自然与永续发展sd.ppt

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1、自然與永續發展,自然資本(Natural Capital),自然資本論 指出問題及缺失,浪費,免洗餐具大量消費(流行)，大量生產可樂罐、紙尿褲飛機旅行,建築施工，等的時間，比蓋的時間長,水泥路、柏油路,平交道(台南市),用空污費，蓋環保公園(不自然),組織巨大化(規模經濟的迷失),需要促銷的產品，都有浪費之嫌,使用水(台灣比德國個人多3倍),建築(RC)，建築廢棄物,馬路紅綠燈(比台北多),電腦化,公家每人一台,功能？286而已,所有權的迷思,私有財產,我的房子我的車子我的土地,土地 金錢,台糖鰲鼓溼地,政府要解決 失業問題 解決 環境問題 解決 資源浪費問題,有可能嗎？,稅制和補貼-導致資源

2、浪費和不公平,徵稅是為追求社會公平、均富,所得稅營業稅,以經濟課稅公平、資源沒有效應,國家公園內的Hotel，要加收自然保育稅,黑鮪魚季要加收自然稅,汽油稅 要隨油徵收,公路 公路稅,補貼(傳統的經濟思維),農業、林業、漁業、交通運輸(飛機汽油)能源、水利,水費,太低,德國宿舍用水,電費,太低,大樓電*(用戶共同分攤),綠建築,招標制度,低標,建築差,維修費高，壽命短,浪費能源(冷氣),透天屋,火車廂型,中間應有天井、小花園,超高建築,浪費資源,水、電、工程,智慧大樓,最不智慧，浪費能源,大樓,共有客廳、書房、運動間(自己家可免),以前學校建築，比現代的省能源,台灣日照天數長(日照能源),以色

3、列,綠社區,歐洲住宅社區,綠城市,巴西庫提巴市(250萬人),服務與流通,將成本轉變成費用，只使用服務，不必自己擁有(財產權),界面公司-地毯Carry-舒適環境Schindler-大樓運送Xerox-CopyElectrolux-組合服務,迴圈經濟延長了就業鏈:Xerox,Raw Materials,New Parts,Customer use,Dismantle,Alternative Uses,Return to Xerox,Deliver,DisposalGoal:Zero to Landfill,Build Product,Recycle Parts,Sort/Inspect,Rep

4、rocess Parts(Xerox or Suppliers),Recycle Materials(Third party),迴圈經濟延長了就業的鏈條,在生產中：以能夠從事多樣化和靈活性的勞動的人取代機器在銷售中：需要熟練人員給消費者提供諮詢和出租服務在使用中：用於保養和維修的勞務費用的分量會越來越大在報廢後：對產品進行拆卸再利用有很多的就業效應,經濟與真實世界,經濟和自然實體(physical reality)的關係是什麼?在自然在經濟上的限制是如何?,經濟,社會,環境,代際公平公眾參與,代內公平就業,成長效率穩定,貧窮文化/遺產協商/授權,生物多樣性天然資源污染,效益評估內部化,經濟：永

5、續發展的經濟觀點是在達到經濟活動之淨效益最大化目標的同時，維持產生這些效益的資本（包括人造資本、自然資本與人力資本等）之存量，與確保人民之最低生活需求。環境：永續發展的環境觀點強調的是生態系統的穩定性。對於整個生態系的穩定性來說，最重要的是關鍵子系統之生存力，因此生物多樣性的維持是一個關鍵因素。須保持這些系統適應各種變化的回復力（resilience）與調適能力，而不是維持某種理想的靜止狀態。社會：永續發展的社會觀點是以人為本的，尋求保持社會和文化系統的和諧與穩定性，增進社會資本（social capital）存量，如此不但可減少破壞性的衝突，更有助於永續環境與永續經濟目標之達成。,民眾享用各

6、項資本所提供的產品與服務而獲得福祉，資本是存量（stock），其提供的產品與服務是流量（flow），資本的種類包括一般人皆認為綠色國民所得帳的概念和編製是在環保意識覺醒之後的事，事實上，早在二十世紀之初自然環境的評估、綠色國民會計（green national accounting）和經濟成長、福祉利衡量之間的關係即廣為經濟學家所討論（van Ierland et al.,2001）。其中著名經濟學家如King(1919),Pigou(1920),Fabricant(1938)等認為所得並非衡量福祉利的最佳指標，且在計算一國的所得或產出時，應當同時估算其對自然資源的折耗和影響。不過為世界各國所

7、共同遵循的聯合國國民所得帳系統（The System of National Accounts,SNA），在早期並未考慮自然環境因素，僅以人為的經濟活動作為所得衡量和估算之標的。事實上，人造資本、自然資本、人力資本與社會資本，產品與服務包括所有能由這些資本產生的流量，例如除了有形的人造產品外，還包括無形的知識、美學與文化遺產等。,永續發展,確保未來子孫最少有相同的潛在經濟機會以達到與當代相同的福祉,福祉隨著時間不會減少,需要管理與提高經濟資產(總資本存量)的投資組合，使總價值不可隨著時間減少,社會資本,與社會資本替代,人力資本,與人力資本替代,人造資本,與人造資本替代,所有的自然資本皆是可替代

8、缺乏的,自然資本,1 廣義的永續性,2 狹義的永續性,一些自然資本是必要的,保持必要的自然資本完好無缺，因：不完全的替代不可回復的損失不確定的價值,替代,自然資本(Natural capital)製造資本(Manufactured capital)人才資本(Human capital)智力資本(Intellectual capital)這些資源中有多少可以相互替代的?,問題(Daly,1997,p.265),你相信經濟活動必須滿足量體平衡(mass balance)嗎?為什麼新古典生產函數(neoclassical production functions)不能滿足量體平衡?你相信George

9、scu-Roegen的“產品為自然轉換”的說法是正確的嗎?,你同意經濟系統是嵌入於更大的環境系統且完全依賴於經濟活動對於能質的源與匯(source and sink)的轉換?你能相信能質轉換須要藉由被熵(entropy)定律所限制的經濟活動?,經濟觀點的永續性,一個永續系統是一個有永續的所得的系統。這個概念基於Hicks的著作，他定義什麼是“永續的所得”：“.最大的總數是一個人或一個國家經過一段時間的消費且仍然可以富裕到最後。,穩定狀態的經濟,Daly(1989)和 Common(1995)討論穩定狀態的經濟之觀念，即是在一個每人固定比率的消費無限地可維持之等級中經濟系統操作，被質疑的一點是如

10、果這樣等級的消費是可達到的，假使一固定的人口數，那經濟成長是不被需要。http:/oak.cats.ohiou.edu/piccard/entropy/daly.html,經濟和生態永續之間的關係,四個情境:1.如果消費是基於非可再生資源，如化石燃料，或如果可再生資源的消費，如森林，是超過自然它們再補充比率，和如果沒有任何替代，則經濟和生態的永續都不可能。,2.如果人造替代自然資源，此時經濟永續可能成功，而生態永續可能失敗。例如，如果農業使土壤危害，但投資的利潤在水耕農業生產上可能永續(經濟永續)但原始生態系統可能因為土壤流失而失敗。,3.生態永續可能戰勝但經濟永續可能失敗，生態的限制使經濟活

11、動衰退，例如，如果制定法律限制生產過程中需要有廢棄物的處理，可能引起公司或工廠倒閉，且沒有新工業的替代下經濟永續是會消失的。,4.生態與經濟共存的永續性 能源系統的創造是基於可再生能源有效地使用 取代化石燃料工業的新工業是基於生態永續。結構性改變和相關結構性失業的問題。,Costanza and Daly(1992,p.37),“對於永續的最小需求狀態是總自然資本股份在現在或以上水準的維持，當低自然資本的股份可能永續時，社會可使已知的大不確定和猜測錯誤的悲慘後果之自然資本不再進一步衰退”,Costanza and Daly(1992,p.37),這個“總體自然資本的恆久不變”規則因而可被視為確

12、保永續性的節約最小狀態，也只有它是安全的運作下的確鑿證據被提出時，才可被放鬆。,Costanza and Daly(1992,p.37),對於自然資本，製造的永續量化生態系統和自然資本。在有價值的自然資本中貼現率的角色。,Costanza and Daly(1992,p.37)論證對於總自然股份(total natural stock)在現在或以上水準的維持。這個論調是基於社會可以不再承擔自然資本的衰退為前提，避免處在自然資本的衰退的非常不確定和在資本更進一步衰退的後果。,強和弱的永續性,弱的永續性尋求維持自然資本和人造資本二者完整無缺地的結合。.強的永續性獨立的維持人造和自然資本。,廣義弱永

13、續性,廣義弱永續性（broad weak sustainability），或稱為弱永續性（weak sustainability），強調當代福祉之增加不可以降低後代的福祉為代價，Brundtland報告採用此看法，指出永續發展為一個過程，在此過程中，自然資源的開發、投資之方向、技術研究發展的導向以及政經制度的改變皆有助於並增進當代與後代滿足其需求與慾望的潛力。換言之，人造資本、自然資本、人力資本以及社會資本彼此間具可替代與可加總的特性。實際上，綠色國民所得帳中貨幣帳的編製即反應此廣義永續性的觀點。,狹義強永續性,狹義強永續性（narrow strong sustainability），或稱強永

14、續性（strong sustainability），強調經濟發展必須保持自然資源存量的永續，以求其未來產生的產品、服務與福祉的潛力不致低於當代的水準，如Pearcec,Barbier and Markandya（1990）所說的：永續發展的必要條件為環境資本存量之固定不變，亦即自然資源有其獨一無二的特性，無法以其他資源替代。換言之，人造資本、自然資本、人力資本以及社會資本彼此間不具可替代與可加總的特性，若自然資源存量減少，則後代的福祉將降低。實際上，綠色國民所得帳中實物帳的編製即反應此狹義永續性的觀點。,新古典經濟思維是維持總股本(capital stock)弱的永續(weak sustain

15、ability)生態經濟，換句話說，質疑自然資本和人造資本是基本的補充物，不能相互替代，因此維持自然資本股份或人造資本股份完整的獨立強的永續(strong sustainability),在任何經濟情境中，產品常是被限制於最少可獲得因素。在此，這個因素可能就是自然資本。,Costanza and Daly(1992,p.41),“個體是可以個體的目的，從生態系統獲得合適的能量物質。但如此開發的利益大部份是私人的，而有過度擴展經濟規模的趨勢或重置在太多總生態系統的能量物量於經濟子系統。”,自然資本的定義,自然資本(Natural Capital)“.任何自然資源或環境財產的存量，如海洋、森林或農

16、業土地，在現在和未來可產出有用的產品和服務的流動。(Macdonald et al.,1999)如：土壤、礦物、植物、動物、空氣和水是可商業上的開發而一組有生命和無生命的物件是生態系統中構成自然資本的不可或缺的一部份生物多樣性和生態完整性。,資本(Capital),傳統上，資本被定義為產品的生產和製造方法。(Costanza and Daly,1992).自然資本是基於功能性資本的定義，為“產出有價值貨物或服務流動到下一個階段的存量”,關鍵資本(Critical Capital),Dodds(1995)認為任何財產，自然或人造不能調換的，當有不確定性和公正的問題時，都應該被保存。包含非可替代自

17、然或既有的文化或歷史的資本，生命或非生命財產必需維持基本生命支撐系統和生態系統功能，和生命自然資本的典型的型態之最低等級安全。,可更新和不可更新資本,可更新自然資本(Renewable natural capital)，如森林可以被砍伐或提供生態系統服務流動而成為侵蝕控制和休閒娛樂之處(生態旅遊)不可再生自然資本(Nonrenewable natural capital)化石燃料和礦產。沒用完之前一般而言都產生服務。,令人沮喪的科學(The dismal science),馬爾隡斯人口論自然資源的限制和人口成長。生產函數人力、資本和技術。土地和資源相對於再生產資本(Nordhaus and T

18、obin,1972).人造資本一個完美的替代土地和其它被用盡的資源,直到現在，製造存量是被視為資本。非常少部份的經濟相關於自然過程。我們現在進入一個時代，感謝人類尺度大量擴張到自然成本開始成為限制因子的時代(Constanza and Daly,1997,p.40)。,令人沮喪的科學(The dismal science),科技(Technology),Costanza and Daly(1997)注意到技術樂觀主義者和質疑者的不一致論調。樂觀主義者(Optimists)視技術進程為排除所有資源限制向成長和發展邁進。質疑者不認為技術潛力是偉大的且害怕資源使用的不可逆和自然資本的傷害。,切題的經

19、濟原則,新古典經濟(Neo-classical economics)自然資源經濟(Natural resource economics)環境經濟(Environmental economics)生物經濟(Bioeconomics)生態經濟(Ecological Economics),生物經濟(Bioeconomics),“生產函數在不同方式操作自然資源，這些方式是至少部份是與生態系統動態一致(Perring,1997,p.303)生態系統服務(Ecosystem services),生態經濟的洞察,世界是實質上是封閉的、有限的，非成長生態系統，在這個系統中人類經濟是一個開放子系統且依賴於生態系

20、統存活能力的持續。即是假設自然資本是人類經濟活動的限制因子。,http:/,M,E,E,M,Recycle,M,E,M,E,S,S,H,H,Economy,Economy,Recycle,Ecosystem,Ecosystem,Empty World,Full World,Ecosystem:natural capital,Economy:man-made capital,S:solar energy,H:heat,M:matter,E:energy Figure 1.1 Empty world and full world.Source:Herman E.Daly,in Investing

21、in Natural Capital:The Ecological Economics Approach to Sustainability,edited by A.Jansson,et al.,1994,成長v.s.發展,Costanza and Daly(1992)區分成長與發展成長(Growth):一物體在大小上的增加 發展(development):改進組織沒有大小的改變。成長不能被無限期的持續且有可能限制發展。,成長v.s.發展,發展指的是福利狀態的質的提高，而成長指的是物品和服務在物質產出（不是價值產出）上的擴張。二者有一定聯繫，但絕不是同義的概念。從理論上講，有增長而無發展或有發

22、展而無增長，都是可能的，但從歷史角度來看，增長與發展是相互緊密地聯繫在一起的。（Daly和Cobb，1989）,人或自然資本,他們是代替品嗎?人造資本和自然資本各有各的重要，或無論是什麼形態和重要性，它們都只是總和的資本?,Perrings(1997,p.303),更多生態經濟的發展之不幸地特徵之一己經是用尖酸刻薄的話在許多文章中，但這不足以勸說人們體驗新且有點不方便的想法，當這種行為視為虐待時可能會有人去做，如果生態經濟是可以被更嚴謹的採納，它的擁護者則需要更多有建設性的思考而不是以尖酸刻薄的話來警世。,Solows Claim of substitutability,“實務上，世界可以沒有

23、自然資源的過活”生態經濟問題:標準生活中最少的自然資本需求量是多少?且人造資本替代用盡資源和破壞環境會到什麼程度?,Robert M.Solow(1997,p.267),“Dr Dalys prose tends to dissolve at any moment into a dense cloud of righteousness.”,Cobb-Douglas 生產函數,R 自然資源的流動。Q 每段時間的輸出。K 人造資本的存量L 勞力的供給,隨著固定的勞力，任一特定Qo都是可能被預期的，如果自然資源流量達到條件,投資於自然資本,投資於自然資本意味著必須戒除當前的消費方式，為了:1.再更新

24、資本資源在存量的自然比率成長之下，減少消費等級，如果世界人口是穩定，維持現今自然資本比率將會是確保固定每人消費比率。,2.非再更新自然資本非再更新資源的再生產比率過於長久，使存量的生產是無意義，即是非可更新存量不應該被使用到，非可更新存量不會再有補充，並不一件實務性的問題，而我們的消費僅是在用以前的資本和利益。,對於非可更新資源應邁向於最小的消費並廣泛地增加資源使用的效率。,自然資本的效率,因此自然(可再更新和非可再更新)和人造資本成為效率上的問題：1.人造資本的服務效率資源分散可達效率和公平。2.人造資本的耐用性減少替代，因此降低生產性產品產出並提高修補、回收和再使用的能力。,3.自然資本的

25、成長效率可更新存量擴張的快速基因工程可能有能力擴展生物的限制而獲得改善。4.生態系統的服務效率資源使用的問題樹是拿來當材用還是當固碳用。生物系統價值的問題。,總目標及解決,目標:將上述四個向度最大化，可是當世界依賴不可更新自然資本時，自然資本以乎將還是會衰退。,人口、富裕和科技,以減少人口減低生產量，投資在科技和接受較差的生活水準。衝擊(Impact)=人口(Population)x 富裕(Affluence)x 科技(Technology),生態經濟學的看法,人造資本和自然資本的補充受限於永續性。例如，人造資本的擴張到收割自然資本拖拉機、石油鑽塔和捕魚船。如果自然資本可被完全的替代於人造資本

26、而沒有需要去捕魚成為資本存在於另一種形態。,交換價值的循環流動，是在傳統經濟分析上的焦點，也是單向能量和物質轉化過程的中介階段。,直接替代當工業資本提供服務等同於自然資本的服務化學殺蟲劑可替代自然的掠食者。間接替代人造資本不直接替代自然資本而是透過效率增加的技術過程。(Costanza and Daly 1992).,當更有效率的機器增加自然資本的生產量汽車是可以使用油更有效率；燈泡使用壽合更長、每瓦特可提更亮的線。,Human Capital Dependence on natural capital,Production is a work process that uses energy

27、 to transform materials into goods and services.The fund-flow model-production is the transformation process in which a flow of materials,energy,and information is transformed by two agents of transformation,human and manufactured capital.Natural capital is being transformed while human made capital effects the transformation.,