目的是要“维持 现状”,即通过有效控制,实现既定目标。控制工作要达到的第二个目的,是要“打破现状”,即通过有效的控制,使组织适应环境的新变化、新趋势,开创组织发 展的新局面。,在一个组织中,往往存在两类问题,一类是经常产生的、可迅速而直接影响组织发展的“急性问题”,另一类是长期存在于组织中、影 响组织素质和发展潜力的“慢性问题”。解决急性问题多是为了维持现状,而打破现状,就必须解决慢性问题。,管理突破即通过解决慢性问题,增强组织素 质的有组织的活动过程。管理突破就是要实现控制工作的第二个目的。,第二节 控制工作的类型,按纠正措施的环节划
4、分,管理控制有现 场控制、反馈控制和前馈控制。按控制原因或结果分类,则有直接控制和间接控制。,现场控制-其纠正措施用于正在进行的计划执行过程。现场控制是一种主要为基层管理者所采用的控制工作方法。管理者通过深入现场来亲自监督检查、指导和控制下属的活 动。其主要的控制行为有:向下级指示恰当的工作方法和工作过程;监督下级的工作以保证计划目标的实现;发现不合标准的偏差时,立即采取纠正措施。,现场控制是控制工作的基础。一个管理者的管理水平和领导能力常常会通过这种工作表现出来。在现场控制中,管理当局授予管理者的权力使他们能 够使用经济的和非经济的手段来影响其下属。控制工作的标准来自于计划工作所确定的目标、
5、政策、战略、规范和制度。在现场控制中,控制工作的有效性取决于管 理者的个人素质、个人作风、指导的表达能力以及下属对这些指导的理解程度。其中,管理者的“言传身教”具有很大意义。,反馈控制:将注意力集中于组织活动的历史结果方面,即通过分析工作的执行结果,将其与控制标准相比较,发现已经发生或即将出现的偏差,分析其原因和对未来的可能影 响,及时拟定纠正措施并予以实施,以防止偏差继续发展或防止其今后再度发生。,反馈控制并非最好的控制,但它目前仍被广泛地使用着。目前,在 组织中应用最广泛的反馈控制方法有如下四种:财务报告分析;标准成本分析;质量控制分析;工作人员成绩评定。其中,最重要、最困难的是“工作人员
6、 成绩评定”。,前馈控制:一种预先控制,是在活动开始之前实施控制,即管理者运用最新信息,包括上一控制循环中的经验教训,对可能出现的结果进行预测,然后将其与计划要求进行比 较,从而在必要时调整计划或控制影响因素以确保目标的实现。,前馈控制面向未来,克服了反馈控制中因时间延迟所到来的弊病。反馈控制 是纠正式的,前馈控制则是预防式的。前馈控制的常见的工作内容:人力资源的前馈控制。原材料的前馈控制。资金的前馈控制。财政资源的前馈 控制。,间接控制-指根据计划和标准考核工作的实际结果,分析出现偏差的原因,并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的一种控制方法,多见于上级管理者对下级人员工作过程的控制。间
7、接控制并非普遍有效的控制方法,它尚存在着许多不完善的地方。,直接控制 通过提高管理者素质,使他们改善管理工作,从而防止出现因管理不善而造成的不良后果的一种控制方式。其特点是通过培训等形式,着力提高管理者的素质和责任感,并在控制过程中实施自我控制。,第三节 控制工作的要求,1、控制系统应切合管理者的个别情况。控制系统和信息是为了协助管理者 行使其管理职能的,因此,建立控制系统必须符合管理者的情况及其个性。2、控制工作应确立客观标准。有效的控制工作要求有客观的、准确的和适当的标准。3、控制工作应具有灵活性。4、控制工作应讲究经济效益。5、控制工作应有纠正措施。6、控制工作应具有全局观点。7、控制工
8、作应面向未来。,第四节 控制工作原理,反映计划要求的原理 控制标准要反映计划要求,控制标准越能明确、全面、完整地反映计划要求,控制工作就越有效。,组 织适宜性原理 控制系统设计越合理、岗位职责越明确,控制工作就越有效。控制关键点原理 控制标准越是能够体现计划的关键点,控制工作就越有效。例外控制原理 管理者越是把注意力集中在例外的情况,控制工作就越有效。,控制关 键点原理意味着必须注意那些需要观察的点,而例外原理则强调必须观察在这些点上所发生的偏差的大小(特别好或特别差)。直接控制原理 管理者及其下属素质越高,就越能胜任所承担的职务,就越不需要间接控制。,一、单项选择题,1、(P369)控制论的
9、创立者是()A、香农 B、韦伯 C、维纳 D、舒尔茨2、(P374)控制工作要达到的第二个目的是()A、认识现状 B、维持现状 C、打破现状 D、A和C,3、(P376)现场控制方法主要适用于()A、高层主管人员 B、中层主管人员 C、基层主管人员 D、非主管人员4、(P379)强调预防作用的控制方法是()A、现场控制 B、反馈控制 C、前馈控制 D、间接工作,5、(P384)直接控制的指导思想认为,合格的管理者出的差错()A、最少 B、时多时少 C、最多 D、难以判断6、(P388)计划越是明确、全面、完整,所设计的控制系统越是能反映这样的计划、控制工作也就越能有效地为管理者的需要服务,是指
10、()A、反映计划要求原理 B、组织适宜性原理 C、控制关键点原理 D、例外情况原理,二、多项选择题,1、(P369)控制是一个信息反馈过程,它有两个前提条件,即()A、控制标准 B、控制人员 C、控制突破 D、控制机构 E、控制目标 2、(P374)控制工作的目的有()A、提高管理水平 B、提高技术水平 C、维持现状 D、打破现状 维持技术水平,3、(P378)在组织中应用最广泛的反馈控制方法包括()A、财务报告分析 B、标准成本分析 C、质量控制分析 D、工作人员成绩评定 E、成本控制分析,4、(P384)较为可靠的假设是直接控制法合理性的依据,这些假设是()A、合格的主管人员所犯的错误最少
11、 B、管理工作的成效是可以计量的C、在计量管理工作成效时,管理的概念、原理和方法是有用的判别标准D、出现的偏差可以预料并能及时发现 E、管理基本原理的应用情况是可以评价的,5、(P390)关于运用控制关键点原理,下列说法是正确的有()A、这是由于管理者精力有限 B、管理者要注意各种细节 C、管理者要集中注意主要因素D、选择关键点是一种管理艺术 E、强调要注意那些需要观察的点,历年考题,1、(P391)管理者及其下属的素质越高,越能胜任所承担的职务时通常采用的控制原理是()A、例外情况原理 B、控制关键点原理 C、组织适宜性原理 D、直接控制原理,2、(P374)控制工作的首要目的是()A、维持
12、现状 B、打破现状 C、改革、创新 D、修改已有的计划3、(P378)人员的配备工作,属于()A、现场控制 B、前馈控制 C、反馈控制 D、直接控制,4、(P374)控制工作中采用管理突破的目的是()A、纠正超过计划允许范围的偏差 B、解决组织在长期活动中存在的慢性问题、增强组织素质C、解决直接影响组织日常活动的“急性问题”D、对生产过程平稳性的开展,5、(P378)在管理控制中,主管人员对即将出现的偏差有所察觉并及时采取某些纠正措施所进行的有效控制是()A、反馈控制 B、前馈控制 C、间接控制 D、直接控制6、(P390)例外情况原理7、(P385)简述控制工作的要求,第六篇 控制工作,第十
13、八章 控制的技术与方法,人员配备工作概述,人员配备工作概述,第一节 预算控制,预 算:用数字编制未来某一时期的计划,即用财务数字或非财务数字来表明预期的成果。预算控制是管理控制中使用最广泛的一种控制方法。预算的含义 预算是一种计划。预算是一种预测,是对未来一段时期内收支情况的预计。确定预算数字的方法包括统计方法、经验方法和工程方法。预算是一种控制手段。,预算实际上是控制过程的第一步,即拟定标准。预算是数量化的,因此具有可考核性,有助于发现偏差和消除偏差。预算可以到处更好的计划和协调,并为控制提供 基础,这也是编制预算的基本目的。,预算的种类 预算在形式上是一整套预计的财务报表和其他附表。可以划
14、分为三大类:运营预算。企业日常发生的各种基本活动的预算。包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直接人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。其中最基本和最关键的是销售预算。销售预算是预算控制的基础。直接材料采 购预算、直接人工算和制造费用预算构成对企业生产成本的统计,投资预算。在可行性研究基础上,对企业固定资产购置、扩建、改造、更新等 编制的预算。投资预算应当力求和企业的战略计划以及长期计划紧密联系在一起;财务预算。企业在计划期内反映现金收支、经营成果和财务状况的预算。主要包括现金预算、预计收益表和预计资产负债表。预计收益表(预计利润表)是企业财务预算中最主要的预算表
15、之一。财务预算是各项经营业务和投资的整体计 划,因此也称“总预算”。,预算的不足之处:容易导致控制过细,束缚管理者的手脚;容易导致本位主义,以预算目标取代组织目标;管理者倾向于根据过去的费用来编制预算,并习惯于使预算费用申请数大于实际需要,这容易掩盖效能的低下;缺乏灵活性,这是预算最大的缺陷。,传统预算缺陷的纠正 采用可变预算和零基预算有助于克服预算的不足。可变预算。这种预算通常随着销售量的变化而变化,主要应用于费用预算。在实际中,可变预算主要用来控制固定费用(成本)。零基预算。即在每个预算年度开始时,将所有还在进行的活动都看作重新开始,即以零为基础。根据组织目标,重新审查每项活动对于组织目标
16、 的意义和效果,并在费用-效益分析基础上,重新排出各项管理活动的优先次序,并以此确定资金和其他资源的分配次序。,第二节 传统的非预算控制,深入现场 一种最古老最直接的控制方法,基本作用在于获得第一手资料,这有助于管理者保持和不断更新自己对组织的感觉,发现人才并激励下属,创造良好组织气氛。当 然,管理者深入现场也可能使下属认为这是对他们工作的干涉和不信任。,报告 控制报告的主要目的是提供一种如有必要,即可用作纠正措施的依据的信息。对控制报告的基本要求是:适时、突出重点、指出例外情况、简明扼要。,比率分析 企业经营活动分析中常用的比率分为两大类:财务比率,主要说明企业的财务情况。包括:资本金利润
17、率(=利润总额/资本金总额)。说明一定时期企业投入资本的获利水平,是直接衡量企业经营成果的尺度。资本金利润率高于银行存款利率或债券利率,企业才能 继续经营下去;销售利润率(销售收入利润率=利润/产品销售收入)、营业收入利润率(=利润+销售税金/营业收入);,成本费用利 润率(=利润/产品销售成本或营业成本)。销售利润率、成本费用利润率属于收益性指标,不受生产规模大小的影响,可以比较企业不同时期的经济效益;以上三项指标属于评价企业盈利能力的比率指标。资产负债率。反映企业长期偿债能力,负债比例越地表明企业的偿债能力越强;流动比率。流 动资产与流动负债的比率,用来衡量企业短期偿债能力。流动资产大于流
18、动负债,说明企业偿还短期债务的能力强。403经验表明,2:1左右的流动比率对于大多数企业是比较合适的;,速动比率。速动资产(流动资产-存货等流动性较差的资产)与流动负债的比率。是一个比流动比率更为敏感的衡量企业短期偿 债能力的指标,反映流动资产可立即用于偿付流动负债的能力。速动比率又称“酸性试验率”。在美国,这个比率一般认为在100%为好,低于0.6说明 某些事情或某些地方可能很糟糕,而低于0.4则接近破产边缘。以上三种比率是用于评价企业偿债能力的指标;应收账款周转率;存货周转 率。406以上两个指标用于分析企业营运能力。,经营比率。包括市场占有率、相对市场占有率、投入-产出比率。盈亏平衡分析
19、(量本利分析)一种根据销售量、成本和利润三者之间的相互依赖关系,对企业的盈亏平衡点和盈利状况的变化进行分析的方法,第三节 计划评审技术,计划评审技术 一种计划和控制方法,它把工程项目作为一个系统,用网络图表示各项具体工作的先后顺序和相互关系,以时间为中心,找出从开工到完工所需时间最长的关键线 路,并围绕关键线路对系统进行统筹规划、合理安排以及对各项工作的完成进度进行严格控制,以期用最少的时间和资源完成系统预定目标。我国在20世纪 60年代初开始推行这种方法,并称之为“统筹法”。,计划评审技术的特点:体现了系统工程整体性、综合性和科学性原理;有助于主管人员进行计划,掌握全局,找出主要矛盾,抓住关
20、键环节;有助于对工作进度进行控制;借 助网 络分析,可以得出完成计划的多个可行方案,有助于为选取最有方案创造条件;工程项目越复杂,其优点越显著。,计划评审技术的优点:促使管理者去进行计划;促使管理者将计划的拟定工作交给下级去做;促使管理者将注意力集中在关键问题上;计划评审技术属于前馈控制;使包含若干 子网络的网络系统有可能在恰当的时间针对组织结构中的恰当职位和管理层次提出报告,并为采取行动施加压力。,计划评审技术的局限性 具体作业时间一般很难准确估计;当网络很复杂时,一旦某项关键工作出现延误,需要花费大量时间和人力重新调整网络计划,寻找关键线路;计划评审技术 确立了重视和正确利用控制原则的思想
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- 自考 管理学 原理 第六
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